Постановление Правительства Республики Бурятия от 06.11.2002 № 306

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратило силу - Постановление
                                  Правительства Республики Бурятия
                                       от 01.02.2013 г. N 38

       О развитии дезинфекционного дела в Республике Бурятия

     Эпидемиологическая обстановка   в   Республике  Бурятия  остается
напряженной по ряду заболеваний, таких как вирусные гепатиты, кишечные
инфекции,  туберкулез,  ВИЧ - инфекция, клещевой энцефалит, природно -
очаговые инфекции, паразитарные и заразные кожные заболевания.
     Проводимые санитарно   -   противоэпидемические,  организационные
мероприятия   в   Республике   Бурятия    позволяют    сдерживать    и
стабилизировать эпидемическую ситуацию.
     Ежегодно регистрируется более 200 тысяч инфекционных заболеваний,
прямые  и  косвенные  экономические потери от которых составляют более
350 млн. рублей.
     Одним из   важных   разделов  в  предупреждении  возникновения  и
распространения инфекционных заболеваний и охране  здоровья  населения
является  проведение  дезинфекционных,  дезинсекционных  (по  борьбе с
бытовыми  насекомыми)  и  дератизационных  мероприятий  (по  борьбе  с
грызунами).
     Однако объем   выполняемых    работ    по    дератизации    из-за
недостаточного  финансирования  за  последние  семь  лет  в Республике
Бурятия сократился в  2  раза.  Противоклещевая  обработка  территорий
летних  оздоровительных  учреждений,  парков,  мест  массового  отдыха
населения  проводится  выборочно,  не  в  полном  объеме   (7-10%   от
необходимой общей площади).
     Обеспеченность дезинфекционными      камерами      лечебно      -
профилактических  учреждений,  госсанэпидслужбы  и  других  учреждений
Республики Бурятия составляет 49% (Российская Федерация - 72%).
     В целях  совершенствования  дезинфекционного  дела  в  Республике
Бурятия и обеспечения  санитарно  -  эпидемиологического  благополучия
населения Правительство Республики Бурятия постановляет:
     1. Одобрить Концепцию развития дезинфекционного дела в Республике
Бурятия.
     2. Рекомендовать главам муниципальных  образований  в  Республике
Бурятия:
     2.1. Рассмотреть  в  IV  квартале  2002  года  состояние  дел  по
проведению    дезинфекционнных,    дезинсекционных,    дератизационных
мероприятий на объектах и территориях районов, г. Улан-Удэ с принятием
целевых программ по развитию дезинфекционного дела.
     2.2. При принятии местных  бюджетов  на  2003  год  предусмотреть
выделение  необходимых  финансовых ресурсов для указанных в пункте 2.1
целевых программ.
     3. Министерству  здравоохранения  Республики  Бурятия (Кожевников
В.В.), Центру Госсанэпиднадзора в Республике Бурятия (Болошинов А.Б.),
Министерству  труда  и социального развития Республики Бурятия (Ефимов
С.Г.),  Министерству образования и науки Республики Бурятия (Намсараев
С.Д.)   совместно   с   другими   заинтересованными  министерствами  и
ведомствами разработать  комплексные  планы  по  реализации  Концепции
развития дезинфекционного дела в Республике Бурятия.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Председателя Правительства Республики Бурятия по развитию
социальной сферы Егорова И.М.

     Первый Заместитель Председателя
     Правительства Республики Бурятия          В.О.ГЕЙДЕБРЕХТ
     6 ноября 2002 г.
     N 306

                                                              Одобрена
                                          Постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                   от 06.11.2002 N 306

                              КОНЦЕПЦИЯ
         РАЗВИТИЯ ДЕЗИНФЕКЦИОННОГО ДЕЛА В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ

                               Введение

     В Концепции    сформулированы   основные   направления   развития
дезинфекционного дела в Республике Бурятия.  Мероприятия по реализации
Концепции  являются частью обеспечения санитарно - эпидемиологического
благополучия населения Республики Бурятия.
     Являясь профилактической   мерой  в  охране  здоровья  населения,
дезинфекционные мероприятия не ограничиваются борьбой с  инфекционными
заболеваниями.  Немаловажной  является функция дезинфекционной службы,
которая  обеспечивает  устранение  бытовых  насекомых  и  грызунов  из
непосредственного окружения людей.
     Однако многие    руководители     организаций,     индивидуальные
предприниматели и граждане отказываются от проведения профилактической
дезинсекции и дератизации,  ссылаясь на отсутствие финансовых средств.
По  этой  причине снижается охват дератизационной обработкой объектов,
и,  как следствие,  резкое увеличение на них  численности  грызунов  и
насекомых.  Объем выполненных работ по дератизации за последние девять
лет в целом по  Республике  Бурятия  сократился  в  2  раза.  Ежегодно
обрабатывается  от  грызунов  и  насекомых  менее 20%  от необходимого
объема  площадей.  В  связи  с  увеличением  численности  грызунов  на
объектах  отмечается  массовое  появление блох в подвальных помещениях
жилых домов.
     Противоклещевая обработка   территорий   летних   оздоровительных
учреждений, парков, территорий отдыха населения проводится не в полном
объеме из-за недостатка финансовых средств.
     По этой   же   причине    во    многих    лечебных    учреждениях
профилактические  дезинсекционные  и дератизационные работы проводятся
по заявочной системе.  Вышеназванная работа по борьбе с  насекомыми  и
грызунами не проводится в дошкольных учреждениях и школах.
     Все это способствует сохранению высокого  уровня  инфекционной  и
паразитарной    заболеваемости.    В   Республике   Бурятия   ежегодно
регистрируется от 64 - 68 различных нозологических  форм  заболеваний,
при которых требуется обязательное проведение текущей и заключительной
дезинфекции,  при  30%  из  них   с   применением   камерного   метода
дезинфекции.  Вместе  с  тем,  процент обеспеченности дезинфекционными
камерами лечебно - профилактических учреждений  в  Республике  Бурятия
составляет 49% (Российская Федерация - 72%).
     Эпидемиологическая обстановка в Республике Бурятия за последние 3
года  остается  напряженной.  Ежегодно  более 200 тыс.  человек болеют
инфекционными заболеваниями, при этом прямые и косвенные экономические
потери составляют более 350 млн. рублей.
     Заболеваемость вирусными   гепатитами,   туберкулезом,    острыми
кишечными инфекциями,  ВИЧ - инфекцией, клещевым энцефалитом и другими
природно   -   очаговыми   инфекциями   превышает   среднефедеративные
показатели. Отмечается рост педикулеза, заразных кожных заболеваний.
     Актуальность и  значимость  дезинфекционных  мероприятий  требуют
разработки  специальных  целевых программ,  предусматривающих комплекс
мероприятий по развитию дезинфекционного дела.
     На современном  этапе  основной  задачей является приведение всей
системы организации  и  осуществления  дезинфекционных  мероприятий  в
строгое соответствие с действующим законодательством.
     Целью Концепции   являются   совершенствование    дезинфекционных
мероприятий,  внедрение  в  практику  современных  эффективных методов
дезинфекции,   стерилизации,    дератизации,    дезинсекции,    анализ
экономических  аспектов дезинфекционной деятельности и снижение уровня
инфекционной заболеваемости.
     Основные направления  развития  дезинфекционного  дела Республики
Бурятия:
     1. Совершенствование  организации дезинфекционных мероприятий.
     2. Повышение  эффективности   дезинфекционных,   дезинсекционных,
дератизационных и стерилизационных мероприятий.
     3. Укрепление  материально  -  технической  базы  и  приобретение
современного дезинфекционного оборудования.
     4. Информационно - методическое обеспечение.

           1. Совершенствование организации дезинфекционных
                             мероприятий

     Дезинфекция выходит    за    рамки    собственно    эпидемиологии
инфекционных заболеваний, являясь разделом профилактической медицины в
широком смысле этого слова.
     Дезинфекционные мероприятия могут основываться  лишь  на  научной
основе.   В   деле   совершенствования   научных   основ   дезинфекции
представляется необходимым  обеспечение  прогресса  одновременно  двух
основных направлений:  научных исследований в области дезинфектологии,
научных разработок по практической дезинфекции.
     В настоящее время в Республике Бурятия состояние дезинфекционного
дела не соответствует современным требованиям  как  по  материально  -
техническому  оснащению,  так  и по уровню профессиональной подготовки
специалистов дезинфекционного профиля.
     Фактически нет  санитарного пропускника,  отвечающего современным
нормам  и  требованиям.  Не  развита  система  утилизации  бытовых   и
медицинских отходов.
     Одним из направлений  оптимизации  деятельности  дезинфекционного
дела   в   Республике   Бурятия   в   современных   условиях  является
совершенствование структуры и управления.
     Требуется создание  республиканской информационно - аналитической
системы, как основы для принятия управленческих решений.
     Выполнение дезинфекционных,   дезинсекционных  и  дератизационных
работ должно осуществляться по муниципальному заказу,  в связи с  этим
необходимо взаимодействие с органами местного самоуправления.

             2. Повышение эффективности дезинфекционных,
                  дезинсекционых, дератизационных и
                     стерилизационных мероприятий

     Профилактика инфекционных     заболеваний    включает    комплекс
дезинфекционных мероприятий,  направленных на уничтожение патогенных и
условно - патогенных микроорганизмов на объектах в окружении больного,
изделиях медицинского назначения, уничтожение насекомых и грызунов.
     В настоящее  время  наиболее перспективной группой соединений для
обеззараживания различного вида  поверхностей  в  помещениях  являются
четвертичные  аммониевые  соединения (ЧАС),  катионовые поверхностно -
активные вещества (КПАВ), соли аминов, производные гуанидинов.
     Лучшими средствами  для  дезинсекции  являются  препараты на базе
пиретройдов нового поколения и фосфоро - органических  веществ  (ФОБ),
карбамиды, для дератизации - родентициды последнего поколения.
     Повышение эффективности     дезинфекционных,     дезинсекционных,
дератизационных и стерилизационных мероприятий предполагает:
     - совершенствование    нормативной     базы,     регламентирующей
использование  современных дезинфицирующих средств,  дезинсектицидов и
родентицидов;
     - исключение    использования    в    повседневной   деятельности
малоэффективных,   опасных   в   экологическом    отношении    средств
(хлорсодержащие препараты);
     - широкое   использование   дезинфектантов,   дезинсектицидов   и
родентицидов,    обеспечивающих    оптимизацию    этапов    проведения
предстерилизационной   обработки,    стерилизации,    дезинсекции    и
дератизации;
     - внедрение новых технологий борьбы с насекомыми  и  грызунами  с
применением   новейших   препаратов   с   учетом  их  экологических  и
биологических особенностей;
     - оснащение лечебных, социальных и других учреждений, предприятий
дезинфекционного профиля дезинфекционными камерами;
     - замена     устаревшего    оборудования    и    оснащение    ЛПУ
высокоэффективной стерилизационной аппаратурой;
     - разработка  и реализация республиканских,  городских и районных
целевых   программ   по   профилактике   и    снижению    инфекционной
заболеваемости населения республики.
     В целях реализации указанного направления необходимо  подготовить
пакет нормативных документов,  включающих методические рекомендации по
применению дезинфицирующих средств,  дезинсекционных  и  родентицидных
препаратов  в  соответствии  с  целевым назначением,  принятие целевых
программ  по  профилактике  и  снижению  инфекционной   заболеваемости
населения   Республики   Бурятия,   принятие  программы  по  оснащению
лечебных, социальных учреждений дезинфекционными камерами.

       3. Развитие и укрепление материально - технической базы
             и приобретение современного дезинфекционного
                             оборудования

     Финансирование противоэпидемических  дезинфекционных  мероприятий
предусматривается  за  счет  средств  по первичной медико - санитарной
помощи населению.
     Существование, развитие  и  укрепление  материально - технической
базы,  приобретение   дезинфекционного   оборудования   осуществляется
привлечением     дополнительных     источников,     не     запрещенных
законодательством Российской Федерации.
     Основная часть полученной прибыли от дезинфекционной деятельности
должна  быть  направлена  на  централизованный  закуп  дезинфектантов,
дезинсектицидов,    родентицидов   и   современного   дезинфекционного
оборудовали

             4. Информационно - методическое обеспечение

     Основными направлениями улучшения информационно  -  методического
обеспечения дезинфекционной деятельности должны быть:
     - внедрение     современных     информационно     -     поисковых
автоматизированных  комплексов  по  дезинфекционным,  инсектицидным  и
родентицидным средствам,  нормативно - распорядительной и методической
литературе на основе использования компьютерной техники и установления
сотрудничества со специализированными научно  -  исследовательскими  и
методическими дезинфекционными центрами страны;
     - выполнение информационно - консультационных  услуг  и  оказание
практической оперативной помощи органам и учреждениям госсанэпидслужбы
и здравоохранения,  предприятиям, организациям и населению по вопросам
организации   и   проведения   дезинфекционных   мероприятий,  методам
дезинфекции,     применению     новых     дезинфекционных     средств,
дезинфекционного оборудования и т.д.;
     - расширение  системы  информирования   населения   о   возможных
негативных факторах, связанных с эпидемиологической обстановкой;
     - через гигиеническое воспитание и обучение разъяснять  населению
меры личной и общественной профилактики как основы дезинфекции;
     - организация выпуска  информационных  сборников,  бюллетеней  по
вопросам дезинфекции, дезинсекции, дератизации;
     - проведение информационно - разъяснительной  работы  о  важности
дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных работ через средства
массовой информации.
     В целях   обеспечения  последипломного  образования  и  повышения
квалификации дезинфектологов предусматривается:
     - финансирование   последипломной   подготовки  и  переподготовки
руководителей и специалистов на  базе  федеральных  и  республиканских
центров усовершенствования;
     - организация стажировки специалистов с  высшим  образованием  на
базе научно - исследовательских институтов дезинфектологии;
     - разработка  программ,  организация  первичной  специализации  и
повышения квалификации инструкторов - дезинфекторов;
     - проведение аттестации и сертификации специалистов;
     - проведение  региональных,  республиканских и городских научно -
практических   конференций,   семинаров,   совещаний    по    вопросам
сотрудничества и обмену передовым опытом работы.


                                Верно: