Постановление Правительства Республики Бурятия от 10.01.2003 № 10

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратило силу - Постановление
                                  Правительства Республики Бурятия
                                       от 05.05.2005 г. N 155

Об утверждении Положения о Министерстве культуры Республики Бурятия

     В соответствии   с   Указом   Президента  Республики  Бурятия  от
08.08.2002  г.  N  158  "О  структуре  органов  исполнительной  власти
Республики Бурятия" Правительство Республики Бурятия постановляет:
     1. Утвердить  Положение  о   Министерстве   культуры   Республики
Бурятия,  установив  предельную  численность  аппарата в количестве 24
единиц,  и состав коллегии Министерства  культуры  Республики  Бурятия
(приложения NN 1, 2).
     2. Разрешить  Министерству  культуры  Республики  Бурятия   иметь
первого  заместителя,  двух  заместителей  министра и установить,  что
расходы на содержание  аппарата  министерства  финансируются  за  счет
республиканского бюджета.
     3. Признать   утратившими   силу   постановления    Правительства
Республики  Бурятия  от 28.12.98 г.  N 433 "Об утверждении Положения о
Министерстве культуры Республики Бурятия", от 31.07.2001 г. N 280 и от
29.11.2001   г.   N   389   "О   внесении  изменений  в  постановление
Правительства Республики Бурятия от 28.12.98 г.  N 433 "Об утверждении
Положения о Министерстве культуры Республики Бурятия".

     Президент - Председатель
     Правительства Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ
     10 января 2003 г.
     N 10

                                                        Приложение N 1

                                                            Утверждено
                                          Постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                    от 10.01.2003 N 10

                              ПОЛОЖЕНИЕ
              О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

     1. Министерство   культуры   Республики    Бурятия    (далее    -
Министерство)   является   органом  исполнительной  власти  Республики
Бурятия  и  обеспечивает  осуществление  государственной  политики   в
области  культуры  и искусства,  государственного контроля - в области
сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной  охраны
объектов   культурного   наследия   (памятников  истории  и  культуры)
Республики Бурятия.
     2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  Конституцией Республики  Бурятия,  федеральными
законами,  законами Республики Бурятия,  нормативно - правовыми актами
Президента  и  Правительства  Российской   Федерации,   нормативно   -
правовыми  актами  Президента  и  Правительства Республики Бурятия,  а
также настоящим Положением.
     3. Штатная   численность  аппарата  Министерства  устанавливается
Правительством    Республики    Бурятия.    Финансирование    аппарата
осуществляется из средств республиканского бюджета.
     4. Министерство обладает правами юридического лица и  имеет  свой
расчетный  счет в банке,  печать с изображением Государственного герба
Республики Бурятия и указанием наименования Министерства,  свои бланки
и штампы.
     5. Основными задачами Министерства являются:
     5.1. Осуществление  государственной  политики  в  сфере культуры,
охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного
наследия   (памятников   истории   и   культуры)  Республики  Бурятия;
реализация конституционных прав граждан Республики Бурятия на  свободу
творчества, доступ к культурным ценностям.
     5.2. Подготовка проектов нормативно - правовых  актов,  создающих
правовую   основу   защиты  и  развития  сферы  культуры  и  искусства
Республики Бурятия.
     5.3. Определение  целей  и приоритетов в развитии отдельных видов
культурной деятельности профессионального искусства,  в  том  числе  и
кинематографии,  музейного и библиотечного дела, народного творчества,
образования и науки в сфере культуры.
     5.4. Разработка  целевых  республиканских  программ  сохранения и
развития культуры и искусства, осуществление контроля за эффективным и
целевым расходованием средств, выделенных на их реализацию.
     5.5. Формирование информационной структуры  в  сфере  культуры  и
искусства,  создание банка данных по основной деятельности,  внедрение
новейших  технологий   в   области   автоматизации,   компьютеризации,
современных способов передачи и обмена информацией.
     5.6. Создание  условий  для   равного   развития   культур   всех
проживающих на территории Республики Бурятия народов и иных этнических
общностей.
     5.7. Управление деятельностью республиканских учреждений культуры
и искусства, учредителем которых оно является.
     5.8. Развитие   и   координация  международных  связей  в  рамках
компетенции Министерства, в том числе на межведомственной основе.
     6. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:
     6.1. Осуществляет свою работу по  взаимодействию  с  федеральными
органами   исполнительной   власти,  органами  государственной  власти
Республики Бурятия,  органами  местного  самоуправления  в  Республике
Бурятия,   организациями   и   общественными   объединениями  (союзами
театральных    деятелей,    композиторов,    писателей,    художников,
архитекторов, национальными культурными центрами и иными общественными
объединениями).
     6.2. Обобщает   практику   применения  законодательства  в  сфере
культуры,  разрабатывает и реализует мероприятия по  совершенствованию
системы  правового обеспечения отрасли,  оказывает методическую помощь
учреждениям культуры и искусства.
     6.3. Осуществляет  анализ  состояния  и  тенденций развития сферы
культуры  Республики  Бурятия,  выполняет  индикаторы  оценки   уровня
развития  отрасли,  принимает  участие  в  подготовке  предложений  по
формированию прогноза и программы социально - экономического развития,
республиканской инвестиционной и инновационной политики.
     6.4. Утверждает  уставы  республиканских  учреждений  культуры  и
искусства, учредителем которых оно является.
     6.5. В   установленном   порядке   финансирует    республиканские
учреждения  культуры  и  искусства,  учредителем которых оно является,
образовательные учреждения культуры и искусств,  а также  контролирует
их финансово - хозяйственную деятельность.
     6.6. Регулирует процессы развития  театрального,  музыкального  и
изобразительного    искусства,    кинопроизводства    и   кинопроката,
библиотечного и музейного  дела,  организации  культурно  -  досуговой
деятельности различных слоев населения, охраны памятников, содействует
развитию всех видов и жанров профессионального  искусства,  сохранению
творческого  наследия  крупнейших  деятелей  отечественной  и  мировой
культуры.
     6.7. Способствует    расширению    гастрольной    и   выставочной
деятельности,  установлению  и  развитию  межрегиональных   связей   и
контактов  творческих  коллективов,  организаций культуры и искусства,
образовательных и научных учреждений сферы культуры.
     6.8. Возрождает   и  развивает  исторические  традиции  народного
творчества,  фольклора,  обычаев,  обрядов,  праздников,  традиционных
промыслов  и ремесел,  архитектурных форм национального градостроения,
образцов декоративно - прикладного искусства.
     6.9. Способствует  сохранению  и  развитию  национальных  культур
народов   Республики   Бурятия,   возрождению    самобытных    культур
малочисленных   народов   и   этнических   общностей,  проживающих  на
территории Республики Бурятия.
     6.10. Организует   и   проводит  конкурсы,  фестивали,  выставки,
выставки  -  продажи,  аукционы,  симпозиумы,  конференции,  семинары,
музейный и библиотечный обмен и другие мероприятия в сфере культуры.
     6.11. Представляет в установленном порядке  деятелей  культуры  и
искусства  к  государственным  наградам,  премиям  и почетным званиям,
присваивает театрам и  художественным  коллективам  независимо  от  их
организационно  -  правовой формы звания "образцовый",  "народный",  а
также республиканским учреждениям культуры  и  искусства,  учредителем
которых оно является,  - имена выдающихся деятелей истории и культуры.
Реализует  меры  государственной   поддержки   деятелей   культуры   и
искусства, творческой молодежи.
     6.12. Определяет направления подготовки кадров в сфере  культуры,
координирует в пределах своей компетенции деятельность образовательных
учреждений  культуры  и  искусства,  определяет  объемы  и   структуру
подготовки,  переподготовки  и  повышения  квалификации специалистов в
сфере культуры и искусства.
     6.13. Обеспечивает государственный учет, сохранение, реставрацию,
пополнение,  использование и популяризацию государственных музейных  и
библиотечных   фондов,   создание   и   внедрение  современных  систем
безопасности и информатизации государственных  музеев  и  библиотек  в
Республике Бурятия.
     6.14. Устанавливает  порядок  и  условия   доступа   к   музейным
предметам   и   музейным   коллекциям,   находящимся   в  депозитариях
государственных музеев.
     6.15. Вносит  предложения по финансированию учреждений культуры и
искусства  за  счет  средств  республиканского  бюджета,  осуществляет
контроль за эффективным и целевым расходованием этих средств.
     6.16. Проверяет соблюдение правил в области  сохранения  объектов
культурного наследия,  использования,  популяризации и государственной
охраны объектов культурного наследия,  в установленном порядке изучает
состояние   памятников,   составляет  протоколы  проверки  сохранности
памятников, дает обязательные для исполнения предписания и указания по
устранению выявленных нарушений.
     6.17. Приостанавливает работы по исследованию,  приспособлению  к
использованию, реставрации, ремонту и консервации объектов культурного
наследия и иные работы,  ведущиеся на памятниках истории и культуры, в
пределах   их   территорий,   историко   -   культурных  заповедников,
исторических  поселений,  зон  охраны  памятников,  если  эти   работы
осуществляются  самовольно или с отступлением от технических условий и
иных правил.
     6.18. Обеспечивает    разработку    прогнозов   и   перспективных
направлений  развития   материально   -   технической   базы   отрасли
"Культура".
     6.19. Осуществляет туристическую  деятельность  в  целях  широкой
популяризации   своеобразия   современного   историко   -  культурного
пространства Республики Бурятия.
     6.20. В    установленном    порядке    приобретает   произведения
изобразительного    и    декоративно    -    прикладного    искусства,
драматургические   и   музыкальные  произведения  в  целях  пополнения
государственных музейных и библиотечных фондов,  репертуара театров  и
музыкальных коллективов,  а также осуществляет финансирование работ по
созданию указанных произведений.
     6.21. Обеспечивает  проведение научно - исследовательских работ в
сфере культуры.
     6.22. Осуществляет    в   пределах   предоставленных   полномочий
управление учреждениями культуры и искусства,  учредителем которых оно
является,  проводит документальные ревизии и проверки производственной
и финансово - хозяйственной  деятельности,  осуществляет  контроль  за
расходованием   выделяемых   им  бюджетных  средств  и  эффективностью
использования    находящегося    в    их    оперативном     управлении
государственного   имущества,   соблюдением   финансовой   дисциплины,
достоверностью ведения ими учета и составления отчетности.
     6.23. Формирует    направления    модернизации    и   содействует
удовлетворению  потребности  в  технической  оснащенности  организаций
сферы    культуры,   вырабатывает   рекомендации   для   промышленного
производства соответствующей  продукции,  организует  в  установленном
порядке  экспертизу  проектов  строительства  и реконструкции объектов
культуры.
     6.24. Анализирует   состояние   рынка  услуг  в  сфере  культуры,
организует распространение  данных  о  его  конъюнктуре,  способствует
развитию маркетинга в учреждениях культуры и искусства.
     6.25. Осуществляет в пределах своей  компетенции  методическую  и
консультативную работу, обеспечивает развитие информационной системы в
сфере культуры,  издает справочно  -  информационную,  методическую  и
другую литературу.
     6.26. Создает,  реорганизовывает  и  ликвидирует  республиканские
учреждения   культуры   и   искусства  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     6.27. Осуществляет  анализ  и  прогнозирование состояния объектов
культурного  наследия  Республики  Бурятия,  разработку  ежегодных   и
долгосрочных   программ   сохранения   объектов  культурного  наследия
Республики Бурятия.
     6.28. Осуществляет организацию работ по выявлению,  обследованию,
научному документированию  объектов,  обладающих  признаками  объектов
культурного  наследия,  подготовку  предложений о включении объектов в
единый   государственный   реестр   объектов   культурного    наследия
(памятников истории и культуры) и исключении из реестра.
     6.29. Осуществляет руководство и контроль  за  установлением  зон
охраны  недвижимых  памятников  истории и культуры,  а также режима их
содержания, ведет согласование землеустроительной, градостроительной и
проектной   документации,  градостроительных  регламентов,  проведения
землеустроительных,     земляных,     строительных,     мелиоративных,
хозяйственных  и  иных работ и проектов проведения указанных работ,  а
также решений  органов  исполнительной  власти  Республики  Бурятия  и
органов  местного  самоуправления  об  отводе  земель  и  изменении их
правового режима.
     6.30. Осуществляет  приостановление  в  случаях,  предусмотренных
законодательством,  производства   строительных,   землеустроительных,
земляных,  мелиоративных,  хозяйственных  и  иных  работ и ограничение
движения транспортных  средств  на  территориях  объектов  культурного
наследия и их зон охраны.
     6.31. Выполняет функции государственного заказчика.
     6.32. При   размещении   государственных   заказов   осуществляет
проведение конкурсов и торгов на выполнение  проектных  и  ремонтно  -
реставрационных  работ  на  объектах  культурного  наследия Республики
Бурятия.
     6.33. Готовит материалы и предложения о наложении в установленном
порядке штрафных санкций или о привлечении к ответственности  граждан,
юридических   и  должностных  лиц,  нарушающих  положения  об  охране,
реставрации и использовании объектов культурного наследия.
     6.34. Осуществляет   организацию   спасательных  археологических,
ремонтно  -  реставрационных  и  консервационных  работ  на   объектах
культурного наследия.
     6.35. Осуществляет сбор и хранение информации  по  всем  видам  и
категориям памятников, систематизацию информации и ее использование.
     6.36. Осуществляет регистрацию  открытых  листов  и  контроль  за
ведением раскопок и разведок памятников археологии.
     7. Права Министерства:
     7.1. Издавать   в   установленном  порядке  и  в  пределах  своей
компетенции нормативные правовые акты.
     7.2. Запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной
власти   Республики   Бурятия,   органов   местного    самоуправления,
юридических  и физических лиц информационно - аналитические материалы,
а также данные (включая статистические), необходимые для осуществления
возложенных на Министерство задач и функций.
     7.3. Назначать  на   должность   и   освобождать   от   должности
руководителей организаций, учредителем которых оно является.
     7.4. Представлять по поручению Правительства  Республики  Бурятия
культуру  народов  Республики  Бурятия в межрегиональных организациях,
заключать договоры о культурном сотрудничестве  с  другими  субъектами
Российской Федерации и зарубежными странами, а также с организациями и
гражданами по вопросам, относящимся к его компетенции.
     7.5. Учреждать  в установленном порядке газеты,  журналы и другие
средства массовой информации по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
Министерства.
     7.6. В установленном порядке приобретать выдающиеся  произведения
изобразительного,  прикладного и музыкального искусства,  драматургии,
изделия народного искусства,  предметы истории,  осуществлять контроль
за    целевым   использованием   средств   республиканского   бюджета,
направленных  на  создание  произведений  театрального,   прикладного,
изобразительного  искусства,  а  также  изделий  народного искусства и
исполнение музыкальных произведений.
     7.7. Разрабатывать   рекомендации   но   системе   социальных   и
финансовых  норм  и  нормативов  в   качестве   экономической   основы
культурной программы.
     7.8. Получать от органов  местного  самоуправления  информацию  о
ходе реализации программ развития культуры.
     7.9. Привлекать  для  консультаций,  подготовки  и   рассмотрения
соответствующих   вопросов  специалистов  и  экспертов  на  договорной
основе,  формировать временные научно - исследовательские и творческие
коллективы,   рабочие  группы,  создавать  научные  и  координационные
советы.
     7.10. Разрабатывать  проекты  законов  Республики  Бурятия и иных
нормативно - правовых актов Республики Бурятия  в  области  сохранения
объектов культурного наследия Республики Бурятия.
     7.11. Осуществлять выдачу разрешений на  производство  проектных,
ремонтно  -  реставрационных  и  иных  работ  на  объектах культурного
наследия  Республики  Бурятия,  направленных  на  сохранение  объектов
культурного наследия Республики Бурятия.
     7.12. Осуществлять    иные    полномочия,    не    противоречащие
действующему законодательству.
     8. Министерство возглавляет министр культуры, который назначается
на  должность и освобождается от должности Президентом - Председателем
Правительства Республики Бурятия.
     8.1. Министр  несет  персональную  ответственность  за выполнение
задач и функций возглавляемого им Министерства.
     8.2. Министр  имеет  первого  заместителя  и  двух  заместителей,
назначаемых на должность  и  освобождаемых  от  должности  в  порядке,
установленном законодательством Республики Бурятия.
     8.3. Назначает на должность и освобождает от должности работников
аппарата  Министерства  в  соответствии  с  нормами  Трудового кодекса
Российской Федерации.
     8.4. Осуществляет   общее  руководство  Министерством,  принимает
комплекс мер по реализации государственной политики в сфере культуры и
искусства,   определяет   стратегию   развития   отрасли,  необходимое
законодательное,  ресурсное  и  финансовое  обеспечение,  координирует
деятельность   аппарата  Министерства,  руководителей  республиканских
учреждений культуры и искусства, обеспечивает кадровую политику.
     8.5. Распределяет   обязанности   между  заместителями  министра,
руководителями структурных подразделений аппарата Министерства.
     8.6. Издает  в  пределах  своей компетенции приказы,  инструкции,
указания,  подлежащие исполнению  работниками  аппарата  Министерства,
республиканскими   учреждениями   культуры  и  искусства,  учредителем
которых является Министерство, а также проверяет их исполнение.
     8.7. Министр   осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     9. В  Министерстве  образуется  коллегия в составе министра,  его
заместителей,  руководителей структурных подразделений Министерства  и
представителей  органов  исполнительной  власти Республики Бурятия.  В
состав коллегии  по  согласованию  могут  входить  депутаты  Народного
Хурала   Республики   Бурятия,   руководители  учреждений  культуры  и
искусства, представители других организаций культуры и искусства.
     9.1. Состав   коллегии   утверждается  Правительством  Республики
Бурятия.
     9.2. Решения коллегии оформляются постановлениями коллегии, носят
рекомендательный характер  и  в  случае  необходимости  реализуются  в
приказах министра культуры Республики Бурятия.
     9.3. Для рассмотрения и выработки рекомендаций по наиболее важным
вопросам,  относящимся  к  компетенции Министерства,  при Министерстве
могут образовываться на общественных  началах  советы  по  культуре  и
искусству  и  другие  совещательные  органы,  действующие на основании
положений, утверждаемых министром культуры Республики Бурятия.

         Показатели оценки эффективности работы Министерства

     1. Рост количества проводимых культурных мероприятий, театральных
постановок.
     2. Увеличение количества проведенных музейных выставок.
     3. Рост охвата населения библиотечным обслуживанием.
     4. Увеличение числа зрителей,  посещающих театрально -  зрелищные
учреждения.
     5. Обеспеченность кадрами с высшим образованием.
     6. Увеличение доли объема платных услуг в бюджете отрасли.
     7. Увеличение удельного веса расходов на социально  -  культурные
мероприятия в общем объеме расходов бюджета, в процентах.

                                Верно:

                                                        Приложение N 2

                                                             Утвержден
                                          Постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                    от 10.01.2003 N 10

                           СОСТАВ КОЛЛЕГИИ
               МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

     Прокопьев В.Б.    - министр культуры Республики Бурятия,
                         председатель коллегии

     Ким Б.А.          - первый заместитель министра культуры
                         Республики Бурятия

     Добрынин С.А.     - заместитель министра культуры Республики
                         Бурятия

     По согласованию:

     Базарон Н.Б.      - председатель Совета директоров учебных
                         заведений

     Донсоронова Н.Г.  - директор Республиканского центра народного
                         творчества

     Намсараева Л.Н.   - председатель Совета директоров театрально
                         - зрелищных предприятий

     Петухова И.И.     - председатель Совета директоров
                         библиотечных учреждений

     Петунова Н.А.     - директор Научно - производственного центра
                         по охране и использованию памятников
                         истории и культуры

     Цыденова Р.Б.     - председатель Совета директоров музеев

     Анисимов В.И.     - консультант заместителя Председателя
                         Правительства Республики Бурятия по
                         социальному развитию

     Ангархаев А.Л.    - председатель Союза писателей Республики
                         Бурятия

     Андреев А.А.      - председатель Союза композиторов Республики
                         Бурятия

     Елбонов М.Г.      - председатель Союза театральных деятелей
                         Республики Бурятия

     Мантатова С.Б.    - консультант Комитета Народного Хурала
                         Республики Бурятия по международным и
                         региональным связям, национальным
                         вопросам, по делам общественных и
                         религиозных объединений

     Пшеничникова Р.И. - ректор Восточно - Сибирской
                         государственной академии культуры и
                         искусств

     Сандитов Д.С.     - президент Всебурятской ассоциации развития
                         культуры

     Симухина О.В.     - заведующая отделом культуры администрации
                         Мухоршибирского района

     Сульженко Л.Ф.    - председатель Рескома профсоюза работников
                         культуры

     Васильев Г.Г.     - председатель Союза художников Республики
                         Бурятия

     Цыренова В.Ш.     - начальник Управления культуры
                         Администрации г. Улан-Удэ


                                Верно: