Распоряжение Правительства Белгородской области от 01.12.2008 № 432-рп

 
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 01 декабря 2008г.                                       N 432-рп


О плане мероприятий по упорядочению
землепользования    и    увеличению
доходов  бюджетной  системы области
за счет дополнительных  поступлений
земельных платежей


     В целях  более   рационального   и   эффективного   использования
земельных ресурсов,  находящихся на территории Белгородской области, а
также в рамках мероприятий,  направленных на увеличение доходной части
консолидированного  бюджета  области  за  счет  поступления  земельных
платежей:
     1. Утвердить  план мероприятий по упорядочению землепользования и
увеличению доходов бюджетной системы области  за  счет  дополнительных
поступлений земельных платежей (прилагается).
     2. Рекомендовать  управлениям  Федеральной  налоговой  службы  по
Белгородской   области   (Понкратов  И.  Н.),  Федерального  агентства
кадастра объектов недвижимости по  Белгородской  области,  Федеральной
регистрационной службы по Белгородской области (Антонова А.  В.) и ФГУ
"Земельная кадастровая палата" по Белгородской области  (Даниленко  Е.
П.) организовать работу по выполнению плана мероприятий, утвержденного
в пункте 1.
     3. Департаментам  имущественных  и земельных отношений (Шамаев В.
П.),  финансов и  бюджетной  политики  (Боровик  В.  Ф.)  Белгородской
области    обеспечить    взаимодействие   и   координацию   работы   с
территориальными  органами  федеральных  органов  власти  и   органами
местного  самоуправления муниципальных районов и городских округов при
реализации плана мероприятий, утвержденного в пункте 1.
     4. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления муниципальных
районов  и  городских  округов  оперативно   организовать   исполнение
утвержденного в пункте 1 настоящего распоряжения плана мероприятий,  а
также ежеквартально рассматривать на заседаниях  коллегий  при  главах
муниципальных  районов  (городских  округов)  ход  его  исполнения  на
территории муниципального образования. 1.
     5. Контроль  за исполнением распоряжения возложить на заместителя
губернатора области - руководителя аппарата губернатора области О.  Н.
Полухина.  Об  исполнении  распоряжения  информировать к 1 января 2010
года.


       Губернатор Белгородской области     Е. Савченко



                                                             Утвержден
                                   распоряжением правительства области
                                         от 01 декабря 2008г. N 432-рп

                                 План
      мероприятий по упорядочению землепользования и увеличению
       доходов бюджетной системы области за счет дополнительных
                    поступлений земельных платежей

     1. Принятие  органами   местного   самоуправления   муниципальных
районов   и   городских   округов   распорядительных   документов   об
инвентаризации земель населенных пунктов,  о создании  (либо  внесении
изменений  в  существующие)  межведомственных  комиссий  по проведению
инвентаризации  земель  населенных  пунктов,  утверждение  регламентов
работы  этих  комиссий,  в  том  числе по выявлению неиспользуемых или
нерационально используемых земельных  участков,  утверждение  графиков
проведения данной работы.
     Срок исполнения: 10 декабря 2008 года.
     Исполнители и  участники:  департамент  имущественных и земельных
отношений  Белгородской  области,   органы   местного   самоуправления
муниципальных районов и городских округов (по согласованию).
     2. Проведение сплошного обследования (инвентаризации)  территорий
населенных   пунктов  с  установлением  фактического  землепользования
физическими и юридическими лицами.
     Составление полных   перечней   земельных   участков  в  границах
населенных  пунктов  и  за  их  пределами  (в  границах  муниципальных
образований)  с  указанием  фактического землепользования,  сведений о
постановке  на   государственный   кадастровый   учет,   осуществление
земельных  платежей  (уплата  налога либо арендной платы),  выявленных
нарушений землепользования. Срок исполнения: 1 апреля 2009 года.
     Исполнители и  участники:  департамент  имущественных и земельных
отношений  Белгородской  области,   органы   местного   самоуправления
муниципальных  районов  и  городских  округов  совместно с управлением
Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по  Белгородской
области (по согласованию).
     3. На   основании   подготовленных  перечней  земельных  участков
проведение анализа использования каждого земельного  участка  (наличие
документов  землепользования,  соответствие этим документам фактически
занимаемой площади, своевременности и правильности исчисления и уплаты
земельных платежей).
     Срок исполнения: 1 апреля 2009 года.
     Исполнители и  участники:  департамент  имущественных и земельных
отношений  Белгородской  области,   органы   местного   самоуправления
муниципальных  районов  и  городских  округов совместно с межрайонными
инспекциями ФНС России по Белгородской области (по согласованию).
     4. Подготовка  сведений  по  дополнительной  налоговой  базе  для
дополнительного  начисления  земельного  налога  и   передача   их   в
межрайонные  инспекции  ФНС  России  по  Белгородской области с учетом
полномочий,  указанных  в  пункте  4  статьи  391  Налогового  кодекса
Российской Федерации.
     Срок исполнения:   1   апреля   2009    года,    в    последующем
-ежеквартально.
     Исполнители и участники:  департамент имущественных  и  земельных
отношений   Белгородской   области,   органы  местного  самоуправления
муниципальных районов и городских округов (по согласованию).
     5. Подготовка  сведений для исчисления дополнительных платежей по
арендной плате за землю и передача их уполномоченному органу  местного
самоуправления для взимания арендной платы.
     Срок исполнения:  1   апреля   2009   года,   в   последующем   -
ежеквартально.
     Исполнители и участники:  департамент имущественных  и  земельных
отношений   Белгородской   области,   органы  местного  самоуправления
муниципальных районов и городских округов (по согласованию).
     6. Оперативное  принятие  мер  по  устранению  выявленных  в ходе
инвентаризации    земельных     участков     нарушений,     приведению
землепользования    в   соответствие   с   требованиями   действующего
законодательства.
     Обеспечение постановки  на  государственный  кадастровый  учет не
прошедших  государственный  учет   земельных   участков   и   внесение
соответствующих  сведений  в  Единый  государственный  реестр  земель,
заключение  новых  договоров  аренды,  приведение  в  соответствие   с
действующими нормативными документами ранее заключенных, в том числе в
отношении ставок арендной платы. Срок исполнения: ежемесячно.
     Исполнители и  участники:  департамент  имущественных и земельных
отношений  Белгородской  области  и  органы  местного   самоуправления
муниципальных  районов  и городских округов совместно с ФГУ "Земельная
кадастровая палата" по Белгородской области (по согласованию).
     7. Уточнение  суммы задолженности по земельному налогу и арендной
плате за землю. Взыскание этой задолженности в добровольном порядке.
     При уклонении  от  уплаты  имеющейся  задолженности  по земельным
платежам  -  организация  работы  по  ее  взысканию  в  принудительном
порядке,  в  том  числе  с  применением  предусмотренных  статьей  122
Налогового  кодекса  Российской  Федерации  мер   ответственности   за
совершение    умышленного   налогового   правонарушения.   Организация
претензионно-исковой работы. Срок исполнения: ежемесячно.
     Исполнители и  участники:  департамент  имущественных и земельных
отношений  Белгородской  области,   органы   местного   самоуправления
муниципальных  районов и городских округов,  межрайонные инспекции ФНС
России по Белгородской области (по согласованию).
     8. Проведение ревизии предоставления льгот по земельным  платежам
с  целью  сохранения  частичной  льготной  системы  налогообложения  и
начисления аренной платы только за земельные участки,  используемые их
правообладателями  в  некоммерческих  целях.  Принятие соответствующих
нормативных документов.
     Срок исполнения: 1 января 2009 года.
     Исполнители и участники:  департамент имущественных  и  земельных
отношений   Белгородской   области,   органы  местного  самоуправления
муниципальных районов и городских округов (по согласованию).
     9. Организация  взаимодействия  органов  местного  самоуправления
муниципальных районов и городских округов с  межрайонными  инспекциями
ФНС   России   по  Белгородской  области  и  управлением  Федерального
агентства кадастра объектов недвижимости по  Белгородской  области  по
проведению  работ,  направленных  на  выявление технических ошибок при
исчислении земельного налога и приведению в соответствие его  размеров
за  счет  устранения этих ошибок (при обнаружении несоответствия между
фактическим нецелевым использованием и категорией земельного  участка,
превышения фактически используемой площади, несоответствия фактических
видов функционального использования земельных участков  функциональным
видам, имеющимся в базе данных Единого государственного реестра земель
и др.).
     Срок исполнения: ежемесячно.
     Исполнители и участники:  департамент имущественных  и  земельных
отношений   Белгородской   области,   органы  местного  самоуправления
муниципальных районов и городских  округов,  совместно  с  управлением
Федерального  агентства кадастра объектов недвижимости по Белгородской
области и межрайонными инспекциями ФНС России по Белгородской  области
(по согласованию).
     10. Проведение  мероприятий,  связанных  с  кадастровой   оценкой
земель:
     Введение в действие  государственной  кадастровой  оценки  земель
сельскохозяйственного  назначения с учетом повышения ее показателей по
несельскохозяйственным  угодьям,  в  том   числе   участкам,   занятым
инфрастуктурой сельскохозяйственного производства.
     Срок исполнения: 1 января 2009 года.
     Исполнители и  участники:  департамент  имущественных и земельных
отношений  Белгородской  области,   органы   местного   самоуправления
муниципальных районов и городских округов (по согласованию).
     Введение в  действие  кадастровой  оценки  земель  садоводческих,
огороднических  и дачных объединений.  Срок исполнения:  1 января 2010
года.  Исполнители и участники:  департамент имущественных и земельных
отношений   Белгородской   области,   органы  местного  самоуправления
муниципальных районов и  городских  округов,  управление  Федерального
агентства  кадастра  объектов недвижимости по Белгородской области (по
согласованию).
     Проведение и    утверждение   в   установленном   порядке   новой
кадастровой  оценки  земель  промышленности   и   иного   специального
назначения  для  введения  ее  в  действие с 1 января 2010 года.  Срок
исполнения: 1 сентября 2009 года. Исполнители и участники: департамент
имущественных  и  земельных  отношений  Белгородской  области,  органы
местного самоуправления муниципальных  районов  и  городских  округов,
управление  Федерального  агентства  кадастра объектов недвижимости по
Белгородской области (по согласованию).
     11. Доработка  механизма  расчета земельных платежей по отдельным
наиболее   проблемным   группам   земель   (земельные   участки    под
встроенопристроенными  помещениями,  под  многоэтажными жилыми домами,
объектами недвижимости,  находящимися в долевой собственности  либо  в
которых  отдельные  помещения принадлежат разным собственникам и др.).
Организовать работу по поступлению  (взысканию)  этих  платежей.
     Срок исполнения: 1 февраля 2009 года.
     Исполнители и участники:  департамент имущественных  и  земельных
отношении   Белгородской   области,   органы  местного  самоуправления
муниципальных районов и городских округов и межрайонные инспекции  ФНС
России по Белгородской области (по согласованию).
     12. Проведение   инструктивно-методической   работы   по  вопросу
инвентаризации  земель  и  обеспечению   дополнительного   поступления
земельных   платежей   с  работниками  муниципальных  органов  власти,
занятыми этой деятельностью.
     Определение системы материального поощрения указанных сотрудников
при достижении положительных результатов.
     Срок исполнения: 1 февраля 2009 года.
     Исполнители и участники:  департамент имущественных  и  земельных
отношений  Белгородской  области,  департамент  финансов  и  бюджетной
политики Белгородской области.
     13. Проведение  в  срок  до 1 декабря 2008 года работы по расчету
дополнительных поступлений земельных  платежей  (земельного  налога  и
арендной  платы)  и  доведение  их  до органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов области.
     Разработка до 1 января 2009 года системы ежемесячного мониторинга
проводимой  в  муниципальных  образованиях  работы  по  инвентаризации
земель и поступлению земельных платежей.
     Подготовка ежеквартальной информации правительству области о ходе
проведения данной работы.
     Срок исполнения: 1 февраля 2009 года.
     Исполнители и  участники:  департамент  имущественных и земельных
отношений  Белгородской  области,  департамент  финансов  и  бюджетной
политики Белгородской области.
     14. Подготовка  и  внесение  в  областную  Думу  проекта   закона
Белгородской  области  "Об арендной плате за земельные участки".  Срок
исполнения: 15 декабря 2008 года.
     Исполнители: департамент   имущественных  и  земельных  отношений
Белгородской области.
     15. Подготовка  предложений  о  возможности  введения сервитутных
платежей  за  земельные   участки,   находящиеся   в   государственной
собственности   области   или   муниципальной  собственности,  имеющие
соответствующие  обременения  сервитутом  в  пользу  негосударственных
предприятий  и  организаций  (частные сервитуты).  Срок исполнения:  1
февраля 2009 года.  Исполнители и участники: департамент имущественных
и  земельных  отношений Белгородской области,  государственно-правовое
управление аппарата губернатора уродской области.