Постановление Народного Хурала Республики Бурятия от 26.11.2004 № 963-III

                    НАРОДНЫЙ ХУРАЛ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 Об Открытом письме от спортивной общественности Республики Бурятия к
             депутатам Народного Хурала Республики Бурятия


     Народный Хурал Республики Бурятия постановляет:
     1. Принять   к   сведению   Открытое   письмо    от    спортивной
общественности   Республики   Бурятия  к  депутатам  Народного  Хурала
Республики Бурятия (прилагается).
     2. Комитету  Народного Хурала Республики Бурятия по международным
и  региональным  связям,  национальным  вопросам,  делам  общественных
организаций  и религиозных объединений провести парламентские слушания
по проБлемам и перспективам развития физической культуры  и  спорта  в
Республике Бурятия в первой половине декабря 2004 года.
     3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Народного
     Хурала Республики Бурятия          А.Г.ЛУБСАНОВ
     г. Улан-Удэ
     26 ноября 2004 года
     N 963-III


                                                            Приложение
                                      к постановлению Народного Хурала
                                                    Республики Бурятия
                                      от 26 ноября 2004 года N 963-III
                         Депутатам Народного Хурала Республики Бурятия


   Открытое письмо от спортивной общественности Республики Бурятия


     В настоящее время человечество  находится  в  состоянии  глубоких
положительных  преобразований  всех сфер общественной жизни,  наряду с
которыми наблюдается усиление  негативных  тенденций:  распространение
бездуховности,  разрушение привычных устоев и нравственных ориентиров,
растерянность,  утрата идеалов, пессимизм, преступность, - оказывающих
губительное действие на молодёжь. По-прежнему особого внимания требует
критическая ситуация с состоянием здоровья,  нравственным воспитанием,
организацией  досуговой  деятельности  детей  и  подростков Республики
Бурятия.  Конкретных адресных мер требует проработка  всего  комплекса
вопросов и проблем формирования здорового образа жизни,  определяющего
физическое и духовное здоровье нашего общества.
     С целью стабилизации обстановки в социальной сфере Правительством
Российской  Федерации  были  одобрены   "Концепция   охраны   здоровья
населения  Российской  Федерации  на период до 2005 года,   "Концепция
демографического развития  Российской  Федерации  на  период  до  2015
года". В ряде федеральных целевых программ, таких как "Дети России" на
2003 - 2006 годы,  "Молодежь России  (2001  -  2005  годы)"  и  других
реализуются  конкретные  меры  по улучшению качества жизни россиян.  В
данных программах обозначен приоритет физической  культуры  и  спорта.
Занятия   физической   культурой   и   спортом   рассматриваются   как
специфическая   деятельность,   являющаяся   мощным    оздоровительным
фактором.
     Физическая культура и спорт  оказывают  влияние  на  нравственное
воспитание  человека,  формирование  его  культуры  поведения  и стиля
жизни,  без которых человек не  может  быть  личностью  и  полноценным
гражданином.  У занимающихся спортом социальная активность значительно
выше,  чем у остальных людей Выработка  таких  качеств  личности,  как
решительность,  воля,  целеустремленность и самообладание,  невозможна
без систематических занятий физическими упражнениями и спортом.  Спорт
является  мощным средством гражданско-патриотического воспитания,  без
которого  невозможно  обеспечить  ни  безопасность   страны,   ни   ее
экономическое  процветание.  В то же время физическая культура и спорт
дают огромный прямой экономический эффект.
     Научно обосновано,  что  активные  занятия физической культурой и
спортом  улучшают  здоровье  нации,   повышают   работоспособность   и
продолжительность  жизни  населения,  в том числе и за счет сокращения
производственного  и  бытового  травматизма,  уменьшают  число  людей,
вовлеченных в преступную среду,  пьянство и наркоманию.  По экспертным
оценкам   специалистов   это   позволяет   увеличить   поступления   в
консолидированный  бюджет  страны в пределах от 3 до 5 млрд.  рублей в
год,  что  является  выгодным  для  государства   вложением   средств,
обеспечивающим  их возвратность и формирующим дополнительные источники
пополнения доходной части бюджета. При этом экономятся многомиллионные
средства,   которые  ежегодно  государство  потратило  бы  на  лечение
алкоголиков,  наркоманов и больных, содержание малолетних преступников
и т.д.
     В свете последних заседаний  Государственного  Совета  Российской
Федерации, где постоянно будируется вопрос о повышении роли физической
культуры и спорта  в  формировании  здорового  образа  жизни  россиян,
отчетливо     прослеживается    курс    государства    на    повышение
оздоровительной,   воспитательной   и   социально-экономической   роли
физической культуры и спорта.
     В Плане действий Правительства  Российской  Федерации  в  области
социальной  политики  и  модернизации  экономики  на 2000 - 2001 годы,
утвержденном распоряжением Правительства Российской  Федерации  oт  26
июля  2000  года  N  1072-p,  развитие  массовой физической культуры и
спорта   отнесено   к   стратегическим   целям   социальной   политики
государства.
     Так, например,  на заседании  Совета  при  Президенте  Российской
Федерации  по  физической  культуре  и спорту 1 октября 2003 года В.В.
Путин  отметил,  что  основным  стержнем  современной  государственной
политики  является  "укрепление  здоровья нации как одного из факторов
национальной безопасности государства".
     На парламентских  слушаниях  Государственной Думы 21 октября 2004
года (город  Москва)  приоритетной  задачей  признано  "возрождение  и
развитие массовой физической культуры и спорта",  было обращено особое
внимание "на необходимость возрождения  и  развития  детско-юношеского
спорта",  рассмотрен вопрос о выделении физической культуры и спорта в
Российской Федерации в отдельную отрасль",  а  также  рекомендовано  в
регионах  России  провести  свои парламентские слушания по проблемам и
перспективам развития  физической  культуры  и  спорта  (в  том  числе
рассмотрение вопросов об увеличении финансирования).
     Таким образом,   Российская   Федерация   провозглашает   область
физической  культуры и спорта приоритетной,  поскольку государственная
политика  в  этой  области   направлена   на   оздоровление   граждан,
формирование  здорового  образа жизни,  воспитание физически и духовно
развитого      подрастающего       поколения,       способного       к
высокопроизводительному  труду  и защите  Родины. Соответственно этому
происходит  планомерное  увеличение   бюджетных   ассигнований.   Так,
например,  в 2005 году оно составит 200 - 300 процентов по сравнению с
текущим годом,
     Согласно п.  2  статьи  16 Закона Республики Бурятия от 1 февраля
1996 года N 250-I "О  физической  культуре  и  спорте"  финансирование
отрасли  "физическая  культура и спорт" должно осуществляться в объеме
не менее 2 процентов  от  расходной  части  и  указываться  в  бюджете
отдельной строкой. Непонятно, что послужило основанием приостановления
действия  данного  пункта,  ведь  таким  образом  приоритетная  задача
государства  по  развитию  физической  культуры  и спорта ставится под
угрозу.
     Рассчитанный по    минимальной    потребности    бюджет   отрасли
"Физическая культура и спорт" на 2005  год  составляет  99556,0  тысяч
рублей  (без  подпрограммы  "Развитие  физической  культуры,  спорта и
формирование здорового  образа  жизни  населения  Республики  Бурятия"
Республиканской целевой программы "Молодежь Бурятии 2004 - 2007 годы",
реализация которой способствует снижению заболеваемости,  росту уровня
физической подготовленности населения,  снижению пристрастия к вредным
привычкам,  снижению уровня преступности, прежде всего среди молодежи,
повышению эффективности и реабилитации инвалидов, снижению травматизма
и повышению работоспособности рабочих и служащих и т.д.).
     Несмотря на   это  в  проекте  закона  Республики  2  Бурятия  "О
республиканском бюджете на 2005 год" на содержание отрасли "Физическая
культура и спорт" планируется выделение 11 333,0 тыс.  рублей,  в 2004
году - 33 231,5 тыс.  руб.  Такое скудное  финансирование  приведет  к
снижению  количества  занимающихся  физической  культурой  и  спортом,
поставит под угрозу идею формирования и поддержания  здорового  образа
жизни  среди различных слоев населения республики.  Принятие бюджета в
11 млн. и даже 33 млн. рублей недопустимо.
     Для сравнения можно отметить,  что далеко не самый большой бюджет
Комитета по физической культуре и спорту Читинской  области  неуклонно
растет,  и  в  последние  годы  значительно  превышает  финансирование
физической культуры и спорта Республики Бурятия (в 2003 году составлял
100 млн. рублей, в 2004 году - 139 млн. рублей).
     Учитывая одновременно  и  экономическое  положение  республики  и
объективную  необходимость  развития  физической  культуры и спорта на
заседании Координационного Совета по молодежной политике и спорту  при
Президенте  Республики  Бурятия  от  24  июня  2004 года,  Президентом
Республики Бурятия Л.В.Потаповым было принято решение о финансировании
по  разделу  "Физическая  культура  и  спорт"  в  объеме 1 процента от
расходной части республиканского бюджета.  Расчетная сумма (1  процент
от  расходной  части республиканского бюджета) составляет 95000,0 тыс.
рублей.
     Надеемся, что  данная  сумма  удовлетворит  потребности  сферы  и
позволит физической культуре и спорту Республики  Бурятия  выдвинуться
на передовые позиции в социальной жизнедеятельности населения.
     Спортивная общественность Республики Бурятия считает  необходимым
в  рамках  парламентских  слушаний  между I и II чтениями (1-2 декабря
2004  года)  при  принятии  проекта  закона  Республики   Бурятия   "О
республиканском  бюджете  на  2005 год" обсудить вопрос о формировании
бюджета отрасли "Физическая культура и спорт".
     Выражаем уверенность в том,  что проблема, обозначенная в письме,
будет достаточно понята, а просьба об увеличении финансирования решена
положительно.

     Алексеев Олег Александрович - заслуженный мастер спорта России по
вольной борьбе заслуженный тренер СССР по вольной борьбе,  заслуженный
работник культуры Республики Бурятия,  чемпион Европы, чемпион России,
2-кратный победитель международного турнира в  г.  Тбилиси  обладатель
кубка мира);
     Мироманов Борис Васильевич - заслуженный тренер России по  легкой
атлетике;
     Мироманова Надежда Константиновна  -  заслуженный  мастер  спорта
России по легкой атлетике,  рекордсменка мира в семиборье,  серебряный
призер  турнира  "Дружба-84"   2-кратный   призер   чемпионата   СССР,
победитель Кубка Европы в командном зачете;
     Будаев Борис Дугданович  -  заслуженный  мастер  спорта  СССР  по
вольной борьбе,  заслуженный тренер России по вольной борьбе,  чемпион
России, СССР, мира, Европы, Азии, почетный гражданин г. Улан-Удэ;
     Замбалов Сергей  Жалсанович - заслуженный мастер спорта России по
вольной борьбе,  чемпион России, СССР, призер Европы, мира, обладатель
кубка мира в командном и личном зачете;
     Леонов Сергей Трофимович - заслуженный мастер  спорта  России  по
гиревому   спорту,   многократный   чемпион  России,  СССР,  6-кратный
победитель Кубка мира,  рекордсмен России и мира, чемпион мира, тренер
по  гиревому  спорту  Онохойской  ДЮСШ Заиграевского района Республики
Бурятия;
     Сыдеев Валерий  Манзаракшеевич  -  заслуженный  тренер  России по
вольной борьбе, заслуженный работник культуры Республики Бурятия, член
Союза спортивных журналистов России;
     Яковлев Павел Кузьмич  -  заслуженный  мастер  спорта  России  по
легкой атлетике,  2-кратный чемпион СССР,  рекордсмен СССР, победитель
Игр доброй воли, серебряный призер Спартакиады народов СССР;
     Олзоев Клим  Самсонович  -  заслуженный  мастер  спорта  СССР  по
греко-римской  борьбе,  заслуженный   работник   физической   культуры
Российской федерации,  неоднократный чемпион России, 4-кратный чемпион
СССР в личном зачете,  3-кратный  чемпион  СССР  в  командном  зачете,
бронзовый призер чемпионата Европы;
     Баймеев Виктор Васильевич - заслуженный тренер  СССР  по  вольной
борьбе, заслуженный работник культуры Республики Бурятия, чемпион мира
по вольной борьбе среди ветеранов;
     Баранников Виликтон  Иннокентьевич  -  заслуженный  мастер спорта
СССР по боксу,  заслуженный тренер СССР по боксу, заслуженный работник
культуры  Республики  Бурятия,  серебряный  призер  Олимпийских  игр в
Токио, чемпион мира, обладатель золотой медали Кубка Европы;
     Иванов Валерий  Николаевич - заслуженный тренер России по вольной
борьбе, заслуженный работник культуры Республики Бурятия;
     Гомбожапова Светлана  Дугаровна  - заслуженный мастер спорта СССР
по стрельбе из лука,  доцент кафедры национальных  видов  спорта  БГУ,
чемпионка Европы,  7-кратная чемпионка России, СССР, чемпионка турнира
<Дружба-84>;
     Домнин Виктор  Дмитриевич  -  заслуженный  тренер  СССР по легкой
атлетике;
     Цыремпилов Бальжинима  Цыренжапович  -  заслуженный мастер спорта
России по стрельбе из лука,  чемпион России, 4-кратный чемпион Европы,
бронзовый призер чемпионата мира, рекордсмен мира, Европы, России;
     Махутов Федор Николаевич - заслуженный тренер России  по  вольной
борьбе, заслуженный работник культуры Республики Бурятия;
     Ивахинов Виталий Сосорович - заслуженный тренер России по вольной
борьбе, заслуженный работник культуры Республики Бурятия;
     Ивахинов Нима Сосорович - заслуженный тренер  России  по  вольной
борьбе, заслуженный работник физической культуры Российской Федерации,
заслуженный работник культуры Республики Бурятия;
     Захряпин Андрей  Борисович  -  заслуженный  мастер спорта СССР по
вольной  борьбе,  чемпион  СССР  России,   Европы,   мира,   4-кратный
победитель Всемирных спортивных игр среди глухих;
     Номхоев Валерий Борисович - заслуженный тренер России  по  боксу,
заслуженный работник культуры Республики Бурятия;
     Эрдыниев Константин  Дашиевич  -  заслуженный  тренер  России  по
стрельбе из лука,  заслуженный работник физической культуры Республики
Бурятия;
     Эрдыниева Гэрэлма  Цыренжаповна  -  заслуженный  тренер России по
стрельбе из  лука,  мастер  спорта  России  международного  класса  по
стрельбе  из лука,  2-кратная чемпионка России,  чемпионка Спартакиады
народов России, бронзовый призер чемпионата мира.