Постановление Народного Хурала Республики Бурятия от 17.03.2005 № 1127-III

                    НАРОДНЫЙ ХУРАЛ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    Об Обращении Народного Хурала Республики Бурятия к Председателю
   Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову о недопустимости
  увеличения сроков определения и утверждения общих допустимых уловов
                     водных биологических ресурсов


     Народный Хурал Республики Бурятия постановляет:
     1. Принять   Обращение  Народного  Хурала  Республики  Бурятия  к
Председателю  Правительства  Российской   Федерации   М.Е.Фрадкову   о
недопустимости  увеличения  сроков  определения  и  утверждения  общих
допустимых уловов водных биологических ресурсов (прилагается).
     2. Направить   настоящее   Постановление  и  указанное  Обращение
Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову.
     3. Обратиться   к   законодательным   (представительным)  органам
государственной власти субъектов Российской Федерации  с  предложением
поддержать данное Обращение.
     4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
Комитет  Народного  Хурала  Республики  Бурятия по земельным вопросам,
аграрной политике и потребительскому рынку.
     5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Народного
     Хурала Республики Бурятия          А.Г.ЛУБСАНОВ
     г.Улан-Удэ
     17 марта 2005 года
     N 1127-III                                

                                                            Приложение
                                             к постановлению Народного
                                             Хурала Республики Бурятия
                                      от 17 марта 2005 года N 1127-III

                              Обращение
                 Народного Хурала Республики Бурятия
    к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову
  о недопустимости увеличения сроков определения и утверждения общих
           допустимых уловов водных биологических ресурсов

                      Уважаемый Михаил Ефимович!

     Рыбное хозяйство    играет    значительную    роль   в   развитии
продовольственного  комплекса  Российской  Федерации.  Целью  развития
рыбного   хозяйства   в   Российской   Федерации  является  достижение
устойчивого функционирования рыбохозяйственного  комплекса  на  основе
сохранения,   воспроизводства  и  рационального  использования  водных
биологических ресурсов (далее - водные  биоресурсы).  Достижение  этой
цели  требует  формирования  комплексного  подхода  к государственному
управлению  развитием  рыбного  хозяйства  в   Российской   Федерации,
создания  эффективной  системы  управления.  Для  решения поставленных
задач необходима целостная нормативная правовая  база,  обеспечивающая
функционирование  рыбохозяйственного  комплекса  на основе обеспечения
последовательности и преемственности развития.
     В соответствии    с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 21 мая 2001 года  N  390  "Об  утверждении  Положения  об
определении  общих  допустимых  уловов  водных биологических ресурсов"
общие допустимые  уловы  (далее  -  ОДУ)  во  внутренних  пресноводных
водоемах  (озерах,  реках и водохранилищах),  а также объемы товарного
выращивания рыб и других водных животных в прудах,  озерах и  садковых
хозяйствах  ежегодно определялись по бассейнам озерно-речных и озерных
систем Министерством сельского хозяйства Российской Федерации с учетом
заключения  государственной  экологической  экспертизы  и утверждались
Государственным  комитетом  Российской  Федерации  по  рыболовству  по
согласованию с Министерством природных ресурсов Российской Федерации.
     Федеральным законом  от  20  декабря  2004  года  N   166-ФЗ   "О
рыболовстве   и  сохранении  водных  биологических  ресурсов"  изменен
порядок утверждения ОДУ.  Ежегодно ОДУ водных биоресурсов определяются
федеральным  органом  исполнительной  власти  в  области рыболовства и
утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
нормативно-правовое  peгулирование  в области рыболовства и сохранения
водных  биоресурсов.  В   результате   изменения   порядка   произошло
затягивание  процесса  прохождения  экспертизы  и  утверждения  ОДУ на
озерных системах Республики Бурятия, Иркутской и Читинской областей.
     Предприятия рыбного  хозяйства региона являются градообразующими,
обеспечивающими  занятость  населения,  особенно  жителей   прибрежных
районов озера Байкал, где рыбный промысел является основным источником
обеспечения жизнедеятельности населения.  Отсутствие приказа привело к
полному запрету на лов рыбы в озере Байкал. В течение января 2005 года
не работали рыбодобывающие организации,  был  запрещен  лов  в  режиме
традиционного  промысла для жителей побережья,  в том числе для личных
нужд.
     Считаем, что   неэффективная   организация   порядка   и   сроков
определения  и  утверждения  ОДУ  водных  биоресурсов  ведет  к  росту
социальной     напряженности     в     регионе,    увеличению    числа
несанкционированных уловов и хищения рыбных запасов.
     Учитывая важность  проблемы,  Народный  Хурал  Республики Бурятия
предлагает Правительству Российской  Федерации  рассмотреть  вопрос  о
недопустимости  увеличения сроков определения и утверждения ОДУ водных
биоресурсов.