Расширенный поиск

Постановление Народного Хурала Республики Бурятия от 28.06.2006 № 1826-III

 



                  НАРОДНЫЙ ХУРАЛ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


           О внесении в порядке законодательной инициативы
             в Государственную Думу Федерального Собрания
           Российской Федерации проекта федерального закона
         "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона
         "Об общем числе мировых судей и количестве судебных
              участков в субъектах Российской Федерации"


     В соответствии  с  пунктом  4  статьи 4 Федерального закона от 17
декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в  Российской  Федерации"
Народный Хурал Республики Бурятия постановляет:

     1. Внести  в порядке законодательной инициативы в Государственную
Думу Федерального Собрания Российской  Федерации  проект  федерального
чакона  "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем
числе  мировых  судей  и  количестве  судебных  участков  в  субъектах
Российской Федерации" (прилагается).
     2. Направить настоящее Постановление и проект федерального закона
"О  внесении  изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе
мировых судей и количестве судебных участков  в  субъектах  Российской
Федерации" для согласования в Верховный Суд Российской Федерации.
     3. Направить настоящее Постановление и проект федерального закона
"О  внесении  изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе
мировых судей и количестве судебных участков  в  субъектах  Российской
Федерации"  на  заключение  в  Правительство  Российской  Федерации  и
Верховный Суд Российской Федерации.
     4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Народного
     Хурала Республики Бурятия          А.Г.ЛУБСАНОВ

     г. Улан-Удэ
     28 июня 2006 года
     N 1826-III


                                             Вносится Народным Хуралом
                                                    Республики Бурятия
                                                                Проект


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

         О внесении изменения в статью 1 Федерального закона
       "Об общем количестве мировых судей и количестве судебных
              участков в субъектах Российской Федерации


     Статья 1

     В абзаце втором статьи 1 Федерального закона от 29  декабря  1999
года  N  218-ФЗ  "Об  общем  числе мировых судей и количестве судебных
участков в субъектах Российской Федерации" (Собрание  законодательства
Российской Федерации,  2000,  N 1,  ст. 1; 2001, N 7, ст. 611; 2002, N
28,  ст.  2784;  2003,  N 22, ст. 2065; 2004, N 12, ст. 1034; N 31 ст.
3227)  слова  "Республика  Бурятия  - 46" заменить словами "Республика
Бурятия - 60".

     Статья 2

     Финансирование расходов,  предусмотренных  пунктом  1  статьи  10
Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях
в  Российской  Федерации",  в   Республике   Бурятия   в   2007   году
осуществляется  за  счет  федерального  бюджета  в  пределах  средств,
выделенных на содержание мировых судей.

     Статья 3

     Настоящий Федеральный  закон  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Президент Российской Федерации          В.В.ПУТИН



                        Пояснительная записка
     к проекту Федерального закона от 29 декабря 1999 г. N 218-ФЗ
      "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общем числе
       мировых судей и количестве судебных участков в субъектах
     Российской Федерации" (с изменениями от 12 февраля 2001 г.,
      9 июля 2002 г., 27 мая 2003 г., 17 марта, 28 июля 2004 г.)


     В соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  общем числе мировых
судей и количестве судебных участков субъектах  Российской  Федерации"
от  29  декабря  1999  года  N  218  в  Республике  Бурятия определено
количество судебных участков - 46 и соответствующее им  число  мировых
судей, из них в столице - 15. Общая численность населения в Республике
согласно последним статистическим данным составляет 973,4 тыс. чел., в
том  числе  в  городе  Улан-Удэ  -  377,0  тыс.  человек.  Численность
населения на одном судебном участке составляет в среднем по республике
20,9 тыс. человек, в том числе в г. Улан-Удэ - 25,1 тыс. человек.
     В соответствии с Федеральным  законом  "О  внесении  изменения  в
статью 4 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации"
от 11 марта 2006 года N 36-ФЗ" судебные участки создаются  из  расчета
численности  населения  на  одном  судебном  участке от 15 до 23 тысяч
человек. В административно-территориальных образованиях с численностью
населения менее 15 тысяч человек создается один судебный участок.
     С учетом  этих  изменений  предлагается  создать  на   территории
республики  дополнительно  14  судебных  участков,  в  том числе 8 - в
городе  Улан-Удэ.  В  результате,  количество  судебных   участков   и
соответственно  число  мировых судей будет доведено в республике до 60
(+30,4%), в том числе в столице до 23 (+53,3%).
     Средняя численность  населения на одном судебном участке снизится
по республике до 16 тыс.  человек (-23,4%), в том числе по г. Улан-Удэ
- до 16,4 тыс. чел. (-34,6%).
     В течение последних трех лет  количество  рассмотренных  мировыми
судьями  дел  и соответственно ежемесячная нагрузка на одного мирового
судью неуклонно возрастает. Это наглядно видно из приведенной таблицы:

   |——————————————|————————————————————————————————————————————|
   |              | Рассмотрено дел мировыми судьями/нагрузка* |
   |———————|——————|———————————|—————————————|——————————————————|
   | N п/п | Годы | Уголовных | Гражданских | Административных |
   |———————|——————|———————————|—————————————|——————————————————|
   | 1     | 2003 | 2427/4,9  |  30983/63,3 |   20415/42,2     |
   |———————|——————|———————————|—————————————|——————————————————|
   | 2     | 2004 | 2450/4,8  |  34859/68,3 |   18108/35,5     |
   |———————|——————|———————————|—————————————|——————————————————|
   | 3     | 2005 | 3725/7,93 |  46895/99,7 |   24877/52,9     |
   |———————|——————|———————————|—————————————|——————————————————|
     * В  знаменателе  указана  нагрузка  на  одного  мирового судью в
месяц.

     Особенно высока нагрузка в  г.  Улан-Удэ,  где  мировыми  судьями
рассматривается    до   30%   уголовных,   50%   гражданских   и   25%
административных дел.
     Вместе с тем,  как отмечалось выше, в настоящее время численность
населения на одном судебном участке в городе  превышает  установленный
Законом максимум.  В Железнодорожном районе г. Улан-Удэ (численность -
135,4 тыс.  чел.,  осуществляют правосудие  5  мировых  судей)  данный
показатель составляет 27,1 тыс.  человек,  в Октябрьском районе (168,0
тыс. чел. и 7 мировых судей) - 24,0 тыс. человек. Создание в этих двух
районах  дополнительно  шести  судебных  участков  (по три - в каждом)
позволит снизить  среднюю  численность  населения  на  одном  судебном
участке до 17 тыс.  человек. В Советском районе г. Улан-Удэ (73,6 тыс.
чел.  и 3 мировых судей) указанный  показатель  составляет  24,5  тыс.
человек.  Создание  на  территории  района дополнительно двух судебных
участков снизит численность населения на  одном  судебном  участке  до
установленного Законом минимума.
     В двух крупных районах республики:  Заиграевском (48,9 тыс. чел.)
и Селенгинском (48,3 тыс.  чел.), на территории которых в данное время
функционирует по два судебных участка,  средняя численность  населения
на одном судебном участке (более 24 тыс. чел.) превышает установленный
максимум.  Создание  в  названных  районах  дополнительно  по   одному
судебному участку снизит показатель до 16 тыс. чел.
     В Закаменском  и  Иволгинском   районах   имеющаяся   численность
населения  (соответственно  30,5  и 30,0 тыс.  чел.) позволяет создать
дополнительно по второму судебному участку,  что приведет  численность
населения на одном участке к установленному минимуму.
     Также дополнительно по  одному  судебному  участку  целесообразно
создать  в  Баргузинском и Северобайкальском районах,  где в настоящее
время  осуществляет  правосудие  по  одному   мировому   судье,   хотя
численность  населения  в  названных  районах составляет около 30 тыс.
человек в каждом, т.е. превышает установленный Законом максимум.


  Таблица расчета количества судебных участков и числа мировых судей
                         в Республике Бурятия

|————|——————————————————————————|———————|————————————|——————————|——————————|——————————|
| N  | Наименование             | Насел | Кол-во фе- |  Кол-во  |  Число   | Необхо-  |
|    | городов и районов        | ение  | деральных  |   суд.   | мировых  |  димое   |
|    | республики               | (тыс. | судей (по  | участков | судей по |  кол-во  |
|    |                          | чел.) |   штату)   |          |  штату   | мировых  |
|    |                          |       |            |          |          |  судей   |
|    |                          |       |            |          |          | (единиц) |
|————|——————————————————————————|———————|————————————|——————————|——————————|——————————|
| 1  | Советский район          |       |     18     |    3     |    3     |    2     |
|    | г. Улан-Удэ              |       |            |          |          |          |
|————|——————————————————————————|———————|————————————|——————————|——————————|——————————|
| 2  | Железнодорожный район    |       |     24     |    5     |    5     |    3     |
|    | г. Улан-Удэ              |       |            |          |          |          |
|————|——————————————————————————|———————|————————————|——————————|——————————|——————————|
| 3  | Октябрьский район        |       |     23     |    7     |    7     |    3     |
|    | г. Улан-Удэ              |       |            |          |          |          |
|————|——————————————————————————|———————|————————————|——————————|——————————|——————————|
| 4  | Баргузинский район       |       |     4      |    1     |    1     |    1     |
|————|——————————————————————————|———————|————————————|——————————|——————————|——————————|
| 5  | Баунтовский район        |       |     3      |    1     |    1     |          |
|————|——————————————————————————|———————|————————————|——————————|——————————|——————————|
| 6  | Бичурский район          |       |     4      |    1     |    1     |          |
|————|——————————————————————————|———————|————————————|——————————|——————————|——————————|
| 7  | Джидинский район         |       |     5      |    2     |    2     |          |
|————|——————————————————————————|———————|————————————|——————————|——————————|——————————|
| 8  | Селенгинский район       |       |     9      |    2     |    2     |    1     |
|————|——————————————————————————|———————|————————————|——————————|——————————|——————————|
| 9  | Еравнинский район        |       |     4      |    1     |    1     |          |
|————|——————————————————————————|———————|————————————|——————————|——————————|——————————|
| 10 | Заиграевский район       |       |     8      |    2     |    2     |    1     |
|————|——————————————————————————|———————|————————————|——————————|——————————|——————————|
| 11 | Закаменский район        |       |     4      |    1     |    1     |    1     |
|————|——————————————————————————|———————|————————————|——————————|——————————|——————————|
| 12 | Иволгинский район        |       |     5      |    1     |    1     |    1     |
|————|——————————————————————————|———————|————————————|——————————|——————————|——————————|
| 13 | Кабанский район          |       |     9      |    4     |    4     |          |
|————|——————————————————————————|———————|————————————|——————————|——————————|——————————|
| 14 | Курумканский район       |       |     3      |    1     |    1     |          |
|————|——————————————————————————|———————|————————————|——————————|——————————|——————————|
| 15 | Кижингинский район       |       |     3      |    1     |    1     |          |
|————|——————————————————————————|———————|————————————|——————————|——————————|——————————|
| 16 | Кяхтинский район         |       |     8      |    2     |    2     |          |
|————|——————————————————————————|———————|————————————|——————————|——————————|——————————|
| 17 | Мухоршибирский район     |       |     4      |    2     |    2     |          |
|————|——————————————————————————|———————|————————————|——————————|——————————|——————————|
| 18 | Муйский район            |       |     4      |    1     |    1     |          |
|————|——————————————————————————|———————|————————————|——————————|——————————|——————————|
| 19 | Окинский район           |       |     1      |    1     |    1     |          |
|————|——————————————————————————|———————|————————————|——————————|——————————|——————————|
| 20 | Прибайкальский район     |       |     6      |    2     |    2     |          |
|————|——————————————————————————|———————|————————————|——————————|——————————|——————————|
| 21 | Северо-Байкальский район |       |     7      |    2     |    2     |    1     |
|————|——————————————————————————|———————|————————————|——————————|——————————|——————————|
| 22 | Тункинский район         |       |     4      |    1     |    1     |          |
|————|——————————————————————————|———————|————————————|——————————|——————————|——————————|
| 23 | Тарбагатайский район     |       |     4      |    1     |    1     |          |
|————|——————————————————————————|———————|————————————|——————————|——————————|——————————|
| 24 | Хоринский                |       |     4      |    1     |    1     |          |
|————|——————————————————————————|———————|————————————|——————————|——————————|——————————|
|    | ИТОГО                    |       |    168     |    46    |    46    |    14    |
|————|——————————————————————————|———————|————————————|——————————|——————————|——————————|


                                                            Приложение
                                         к проекту федерального закона
                                      "О внесении изменения в статью 1
                           Федерального закона "Об общем числе мировых
                                  судей и количестве судебных участков
                                     в субъектах Российской Федерации"


                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
     проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 1
    Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве
         судебных участков в субъектах Российской Федерации"


     Расчет финансовых  затрат на содержание 14 дополнительных мировых
судей в Республике Бурятия произведен на основании пункта 1 статьи  19
Закона  Российской  Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе
судей в Российской Федерации" и статьи 10 Федерального  закона  от  17
декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации".

|—————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|  N  |                    Показатель                     |       Сумма       |
| п/п |                                                   |                   |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————|
| 1.  | Среднегодовая зарплата мирового судьи, тыс. руб.  |      569,22       |
|     | (расчет приведен в таблице 1)                     |                   |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————|
| 2.  | Начисления на заработную плату мирового судьи     |       35,3        |
|     | в год, тыс. руб. (расчет приведен в таблице 1)    |                   |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————|
| 3.  | Расходы на приобретение служебного обмундирования |        6,0        |
|     | мирового судьи в год, тыс. руб.                   |                   |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————|
| 4.  | Расходы на оплату проезда судьи к месту отдых и   |       20,0        |
|     | обратно, тыс. руб.                                |                   |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————|
| 5.  | Расходы на санаторно-курортное лечение мирового   |       75,0        |
|     | судьи и членов его семьи в год, тыс. руб.         |                   |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————|
| 6.  | Расходы на медицинское обслуживание мирового      | Централизованные  |
|     | судьи и членов его семьи в год, тыс. руб.         |      расходы      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————|
| 7.  | Страхование жизни мирового судьи в год,           | Централизованные  |
|     | тыс. руб.                                         |      расходы      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————|
| 8.  | Страхование имущества мирового судьи в год,       | Централизованные  |
|     | тыс. руб.                                         |      расходы      |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————|
| 9.  | Расходы на содержание мирового судьи в год,       |      705,52       |
|     | тыс. руб.                                         |                   |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————|
| 10. | Расходы на содержание 14 мировых судьей в год,    |      9 877,3      |
|     | тыс. руб. (705,52* 14)                            |                   |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————|
| 11. | Расходы на содержание 60 мировых судей в год,     |      42331,2      |
|     | тыс. руб.   (705,52* 60)                          |                   |
|—————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————|


     Таблица 1. Расчет среднегодовой заработной платы на мирового судью

|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————|
|  N  |                 Наименование                   |   Сумма   |
| п\п |                                                |           |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 1.  | Должностной оклад мирового судьи за 1 месяц    | 11 080,80 |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 2.  | Доплата за квалификационный класс              | 2 437,80  |
|     | 22% (11 080,80*0,22)                           |           |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 3.  | Доплата к должностному окладу за особые        | 5 540,40  |
|     | условия труда 50% (11 080,80 *0,5)             |           |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 4.  | Доплата за выслугу лет 33,3% (должностной      | 4 506,20  |
|     | оклад 11 080,80 + доплата за                   |           |
|     | квалификационный класс 2 437,80) *0,333        |           |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 5.  | Доплата за сложность и напряженность в         |  923,40   |
|     | размере одного должностного оклада в           |           |
|     | год. За 1 месяц (11 080,80/12)                 |           |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 6.  | Премии по итогам работы за квартал и           | 5 632,75  |
|     | год в размере пяти должностных окладов         |           |
|     | За 1 месяц (должностной оклад                  |           |
|     | 11 080,80 + доплата за квалификационный        |           |
|     | класс 2 437,80)* 5/12                          |           |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 7.  | Районный коэффициент 20%                       | 6 024,27  |
|     | За 1 месяц (п.1+п.2+п.3+п.4+п.5+п.6)*0,20      |           |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 8.  | Непрерывный стаж работы в отдаленных           |  9036,41  |
|     | районах 30%                                    |           |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 9.  | Материальная помощь в размере 2-х              |  2253,10  |
|     | должностных окладов с учетом доплаты           |           |
|     | за квалификационный класс в год.               |           |
|     | За 1 месяц (11 080,80+2 437,80) * 2/12         |           |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 10. | Итого заработная плата на 1 мирового           |  569,22   |
|     | судью в год                                    |           |
|     | (п.1+п.2+п.3+п.4+п.5+п.6+п.7+п.8)* 12          |           |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————|
| 11. | Начисления на заработную плату в размере       |   35,29   |
|     | 6,2 % от фонда оплаты в год (п.9*0,062)        |           |
|—————|————————————————————————————————————————————————|———————————|

     Расходы федерального  бюджета,  необходимые на реализацию проекта
федерального закона "О внесении  изменения  в  статью  1  Федерального
закона  "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в
субъектах Российской Федерации",  при  предлагаемом  увеличении  числа
мировых  судей и количества судебных участков на 14,  составят 9 877,3
тыс. рублей.

Информация по документу
Читайте также