Постановление Народного Хурала Республики Бурятия от 28.06.2006 № 1831-III

 



                  НАРОДНЫЙ ХУРАЛ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


           Об Обращении Народного Хурала Республики Бурятия
      к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю
    Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову, Председателю
     Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
     С.М.Миронову, Председателю Государственной Думы Федерального
      Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову о необходимости
     разработки и принятия федерального закона, устанавливающего
             меры социальной поддержки многодетных семей


     Народный Хурал Республики Бурятия постановляет:

     1. Принять   Обращение  Народного  Хурала  Республики  Бурятия  к
Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства
Российской   Федерации  М.Е.Фрадкову,  Председателю  Совета  Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронову,  Председателю
Государственной   Думы   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
Б.В.Грызлову  о  необходимости  разработки  и  принятия   федерального
закона, устанавливающего меры социальной поддержки многодетных семей.
     2. Направить  настоящее  Постановление  и   указанное   Обращение
Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства
Российской  Федерации  М.Е.Фрадкову,  Председателю  Совета   Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронову,  Председателю
Государственной  Думы  Федерального  Собрания   Российской   Федерации
Б.В.Грызлову.
     3. Обратиться  к   законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать данное Обращение.
     4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Народного
     Хурала Республики Бурятия          А.Г.ЛУБСАНОВ

     г. Улан-Удэ
     28 июня 2006 года
     N 1831-III


                                                            Приложение
                                      к постановлению Народного Хурала
                                                    Республики Бурятия
                                       от 28 июня 2006 года N 1831-III


                              Обращение
                 Народного Хурала Республики Бурятия
      к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю
    Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову, Председателю
     Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
     С.М.Миронову, Председателю Государственной Думы Федерального
      Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову о необходимости
     разработки и принятия федерального закона, устанавливающего
             меры социальной поддержки многодетных семей


     Демографическое развитие  Республики  Бурятия  за  последние годы
приобрело характер депопуляции: прежде всего не обеспечивается простое
воспроизводство  населения  (для обеспечения воспроизводства суммарный
показатель рождаемости должен составлять 2,15,  а в настоящее время он
составляет   в   Республике   Бурятия   1,42).  Численность  населения
республики за последние годы сократилась на 69 154 человека (с 1 038,2
тыс.чел.  до 969 146 чел.  в 2005 году).  Уровень смертности превышает
уровень рождаемости,  в 2005 году он составил 15,4 чел.  в расчете  на
1000  населения.  Несмотря  на  то,  что средний уровень рождаемости в
Республике Бурятия  выше,  чем  в  среднем  по  Российской  Федерации,
ситуация остается сложной.  Это является прямым результатом кризисного
развития переходного  периода,  когда  в  самом  незавидном  положении
оказались  старики и дети,  неполные и многодетные семьи.  Принимаемые
меры  социальной  поддержки  многодетных  семей  на   региональном   и
муниципальном уровнях не обеспечивают им достойного качества жизни.
     В республике в настоящее время проживает около  10  тысяч  семей,
имеющих  трех  и  более детей,  в которых более 31 тысячи детей,  88,1
процента семей имеют среднедушевые доходы  ниже  прожиточного  уровня.
Из-за   отсутствия  должного  ухода,  нормального  питания  ухудшается
здоровье детей.
     Указ Президента  Российской Федерации от 5 мая 1992 года N 431 "О
мерах  по  социальной  поддержке  многодетных  семей"  фактически   не
действует,  так  как его положения не соответствуют системе финансовых
отношений между бюджетами всех уровней.
     Республика Бурятия,   являясь  дотационным  субъектом  Российской
Федерации,  не  имеет  возможности  финансировать  в   полном   объеме
социальную поддержку многодетных семей,  предусмотренную данным Указом
Президента  Российской  Федерации,  без  компенсации  из  федерального
бюджета.  Несмотря на это в 2006 году из республиканского бюджета было
выделено 63,7 млн. рублей на социальную поддержку многодетных семей.
     Назрела настоятельная   необходимость   разработки   и   принятия
федерального  закона,  который  законодательно  установит   социальные
гарантии многодетной семье.
     Здоровая, прочная,  полная семья всегда была залогом стабильности
общества.  Создание  условий  для  успешного  функционирования семьи и
воспитания ребенка в семье - основная цель семейной политики.  Один из
путей ее достижения - социальная защита многодетной семьи.
     Депутаты Народного  Хурала  Республики   Бурятия   обращаются   к
Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Правительства
Российской  Федерации  М.Е.Фрадкову,  Председателю  Совета   Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронову,  Председателю
Государственной  Думы  Федерального  Собрания   Российской   Федерации
Б.В.Грызлову  с  просьбой о разработке и принятии федерального закона,
устанавливающего меры социальной поддержки многодетных семей.