ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2006 г. N 213
О Порядке организации
особо охраняемых природных территорий
регионального и местного значений на территории
Республики Бурятия
(В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
от 24.07.2007 г. N 247; от 21.09.2007 г. N 290;
от 24.07.2009 г. N 284; от 29.09.2009 г. N 368;
от 26.04.2011 г. N 188; от 19.05.2014 г. N 223;
от 27.02.2015 № 84; от 08.04.2016 № 132;
от 28.04.2017 № 187)
В соответствии со статьей 4 Закона Республики Бурятия от
29.12.2005 г. N 1438-III "Об особо охраняемых природных территориях
Республики Бурятия" Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации особо охраняемых
природных территорий регионального и местного значений на территории
Республики Бурятия.
2. (Исключен - Постановление Правительства Республики Бурятия
от 29.09.2009 г. N 368)
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Республики Бурятия И.М.ЕГОРОВ
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 11.07.2006 N 213
Порядок организации
особо охраняемых природных территорий
регионального и местного значений на территории
Республики Бурятия
(В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
от 24.07.2007 г. N 247; от 21.09.2007 г. N 290;
от 24.07.2009 г. N 284; от 19.05.2014 г. N 223)
от 27.02.2015 № 84; от 08.04.2016 № 132;
от 28.04.2017 № 187)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 4
Закона Республики Бурятия от 29.12.2005 г. N 1438-III "Об особо
охраняемых природных территориях Республики Бурятия" и регулирует
деятельность органов государственной власти и органов местного
самоуправления в Республике Бурятия по созданию новых или изменению
существующих границ и статуса особо охраняемых природных территорий в
Республике Бурятия (далее - ООПТ), включающую проведение
научно-исследовательских работ, присвоение статуса, установление
режима особой охраны и географическое обозначение ООПТ с учетом их
категории.
2. С учетом особенностей режима ООПТ и статуса природоохранных
учреждений, в ведении которых они находятся, различают следующие
категории ООПТ на территории Республики Бурятия:
1) ООПТ регионального значения:
- природные парки;
- государственные природные заказники;
- памятники природы;
- дендрологические парки;
- ботанические сады;
- рекреационные местности регионального значения;
- природные микрозаказники регионального значения;
- природно-исторические комплексы;
- территории охраняемого ландшафта;
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 08.04.2016 № 132)
2) ООПТ местного значения:
- рекреационные местности местного значения;
- территории охраняемого ландшафта.
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 08.04.2016 № 132)
3. (Утратил силу - Постановление Правительства Республики
Бурятия от 19.05.2014 г. N 223)
4. В настоящем Порядке:
1) под природным микрозаказником понимается незначительная по
площади ООПТ регионального или местного значения (до 10 га), созданная
без изъятия земельных участков, имеющая особо важное значение для
жизнедеятельности диких животных и особо ценных видов растений, а
также сохранения редких и исчезающих видов диких животных и растений с
локальным характером распространения, когда организация более крупного
заказника представляется нецелесообразной вследствие значительной
удаленности (разобщенности) мест жизнедеятельности диких животных
и(или) особо ценных видов растений: локальные места обитания диких
животных и произрастания ценных видов растений, в том числе редких,
эндемичных, реликтовых и исчезающих видов; места сезонной концентрации
диких животных на ограниченных по площади участках, выполняющие важную
роль в их жизненных циклах (глухариные тока, места размножения, места
миграций, массовых переправ копытных через реки и другие);
2) под природно-историческим комплексом понимается ООПТ
регионального значения, образованная с целью сохранения природных
комплексных участков, имеющих особую экологическую и
историко-культурную ценность, обеспечения традиционного образа жизни
коренного и старожильческого населения, в том числе малочисленных
народов и этнических групп, в местах их компактного проживания и
сохранения их духовной и материальной культуры, исторически
сложившегося жизненного уклада и традиций природопользования;
3) под рекреационной местностью понимается ООПТ регионального или
местного значения, используемая или потенциально пригодная для
кемпинговой, пляжной, туристической и иной рекреации и нуждающаяся в
особом режиме охраны окружающей среды и регулировании антропогенной
нагрузки: пригородные зеленые зоны и природные комплексы берегов
водных объектов (прибрежные рекреационные зоны), водоохранные зоны и
прибрежные защитные полосы водных объектов, участки леса вдоль берегов
водных объектов и другие.
4) под территорией охраняемого ландшафта понимается ООПТ
регионального или местного значения, имеющая значительную площадь,
включающая горные комплексы, долины рек, водоемы, леса и открытые
пространства, которые не подверглись изменению в результате
хозяйственной и иной деятельности, используемые для туристической
рекреации и нуждающиеся в особом режиме охраны окружающей среды и
регулировании антропогенной нагрузки в целях сохранения (регенерации)
природного ландшафта. (Дополнен - Постановление Правительства
Республики Бурятия от 08.04.2016 № 132)
5. Финансирование расходов, связанных с организацией ООПТ
регионального значения, осуществляется за счет ежегодно выделяемых
средств республиканского бюджета.
6. Настоящий Порядок не распространяется на деятельность органов
государственной власти Республики Бурятия и органов местного
самоуправления в Республике Бурятия по созданию новых или изменению
существующих границ и статуса ООПТ, категории которых не предусмотрены
настоящим Порядком.
II. Схема размещения и развития ООПТ Республики Бурятия
7. Исполнительный орган государственной власти Республики
Бурятия, осуществляющий нормативно-регулятивные, исполнительно-
распорядительные функции и функции по предоставлению государственных
услуг в сфере природных ресурсов, природопользования и охраны
окружающей среды, (далее - Министерство), в ведении которого находятся
ООПТ регионального значения, организует проведение
научно-исследовательских работ с целью установления экологической,
научной, экономической и исторической ценности ООПТ Республики
Бурятия. Научно-исследовательские работы проводятся с учетом
зонально-географического, экосистемного, социального, исторического,
научно-исследовательского принципов. (В редакции Постановления
Правительства Республики Бурятия от 24.07.2009 г. N 284)
8. (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Бурятия
от 24.07.2009 г. N 284)
9. (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Бурятия
от 24.07.2009 г. N 284)
10. (Утратил силу - Постановление Правительства Республики
Бурятия от 24.07.2009 г. N 284)
11. (Утратил силу - Постановление Правительства Республики
Бурятия от 24.07.2009 г. N 284)
III. Присвоение статуса ООПТ регионального значения
12. Создание ООПТ регионального значения осуществляется решением
Правительства Республики Бурятия на основании положительного
заключения государственной экологической экспертизы и по согласованию
с:
а) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в
области охраны окружающей среды;
б) федеральными органами исполнительной власти в области обороны
страны и безопасности государства, если предполагается, что в границах
особо охраняемых природных территорий будут находиться земли и другие
природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской
Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 19.05.2014 г. N 223)
13. Решение о придании статуса ООПТ регионального значения
принимается на основании представленных Министерством материалов по
результатам комплексного экологического обследования соответствующей
территории, проектной документации ООПТ регионального значения,
включающей: (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
от 24.07.2009 г. N 284; от 19.05.2014 г. N 223)
1) проект положения об ООПТ регионального значения и его охранной
зоне (при необходимости ее установления) согласно приложениям N 1 и N
2 к настоящему Порядку;
2) картографические материалы предполагаемой ООПТ регионального
значения с указанием границ и их описанием;
3) схему резервируемых земельных участков с данными по категориям
земель, формам собственности, землепользователям, землевладельцам и
арендаторам земельных участков;
4) градостроительное заключение по размещению ООПТ регионального
значения;
5) эколого-экономическое обоснование организации ООПТ
регионального значения, содержащее сведения:
- о наличии или отсутствии на данной территории полезных
ископаемых с их характеристикой (запасы, ресурсы, хозяйственная
значимость, стоимостная оценка);
- для участков лесного фонда - о распределении по категориям
защитности, об учете лесного фонда, расчетной лесосеке;
- о необходимых затратах, включая компенсацию убытков,
возникающих в случае изъятия земельных участков;
- об альтернативных вариантах сохранения объектов природы,
находящихся в границах проектируемой ООПТ.
14. (Исключен - Постановление Правительства Республики Бурятия
от 19.05.2014 г. N 223)
IV. Присвоение статуса ООПТ местного значения
15. Создание ООПТ местного значения осуществляется решением
соответствующего уполномоченного в установленном действующим
законодательством порядке органа местного самоуправления по
согласованию с исполнительным органом государственной власти
Республики Бурятия, уполномоченным в области организации и
функционирования особо охраняемых природных территорий, в случае если
создаваемая особо охраняемая природная территория будет занимать более
чем пять процентов от общей площади земельных участков, находящихся в
собственности муниципального образования. (В редакции Постановлений
Правительства Республики Бурятия от 24.07.2009 г. N 284; от 19.05.2014
г. N 223)
16. Согласование проекта решения органов местного самоуправления
о присвоении статуса ООПТ местного значения осуществляется по
результатам рассмотрения Министерством проектной документации ООПТ
местного значения, состав которой определяется в соответствии с
пунктом 13 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства
Республики Бурятия от 24.07.2009 г. N 284)
17. В соответствии с настоящим Порядком статус ООПТ местного
значения может быть присвоен территории, расположенной в границах
исключительно одного муниципального образования.
18. Изменение статуса ООПТ местного значения осуществляется в том
же порядке, что и его установление.
19. Финансирование расходов, связанных с организацией ООПТ
местного значения, осуществляется за счет средств местного бюджета
муниципального образования, органы местного самоуправления которого
приняли решение о присвоении статуса ООПТ местного значения либо его
изменении.
V. Установление режима особой охраны
ООПТ Республики Бурятия
20. Задачи и особенности режима особой охраны конкретного ООПТ
Республики Бурятия определяются в положении о нем, утверждаемом
органом государственной власти или органом местного самоуправления,
решением которого данной территории был присвоен статус ООПТ
Республики Бурятия.
В случае необходимости изменения режима особой охраны конкретного
ООПТ регионального значения решение об этом согласовывается
Министерством с: (Дополнен - Постановление Правительства Республики
Бурятия от 19.05.2014 г. N 223)
а) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в
области охраны окружающей среды; (Дополнен - Постановление
Правительства Республики Бурятия от 19.05.2014 г. N 223)
б) федеральными органами исполнительной власти в области обороны
страны и безопасности государства, если предполагается, что в границах
особо охраняемых природных территорий будут находиться земли и другие
природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской
Федерации, других войск, воинских формирований и органов. (Дополнен -
Постановление Правительства Республики Бурятия от 19.05.2014 г. N 223)
21. Решение о резервировании земельных участков, на которых
предполагается организация ООПТ Республики Бурятия, и об ограничении
на них хозяйственной и(или) рекреационной деятельности в соответствии
с установленным режимом их особой охраны принимает Правительство
Республики Бурятия на основании утвержденной схемы размещения и
развития ООПТ Республики Бурятия, в соответствии с Земельным кодексом
Российской Федерации и иными федеральными законами. В решении
указываются:
1) границы резервируемого участка и сроки резервирования;
2) перечень ограничений прав собственников земельных участков,
арендаторов и землепользователей в связи с соблюдением режима особой
охраны ООПТ Республики Бурятия.
22. Министерство в течение трех месяцев с даты вступления в силу
решения Правительства Республики Бурятия о резервировании земельных
участков доводит до сведения собственников, арендаторов земельных
участков, землепользователей информацию о целях, сроках, условиях
резервирования и последующего изъятия земельных участков путем
публикации в средствах массовой информации. (В редакции Постановления
Правительства Республики Бурятия от 24.07.2009 г. N 284)
23. Ограничения прав землевладельцев, землепользователей,
собственников и арендаторов земельных участков в связи с соблюдением
режима особой охраны ООПТ, последующее изъятие земельного участка (при
необходимости), прекращение прав собственности, аренды, владения
или пользования земельным участком при его изъятии, государственная
регистрация указанных ограничений (обременений), а также возмещение
расходов собственников, владельцев и пользователей указанных земельных
участков на обеспечение установленного режима особой охраны ООПТ
Республики Бурятия производятся в порядке и на условиях,
предусмотренных действующим законодательством. (В редакции
Постановления Правительства Республики Бурятия от 27.02.2015 № 84)
24. Изменение режима ООПТ Республики Бурятия осуществляется в том
же порядке, что и его установление.
VI. Географическое обозначение ООПТ Республики Бурятия
25. Географическое обозначение ООПТ Республики Бурятия
осуществляется путем обозначения на местности границ ООПТ и их
охранных зон специальными знаками, информирующими население об
ограничениях или запрещениях хозяйственной и иной деятельности на
данных территориях.
26. Установка специальных знаков, а также иное информирование
населения о присвоении территории статуса ООПТ Республики Бурятия в
соответствии с действующим законодательством обеспечивают:
1) в отношении ООПТ регионального значения - Министерство и
подведомственные ему государственные учреждения; (В редакции
Постановления Правительства Республики Бурятия от 24.07.2009 г. N 284)
2) в отношении ООПТ местного значения - орган местного
самоуправления, решением которого данной территории был присвоен
статус ООПТ местного значения, и подведомственные ему муниципальные
учреждения.
27. На основании вступившего в силу решения Правительства
Республики Бурятия или соответствующего уполномоченного органа
местного самоуправления о присвоении статуса ООПТ Республики Бурятия в
установленном законодательством порядке сведения об этом вносятся
Министерством в кадастры ООПТ регионального и местного значения.
Сведения для внесения в кадастры ООПТ представляют:
- в кадастр регионального значения - бюджетное учреждение
"Природопользование и охрана окружающей среды Республики Бурятия";
- в кадастр местного значения - органы местного самоуправления.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 19.05.2014 г. N 223)
Верно:
Приложение N 1
к Порядку организации
особо охраняемых природных территорий
регионального и местного значений
на территории Республики Бурятия
Типовое положение об особо охраняемой природной территории
регионального и(или) местного значения
(В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
от 26.04.2011 г. N 188; от 08.04.2016 № 132;
от 28.04.2017 № 187)
_________________________________________________________
(наименование)
1. Настоящее Положение об oсобо охраняемой природной территории
регионального значения (далее - ООПТ) ________________________________
_________________________________________________________________
(наименование)
разработано в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации и Республики Бурятия (при необходимости указать
нормативные документы, определяющие статус территории) _______________
_________________________________________________________________
2. ООПТ располагается на территории Республики Бурятия, _________
_________________________________________________________________
(наименование муниципального(ых) образования(ий)
в __________ км на ______________________________________________
(направление)
от ______________________________________________________________
(ближайший населенный пункт)
3. Категория ООПТ ______________________________________________
4. ООПТ образована на срок__лет (без ограничения срока действия).
5. Граница ООПТ идет (и включает участки) ___________________ и
заканчивается в исходной точке.
6. Общая площадь ООПТ ________________ га, в том числе:
- земли лесного фонда _______________ га;
- земли водного фонда _______________ га;
- земли сельскохозяйственного назначения _______________ га;
- земли запаса _______________ га;
- земли населенных пунктов _______________ га; (В редакции
Постановления Правительства Республики Бурятия от 26.04.2011 г. N 188)
- земли особо охраняемых территорий и объектов ______________ га;
- земли промышленности _______________ га.
7. Особенности земельных отношений на территории ООПТ.
7.1. ООПТ создается с изъятием (без изъятия) земельных участков.
7.2. ООПТ создается с переводом (без перевода) земель в категорию
земель особо охраняемых природных территорий.
8. Перечень земельных участков в границах ООПТ и сведения об их
правообладателях:
|—————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|—————————————|
| NN | Кадастровый | Правообладатель | Право на | Категория | Площадь, га |
| п/п | номер земельного | | земельный | земель | |
| | участка или | | участок | | |
| | кадастровый номер | | | | |
| | квартала, | | | | |
| | в котором | | | | |
| | расположен | | | | |
| | земельный | | | | |
| | участок | | | | |
|—————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|—————————————|
9. ООПТ организована в целях сохранения (восстановления) ценных
природных комплексов и(или) объектов, в том числе:
_________________________________________________________________
10. Описание природно-территориального комплекса ООПТ.
_________________________________________________________________
(в зависимости от целей создания ООПТ, учитывая особую
природоохранную, экологическую, средообразующую, научную и
рекреационную ценность территории, дается подробное описание
основных природных характеристик, в том числе гидрологии,
растительности, животного мира, ландшафтных особенностей)
11. Объектами особой охраны на территории ООПТ являются (перечень
и описание природных особенностей ценных природных комплексов или
объектов, для сохранения которых создается ООПТ):
_________________________________________________________________
12. Режим особой охраны ООПТ.
12.1. Ограничения природопользования, установленные на территории
ООПТ, в обязательном порядке учитываются при разработке планов и
перспектив экономического и социального развития, территориальных
комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки, а также
лесоустроительных и охотоустроительных проектов.
12.2. Зонирование территории ООПТ (режим особой охраны
указывается отдельно для каждой функциональной зоны).
12.3. На территории ООПТ разрешаются (с введением ограничений)
следующие виды деятельности:
________________________________________________________________
12.4. На территории ООПТ запрещаются следующие виды деятельности:
________________________________________________________________
13. ООПТ создается с созданием (без создания) администрации
(дирекции).
14. Обеспечение режима особой охраны ООПТ возлагается на
________________________________________________________________
(название исполнительного органа государственной власти,
органа местного самоуправления, государственного или
муниципального учреждения)
14.1. Государственный надзор в области охраны и использования
особо охраняемых природных территорий осуществляется должностными
лицами __________________________________________________.
(название органа исполнительной власти, государственного
учреждения)
(Дополнен - Постановление Правительства Республики Бурятия
от 08.04.2016 № 132)
14.2. Муниципальный контроль в области охраны и использования
особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляется
должностными лицами_____________________________________.
(название органа МО, муниципального учреждения)
(Дополнен - Постановление Правительства Республики Бурятия
от 08.04.2016 № 132)
14.3. ООПТ находится в ведении __________________________________
(наименование органа исполнительной
_____________________________________________________________________.
власти, органа муниципального образования, в ведении которого
находится ООПТ)
(Дополнен - Постановление Правительства Республики Бурятия
от 28.04.2017 № 187)
15. ООПТ создается с охранной зоной (без охранной зоны).
16. Иные сведения.
17. Приложения: картографические материалы, положение об охранной
зоне (в случае ее создания).
Приложение N 2
к Порядку организации
особо охраняемых природных территорий
регионального и местного значений
на территории Республики Бурятия
Типовое положение об охранной зоне
особо охраняемой природной территории регионального значения
(В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
от 26.04.2011 г. N 188; от 08.04.2016 № 132)
______________________________________________________________
(категория ООПТ и ее название)
Охранная зона создается с целью защиты ООПТ от неблагоприятных
антропогенных воздействий.
1. Граница охранной зоны идет от (и включает участки) __________
______________________________ и заканчивается в исходной точке.
2. Охранная зона образована на срок ___________________________
_______________________________________________________________
3. Общая площадь охранной зоны составляет ______ га, в том числе:
- земли лесного фонда ____________________ га;
- земли водного фонда ____________________ га;
- земли сельскохозяйственного назначения ____________________ га;
- земли запаса ____________________ га;
- земли населенных пунктов ____________________ га. (В редакции
Постановления Правительства Республики Бурятия от 26.04.2011 г. N 188)
4. Перечень земельных участков в границах охранной зоны и
сведения об их правообладателях:
|—————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|—————————————|
| NN | Кадастровый | Правообладатель | Право на | Категория | Площадь, га |
| п/п | номер земельного | | земельный | земель | |
| | участка или | | участок | | |
| | кадастровый номер | | | | |
| | квартала, | | | | |
| | в котором | | | | |
| | расположен | | | | |
| | земельный | | | | |
| | участок | | | | |
|—————|———————————————————|—————————————————|———————————|———————————|—————————————|
5. Режим особой охраны и использования охранной зоны.
5.1. Ограничения природопользования, установленные на территории
охранной зоны, в обязательном порядке учитываются при разработке
планов и перспектив экономического и социального развития,
территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной
планировки, а также лесоустроительных и охотоустроительных проектов (в
случае зонирования территории охранной зоны режим особой охраны
указывается отдельно для каждой функциональной зоны).
5.2. На территории охранной зоны разрешаются (с введением
ограничений) следующие виды деятельности:
_________________________________________________________________
5.3. На территории охранной зоны запрещаются следующие виды
деятельности:
_________________________________________________________________
6. Обеспечение режима особой охраны охранной зоны возлагается на
_________________________________________________________________
(название исполнительного органа государственной власти,
государственного учреждения)
6.1. Государственный надзор в области охраны и использования
охранных зон осуществляется должностными лицами__________________
______________________________________________________________.
(название органа исполнительной власти, государственного учреждения)
(Дополнен - Постановление Правительства Республики Бурятия
от 08.04.2016 № 132)
7. Иные сведения.
8. Приложение: карта-схема охранной зоны с указанием границ.
