ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2007 г. N 179
О Концепции государственной национальной политики
в Республике Бурятия
(В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
от 05.03.2012 г. N 109; от 04.06.2015 № 283)
В целях всестороннего учета интересов народов, проживающих в
Республике Бурятия, и обеспечения взаимодействия органов
государственной власти Республики Бурятия, федеральных органов
государственной власти, органов самоуправления, институтов
гражданского общества по реализации государственной национальной
политики в республике Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Концепцию государственной национальной
политики в Республике Бурятия.
2. Исполнительным органам государственной власти Республики
Бурятия руководствоваться Концепцией государственной национальной
политики в Республике Бурятия при решении конкретных задач в сфере
национальных отношений, а также при разработке программ
этнокультурного развития и межнационального сотрудничества, реализации
государственной политики в области культуры, образования,
здравоохранения и информации, разработке проектов законов и иных
нормативно-правовых актов, затрагивающих вопросы межнациональных
отношений.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике
Бурятия учитывать положения Концепции государственной национальной
политики в Республике Бурятия при принятии решений в сфере
национальных отношений, при разработке программ этнокультурного
развития и межнационального сотрудничества, реализации политики в
области культуры, образования, здравоохранения и информации.
4. Признать утратившим силу постановление Правительства
Республики Бурятия от 28.09.1997 г. N 336 "О Концепции государственной
национальной политики Республики Бурятия".
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Президент, Председатель
Правительства Республики Бурятия Л.В. Потапов
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 29.05.2007 N 179
Концепция
государственной национальной политики
в Республике Бурятия
(В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
от 05.03.2012 г. N 109; от 04.06.2015 № 283)
Государственная национальная политика в Республике Бурятия
выражает интересы граждан, проживающих в Республике Бурятия и
относящих себя к определенным народам и этническим общностям,
направлена на сохранение их самобытности, культуры и языка.
Концепция государственной национальной политики в Республике
Бурятия (далее - Концепция) представляет собой систему современных
научно обоснованных теоретических положений, принципов и приоритетов
государственной политики в сфере межнациональных отношений.
Концепция призвана стать ориентиром для органов государственной
власти и органов местного самоуправления в Республике Бурятия в
решении задач этнокультурного развития народов и этнических общностей
в Республике Бурятия и регулирования межнациональных отношений,
обеспечения конституционных прав граждан.
Концепция определяет цель, задачи и направления государственной
политики в Республике Бурятия в сфере межнациональных отношений, в
создании условий удовлетворения гражданами своих социокультурных
потребностей, в формировании культуры межнационального общения.
Концепция предусматривает объединение усилий органов
государственной власти Республики Бурятия, органов местного
самоуправления в Республике Бурятия в развитии диалога с общественными
объединениями и гармонизации межнациональных отношений.
Объектом государственной политики является сфера межнациональных
отношений и этнокультурного развития Республики Бурятия.
I. Современное состояние межнациональных отношений
Республика Бурятия - полиэтничный субъект Российской Федерации.
На территории Республики Бурятия проживают представители 111
национальностей (по данным Всероссийской переписи 2002 года),
принадлежащие к различным языковым группам и исповедующие
христианство, буддизм, шаманизм, ислам, иудаизм. Наиболее
многочисленными из них являются русские и буряты, составляющие 95,6 %
всего населения. Также на территории республики проживают коренные
малочисленные народы Севера Сибири - эвенки и сойоты, представители
татарской, украинской, армянской, азербайджанской, немецкой, польской
и других этнических общностей.
Республика Бурятия обладает историческим опытом позитивного
межэтнического и межрелигиозного взаимодействия.
Многонациональный состав населения Республики Бурятия,
своеобразие подходов и устремлений к устройству жизни, укладов и
обычаев ее народов требует исключительной взвешенности и
ответственности в проведении единой национальной политики,
направленной на обеспечение добрососедства и согласия в регионе.
Начало 90-х годов в республике было отмечено ростом национального
самосознания бурятского народа, формированием и активизацией
деятельности его национальных общественных объединений, выступивших
под лозунгами "возрождения национальной культуры и родного языка".
Одновременно были созданы общественные объединения, выражающие
этнокультурные интересы русской части населения, и ими были выдвинуты
соответствующие требования. Органами государственной власти при
взаимодействии с общественностью на основе переговоров, поиска
компромиссов, взаимных уступок был найден конструктивный путь решения
назревших этнокультурных проблем бурятского и русского народов и
других этнических общностей республики. Также были предприняты
политические, правовые и организационные меры по созданию необходимых
условий для свободного удовлетворения этническими общностями своих
культурных потребностей и укреплению межэтнического согласия в
республике.
Главой, Правительством и Народным Хуралом Республики Бурятия на
основе Концепции государственной национальной политики Российской
Федерации была выработана согласованная государственная национальная
политика Республики Бурятия, направленная на учет этнических интересов
граждан и удовлетворение их этнокультурных запросов. Органы власти
поддержали проведение общебурятских съездов, съезда семейских, съезда
народов Бурятии. Была оказана государственная поддержка инициативам
этнических общностей по созданию общественных объединений,
национально-культурных центров. Для обеспечения диалога власти и
этнических общностей при Главе республики были сформированы Совет по
делам национальностей, Совет по взаимодействию с религиозными
объединениями, из представителей этнокультурных объединений создана
Ассамблея народов Бурятии. (В редакции Постановления Правительства
Республики Бурятия от 05.03.2012 г. N 109)
Такая взвешенная политика органов государственной власти
республики дала свои положительные результаты. В общественном сознании
населения утвердилось позитивное восприятие проблем бурятского народа
и необходимости усиления внимания вопросам развития бурятской культуры
и языка. В региональной национальной политике были учтены
этнокультурные интересы русского народа, являющегося большинством в
республике, и этнокультурные интересы других этнических общностей
Бурятии.
Таким образом, в 90-е и последующие годы в республике удалось
сохранить взаимное понимание между основными этническими общностями и
группами населения и толерантность в межнациональных отношениях. В
настоящее время этнополитическая ситуация в Бурятии отличается
стабильностью и устойчивостью, характеризуется благоприятным климатом
и отсутствием серьезных противоречий и проявлений экстремизма.
Вместе с тем, учитывая сложность этнического фактора, его
зависимость от воздействия внешней и внутренней среды, невозможно
однозначно утверждать о неизменности существующей этнополитической
ситуации.
В Российской Федерации ситуация в сфере межнациональных
отношений, по сравнению с началом 90-х годов, заметно изменилась в
худшую сторону. В центральных регионах России участились факты
проявления бытовой ксенофобии и преступлений, совершенных по мотивам
национальной неприязни. Односторонняя информация о них через СМИ и
Интернет стремительно распространяется по всей территории страны.
Республика Бурятия, находясь в едином информационном пространстве
страны, объективно подвергается деструктивному влиянию негативной
информации.
Приходится констатировать, что по своей результативности
негативная информация, транслируемая по телевидению, публикуемая в
печатных СМИ и Интернете, оказывается действеннее формализованной
воспитательной и профилактической работы, проводимой в организациях и
учебных заведениях республики. Тем самым она способствует созданию
условий для распространения в молодежной среде идей ксенофобии,
национализма, экстремизма и фашизма.
К числу факторов, влияющих на состояние межэтнических отношений в
республике, относится миграция. Миграция населения и территориальная
мобильность населения является необходимым условием нормального
социально-экономического развития любой территории. Республике
Бурятия, численность населения которой продолжает снижаться, приток
трудовых ресурсов за счет мигрантов крайне необходим для обеспечения
экономического роста. Неблагоприятные демографические тенденции и
сокращение численности населения республики свидетельствуют о том, что
в ближайшие годы острая потребность в людях будет сохраняться. В то же
время увеличение миграционного притока из ближнего и дальнего
зарубежья, при сохраняющемся высоком уровне безработицы, способствует
росту социальной напряженности на рынке труда, влечет за собой
изменение этнического состава населения республики и, безусловно,
влияет на межэтнические отношения. В настоящее время среди местного
населения уже отмечены факты антимигрантских настроений.
Из внешних факторов, влияющих на межэтнические отношения, нельзя
не учитывать фактор приграничного положения республики и развитие
внешнеэкономических и культурных связей с сопредельными странами -
Китаем и Монголией.
К факторам внутренней среды, влияющим на межэтнические отношения,
следует отнести имеющиеся различия в этнокультурной активности
этнических общностей, проживающих в республике.
Этнокультурное "возрождение" 90-х годов способствовало разрешению
многих этнических проблем в республике, накопившихся в предыдущие
десятилетия. Вместе с тем до настоящего времени в обществе нет внятных
и обоснованных целей этнокультурного возрождения. Отсутствие их
четкого видения и неопределенность в этом вопросе может привести к
усилению этнизации сознания населения, особенно молодежи, к укреплению
культурных границ, к изоляции этнических общностей друг от друга и к
культурной замкнутости.
Недостаточно активное воспитание культуры межэтнических отношений
и нарушение баланса интересов различных этнических общностей,
проживающих на одной территории, может привести к росту взаимной
подозрительности и напряженности в межэтнических отношениях.
В этой связи перед органами государственного и муниципального
управления стоит задача сохранения баланса интересов этнических
общностей в этнокультурном развитии, и на основе этого формирования
высокой и устойчивой культуры межэтнического взаимодействия и
общероссийской идентичности у граждан - представителей этнических
общностей Республики Бурятия.
Необходимо дальнейшее совершенствование нормативной правовой
базы, создающий условия для удовлетворения гражданами своих
образовательных, культурных, языковых и этнических интересов.
Регулирование межнациональных процессов требует гибкости в
осуществлении государственной национальной политики, выработки новых
технологий в формировании представлений о совместном проживании
народов. Постоянное изучение этнополитических процессов,
прогнозирование событий в межнациональных отношениях дает возможность
принимать своевременные и обоснованные решения.
Важным инструментом в повышении эффективности реализации
государственной национальной политики в Республике Бурятия является
разработка и осуществление различных программ, направленных на
национально-культурное развитие народов Бурятии, укрепление
межнационального согласия в республике.
II. Принципы государственной национальной политики
Принципы государственной национальной политики в Республике
Бурятия основываются на положениях Конституции Российской Федерации,
признанных Россией нормах международного права, положениях Конституции
Республики Бурятия, а также принципах, заложенных в Стратегии
государственной национальной политики Российской Федерации на период
до 2025 года. Они определяют основы жизнедеятельности личности в
обществе и государстве независимо от принадлежности к той или иной
национальности, национально-государственные интересы России. (В
редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 04.06.2015 № 283)
III. Цели, приоритетные направления и задачи государственной
национальной политики в Республике Бурятия
Целями государственной национальной политики в Республике Бурятия
являются:
а) упрочение общероссийского гражданского самосознания и духовной
общности многонационального народа Российской Федерации (российской
нации);
б) сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов
России в Республике Бурятия;
в) гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических)
отношений;
г) обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина
независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и
других обстоятельств;
д) успешная социальная и культурная адаптация и интеграция
мигрантов.
Настоящие цели достигаются совместными действиями общества и
государства на основе конституционных принципов демократии и
федерализма, принципов единства, патриотизма и социальной
справедливости, стабильного и суверенного развития России, уважения
национального достоинства ее граждан и являются основой для решения
долгосрочных задач государственного строительства, успешного развития
страны в экономической, социально-культурной и внешнеполитической
сферах, обеспечения национальной безопасности.
Приоритетными направлениями государственной национальной политики
в Республике Бурятия являются:
а) совершенствование государственного управления в сфере
государственной национальной политики в Республике Бурятия;
б) обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизация
межнациональных (межэтнических) отношений;
в) обеспечение равноправия граждан, реализации конституционных
прав граждан в сфере государственной национальной политики в
Республике Бурятия;
г) создание условий для социальной и культурной адаптации и
интеграции мигрантов;
д) обеспечение социально-экономических условий для эффективной
реализации государственной национальной политики в Республике Бурятия;
е) укрепление единства и духовной общности многонационального
народа Российской Федерации (российской нации) в Республике Бурятия;
ж) сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов
России в Республике Бурятия;
з) создание условий для обеспечения прав народов России в
социально-культурной сфере;
и) развитие системы образования, гражданско-патриотического
воспитания подрастающего поколения;
к) обеспечение оптимальных условий для сохранения и развития
языков народов России, использования русского языка как
государственного языка Российской Федерации;
л) информационное обеспечение реализации государственной
национальной политики в Республике Бурятия;
м) совершенствование взаимодействия государственных и
муниципальных органов с институтами гражданского общества;
н) развитие международного сотрудничества в сфере государственной
национальной политики Российской Федерации.
Задачи в сфере государственной национальной политики в Республике
Бурятия:
а) задачи по совершенствованию государственного управления в
сфере государственной национальной политики в Республике Бурятия:
объединение усилий государственных и муниципальных органов и
институтов гражданского общества Республики Бурятия для укрепления
единства российского народа, достижения межнационального мира и
согласия;
обеспечение правовых, организационных и материальных условий,
способствующих максимальному учету в системе государственного
управления национально-культурных интересов народов России и их
удовлетворению;
создание условий для участия коренных малочисленных народов в
решении вопросов, затрагивающих их права и интересы;
обеспечение учета и реализации задач государственной национальной
политики в Республике Бурятия в федеральных и региональных документах
государственного стратегического планирования;
совершенствование системы управления и координации
государственных и муниципальных органов при реализации государственной
национальной политики в Республике Бурятия;
совершенствование организации местного самоуправления с учетом
возможности использования форм традиционной территориальной
самоорганизации народов России в целях создания условий для проявления
инициативы и самодеятельности всех групп населения, а также учет их
интересов и потребностей в деятельности органов местного
самоуправления;
разработка и реализация государственных программ Республики
Бурятия, направленных на укрепление единства многонационального народа
России (российской нации), обеспечение гражданского и межнационального
согласия, этнокультурного развития народов России;
обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации
государственных и муниципальных служащих по утвержденным в
установленном порядке типовым учебным программам по вопросам
реализации государственной национальной политики в Республике Бурятия;
б) задачи по обеспечению равноправия граждан, реализации их
конституционных прав в сфере государственной национальной политики в
Республике Бурятия:
обеспечение реализации принципа равноправия граждан независимо от
расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений,
принадлежности к общественным объединениям, а также других
обстоятельств при приеме на работу, при замещении должностей
государственной и муниципальной службы, должностей в
правоохранительных органах и в судебной системе, при формировании
кадрового резерва на федеральном и региональном уровнях;
создание условий для свободного определения гражданами своей
национальной принадлежности;
принятие мер по недопущению проявлений дискриминации в отношении
граждан различной национальной принадлежности при осуществлении
государственными и муниципальными органами и организациями своей
деятельности;
в) задачи по обеспечению межнационального мира и согласия,
гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений:
определение в качестве приоритетных задач в сфере государственной
национальной политики в Республике Бурятия для государственных и
муниципальных органов и их должностных лиц вопросов, связанных с
поддержанием межнационального мира и согласия, гармонизацией
межнациональных отношений, профилактикой возникновения конфликтных
ситуаций, содействием диалогу между представителями различных
этнических общностей;
установление ответственности должностных лиц государственных и
муниципальных органов за состояние межнациональных отношений на
соответствующих территориях, а также мер стимулирования указанных лиц;
формирование в обществе обстановки нетерпимости к пропаганде и
распространению идей экстремизма, ксенофобии, национальной
исключительности, направленных на подрыв общественно-политической
стабильности, национального мира и согласия;
совершенствование правовых основ научного и экспертного
обеспечения раннего предупреждения межнациональных конфликтов,
проявлений агрессивного национализма и связанных с ними криминальных
проявлений, массовых беспорядков, проявлений экстремизма и терроризма;
принятие правовых и организационных мер по предотвращению и
пресечению деятельности, направленной на возрождение
националистической идеологии, воспроизводящей идеи нацизма, на
обеление этих идей;
вовлечение этнокультурных и общественных объединений, религиозных
организаций в деятельность по развитию межнационального и
межконфессионального диалога, возрождению семейных ценностей,
противодействию экстремизму, национальной и религиозной нетерпимости;
организация с участием институтов гражданского общества и
интернет-провайдеров противодействия пропаганде идей экстремизма в
социальных сетях;
предупреждение деятельности, направленной на подрыв безопасности
государства, разжигание расовой, национальной и религиозной розни,
ненависти либо вражды;
определение полномочий и ответственности руководителей и иных
должностных лиц государственных и муниципальных органов в сфере
профилактики и пресечения межнациональной (межэтнической) и
межконфессиональной напряженности и конфликтов;
создание региональной и муниципальной систем мониторинга
состояния межэтнических отношений и раннего предупреждения конфликтных
ситуаций; эти системы должны базироваться на диверсификации источников
информации и обеспечивать возможность оперативного реагирования на
возникновение конфликтных и предконфликтных ситуаций на территории
Республики Бурятия;
реализация мер правового и информационного характера по
профилактике недобросовестного использования этнического фактора в
избирательном процессе и в партийных программах;
г) задачи по обеспечению социально-экономических условий для
эффективной реализации государственной национальной политики в
Республике Бурятия:
содействие развитию народных промыслов и ремесел в целях
увеличения занятости населения, в том числе на селе, в местах
традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности
коренных малочисленных народов;
повышение уровня адаптированности традиционной хозяйственной
деятельности коренных малочисленных народов к современным
экономическим условиям с учетом обеспечения защиты их исконной среды
обитания и традиционного образа жизни;
обеспечение доступа граждан к социальным, медицинским и иным
видам услуг по месту фактического проживания, в том числе в отдаленных
местах традиционного проживания;
д) задачи по содействию национально-культурному развитию в
Республике Бурятия:
обеспечение сохранения и приумножения духовного и культурного
потенциала многонационального народа Российской Федерации на основе
идей единства и дружбы народов, межнационального (межэтнического)
согласия, российского патриотизма;
распространение знаний об истории и культуре народов Российской
Федерации;
формирование культуры межнационального (межэтнического) общения в
соответствии с нормами морали и традициями народов Российской
Федерации;
развитие межнациональных (межэтнических) и межрегиональных
культурных связей, распространение традиционных и современных
произведений литературы и искусства народов России и бывшего СССР,
организация художественных выставок, гастролей творческих коллективов;
развитие этнографического и культурно-познавательного туризма,
оздоровительных и рекреационных зон, расширение государственной
поддержки национальных видов спорта;
содействие в посещении молодежью городов - героев и городов
воинской славы, объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) народов Российской Федерации;
обеспечение сохранения и приумножения культурного наследия
народов Российской Федерации путем:
- формирования в обществе атмосферы уважения к историческому
наследию и культурным ценностям народов России;
- расширения возможностей доступа к отечественным культурным
ценностям, материальному и нематериальному историческому наследию
народов России;
- развития волонтерского (добровольческого) движения в сфере
сохранения культурного наследия, включая реставрацию культурных
ценностей;
совершенствование системы подготовки национальных кадров в сфере
культуры;
разработка дополнительных мер государственной поддержки научных
исследований, научно-популярных публикаций, создания произведений
литературы, искусства, кино и телевидения, интернет-продукции,
освещающих значимые исторические события, пропагандирующих общие
достижения народов России;
е) задачи государственной национальной политики в Республике
Бурятия в сфере образования, патриотического и гражданского воспитания
подрастающего поколения заключаются в формировании у детей и молодежи
общероссийского гражданского самосознания, чувства патриотизма,
гражданской ответственности, гордости за историю нашей страны, в
воспитании культуры межнационального общения, основанной на
толерантности, уважении чести и национального достоинства граждан,
духовных и нравственных ценностей народов России, на всех этапах
образовательного процесса путем:
повышения роли гуманитарного направления в процессе образования,
разработки учебных программ по изучению многовекового опыта
взаимодействия народов Республики Бурятия посредством ознакомления с
историческими документами о знаковых событиях, раскрывающих истоки
общероссийского единства и солидарности;
совершенствования системы обучения в общеобразовательных
учреждениях в целях сохранения и развития культур и языков народов
Бурятии наряду с воспитанием уважения к общероссийской истории и
культуре, мировым культурным ценностям;
использования в системе образования двуязычия и многоязычия как
эффективного пути сохранения и развития этнокультурного и языкового
многообразия российского общества;
создания в образовательных учреждениях высшего и среднего
профессионального образования структур студенческого самоуправления
(клубов, советов и других) на интернациональной основе, а также
условий для координации их деятельности;
поддержки общественных инициатив, направленных на патриотическое
воспитание граждан;
совершенствования учебной литературы и программ обучения в целях
более эффективного формирования у подрастающего поколения
общероссийского гражданского самосознания, воспитания культуры
межнационального общения;
подготовки, переподготовки и повышения квалификации
педагогических кадров;
ж) задачи по поддержке русского языка и бурятского языка как
государственных языков Республики Бурятия и других языков народов
России:
создание оптимальных условий для сохранения и развития бурятского
языка, языков народов России, использования русского языка как
государственного языка Российской Федерации, языка межнационального
общения и одного из официальных языков международных организаций;
включение в государственную программу мер по поддержке бурятского
языка, языков народов России и защите языкового многообразия;
обеспечение полноценных условий для изучения и использования
гражданами Российской Федерации русского языка как государственного
языка Российской Федерации;
обеспечение полноценных условий для изучения и использования
бурятского языка как государственного языка Республики Бурятия;
обеспечение прав граждан на изучение родного языка;
недопустимость ущемления прав граждан на свободный выбор языка
общения, образования, воспитания и творчества;
обмен теле- и радиопрограммами, аудио- и видеоматериалами,
печатной продукцией на национальных языках между субъектами Российской
Федерации;
возрождение и поддержка практики перевода произведений
отечественной литературы на языки народов России;
содействие соотечественникам, их детям, проживающим за рубежом, в
сохранении и развитии русского и других языков народов России;
з) задачи по формированию системы социальной и культурной
адаптации и интеграции мигрантов:
создание экономических и социальных условий для добровольного
переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за
рубежом, а также для переселения граждан Российской Федерации в другие
регионы в целях их освоения;
решение при реализации Концепции государственной миграционной
политики Российской Федерации на период до 2025 года социально-
экономических и демографических задач с учетом интересов и
этнокультурных традиций народов Российской Федерации;
содействие в процессе социальной и культурной адаптации и
интеграции мигрантов (при их готовности) развитию речевого
взаимодействия, межкультурному общению в целях повышения уровня
доверия между гражданами и искоренения национальной и расовой
нетерпимости;
противодействие формированию замкнутых анклавов мигрантов по
этническому признаку;
обеспечение взаимодействия государственных и муниципальных
органов с общественными объединениями, способствующими социальной и
культурной адаптации и интеграции мигрантов;
совершенствование системы мер, обеспечивающих уважительное
отношение мигрантов к культуре и традициям принимающего сообщества;
укрепление роли национальных общественных объединений,
национально-культурных автономий в социальной и культурной адаптации
мигрантов на основе использования инфраструктуры культурных и учебных
центров;
обеспечение на основе государственно-частного партнерства участия
общественных объединений и религиозных организаций в деятельности Дома
Дружбы народов Республики Бурятия, в которых мигранты получают
юридические и бытовые услуги, обучаются русскому языку, знакомятся с
российской культурой, историей и основами законодательства Российской
Федерации;
и) задачи по информационному обеспечению реализации
государственной национальной политики в Республике Бурятия:
формирование и совершенствование мер стимулирования
государственных, муниципальных и негосударственных теле- и
радиокомпаний, печатных средств массовой информации, журналистов,
освещающих вопросы реализации государственной национальной политики в
Республике Бурятия, включая поддержку проектов, направленных на
реализацию целей и задач настоящей Концепции;
распространение рекламной и промышленной продукции, производство
и размещение в теле- и радиоэфире роликов социальной рекламы и иной
видеопродукции, поддержка создания тематических радио- и телепередач,
газетных и журнальных рубрик, интернет-проектов, направленных на
реализацию целей и задач государственной национальной политики в
Республике Бурятия;
организация и проведение конкурсов на лучшее освещение в
средствах массовой информации вопросов межнационального
(межэтнического), межконфессионального и межкультурного
взаимодействия;
выступление в средствах массовой информации руководителей
государственных и муниципальных органов, представителей институтов
гражданского общества, общественных объединений и религиозных
организаций по актуальным вопросам, связанным с реализацией
государственной национальной политики в Республике Бурятия;
осуществление органами государственной власти и органами местного
самоуправления с участием институтов гражданского общества и
журналистского сообщества мониторинга публикаций печатных и
электронных средств массовой информации по вопросам реализации
государственной национальной политики в Республике Бурятия, а также
проведение регулярных семинаров для журналистов по повышению их
квалификации в этой сфере;
использование мер общественного контроля в целях недопущения
публикаций, направленных на разжигание межнациональной (межэтнической)
или межконфессиональной ненависти либо вражды;
к) задачи по совершенствованию взаимодействия государственных и
муниципальных органов с институтами гражданского общества при
реализации государственной национальной политики в Республике Бурятия:
участие Общественной палаты Республики Бурятия в подготовке
управленческих решений в сфере государственной национальной политики в
Республике Бурятия;
усиление роли общественных советов при государственных и
муниципальных органах в деятельности по повышению общероссийского
гражданского самосознания, гармонизации межнациональных
(межэтнических) и межконфессиональных отношений, обеспечению
социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов;
поддержка деятельности межнациональных общественных объединений,
ассоциаций, фондов, национально-культурных автономий как важного
средства выявления и удовлетворения этнокультурных запросов граждан,
достижения стабильности межнациональных отношений, предупреждения
конфликтов на национальной почве, обеспечения реализации настоящей
Концепции;
усиление общественного контроля деятельности государственных
органов и органов местного самоуправления по реализации
государственной национальной политики в Республике Бурятия;
обеспечение открытости и публичности рассмотрения ситуаций,
связанных с конфликтами в сфере межнациональных (межэтнических)
отношений, их непредвзятого и ответственного освещения в средствах
массовой информации;
вовлечение институтов гражданского общества, в том числе
молодежных и детских общественных объединений, в проведение
мероприятий по профилактике проявлений межнациональной (межэтнической)
нетерпимости либо вражды в детской и молодежной среде;
развитие этнокультурной инфраструктуры Дома Дружбы народов, иных
государственных и муниципальных учреждений, деятельность которых
направлена на решение задач государственной национальной политики в
Республике Бурятия;
использование потенциала институтов гражданского общества, в том
числе национальных и многонациональных общественных объединений
граждан, национально-культурных автономий, в целях гармонизации
межнациональных (межэтнических) отношений, совместного противодействия
росту межнациональной напряженности, экстремизму, разжиганию
этнической и религиозной ненависти либо вражды;
л) задачи в области международного сотрудничества при реализации
государственной национальной политики в Республике Бурятия:
участие в формировании положительного имиджа Российской Федерации
за рубежом как демократического государства, гарантирующего
удовлетворение этнокультурных потребностей граждан на основе
многовековых российских традиций гармонизации межнациональных
(межэтнических) отношений;
обеспечение изучения, популяризации и распространения за рубежом
русского языка и культуры народов России, составляющих уникальный
вклад в культурное многообразие современного мира и в партнерство
цивилизаций, способствующих формированию позитивного имиджа Республики
Бурятия за рубежом;
проведение мониторинга международных событий и деятельности
международных организаций, способных повлиять на состояние
межнациональных (межэтнических) отношений в Республике Бурятия;
содействие консолидации деятельности объединений
соотечественников, проживающих за рубежом, по обеспечению своих прав в
странах проживания, сохранению связей с исторической Родиной;
оказание поддержки соотечественникам, проживающим за рубежом, их
национальным диаспорам в удовлетворении национально-культурных
потребностей посредством расширения связей с национально-культур-ными
общественными объединениями в России;
использование механизмов приграничного сотрудничества в целях
этнокультурного развития, социально-экономического сотрудничества,
создания условий для свободного общения семей разделенных народов;
создание в рамках межгосударственных контактов и договоренностей
условий российским гражданам и соотечественникам, проживающим за
рубежом, для гарантированного осуществления их гуманитарных контактов
и свободы передвижения;
участие в реализации мер, направленных на противодействие
проявлениям неонацизма, современных форм расизма, расовой и
национальной дискриминации, ксенофобии, а также попыткам фальсификации
истории в целях нагнетания конфронтации и реваншизма в мировой
политике, ревизии характера и итогов Второй мировой войны, умаления
подвига советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945
годов;
использование ресурса общественной дипломатии путем вовлечения
институтов гражданского общества в решение задач международного
культурного и гуманитарного сотрудничества как средства налаживания
межцивилизационного диалога, обеспечения взаимопонимания между
народами;
участие в укреплении международного сотрудничества в сфере
регулирования миграционных процессов, обеспечения прав трудовых
мигрантов.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 04.06.2015 № 283)
IV. Механизмы и основные направления реализации Концепции
государственной национальной политики в Республике Бурятия
В целях реализации национальной политики принята Государственная
программа Республики Бурятия "Укрепление единства российской нации и
этнокультурное развитие народов России в Республике Бурятия",
предусматривающая, в соответствии с федеральным и республиканским
законодательством, реализацию комплекса мер по обеспечению укрепления
гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в
Республике Бурятия; содействие этнокультурному многообразию народов
России. (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 04.06.2015 № 283)
Координация деятельности по реализации государственной
национальной политики обеспечивается уполномоченным республиканским
органом исполнительной власти. В решении государственных задач по
осуществлению национальной политики важная роль отводится институтам
гражданского общества.
Для реализации государственной национальной политики необходимо
проведение следующих мер:
1) в сфере реализации положений федерального и республиканского
законодательства в области межнациональных отношений:
- разработка правовых актов Республики Бурятия, направленных на
реализацию федерального и республиканского законодательства в области
межнациональных отношений, противодействия экстремизму и
предупреждения конфликтов на национальной почве;
2) в сфере реализации социально-экономических программ:
- при принятии управленческих решений по социально-экономическому
развитию Республики Бурятия учет особенностей межнациональных
отношений в Республике Бурятия в интересах создания условий,
обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека
независимо от национальной принадлежности;
- включение в государственные программы Республики Бурятия мер,
направленных на национально-культурное развитие народов,
удовлетворение их культурных, образовательных потребностей, учет
традиционного образа жизни и сохранение среды обитания коренных
малочисленных народов, укрепление мира и межнационального
сотрудничества, улучшение экономического положения народов; (В
редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 04.06.2015 № 283)
- оказание, в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Республики Бурятия, поддержки общественным
объединениям, деятельность которых направлена на развитие
национального самосознания народа как составляющей российского
патриотического гражданского сознания;
3) в сфере информационного обеспечения реализации государственной
национальной политики:
- осуществление мер по формированию и развитию информационного
пространства с учетом многонационального состава населения,
использование возможностей всех средств информации и в первую очередь
государственных для демонстрации достижений культур и традиций
народов, проживающих в Республике Бурятия;
- разработка и реализация программ, направленных на
распространение в СМИ идей толерантности и патриотизма, пропаганду
позитивного опыта межэтнического сотрудничества в республике;
- разработка и обеспечение выпуска регулярных программ на языках
народов, проживающих в Республике Бурятия, по каналам теле- и
радиовещания;
- развитие книгоиздания, периодической печати, телевидения на
языках народов, проживающих в Республике Бурятия;
4) научное обеспечение национальной политики:
- осуществление постоянного мониторинга межнациональных
отношений, религиозной ситуации, в том числе демографического и
экономического положения населяющих Республику Бурятия народов и иных
этнических групп, в том числе состояния языков народов Республики
Бурятия;
- оказание поддержки научным структурам, ведущим исследования в
области реализации национальной политики и по проблемам
межнациональных отношений;
- прогнозирование развития межнациональных отношений и этнокультурных
процессов на территории Республики Бурятия с учетом развития их на
территории всей России.
Верно:
