Постановление Главы Администрации Белгородской области от 22.04.1994 № 233

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 22 апреля 1994 г.                                       N233


              О лицензировании деятельности, связанной с
                  хранением, отпуском потребителям,
            заправкой транспортных средств нефтепродуктами
                  на территории Белгородской области


     С целью  обеспечения  нормального функционирования рынка услуг по
отпуску нефтепродуктов потребителям,  упорядочения  осуществляемой  на
территории  области  хозяйственной и предпринимательской деятельности,
связанной с реализацией нефтепродуктов,  защиты  интересов  владельцев
транспортных    средств,    реализации   требований   антимонопольного
законодательства и законодательства по сертификации продукции и  услуг
и  в  соответствии  с Законом РФ "О предприятиях и предпринимательской
деятельности",  постановлением Совета Министров - Правительства РФ  от
27  мая  1993  г.  N  492 "О полномочиях органов исполнительной власти
краев, областей, автономных образований, городов федерального значения
по лицензированию отдельных видов деятельности", постановляю:

     1. Ввести с 15 апреля 1994 г.  на территории Белгородской области
лицензирование  деятельности  по   хранению,   отпуску   потребителям,
заправке транспортных средств нефтепродуктами. Поручить лицензирование
Белгородскому областному отделению Российской транспортной инспекции.

     2. Утвердить Положение о лицензировании деятельности, связанной с
хранением,   отпуском  потребителям,  заправкой  транспортных  средств
нефтепродуктами на территории Белгородской области (прилагается).

     3. Утвердить размер лицензионного сбора - стоимость  лицензии  на
право  выполнения  деятельности  по  хранению,  отпуску  потребителям,
заправке   транспортных   средств   нефтепродуктами   на    территории
Белгородской области (согласно приложению N 1).

     4. Установить,  что с 1 августа 1994 года деятельность, связанная
с хранением,  отпуском потребителям и заправкой  транспортных  средств
нефтепродуктами на территории области без лицензии запрещается.

     5. Главам   администраций   районов   и   городов  области,  АООТ
"Белгороднефтепродукт" довести до сведения предприятий и организаций и
предпринимателей   информацию   о   системе  лицензирования  названной
деятельности.

     6. Государственной налоговой инспекции и управлению  департамента
налоговой   полиции  по  Белгородской  области,  комитету  экологии  и
природных ресурсов,  областному  центру  санитарно-эпидемиологического
надзора  и  отделу  государственной противопожарной службы УВД оказать
всемерную  помощь   областному   отделению   Российской   транспортной
инспекции   в  проведении  лицензирования  деятельности,  связанной  с
хранением,  отпуском потребителям  и  заправкой  транспортных  средств
нефтепродуктами   на   территории   области,  осуществлять  постоянный
контроль  за   соблюдением   лицензионных   условий   юридическими   и
физическими лицами в пределах своей компетенции.

     7. Комитету  по  управлению  государственным  имуществом  области
(Незнамов Н.В.) в месячный  срок  выделить  помещение  для  размещения
областного   отделения   Российской  транспортной  инспекции  согласно
нормам.

     8. Данное  постановление  рекомендовать  опубликовать  в   газете
"Белгородская правда".

     9. Контроль  за  выполнением  данного  постановления возложить на
первого заместителя главы администрации области по АПК Иваненко В.И.


    Глава администрации области          Е. Савченко


                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                           главы администрации области
                                            от 22 апреля 1994 г. N 233

                              ПОЛОЖЕНИЕ
              О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С
             ХРАНЕНИЕМ, ОТПУСКОМ ПОТРЕБИТЕЛЯМ, ЗАПРАВКОЙ
               ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ НЕФТЕПРОДУКТАМИ НА
                   ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

     1. Лицензирование деятельности,  связанной с хранением,  отпуском
потребителям,  заправкой   автотранспорта,   строительной,   дорожной,
сельскохозяйственной   и  другой  техники  нефтепродуктами  (дизельное
топливо,  бензин,  керосин,  масла  и  т.п.)  производится   с   целью
обеспечения   нормального  функционирования  рынка  услуг  по  отпуску
нефтепродуктов,      реализации      требований       антимонопольного
законодательства  и  защиты  интересов потребителей нефтепродуктов,  а
также   соблюдения   установленных    экологических    санитарных    и
противопожарных  норм  при  эксплуатации  объектов  хранения и отпуска
нефтепродуктов.

     2. Лицензированию подлежит деятельность предприятий, учреждений и
организаций   независимо   от   форм   собственности  и  ведомственной
подчиненности, а также предпринимателей, осуществляющих:
     а) оптовый  отпуск  нефтепродуктов  потребителям  на перевалочных
складах, нефтебазах, нефтеналивных станциях;
     б) заправку  (отпуск нефтепродуктов в розницу) автотранспортной и
другой техники на автозаправочных станциях (АЗС) общего пользования;
     в) заправку    нефтепродуктами    собственной   автотранспортной,
строительной,  дорожной,  сельскохозяйственной  и  другой  техники  на
топливно-заправочных пунктах (ТЗП) и АЗС предприятий;
     г) склады  топливного  мазута  и  других  видов  жидкого  печного
топлива котельных и ТЭЦ.

     3. Установить следующие виды лицензий:
     а) на  оптовый  отпуск  нефтепродуктов  с  перевалочных   складов
(нефтебаз и нефтеналивных станций) - "ОН":
     б) на заправку автотранспортной и другой техники на:
     стационарных АЗС - "СН";
     контейнерных АЗС - "КН";
     передвижных АЗС - "ПН";
     в) на заправку собственной автотранспортной и другой  техники  на
ТЗП   и   АЗС  предприятий  -  "ТН".  Форма  лицензии  устанавливается
администрацией области (приложение N 2).

     4. Все виды лицензий выдаются на определенный  срок  (квартал,  1
год и 3 года):
     для перевалочных  складов  (нефтебаз  и  нефтеналивных  станций),
стационарных АЗС и ТЗП, включая и ведомственные - на 1 год:
     для контейнерных АЗС - на 1 год,
     для передвижных ТЗП - на квартал.
     Лицензия выдается в единственном экземпляре.  Утерянная  лицензия
не возобновляется,  и соискателю на основании заявления выдается новая
лицензия в общем порядке.

     5. Для   получения   лицензии    предприятия,    организации    и
предприниматели представляют:
     а) заявление по установленной форме (приложение N З) с  указанием
вида  деятельности  и  срока  действия  лицензии,  места  расположения
предприятия,  номера расчетного счета и отделения банка, а также формы
собственности  предприятия:  для  физического  лица  -  фамилия,  имя,
отчество,  паспортные данные (серия,  номер,  когда и кем выдан, место
прописки);
     б) копию документа,  удостоверяющего государственную  регистрацию
предприятия   и   предпринимателя,   а  также  копию  утвержденного  в
установленном порядке устава или положения;
     в) копию паспорта нефтебазы,  АЗС, ТЗП и данные об их фактической
мощности, копии договоров на поставку нефтепродуктов;
     г) копию документа,  подтверждающего профессиональную пригодность
руководителя  предприятия,  организации,  предпринимателя   или   лиц,
уполномоченных   ими   для   руководства  лицензируемой  деятельностью
(диплома об окончании специального учебного заведения  или  документа,
подтверждающего стаж работы по специальности не менее 3 лет);
     д) данные   об   основных   фондах,   обеспечивающих   выполнение
лицензируемой деятельности:  наличие калибровочных емкостей,  приборов
для  определения  качества  нефтепродуктов,  средств  пожаротушения  и
другие;
     е) согласие районной,  городской администрации  на  использование
территории  для  организации  деятельности передвижных АЭС.  Подробные
перечни документов для вида лицензирования прилагаются.

     6. Администрация  области  может   устанавливать   дополнительные
условия  лицензирования,  обеспечивающие защиту интересов потребителей
(сбор отработанных  нефтепродуктов,  реализация  масел  в  расфасовке,
консистентных смазок для населения и другие).

     7. Лицензии  выдаются  отдельно  на каждый вид деятельности.  При
производстве сопряженных видов деятельности юридическое или физическое
лицо  может быть владельцем нескольких лицензий.  При расширении видов
деятельности  соискатель  должен  получать  на  каждый  из  них  новую
лицензию.

     8. Отказ в выдаче лицензии производится в случаях, когда:
     а) в представленных документах указаны неверные сведения;
     б) место  расположения,  техническая  оснащенность и оборудование
предприятия,  уровень его эксплуатации не соответствует  установленным
требованиям;
     в) профессиональная    подготовка    руководителя    предприятия,
организации,   предпринимателя   или   лиц,   уполномоченных  ими  для
руководства    лицензируемой    деятельностью,    не     соответствует
установленным требованиям;
     г) соискатель не представил и не может представить  доказательств
того,  что  обладает  необходимыми  техническими,  финансовыми и иными
возможностями для выполнения лицензируемой деятельности;
     д) не  истек  установленный  срок  после  лишения  (по каким-либо
причинам) владельца предыдущей лицензии;
     е) при отказе в выдаче лицензии указывается мотив отказа. Решение
об отказе направляется соискателю в письменной форме в 3-дневный  срок
после  принятия  решения  и  может  быть  обжаловано  в  установленном
действующем законодательством порядке.

     9. Выдача лицензии осуществляется в 30-дневный срок со дня подачи
заявления.   Продление   лицензии   по  истечении  срока  ее  действия
производится в порядке,  аналогичном  выдаче  новой  лицензии.  Заявку
необходимо  подать за один месяц до окончания срока действия лицензии,
чтобы иметь право продолжать свою деятельность.

     10. Владелец  лицензии  не  имеет  права  передавать  ее  другому
юридическому  или  физическому  лицу.  Лицензия  утрачивает  силу  при
ликвидации  или  реорганизации  предприятия,  учреждения,  организации
независимо от Форм собственности.

     11. Владелец лицензии обязан:
     а) обеспечить соблюдение условий, указанных в лицензии;
     б) соблюдать   требования   действующего   законодательства   РФ,
санитарно-экологических и противопожарных норм  и  правил,  касающихся
данного вида деятельности;
     в) обеспечить  выполнение  установленного  порядка   поступления,
хранения,   отпуска   и   учета   нефтепродуктов,   наличие   паспорта
(сертификата) их качества,  требований правил технической эксплуатации
стационарных, контейнерных и передвижных АЗС;
     г) представлять отделению Российской  транспортной  инспекции  по
его  требованию  сведения  о  лицензируемой  деятельности,  заключения
экспертизы   по   технической   или   организационной   готовности   к
лицензируемой деятельности;
     д) обеспечить  соблюдение  действующего  законодательства  РФ   о
порядке вывоза нефтепродуктов за пределы России.

     12. Предприятия,   организации,   учреждения   и  предприниматели
приобретают лицензии в  областном  отделении  Российской  транспортной
инспекции  и его филиалах при обязательной уплате лицензионного сбора,
размеры которого устанавливаются администрацией области.
     Расходы, связанные   с   приобретением  лицензий,  учитываются  в
составе затрат на производство и реализацию продукции (работ,  услуг),
включаются в ее себестоимость.
     В случае выдачи лицензии на срок более одного  года  лицензионный
сбор   вносится  ежегодно  в  размерах,  установленных  администрацией
области на текущий год. Сбор взимается при наличии лицензии.

     13. Средства,  полученные за лицензирование, за исключением сумм,
необходимых для покрытия расходов по выдаче лицензии,  перечисляются в
областной бюджет.
     Расходы по  выдаче  лицензии  определяются  областным  отделением
Российской транспортной инспекции  по  согласованию  с  администрацией
области  и  включают  в себя расходы на экспертизу заявок на получение
лицензий,  организацию конкурсов,  оплату пакетов  документов  и  иных
расходов, связанных с предоставлением лицензий.

     14. Бланки  лицензий  являются  документами  строгой  отчетности,
имеют учетную серию и номер, изготовляются типографским способом.
     Учет и   хранение   бланков  лицензий,  копии  выданных  лицензий
возлагаются на областное отделение Ространсинспекции.

     15. Нарушения  условий  лицензирования,  в  том  числе:  передача
лицензий  другому  юридическому  или  физическому лицу влечет за собой
ответственность,  предусмотренную  Кодексом  РФ  "Об  административных
правонарушениях"   и   другими   законодательными   актами  Российской
Федерации.

     16. О  приостановлении  действия   или   аннулировании   лицензии
владелец  информируется  в  письменном  виде  не позднее 3 дней со дня
принятия  решения.  После  уведомления  в  10-дневный  срок   владелец
лицензии обязан сдать ее в областное отделение Ространсинспекции.

     17. Контроль  за  соблюдением условий лицензирования осуществляет
областное   отделение    Российской    транспортной    инспекции    во
взаимодействии с другими контрольными и правоохранительными органами.

     18. Жалобы  на  действия  областного  отделения Ространсинспекции
подаются в администрацию области.  О  результатах  рассмотрения  жалоб
сообщается заявителю не позднее 30 дней с момента их поступления.
     Действия отделения Ространсинспекции могут быть также  обжалованы
в судебные органы в установленном порядке.

     19. Все   другие   вопросы,  связанные  с  порядком  и  условиями
предоставления  прав  на  осуществление  деятельности,   связанной   с
хранением,   отпуском  потребителям,  заправкой  транспортных  средств
нефтепродуктами на территории Белгородской области, не предусмотренные
настоящим   положением,   решаются   в   соответствии   с  действующим
законодательством Российской Федерации.


    Зам. начальника областного
    отделения Ространсинспекции          В. Масленников



                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                           главы администрации области
                                            от 22 апреля 1994 г. N 233

                 ЛИЦЕНЗИОННЫЙ СБОР-СТОИМОСТЬ ЛИЦЕНЗИИ
        НА ПРАВО ВЫПОЛНЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ХРАНЕНИИ, ОТПУСКУ
             ПОТРЕБИТЕЛЯМ, ЗАПРАВКЕ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
              НЕФТЕПРОДУКТАМИ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ
                     ОБЛАСТИ ИЗ РАСЧЕТА НА 1 ГОД

-------------T-------------------------T-------------------------¬
¦            ¦                         ¦ Лицензионный сбор -     ¦
¦            ¦                         ¦ стоимость лицензии      ¦
¦            ¦                         ¦ (кратность мини-        ¦
¦    АЗС     ¦     Мощность            ¦ мальному размеру оплаты ¦
¦            ¦                         ¦ труда в Российской      ¦
¦            ¦                         ¦ Федерации)              ¦
L------------+-------------------------+--------------------------
Стационарная    На 1 топливораздаточ-
                ную колонку                        15
Контейнерная    На 1 топливораздаточ-
                ную колонку                        12
Передвижная                                        12

Перевалочные
склады  (нефте-
базы, нефтена-
ливные станции,
склады жидкого
топлива для
котельных и ТЭЦ                                   120

     Примечание. 1.  Размер лицензионного сбора при выдаче лицензии на
срок свыше 1 года определяется с коэффициентами:  на 2 год  -  0,9  от
годового сбора, на 3 год - 0,8 от годового сбора.

     2. Для  муниципальных предприятий и автохозяйств,  осуществляющих
заправку своего транспорта на АЗС,  находящихся  на  их  территории  и
балансе,  устанавливается  льготный  размер  -  стоимость  лицензии  в
размере  50%.  Для   колхозов,   совхозов,   фермерских   хозяйств   и
приравненных  к ним акционерных обществ и товариществ,  осуществляющих
заправку с/х техники на АЗС,  находящихся на их территории и  балансе,
размер   лицензионного  сбора  стоимость  лицензии  устанавливается  в
размере 10%.

     3. Для муниципальных предприятий,  колхозов, совхозов, фермерских
хозяйств  и  приравненных  к  ним  акционерных  обществ и товариществ,
имеющих на своем балансе склады для хранения жидких видов топлива  для
котельных и ТЭЦ, устанавливается льготный размер лицензионного сбора -
стоимость лицензии в размере 30%.

     4. При повторной выдаче  лицензии  после  ее  изъятия  или  утере
размер лицензионного сбора - стоимость лицензии возрастает в 5 раз.


    Зам. начальника областного
    отделения Ространсинспекции          В. Масленников