Постановление Правительства Республики Бурятия от 19.05.2008 № 255

 


                 ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 19 мая 2008 г. N 255

                                      Утратило силу - Постановление
                                    Правительства Республики Бурятия
                                         от 07.06.2010 г. N 224

   О внесении изменений в постановление Правительства Республики
     Бурятия от 19.04.2005 г. N 132 "О Порядке предоставления
 юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на территории
     Республики Бурятия в долгосрочное пользование территорий,
  акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами
                   животного мира в целях охоты"

     В соответствии с  требованиями статьи 37  Федерального закона  от
24.04.1995  г. N  52-ФЗ  "О  животном мире"  Правительство  Республики
Бурятия постановляет:
     
     1. Внести  в постановление  Правительства  Республики Бурятия  от
19.04.2005 г.  N 132  "О  Порядке предоставления  юридическим лицам  и
индивидуальным  предпринимателям на  территории  Республики Бурятия  в
долгосрочное  пользование   территорий,  акваторий,  необходимых   для
осуществления  пользования объектами  животного  мира в  целях  охоты"
следующие изменения:
     1.1. Изложить приложение N 1 в новой редакции согласно приложению
N 1 к настоящему постановлению.
     1.2. Изложить приложение N 2 в новой редакции согласно приложению
N 2 к настоящему постановлению.
     
     2.   Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его  
официального опубликования.

    Исполняющий обязанности Председателя
    Правительства Республики Бурятия          И.М.Егоров 

                                                        Приложение N 1
                                         к постановлению Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                  от 19.05. 2008 N 255

                                                        Приложение N 1

                                                             Утвержден
                                          постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                   от 19.04.2005 N 132


                               Порядок
          предоставления юридическим лицам и индивидуальным
         предпринимателям на территории Республики Бурятия в
     долгосрочное пользование территорий (акваторий), необходимых
       для осуществления пользования объектами животного мира,
             отнесенными к объектам охоты, в целях охоты


     1. Настоящий   Порядок   предоставления   юридическим   лицам   и
индивидуальным  предпринимателям на  территории  Республики Бурятия  в
долгосрочное  пользование  территорий  (акваторий),  необходимых   для
осуществления  пользования  объектами животного  мира,  отнесенными  к
объектам охоты, в целях охоты (далее - Порядок) не распространяется на
предоставление в пользование территорий Республики Бурятия, отнесенных
к территориям традиционного природопользования.
     
     2. Предоставление  территорий  (акваторий) в  Республике  Бурятия
предусматривает обязательную публикацию Республиканским агентством  по
природным ресурсам  и охране  окружающей среды (далее  - Агентство)  в
газете  "Бурятия"  информации  о  наличии  свободной  (незакрепленной)
территории (акватории) охотничьих угодий общего пользования.
     
     3. Юридическое лицо или  индивидуальный предприниматель (далее  -
соискатель) в соответствии с действующим федеральным и республиканским
законодательством подает в течение  трех месяцев со дня  опубликования
информации в газете "Бурятия"  заявку на получение объектов  животного
мира  в  пользование  на   территории  республики  (далее  -   Заявка)
курирующему   по   отрасли  заместителю   Председателя   Правительства
Республики Бурятия.
     
     4. Заявка  оформляется  в  соответствии  с  требованиями  приказа
Минсельхозпрода России  и  Госкомэкологии России  от  22.06.1998 г.  N
378/400 "О мерах по выполнению постановления Правительства  Российской
Федерации от  27.12.1996  г. N  1574)" и  Положения  о порядке  выдачи
долгосрочных  лицензий  на   пользование  объектами  животного   мира,
отнесенными  к  объектам  охоты,  утвержденного  приказом  Минсельхоза
России от 26.06.2000 г. N 569.
     
     5. Республиканская  служба   по  контролю  и   надзору  в   сфере
природопользования, охраны окружающей  среды и  леса (далее -  Служба)
рассматривает поступившую от Правительства Республики Бурятия Заявку в
течение  тридцати   дней  с  даты   поступления,  готовит   экспертное
заключение о возможности выдачи долгосрочной лицензии.
     
     6. На основании Заявки, положительного заключения государственной
экологической экспертизы  и   полученного  от   Службы  заключения   о
возможности  предоставления  права пользования  охотничьими  животными
Агентство  в  течение   сорока  дней  проводит  согласование   условий
предоставления территорий  (акваторий), необходимых для  осуществления
пользования объектами животного мира в целях охоты, с  Республиканским
агентством  лесного  хозяйства,  Управлением  Федерального   агентства
кадастра  объектов  недвижимости, Управлением  водных  ресурсов  озера
Байкал   Федерального   агентства    водных   ресурсов   в    случаях,
предусмотренных   законодательством,   и   другими   заинтересованными
ведомствами в соответствии с действующим законодательством  Российской
Федерации и Республики Бурятия.
     
     7. Материалы   согласования  предоставляются   для   ознакомления
соискателю. В случае несогласия соискателя с результатами согласования
в  части   платности  пользования   отдельными  участками   заявленной
территории Агентство  совместно с  соискателем проводит  корректировку
границ и  площади заявленной территории  (акватории), необходимой  для
осуществления пользования объектами животного мира в целях охоты.
     
     8. После    завершения    процедуры    согласования     Агентство
разрабатывает и представляет в установленном порядке на рассмотрение и
утверждение в Правительство  Республики Бурятия проект распоряжения  о
предоставлении территории  (акватории), необходимой для  осуществления
пользования объектами животного мира в целях охоты.
     К проекту   распоряжения    Правительства   Республики    Бурятия
прилагаются материалы  согласования условий предоставления  заявленной
территории  (акватории),   положительное  заключение   государственной
экологической экспертизы,  а также положительное  заключение Службы  о
возможности  предоставления  соискателю  права  пользования  объектами
животного   мира   на   территории   (акватории),   необходимой    для
осуществления пользования объектами животного мира в целях охоты.
          
     9. Служба  на  основании  распоряжения  Правительства  Республики
Бурятия в течение трех дней после представления соискателем документа,
подтверждающего оплату сбора, выдает долгосрочную лицензию.
     
     10. После получения  соискателем долгосрочной лицензии  Агентство
заключает в соответствии с гражданским законодательством с ним договор
о предоставлении юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю
территории  (акватории),  необходимой  для  осуществления  пользования
объектами животного мира в целях охоты (далее - договор).
     
     11. При заключении договора Агентство руководствуется  следующими
документами:
     а) распоряжением    Правительства     Республики    Бурятия     о
предоставлении территории  (акватории), необходимой для  осуществления
пользования объектами животного мира в целях охоты;
     б) положительным   заключением   государственной    экологической
экспертизы  на   материалы,  обосновывающие   получение  лицензии   на
осуществление   деятельности,   способной   оказать   воздействие   на
окружающую природную  среду, выдаваемым в  соответствии с  действующим
законодательством;
     в) долгосрочной лицензией на пользование животным миром, выданной
Службой.
     
     12. Агентством  составляется  договор в  четырех  экземплярах,  с
обязательным   представлением   по  одному   экземпляру   договора   в
Министерство  природных  ресурсов  Республики  Бурятия,  в  Службу   и
соискателю, с которым этот договор заключен.
     
     13. Министерство природных ресурсов Республики Бурятия ведет учет
договоров о  предоставлении  в  пользование  территорий   (акваторий),
необходимых для осуществления пользования животным миром, в том  числе
заключенных по результатам проведенного конкурса.
     
     14. При наличии  нескольких равных по  приоритету соискателей  на
одну и  ту  же территорию  (акваторию)  предоставление в  долгосрочное
пользование  территории  (акватории),  необходимой  для  осуществления
пользования  животным миром,  осуществляется  по результатам  конкурса
между  соискателями.  Конкурс  проводится  в  порядке,   установленном
Правительством  Республики Бурятия,  с  соблюдением антимонопольных  и
иных требований, предусмотренных действующим законодательством.
     
     15. Основанием для отказа в предоставлении территории (акватории)
являются:
     а) отказ Службы  в  праве пользования  объектами животного  мира,
отнесенными  к объектам  охоты,  и в  выдаче  долгосрочной лицензии  в
порядке, предусмотренном законодательством;
     б) представление  соискателем   документов,  не   соответствующих
требованиям  нормативных   правовых  актов,  указанных   в  пункте   4
настоящего Порядка;
     в) отрицательное    заключение   государственной    экологической
экспертизы.
     
     16. Прекращение пользования предоставленной заявителю территорией
(акваторией) осуществляется  в порядке  и  в случаях,  предусмотренных
действующим законодательством и договором.


                                Верно:
     
                                                        Приложение N 2
                                         к постановлению Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                  от 19.05. 2008 N 255

                                                        Приложение N 2

                                                            Утверждено
                                          постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                   от 19.04.2005 N 132


                              Положение
    о порядке проведения конкурса по предоставлению в долгосрочное
           пользование территорий (акваторий), необходимых
       для осуществления пользования объектами животного мира,
              отнесенными к объектам охоты, в целях охоты


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение  о   порядке  проведения  конкурса   по
предоставлению  в  долгосрочное  пользование  территорий  (акваторий),
необходимых для  осуществления пользования  объектами животного  мира,
отнесенными к объектам  охоты, в целях охоты  (далее - Положение),  не
распространяется   на   предо-ставление   в   пользование   территорий
Республики   Бурятия,    отнесенных   к   территориям    традиционного
природопользования.
     
     1.2. Целью проведения конкурса на право долгосрочного пользования
территориями (акваториями), необходимыми для осуществления пользования
объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, в целях  охоты
(далее   -  конкурс),   является   определение  победителя   конкурса,
предложения  которого  максимальным  образом  удовлетворяют   условиям
конкурса, с соблюдением антимонопольных требований.
     
     1.3. Предметом конкурса  является  предоставление в  долгосрочное
пользование  территории  (акватории),  необходимой  для  осуществления
права пользования  объектами  животного мира,  отнесенными к  объектам
охоты, в целях охоты.
     
     1.4. Конкурс проводится в случаях:
     1) поступления более одной заявки на право пользования  объектами
животного  мира,  отнесенными  к  объектам охоты,  на  одну  и  ту  же
территорию   (акваторию)   от   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей, равных по приоритету;
     2) поступления более одной заявки на право пользования  объектами
животного  мира,  отнесенными  к  объектам охоты,  на  одну  и  ту  же
территорию   (акваторию)   от   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей,  не  имеющих  приоритета,  если  на  эту  территорию
(акваторию) не поступало  заявок от  юридических лиц и  индивидуальных
предпринимателей,   обладающих   приоритетом  на   данную   территорию
(акваторию) в соответствии с действующим законодательством.
     
     1.5. Конкурс проводится в  случаях, предусмотренных в пункте  1.4
Положения,  между  лицами,  подавшими  заявки  на  получение  объектов
животного  мира в  пользование  (далее -  соискатели)  в течение  трех
месяцев  со   дня   опубликования  информации   о  наличии   свободной
(незакрепленной)  территории  (акватории)  охотничьих  угодий   общего
пользования.
     
     1.6. Решение о  проведении  конкурса принимается  Республиканским
агентством по природным  ресурсам и охране  окружающей среды (далее  -
Агентство) в  течение десяти  дней  со дня  поступления заключения  от
Республиканской   службы    по    контролю   и    надзору   в    сфере
природопользования, охраны окружающей среды и леса (далее - Служба) на
материалы соискателя, подавшего заявку последним.
     Конкурс организуется и  проводится Агентством  по истечении  трех
месяцев со дня опубликования  информации в газете "Бурятия" о  наличии
свободной (незакрепленной)  территории  (акватории) охотничьих  угодий
общего пользования, но не ранее сорока дней со дня принятия решения  о
его проведении.
     
     1.7. В решении о проведении конкурса указываются:
     1) наименование и адрес организатора конкурса;
     2) дата, время и место проведения конкурса;
     3) предмет конкурса;
     4) наименование  района,   по  территории  (акватории)   которого
проводится конкурс;
     5) перечень  документов,  указанных  в пункте  2.1  Положения,  и
дополнительные требования к ним в случае, предусмотренном в пункте 2.2
Положения;
     6) порядок, место и срок подачи заявок и материалов для участия в
конкурсе.
     
     1.8. Решение доводится до сведения заявителей в течение пяти дней
со дня его принятия.
     
     1.9. Руководитель Агентства приказом создает конкурсную  комиссию
по   предоставлению    территорий    (акваторий),   необходимых    для
осуществления  пользования  объектами животного  мира,  отнесенными  к
объектам охоты (далее - Комиссия).
         2. Перечень документов, представляемых соискателями

     2.1. В дополнение к заявке на получение объектов животного мира в
пользование на территории Республики  Бурятия, для участия в  конкурсе
соискатели представляют следующие документы:
     1) заявление на участие в конкурсе;
     2) копию бухгалтерского баланса  за предыдущий год или  последний
отчетный  период  в  случае  деятельности  соискателя  менее  года  (с
предъявлением   оригиналов   в   случае,  если   копии   не   заверены
нотариально);
     3) письменную  информацию  руководителя  и  главного   бухгалтера
соискателя о  составе его  имущества, находящегося  в залоге,  аренде,
доверительном управлении,  под  арестом; о  составе имущества  третьих
лиц,   используемого   соискателем   на   условиях   договора,    либо
подтверждающую  тот  факт,   что  имущество  является   собственностью
соискателя, не обременено залоговым обязательством, арестом;
     4) заключение    государственной    экологической     экспертизы,
выдаваемое в соответствии с действующим законодательством;
     5) экспертное заключение Службы;
     6) карту-схему  запрашиваемых  территорий  (акваторий)   масштаба
1:200000  с   описанием  границ,   оформленную  в   специализированных
учреждениях;
     7) конкурсные предложения, содержащие сведения:
     а) о   планируемых   ежегодных   объемах  работ   по   охране   и
воспроизводству объектов животного мира, биотехнических мероприятий  в
границах запрашиваемой территории (акватории), а также о суммах затрат
на данные работы (в рублях);
     б) о  собственных  затратах   на  обустройство  запрашиваемой   в
пользование территории (акватории);
     в) о намерениях соискателя создавать дополнительные рабочие места
для обеспечения  занятости   местного  населения,  осуществлять   иные
мероприятия социального характера;
     г) о  соблюдении  соискателем,  которому  ранее   предоставлялась
территория  (акватория)  для  пользования  объектами  животного  мира,
установленного   порядка   пользования   объектами   животного   мира,
отнесенными к  объектам охоты,  договорных обязательств,  в том  числе
акты   проверки    деятельности   организации   или    индивидуального
предпринимателя;
     8) иные технические, организационные и коммерческие предложения.
     
     2.2. Агентство   в   решении   о   проведении   конкурса    может
устанавливать  дополнительные  требования к  конкурсным  предложениям,
указанным  в  подпункте  7  пункта  2.1  Положения,  согласованные   с
Республиканским агентством лесного хозяйства, Управлением Федерального
агентства кадастра объектов недвижимости, Управлением водных  ресурсов
озера Байкал Федерального  агентства водных ресурсов, предъявляемые  в
случаях,   предусмотренных   законодательством.   При    необходимости
дополнительные требования  согласовывают  с другими  заинтересованными
ведомствами в соответствии с действующим законодательством  Российской
Федерации и Республики Бурятия.
     
     2.3. Прием  документов  от участников  конкурса  прекращается  за
сутки до даты проведения конкурса.


   3. Порядок подачи и рассмотрения документов участников конкурса

     3.1. Заявка на  участие в конкурсе  и документы,  предусмотренные
пунктом 2.1  настоящего Положения,  оформляются в  письменной форме  и
представляются  в  запечатанном   конверте  в  Агентство  по   адресу,
указанному в решении о проведении конкурса.
     
     3.2. Агентство выдает расписку о получении конверта с заявкой.
     
     3.3. Конверт  с  заявкой   на  участие  в  конкурсе,   полученный
Агентством  по  истечении  срока  подачи,  без  вскрытия  возвращается
подавшему их юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
     
     3.4. Агентство  обязуется не  разглашать  сведения об  участниках
конкурса,  содержащиеся  в  конкурсной  документации  и   составляющие
охраняемую законом  тайну, если  об этом прямо  заявлено в  конкурсной
документации.
     
     3.5. Участник  вправе   отозвать  документы,  представленные   на
конкурс, в любой момент до даты проведения конкурса.


                    4. Порядок проведения конкурса

     4.1. Заседание Комиссии (конкурс) проводится в один этап, в месте
и в срок, установленные решением о проведении конкурса.
     
     4.2. Конверты с  заявками на  участие в  конкурсе вскрываются  на
заседании Комиссии в день проведения конкурса.
     
     4.3. Участники    конкурса    или   их    представители    вправе
присутствовать  при  вскрытии  конвертов  с  заявками  на  участие   в
конкурсе.
     
     4.4. Наименования,   адреса    участников   конкурса,    перечень
представленных ими  документов при  вскрытии конвертов  с заявками  на
участие в  конкурсе объявляются присутствующим  участникам конкурса  и
вносятся  в  протокол.  Указанные  сведения  сообщаются  отсутствующим
участникам конкурса по их требованию.
     4.5. Оценка и  сопоставление  заявок на  участие  в конкурсе  для
определения победителя конкурса основываются на заключении Службы.
     При оценке  конкурсных   предложений  и  определении   победителя
принимаются во внимание следующие критерии:
     1) сведения об опыте работы  в данной сфере природопользования  и
результатах работы участника конкурса;
     2) планируемые   объемы  и   затраты   на  проведение   комплекса
мероприятий  по  охране,  воспроизводству  объектов  животного   мира,
биотехнических мероприятий;
     3) планируемые затраты  на  обустройство территории  (акватории),
предоставляемой в пользование;
     4) данные о  материально-техническом оснащении юридического  лица
или  индивидуального предпринимателя  с  учетом информации  о  составе
имущества  заявителя,  находящегося в  залоге,  аренде,  доверительном
управлении,   под   арестом,   о  составе   имущества   третьих   лиц,
используемого заявителем на условиях договора, либо подтверждающей тот
факт, что имущество является собственностью заявителя;
     5) сведения о  профессиональной  или квалификационной  подготовке
специалистов, обеспечивающих осуществление участником конкурса данного
вида пользования, в том числе в области охотоведения и биологии;
     6) соблюдение   участниками    конкурса,   за   которыми    ранее
закреплялись   территории   (акватории)   для   осуществления    права
пользования   объектами   животного   мира,   установленного   порядка
пользования объектами  животного мира, отнесенными  к объектам  охоты,
договорных обязательств;
     7) дополнительные требования к конкурсным предложениям, указанные
в подпункте  7  пункта  2.1  Положения,  установленные   организатором
конкурса в решении о проведении конкурса.
     
     4.6. Комиссия   вправе   потребовать   от   участников   конкурса
разъяснения по представленным документам.
     
     4.7. Заявка на  участие  в конкурсе  должна соответствовать  всем
требованиям, предусмотренным настоящим Положением.
     
     4.8. Заседание  Комиссии проводится  в  один этап,  по  окончании
которого секретарем Комиссии оформляется протокол.
     
     4.9. При рассмотрении конкурсных заявок Комиссия:
     4.9.1. Рассматривает  и сопоставляет  документы,  предусмотренные
пунктом 2.1 настоящего Положения, представленные участниками конкурса,
в целях определения их соответствия установленным требованиям.
     Комиссия отклоняет заявку на  участие в  конкурсе в случае,  если
документы, представленные  заявителем, не соответствуют  установленным
требованиям.
     Решение об отклонении заявки на участие в конкурсе принимается по
каждому участнику  отдельно  и  фиксируется  в  протоколе.  Заявителю,
заявка которого отклонена, Комиссией в течение 10 дней со дня принятия
решения направляется письменное мотивированное уведомление о  принятом
решении.
     4.9.2. Определяет  победителя   конкурса  из  числа   заявителей,
документы которых соответствуют установленным требованиям.
     
     4.10. Победителем конкурса признается участник конкурса,  имеющий
лучшие показатели по критериям, установленным в пункте 4.5  настоящего
Положения.
     
     4.11. Протокол о результатах конкурса должен содержать  следующие
сведения:
     1) краткое описание предмета конкурса;
     2) наименования и адреса участников конкурса;
     3) перечень   участников    конкурса,   документы   которых    не
соответствуют установленным требованиям;
     4) основания принятия Комиссией  решения об отклонении заявок  на
участие в конкурсе;
     5) наименование победителя конкурса;
     6) основания принятия  Комиссией решения  о признании  победителя
конкурса.
     
     4.12. Конкурс признается несостоявшимся в случаях, если:
     1) все заявки на участие в конкурсе отклонены Комиссией;
     2) все претенденты на участие  в конкурсе или все, кроме  одного,
отозвали  документы,  представленные  на  конкурс,  в  соответствии  с
пунктом 3.5 Положения;
     3) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
     
     4.13. Агентство  в трехдневный  срок  со дня  принятия  Комиссией
решения направляет победителю конкурса уведомление в письменной  форме
о признании его победителем конкурса.
     
     4.14. На  основании   протокола   заседания  Комиссии   Агентство
согласовывает условия предоставления победителю конкурса запрашиваемой
территории   (акватории)   в   пределах   компетенции,    определенной
действующим  законодательством,  а  также  организует  согласование  в
письменной форме с  собственниками земель, землевладельцами,  органами
местного самоуправления, Республиканским агентством лесного хозяйства,
Управлением  Федерального  агентства кадастра  объектов  недвижимости,
Управлением водных ресурсов озера Байкал Федерального агентства водных
ресурсов   в    случаях,   предусмотренных   законодательством.    При
необходимости  проводится  согласование  с  другими  заинтересованными
ведомствами в соответствии с действующим законодательством  Российской
Федерации и Республики Бурятия.
     4.15. Процедура согласования осуществляется в течение сорока дней
со дня определения Комиссией победителя конкурса.
     В случае возникновения разногласий в ходе согласования  процедура
может быть продлена на срок до двадцати дней.
     
     4.16. На  основании  протокола заседания  Комиссии,  согласования
условий предоставления запрашиваемых территорий (акваторий)  Агентство
подготавливает проект распоряжения Правительства Республики Бурятия  о
предоставлении победителю конкурса заявленной территории (акватории).
     На основании  распоряжения  Правительства  Республики  Бурятия  и
долгосрочной лицензии  на право пользования  объектами животного  мира
(оригинал или  копия, заверенная нотариально)  Агентство и  победитель
конкурса  в течение  десяти  дней со  дня  принятия решения  заключают
договор, предусмотренный Федеральным законом от 24.04.1995 г. N  52-ФЗ
"О животном мире", в соответствии с требованиями земельного, водного и
лесного  законодательства,   с   включением  обязательств   победителя
конкурса по  выполнению  мероприятий, представленных  им в  конкурсных
предложениях.


                                Верно: