Постановление Главы Администрации Белгородской области от 28.07.1994 № 390

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 28 июля 1994 г.                                         N390


                   Об организации подрядных торгов
                на строительство объектов и выполнение
                    проектно-изыскательских работ


     В соответствии с Законом РСФСР "Об инвестиционной деятельности  в
РСФСР",  Законом Российской Федерации "О поставках продукции и товаров
для государственных нужд", "Положением о подрядных торгах в Российской
Федерации",   утвержденным   распоряжением  Госкомимущества  России  и
Госстроя России от  13.04.1994  N  660-Р/18-7,  в  целях  защиты  прав
потребителей, создания конкурентной среды в строительстве, обеспечения
эффективности  использования  федеральных,   областных   бюджетных   и
внебюджетных средств на строительство, оптимизации цен на строительную
продукцию постановляю:
     1. Преобразовать   центр   по   государственному   лицензированию
строительной деятельности на территории Белгородской области  в  центр
по    государственному   лицензированию   строительной   деятельности,
сертификации и подрядным торгам ("Белгородстройлицензия") и создать  в
центре службу организации подрядных торгов на строительство объектов и
выполнения проектно-изыскательских работ.

     2. Утвердить:
     Положение о    центре    по    государственному    лицензированию
строительной деятельности, сертификации и подрядным торгам.
     Порядок лицензирования  строительной  деятельности  на территории
Белгородской области (прилагается).
     Перечень видов строительной деятельности и работ,  осуществляемых
на основании лицензии (прилагается).
     Положение о  порядке проведения подрядных торгов на строительство
объектов и выполнение  проектно-изыскательских  работ  в  Белгородской
области.

     3. Центру  "Белгородстройлицензия"  (Ищенко  В.И.) разработать на
основании  Положения  о  порядке  проведения   подрядных   торгов   на
строительство  объектов и выполнения проектно - изыскательских работ в
Белгородской  области  основополагающие   документы   по   обеспечению
проведения подрядных торгов и представить их на утверждение.

     4. Считать  утратившим  силу  Положение  о  центре лицензирования
строительной  деятельности   на   территории   Белгородской   области,
утвержденное  постановлением  главы администрации области от 14 апреля
1992 года N 197 "О  создании  областного  центра  по  государственному
лицензированию  строительной  деятельности  на территории Белгородской
области".

     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации области Мелентьева Н.И.


    Глава администрации области          Е. Савченко


                                                             Утвержден
                                                        постановлением
                                                   главы администрации
                                                  Белгородской области
                                              от 28 июля 1994 г. N 390

                               ПОРЯДОК
               ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                  НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

     1. Лицензирование   строительной   деятельности   на   территории
Белгородской  области  осуществляется  центром   по   государственному
лицензированию  строительной  деятельности,  сертификации  и подрядным
торгам  ("Белгородстройлицензия").  Ему  предоставлено   также   право
приостановления  действия  или  аннулирования выданных лицензий как на
отдельные, так и на все виды строительной деятельности.

     2. Лицензированию  подлежат   все   организации   и   предприятия
независимо    от   организационно-правовой   формы   собственности   и
ведомственной принадлежности,  осуществляющие  или  имеющие  намерение
начать  строительную деятельность и зарегистрированные в установленном
законом порядке по месту учреждения  в  Белгородской  области,  причем
каждое   структурное   подразделение,   осуществляющее   хозяйственную
деятельность  по  доверенности  предприятия  и  организации  с  правом
заключения   хозяйственных  договоров,  или  это  право  предоставлено
положением о структурном подразделении, получает отдельную лицензию.
     Предприятиям и  организациям  (фирмам)  стран ближнего зарубежья,
имеющим намерения осуществлять строительную деятельность на территории
Белгородской   области,   лицензия   может   быть  выдана  только  при
подтверждении заказчика о согласии заключить подрядный договор или при
подаче заявки на участие в подрядных торгах.

     3. Для  получения лицензии субъекты лицензирования представляют в
центр по государственному  лицензированию  строительной  деятельности,
сертификации и подрядным торгам следующие материалы и документы:
     заявление с указанием видов строительной деятельности и работ, на
которые испрашивается лицензия;
     основные сведения об организации, предприятии;
     утвержденный в   установленном   порядке   устав   с  приложением
учредительного документа;
     данные о   квалификационном   составе  специалистов  организации,
предприятия;
     информацию о  технической  базе  или  о  возможности  привлечения
основных машин, механизмов и оборудования;
     сведения о   наличии   внутрипроизводственной   системы  контроля
качества;
     данные о выполнении договорных обязательств;
     платежные поручения  банка  об  оплате   стоимости   рассмотрения
материалов и выдачи лицензии;
     не менее 2 отзывов о качестве выполненных работ, продукции, услуг
наиболее  крупных  заказчиков (потребителей продукции),  организаций и
предприятий,   осуществляющих   авторский   надзор,    территориальных
проектных   организаций,   соответствующих  государственных  надзорных
органов;
     заключение аккредитованных  специализированных  и территориальных
экспертных базовых центров  (в  случае  выполнения  специальных  видов
работ или работ в особо сложных геолого-климатических условиях).
     Документы принимаются к рассмотрению только в  случае  их  полной
комплектности   в   соответствии   с   указанным  перечнем.  В  случае
необходимости центр может  потребовать  предоставления  дополнительных
уточняющих сведений.

     4. Решение  о  выдаче  или  отказе  в выдаче лицензии принимается
центром по государственному лицензированию строительной  деятельности,
сертификации  и  подрядным  торгам  в течение 30 дней со дня получения
заявления с приложением необходимых документов и материалов.
     В случае   если   для   принятии   решения  требуется  проведение
дополнительной экспертизы,  решение принимается не позднее 60 дней  со
дня  поступления  заявления.  Если  в процессе рассмотрения материалов
выявляются  случаи  предоставления  недостоверных  сведений,  субъекту
лицензирования может быть отказано в выдаче лицензии.

     5. Субъекты  лицензирования имеют право получать лицензию на один
или несколько видов строительной деятельности.  Срок действия выданных
лицензий  устанавливается в зависимости от качества выполняемых работ,
услуг,  выпускаемой продукции,  мощности  организации  и  предприятия,
профессиональной подготовки кадров, отзывов заказчиков, контролирующих
и надзорных  органов,  выполнения  договорных  обязательств  и  других
факторов, но не более чем на 5 лет.

     6. Лицензии,  выданные организациям и предприятиям не по месту их
государственной  регистрации,  на  территории   Белгородской   области
недействительны.

     7. Приостановление   действия   лицензии  может  производиться  в
случаях:
     нарушения обязательных      для      исполнения       стандартов,
нормативно-технических   условий,   строительных  норм  и  правил  при
выполнении   проектно-изыскательских,   строительно-монтажных   работ,
производстве строительных материалов, конструкций и изделий;
     нарушения нормативно-технической  и  проектной  документации  при
выполнении строительно-монтажных работ;
     нарушения установленного   организационно-правового   порядка   в
области градостроительства,  строительства и производства строительных
материалов конструкций и изделий;
     приостановления государственными   надзорными   органами  выпуска
недоброкачественной   строительной    продукции    при    производстве
строительных  материалов,  конструкций  и  изделий  на  двух или более
технологических линиях или неоднократно  на  одной  линии,  выполнения
строительно-монтажных  работ  на  двух или более объектах или на одном
объекте более 2-х раз;
     отсутствия нормативно-технической базы,  технических  условий  на
производство строительных материалов, конструкций и изделий.

     8. Аннулирование лицензий производится в случаях:
     факта аварии на объекте по вине  организации,  предприятия  и  их
структурных подразделений, имеющих лицензию;
     приостановления действия лицензии более двух раз в течение срока,
на который выдана лицензия;
     невыполнения установленных        требований         относительно
приостановления действия лицензии в течение года;
     неосвоения указанных в лицензии видов работ,  услуг, производства
строительных  материалов,  конструкций и изделий в течение одного года
после выдачи лицензии;
     установления фактов  предоставления  в  центр по государственному
лицензированию  строительной  деятельности,  сертификации   и   торгам
подряда ложных сведений;
     выполнения не  указанных  в  лицензии  видов  (подвидов)   работ,
нарушения лицензионных условий;
     ликвидации или организации предприятия, организации.

     9. Основанием для рассмотрения вопроса о приостановлении действия
или  аннулировании  лицензии  являются  письменные  заявления  органов
государственного управления и  надзора,  общественных  организаций  по
защите  прав  потребителей,  потребителей  строительной  продукции или
уполномоченного  им  представителя.  Для  проверки  указанных   фактов
центром  по государственному лицензированию строительной деятельности,
сертификации и торгам подряда могут привлекаться  специалисты  органов
государственного надзора, вневедомственной экспертизы, государственных
и  общественных  организаций,  специализированных  и   территориальных
экспертных   центров,   а  также  отдельные  эксперты  с  уведомлением
заинтересованных предприятий.

     10. Не требуется проведение экспертизы и рассмотрение заявления с
участием представителя предприятия, организации в случаях:
     поступления официальных заявлений  от  государственных  надзорных
органов;
     выявления фактов    нарушений    непосредственно    центром    по
государственному     лицензированию     строительной     деятельности,
сертификации и подрядным торгам.

     11. Право на получение лицензии имеют организации и  предприятия,
уставом  которых предусмотрено осуществление строительной деятельности
(выполнение проектно-изыскательских работ,  производство  строительных
материалов,  конструкций  и изделий,  выполнение строительно-монтажных
работ),  а также руководители которых (первые лица) имеют  специальную
подготовку (образование), подтвержденную специальными документами.

     12. Руководители   и   специалисты,   осуществляющие  техническое
руководство  работами  и  организацию  их  производства,  должны  быть
зачислены  в  штат  организации,  предприятия  на контрактной основе с
исключением совместительства.

     13. Для  получения  лицензии  на  выполнение  функций  заказчика,
генподрядчика  и  генпроектировщика  организации  и предприятия должны
иметь постоянные кадры высококвалифицированных специалистов с  большим
производственным  опытом,  проработавших не менее 3 лет на руководящих
должностях в управлениях, отделах капитального строительства, трестах,
строительно-монтажных управлениях и других аналогичных структурах.

     14. Перерегистрация  лицензий  производится по истечении срока ее
действия,  при  реорганизации  предприятий,   организаций,   изменении
юридического адреса.

                          Адреса и реквизиты
              центра по государственному лицензированию
               строительной деятельности, сертификации,
                          подрядным торгам:

     308005 г. Белгород, пл. Революции, 41, ком. 525,
     тел. 2-46-11, расчетный счет N 609907 в РКЦ ГУ
     Центробанка г. Белгород, МФО 803003


                                                             Утвержден
                                                        постановлением
                                                   главы администрации
                                                  Белгородской области
                                              от 28 июля 1994 г. N 390

                               ПЕРЕЧЕНЬ
               ВИДОВ СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РАБОТ,
                 ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ НА ОСНОВАНИИ ЛИЦЕНЗИЙ

     1. Выполнение инженерных изысканий*

     1. Инженерно-геодезические изыскания:
     построение (развитие) опорных геодезических сетей;
     постройка геодезических знаков;
     закладка геодезических центров;
     создание планово-высотных сетей;
     аэрофотосъемочные работы;
     аэрофототопографические съемки;
     фототеодолитная съемка;
     стереофотограмметрические работы;
     топографические съемки в масштабе 1:1000 - 1:200;
     обновление топографических - (инженерно-топографических планов);
     съемки подземных коммуникаций и сооружений;
     картографические работы;
     геодезические работы,  связанные с переносом в натуру с привязкой
инженерно-геологических   выработок,   геофизических  и  других  точек
изысканий;
     маркшейдерские работы.

     2. Инженерно-технологические изыскания:
     инженерно-геологические рекогносцировка и съемка;
     инженерно-гидрологические рекогносцировка и съемка;
     буровые работы;
     горнопроходческие работы;
     геофизические работы;
     опытно-фильтрационные и полевые исследования грунтов;
     гидрогеологические исследования;
     стационарные наблюдения;
     лабораторные исследования грунтов;
     работы по сейсмическому микрорайонированию.

     3. Инженерно-гидрометеорологические изыскания:
     гидрографические работы на морях;
     гидрографические работы на реках;
     гидрографические работы на озерах и водохранилищах;
     морские гидрологические работы;
     речные гидрологические работы;
     метеорологические работы.

     4. Мелиоративные, лесотехнические и торфотехнические изыскания:
     мелиоративные изыскания;
     агролесомелиоративные изыскания;
     лесотехнические изыскания;
     торфотехнические изыскания.

     5. Инженерно-экологические изыскания.

     6. Контроль качества работ.

     2. Выполнение проектных работ

     7. Разработка градостроительной документации*:
     планировочные работы (генпланы, ПДП, схемы районной планировки);
     застройка районов, микрорайонов, кварталов, отдельных участков;
     планирование и озеленение городов и поселков;
     проекты планировки промышленных зон (районов) в городах;
     схемы генеральных планов групп  предприятий  с  общими  объектами
(промышленных узлов);
     транспортные схемы;
     внешние инженерные сети: тепловые, включая котельные, ЦТП, бойлерные;
     водоснабжения, в том числе водоразборные узлы;
     канализационные, в том числе очистные сооружения;
     газоснабжения и ГРП;
     энергоснабжения, включая РП, ТП, КТП, связи и АТС;
     охрана окружающей среды;
     экономические обоснования.

     8. Архитектурное проектирование*:
     объекты производственного назначения  (класс  ответственности  по
СНиП 2.01.07-85 1-3; степень сложности проектирования 1-6);
     жилые дома (этажность);
     общественные здания  и  сооружения (класс ответственности по СНиП
2.01.07-85 1-3;  степень  сложности  проектирования  по  рекомендациям
ЦНИИпроекта 1-6);
     объекты сельского хозяйства;
     мосты и дороги*;
     интерьеры.

     9. Строительное конструирование:
     строительные конструкции, узлы и детали (в том числе КМ, КМД);
     фундаменты.

     10. Проектирование инженерных сетей и систем:
     отопление, вентиляция, кондиционирование;
     водопровод и канализация (с локальными очистными сооружениями);
     газоснабжение*;
     газооборудование* (жилых домов, котельных);
     холодоснабжение*;
     энергоснабжение*;
     электрическое освещение;
     электрическое отопление;
     автоматизация и КИП* (локальные системы, технологические процессы);
     Производство теплоизоляционных материалов:
     вспученного перлита, вермикулита;
     минералватных изделий;
     керамзита, аглопорита* и др.
     Производство полимерных строительных материалов и изделий:*
     пленок, обоев;
     линолеума;
     эмалей, клеев, мастик, грунтов, смол, красок;
     труб.
     Производство керамических материалов:
     кирпича;
     отделочной плитки;
     труб.
     Производство стеновых материалов:
     кирпича строительного;
     мелкоштучных блоков;
     блоков из ячеистого бетона.
     Производство санитарно-технического оборудования*.
     Производство асбестоцементных изделий.
     Производство кровельных материалов*.
     Производство стекла и изделий из стекла.

     15. Производство стальных и алюминиевых строительных  конструкций
и изделий*.

     16. Производство конструкций из бетона и сборного железобетона*.

     17. Производство спецжелезобетона*.

     18. Производство напорных и безнапорных железобетонных труб*.

     19. Производство товарного бетона и раствора.

     20. Производство асфальтобетонной и дегтебетонной смеси.

     21. Производство деревянных строительных конструкций и изделий.

     22. Производство инвентаря, оснастки, металлоформ и опалубки.

     23. Производство      вентиляционных,      санитарно-технических,
электромонтажных изделий и заготовок.

     24. Контроль качества продукции*.

4. Выполнение строительно-монтажных работ

     25. Земляные работы:
     планирование площадей;
     разработка грунтов;
     укрепление и уплотнение грунтов;
     устройство дренажей и конструкций из камня и скальных пород.

     26. Специальные работы в грунтах*:
     буровзрывные работы;
     подводно-технические работы;
     работы в мелиоративном и водохозяйственном строительстве;
     расчистка и осушение территории, выторфовывание;
     гидромеханизированные работы;
     устройство противофильтрационных  завес,   закрепление   грунтов,
понижение уровня грунтовых вод;
     горнопроходческие и тоннельные работы;
     шахтопроходка и шахтоосушение;
     проходка шахтных стволов специальными методами;
     работы по устройству скважин.

     27. Возведение   несущих  и  ограждающих  конструкций,  зданий  и
сооружений:
     монтаж металлических конструкций и установка арматуры;
     устройство конструкций из монолитного бетона;
     устройство вспомогательных   конструкций   и  приспособлений  при
подготовительных работах;
     устройство железобетонных конструкций;
     свайные работы;
     монтаж сборных бетонных конструкций;
     кладка из камня, кирпича, блоков;
     установка асбоцементных,        гипсобетонных,       арболитовых,
легкобетонных, полимерных изделий;
     обмуровочные и футеровочные работы;
     экранирование помещений и устройство деформационных швов;
     устройство подкрановых путей*;
     установка деревянных конструкций и изделий;
     остекление.

     28. Работы по устройству наружных инженерных сетей и оборудования:
     устройство колодцев, площадок, оголовков, лотков;
     установка опор ЛЭП, линий промышленного и городского транспорта;
     прокладка трубопроводов на наружных сетях;
     прокладка сетей электроснабжения;
     прокладка тепловых сетей;
     прокладка сетей газоснабжения*;
     прокладка сетей водоснабжения;
     прокладка канализационных сетей;
     установка запорной арматуры;
     монтаж санитарно-технического оборудования;
     прокладка линий  связи,   радио,   телевидения   (в   том   числе
пожарноохранной сигнализации)*.

     29. Работы по устройству внутренних инженерных систем:
     устройство систем    вентиляции,    кондиционирование    воздуха,
пневмотранспорта и аспирации;
     прокладка внутренних сетей электроснабжения;
     прокладка внутренних тепловых сетей;
     прокладка внутренних сетей газоснабжения*;
     прокладка сетей водоснабжения;
     прокладка канализационных сетей;
     установка санитарно-технических приборов;
     устройство внутреннего электроосвещения;
     устройство внутренних  линий  связи,  радио,  телевидения  (в том
числе охранно-пожарной сигнализации*).

     30. Работы по защите конструкций и оборудования:
     гидроизоляция строительных конструкций;
     кровельные работы*;
     теплоизоляция строительных конструкций;
     теплоизоляция трубопроводов и оборудования;
     теплоизоляция трубопроводов   и   оборудования,   работающих  при
температуре выше 95 градусов С;
     холодильная изоляция*;
     антикоррозийная, химическая*   и   другая   защита   строительных
конструкций и оборудования;
     сооружение средств  электрохимической  защиты   трубопроводов   и
металлических сооружений*.

     31. Работы по отделке конструкций и оборудования:
     штукатурные работы;
     устройство полов;
     облицовочные работы;
     лепные работы;
     малярные, обойные работы.

     32. Работы по строительству дорог*:
     строительство и     реконструкция    объектов    железнодорожного
транспорта общей сети железных дорог  (сооружение  земляного  полотна,
искусственных сооружений, путевые работы, мосты, электрификация, СЦБ и
связь);
     строительство и      реконструкция     объектов     промышленного
железнодорожного транспорта;
     железнодорожные тоннели;
     гидротехнические сооружения;
     устройство оснований и покрытий автодорог;
     обустройство дорог;
     устройство оснований и покрытий посадочных полос аэродромов;
     производство специальных конструкций,  материалов и  изделий  для
объектов транспортного строительства.

     33. Работы по благоустройству территорий:
     устройство ограждений и оград;
     озеленение, защитные и плодовые насаждения;
     устройство дорожных оснований и покрытий  при  благоустроительных
работах;
     устройство временных подъездов и тротуаров (к строящимся объектам).

     34. Монтаж технологического оборудования*:
     подъемно-транспортного;
     лифтов;
     металлообрабатывающего;
     деревообрабатывающего;
     весового;
     теплосилового;
     компрессорных машин, насосов, вентиляторов;
     электрических печей;
     атомных электрических станций;
     прокатных производств;
     очистки газов;
     предприятий черной металлургии;
     предприятий цветной металлургии;
     предприятий химической, нефтеперерабатывающей промышленности;
     предприятий угольной и торфяной промышленности;
     метрополитенов и тоннелей;
     гидроэлектрических станций и гидротехнических сооружений;
     предприятий электротехнической промышленности;
     предприятий промышленности строительных материалов;
     предприятий целлюлозно-бумажной промышленности;
     предприятий текстильной промышленности;
     предприятий полиграфической промышленности;
     предприятий пищевой промышленности;
     театрально-зрелищных предприятий;
     зернохранилищ и предприятий по переработке зерна;
     предприятий электронной промышленности и средств связи;
     предприятий легкой промышленности;
     учреждений здравоохранения и предприятий медицинской промышленности;
     сельскохозяйственного водоснабжения;
     сельскохозяйственных производств;
     животноводческих и птицеводческих ферм;
     предприятий по ремонту бытовых машин и приборов;
     технологических металлоконструкций;
     технологических трубопроводов;
     электротехнических установок;
     котельных установок и вспомогательного оборудования;
     оборудование сигнализации, централизации и блокировки на железнодорожном транспорте;
     оборудование связи (в том числе охранно-пожарной сигнализации);
     приборов средств автоматизации и вычислительной техники.

     35. Пусконаладочные работы*:
     электротехнических установок;
     автоматизированных систем управления;
     систем вентиляции и кондиционирования воздуха;
     подъемно-транспортного оборудования;
     металлообрабатывающего оборудования;
     деревообрабатывающего оборудования;
     сооружений водопровода и канализации;
     оборудования по производству строительных материалов, конструкций
и изделий;
     средств вычислительной техники;
     оборудования связи;
     систем автоматического пожаротушения охранной и пожарной сигнализации.

     36. Контроль качества работ.

     37. Водохозяйственное и мелиоративное строительство:
     генеральные, региональные и бассейновые системы  использования  и
охраны водных ресурсов,  охраны природы, схемы водоснабжения регионов,
районов,  населенных пунктов,  строительные  и  осушительные  системы,
групповые водопроводы и сельскохозяйственное водоснабжение,  отдельные
гидротехнические сооружения,  берегоукрепительные работы,  получение и
интерпретация космических снимков и составление тематических карт;
     все стадии    проектирования,    строительно-монтажные    работы,
производство   строительных  материалов,  конструкций  и  изделий  для
указанных объектов.

     38. Техническое обследование предприятий, зданий и сооружений:
     исследование грунтов оснований;
     исследование технического состояния фундаментов;
     исследование технического состояния несущих и ограждающих конструкций;
     разработка технических решений.

     5. Инжиниринговые услуги:

     39. Выполнение функций генерального проектировщика.

     40. Выполнение функций заказчика.

     41. Выполнение функций генерального подрядчика.

     42. Обучение и повышение квалификации кадров.

     43. Подготовка  и  обеспечение   производственных   процессов   и
реализации   продукции,   в   том   числе  производственно-технической
комплектации.

     44. Посреднические, консультационные, в том числе консалтинг.

     45. Составление технических заданий:
     проведение предпроектных работ:
     разработка составов материалов и проведение их испытаний;
     конструкторская проработка    машин,   оборудования,   установок,
оснастки, изделий;
     разработка технологических процессов, приемов и способов.

     46. Инвестирование строительства.

     Примечание:
     1. Заказчиком  строительства  могут   выступать   юридические   и
физические  лица,  имеющие финансовые средства и несущие имущественную
ответственность перед подрядчиком  за  неисполнение  или  ненадлежащее
исполнение обязательств по договору подряда.

     2. Генподрядчиком      могут      быть     строительно-монтажные,
проектно-строительные и другие организации и предприятия независимо от
организационно-правовой   формы  собственности,  принимающие  на  себя
функции  по  координации  строительных,  монтажных  и  пусконаладочных
работ.
     Основным правовым   документом,   регулирующим    взаимоотношения
генподрядчика (подрядчика) и заказчика, является договор подряда.

     3. На   виды   строительной   деятельности  и  работ,  отмеченных
звездочкой (*),  требуются  экспертные  заключения  специализированных
экспертных базовых центров.