Постановление Правительства Республики Бурятия от 04.09.2008 № 425

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 4 сентября 2008 г. N 425

    Об утверждении на 2009 год предельных нормативов формирования
        расходов на содержание органов местного самоуправления
                         в Республике Бурятия


     В целях  реализации  статьи  136  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации Правительство Республики Бурятия постановляет:
     
     1. Утвердить методику расчета  на 2009 год предельных  нормативов
формирования расходов  на содержание  органов местного  самоуправления
муниципальных образований муниципальных районов и городских округов  в
Республике Бурятия, в  бюджетах которых доля межбюджетных  трансфертов
из  других  бюджетов   бюджетной  системы  Российской  Федерации   (за
исключением субвенций)  и  (или) налоговых  доходов по  дополнительным
нормативам отчислений в течение  2 из 3 последних отчетных  финансовых
лет  превышала  10  процентов  собственных  доходов  местного  бюджета
(приложение N 1).
     
     2. Утвердить методику расчета  на 2009 год предельных  нормативов
формирования расходов  на содержание  органов местного  самоуправления
муниципальных образований поселений  в Республике Бурятия, в  бюджетах
которых доля  межбюджетных  трансфертов из  других бюджетов  бюджетной
системы  Российской  Федерации  (за  исключением  субвенций)  и  (или)
налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение  2
из  3  последних  отчетных  финансовых  лет  превышала  10   процентов
собственных доходов местного бюджета (приложение N 2).
     
     3. Министерству  финансов  Республики  Бурятия  (Шутенков   И.Ю.)
довести значения указанных  предельных нормативов до сведения  органов
местного самоуправления в Республике Бурятия.
     
     4. Органам   местного   самоуправления   муниципальных   районов,
городских  округов   и  поселений  в   Республике  Бурятия   учитывать
предельные нормативы при  формировании проектов бюджетов на  очередной
финансовый год  (на очередной  финансовый  год и  плановый период),  а
также  при подготовке  изменений  и дополнений  в  местные бюджеты  на
текущий  финансовый год  в  качестве  предельных объемов  расходов  на
содержание органов местного самоуправления в Республике Бурятия.
     
     5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.


     Президент - Председатель                                               
     Правительства Республики Бурятия         В.В.Наговицын 



                                                        Приложение N 1

                                                            Утверждена
                                          постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                   от 04.09.2008 N 425

   Методика расчета на 2009 год предельных нормативов формирования
        расходов на содержание органов местного самоуправления
           муниципальных образований муниципальных районов
         и городских округов в Республике Бурятия, в бюджетах
           которых доля межбюджетных трансфертов из других
           бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
         (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов
               по дополнительным нормативам отчислений
          в течение 2 из 3 последних отчетных финансовых лет
     превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета

     1. Настоящая  Методика определяет  порядок  расчета на  2009  год
предельных  нормативов  формирования расходов  на  содержание  органов
местного самоуправления,  ограничивающих максимальный размер  расходов
органов местного самоуправления на указанные цели.
     
     2. При определении объема расходов на содержание органов местного
самоуправления муниципальных   районов   и   городских   округов    не
учитываются расходы:
     - на  содержание  органов местного  самоуправления  муниципальных
районов  и   городских  округов,  производимые   за  счет   субвенций,
предоставляемых бюджетам органов местного самоуправления муниципальных
районов  и  городских  округов из  республиканского  бюджета  в  целях
финансового  обеспечения   расходных  обязательств  органов   местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов,  возникающих
при   выполнении  полномочий   Республики   Бурятия,  переданных   для
осуществления органам местного самоуправления муниципальных районов  и
городских округов в Республике Бурятия в установленном порядке;
     - средства бюджетов, передаваемые бюджетам муниципальных  районов
из бюджетов  поселений на  осуществление части  полномочий по  решению
вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.
     
     3. Расчет   предельного   норматива  формирования   расходов   на
содержание органов местного  самоуправления производится по  следующей
формуле:

                     Нсi= Нотi + Чi х Нзi + Ниi,

|—————|—————————|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
| где |   Нсi   | - | предельный норматив формирования расходов на содержание  органа |
|     |         |   | местного самоуправления;                                        |
|—————|—————————|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|     |    Нотi | - | норматив формирования  расходов  на  оплату  труда   депутатов, |
|     |         |   | выборных    должностных     лиц    местного     самоуправления, |
|     |         |   | осуществляющих   свои   полномочия   на   постоянной    основе, |
|     |         |   | муниципальных служащих;                                         |
|—————|—————————|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|     |      Чi | - | норматив численности работников органов местного самоуправления |
|     |         |   | (без обслуживающего персонала);                                 |
|—————|—————————|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|     |     Нзi | - | норматив на    материальное   обеспечение    органа    местного |
|     |         |   | самоуправления    муниципального   образования,    без    учета |
|     |         |   | транспортных  расходов,  коммунальных   услуг  и  услуг   связи |
|     |         |   | устанавливается в размере 124,90 тыс. рублей на 1  нормативного |
|     |         |   | работника   органа    местного    самоуправления   без    учета |
|     |         |   | обслуживающего персонала;                                       |
|—————|—————————|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|     |     Ниi | - | норматив на транспортные расходы, коммунальные услуги и  услуги |
|     |         |   | связи    органов   местного    самоуправления    муниципального |
|     |         |   | образования                                                     |
|—————|—————————|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|

     3.1. Норматив формирования  расходов на  оплату труда  депутатов,
выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих  свои
полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих рассчитывается
по следующей формуле:

                       Нотi = Чi х Нот х Котi,

|—————|—————|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
| где |  Чi | - | норматив численности работников органов местного самоуправления |
|     |     |   | (без обслуживающего  персонала),  который  устанавливается   из |
|     |     |   | расчета:                                                        |
|—————|—————|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|

     3.1.1. При    минимальных    границах    численности    населения
муниципальных районов  (единиц на 1  тысячу человек  на 1 января  2007
года):
      - 4 тысячи человек - 11,35 единицы;
      - 10 тысяч человек - 4,9 единицы;
      - 20 тысяч человек - 2,85 единицы;
      - 30 тысяч человек - 2,1 единицы;
      - 40 тысяч человек - 1,71 единицы;
      - 50 тысяч человек - 1,5 единицы;
      - 60 тысяч человек - 1,35 единицы.
     
     3.1.2. При минимальных  границах численности населения  городских
округов (единиц на 1 тысячу человек на 1 января 2007 года):
     - 20 тысяч человек - 2,5 единицы;
     - 350 тысяч человек - 1,62 единицы.
     При превышении  численности населения  установленной  минимальной
границы в  пунктах 3.1.1  и 3.1.2  нормативная численность  работников
увеличивается  на  каждую  дополнительную  1  тысячу  человек  на  0,5
единицы.
     3.1.3. Нот - норматив оплаты труда с начислениями устанавливается
в размере 361,97 тысячи  рублей в год на  1 работника органа  местного
самоуправления  муниципального района,  городского  округа, без  учета
обслуживающего персонала).
     3.1.4. Котi  -  корректирующий  коэффициент  к  оплате  труда   с
начислениями.
     Корректирующий коэффициент  по  оплате  труда  с  начислениями  в
муниципальных районах и городских округах устанавливается в размере:
     1,45 - в муниципальных районах  и городских округах в  Республике
Бурятия с численностью  населения до 45  тысяч человек, относящихся  к
местностям,  приравненным  к   районам  Крайнего  Севера,  в   которых
установлен районный коэффициент 1,7;
     1,19 - в муниципальных районах  и городских округах в  Республике
Бурятия с численностью  населения до 45  тысяч человек, относящихся  к
местностям,  приравненным  к   районам  Крайнего  Севера,  в   которых
установлен районный коэффициент 1,3;
     1,05 - в муниципальных районах  и городских округах в  Республике
Бурятия с  численностью населения  более 45 тысяч  человек, в  которых
установлен районный коэффициент 1,2;
     1,43 - в городских  округах в  Республике Бурятия с  численностью
населения более 80 тысяч человек;
     1,0 -  в  остальных  муниципальных районах  и  городских  округах
республики, где установлены районные коэффициенты 1,2.
     3.2. Ниi - норматив на транспортные расходы, коммунальные  услуги
и  услуги   связи  органов   местного  самоуправления   муниципального
образования.
     Размер норматива  устанавливает  долю  расходов  на  транспортные
расходы,  коммунальные   услуги  и  услуги   связи  органов   местного
самоуправления в общей сумме налоговых и неналоговых доходов,  дотации
на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности  муниципального  района  и
городского округа в Республике Бурятия (далее - доходы).
     В целях расчета норматива  на транспортные расходы,  коммунальные
услуги и услуги связи органы местного самоуправления делятся на группы
в зависимости от  кассовых расходов  за 2007 год  на 1 работника,  без
учета обслуживающего персонала:
     а) органы местного самоуправления  с кассовыми расходами за  2007
год на 1 работника в сумме до 20 тысяч рублей;
     б) органы местного самоуправления  с кассовыми расходами за  2007
год на 1 работника в сумме от 20 до 30 тысяч рублей;
     в) органы местного самоуправления  с кассовыми расходами за  2007
год на 1 работника в сумме от 30 до 40 тысяч рублей;
     г) органы местного самоуправления  с кассовыми расходами за  2007
год на 1 работника в сумме свыше 40 тысяч рублей.
     Норматив на транспортные  расходы, коммунальные  услуги и  услуги
связи  органов  местного  самоуправления  муниципального   образования
рассчитывается по следующей формуле:
          
|——————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|
|                                          |    (Нфi / Нгрj)22     |              |
|       Ниi = Нгрj + (Нфi - Нгрj) х (0,9 - |                       | ),           |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|
|                                          |                  n    |              |
|                                          |  SUM (Нфi / Нгрj)32   |              |
|                                          |                i=1    |              |
|——————————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|

|—————|—————————|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
| где |    Нгрj | - | сложившаяся по состоянию на 1 января 2008 года доля расходов на |
|     |         |   | транспортные расходы,  коммунальные   услуги  и  услуги   связи |
|     |         |   | органов  местного  самоуправления в  доходах  бюджетов  органов |
|     |         |   | местного  самоуправления  муниципальных  районов  и   городских |
|     |         |   | округов  без  учета  дополнительных  налоговых  отчислений   по |
|     |         |   | транспортному налогу (по нормативу 100 %), налогу, взимаемому в |
|     |         |   | связи  с  применением упрощенной  системы  налогообложения  (по |
|     |         |   | нормативу 45 %), налогу на имущество организаций (по  нормативу |
|     |         |   | 10  %)  по   каждой  группе  органов  местного   самоуправления |
|     |         |   | муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия; |
|—————|—————————|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|     |     Нфi | - | сложившаяся по состоянию на 1 января 2008 года доля расходов на |
|     |         |   | транспортные расходы,  коммунальные   услуги  и  услуги   связи |
|     |         |   | органов  местного  самоуправления в  доходах  бюджетов  органов |
|     |         |   | местного  самоуправления  муниципального  района  и  городского |
|     |         |   | округа  без  учета   дополнительных  налоговых  отчислений   по |
|     |         |   | транспортному налогу (по нормативу 100 %), налогу, взимаемому в |
|     |         |   | связи  с  применением упрощенной  системы  налогообложения  (по |
|     |         |   | нормативу 45 %), налогу на имущество организаций (по  нормативу |
|     |         |   | 10 %);                                                          |
|—————|—————————|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|     |       n | - | количество органов   местного   самоуправления    муниципальных |
|     |         |   | районов и  городских округов  в Республике  Бурятия, в  которых |
|     |         |   | доля  межбюджетных  трансфертов из  других  бюджетов  бюджетной |
|     |         |   | системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) |
|     |         |   | налоговых доходов по дополнительным отчислениям в течение 2  из |
|     |         |   | 3  последних отчетных  финансовых  лет превышала  10  процентов |
|     |         |   | собственных доходов  местного бюджета  муниципального района  и |
|     |         |   | городского  округа в  Республике  Бурятия с  учетом  выполнения |
|     |         |   | условия Нфi > Нгрj.                                             |
|—————|—————————|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|

     Для органов  местного  самоуправления  муниципальных  районов   и
городских  округов в  Республике  Бурятия,  в которых  не  выполняется
условие Нфi > Нгрj, норматив рассчитывается по следующей формуле:

                        Ниi = (Нфi + Нгрj) / 2

     При этом значение  Ниi не должно  превышать Нфi  х 1,2. В  случае
нарушения  указанного   условия  Ниi  для   данного  органа   местного
самоуправления    муниципального    района   и    городского    округа
устанавливается равным Нфi х 1,2.

                                Верно:


                                                        Приложение N 2

                                                            Утверждена
                                          постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                   от 04.09.2008 N 425


   Методика расчета на 2009 год предельных нормативов формирования
        расходов на содержание органов местного самоуправления
      муниципальных образований поселений в Республике Бурятия,
      в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других
   бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением
  субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам
    отчислений в течение 2 из 3 последних отчетных финансовых лет
     превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета


     1. Настоящая  Методика определяет  порядок  расчета на  2009  год
предельных  нормативов  формирования расходов  на  содержание  органов
местного самоуправления поселений в Республике Бурятия, ограничивающих
максимальный размер расходов органов местного самоуправления поселений
на указанные цели (далее - норматив).
     
     2. При определении объема расходов на содержание органов местного
самоуправления поселений не учитываются расходы на содержание  органов
местного  самоуправления поселений,  производимые  за счет  субвенций,
представляемых бюджетам органов  местного самоуправления поселений  из
республиканского  бюджета в  целях  финансового обеспечения  расходных
обязательств органов  местного  самоуправления поселений,  возникающих
при  выполнении  полномочий   Российской  Федерации,  переданных   для
осуществления органам местного  самоуправления поселений в  Республике
Бурятия в установленном порядке.
     
     3. Расчет  предельного   норматива   производится  по   следующей
формуле:

                    Нi= Чi х Нзпi х К + Чi х Нзi,
     
|—————|—————|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
| где |  Нi | - | предельный норматив формирования расходов на содержание  органа |
|     |     |   | местного самоуправления поселений.                              |
|—————|—————|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
     
     3.1. Чi  -  норматив  численности  работников  органов   местного
самоуправления  поселений  (без  обслуживающего  персонала),   который
устанавливается из расчета:
     
     При численности населения на 1  января 2007 года (единиц  штатной
численности):
     
|————————————————————————————————|—————————————————|
| до 0,5 тысячи человек          | - 3 единицы     |
|————————————————————————————————|—————————————————|
| от 0,5 до 0,75 тысячи человек  | - 4 единицы     |
|————————————————————————————————|—————————————————|
| от 0,75 до 1 тысячи человек    | - 5 единиц      |
|————————————————————————————————|—————————————————|
| от 1 до 3 тысяч человек        | - 6 единиц      |
|————————————————————————————————|—————————————————|
| от 3 до 5 тысяч человек        | - 6,5 единицы   |
|————————————————————————————————|—————————————————|
| от 5 до 7 тысяч человек        | - 7 единиц      |
|————————————————————————————————|—————————————————|
     
     При превышении численности населения 7 тысяч человек  нормативная
численность работников увеличивается на каждую дополнительную 1 тысячу
человек на 0,5 единицы.
     3.2. Нзпi - норматив оплаты труда с начислениями.
     Устанавливается для  работников органов  местного  самоуправления
поселений в размере 280,83 тыс. рублей на 1 работника органа  местного
самоуправления поселений без учета обслуживающего персонала.
     3.3. К   -   корректирующий   коэффициент  к   оплате   труда   с
начислениями.
     Устанавливается корректирующий  коэффициент  по  оплате  труда  с
начислениями в поселениях:
     1,45 - в поселениях Республики Бурятия, относящихся к местностям,
приравненным к районам Крайнего Севера, в которых установлен  районный
коэффициент 1,7;
     1,19 - в поселениях Республики Бурятия, относящихся к местностям,
приравненным к районам Крайнего Севера, в которых установлен  районный
коэффициент 1,3;
     1,0 -   в   остальных  поселениях,   где   установлены   районные
коэффициенты 1,2.
     3.4. Нзi -  норматив  на затраты  органа местного  самоуправления
поселений устанавливается в размере  59,19 тыс. рублей на 1  работника
органа  местного  самоуправления поселения  без  учета  обслуживающего
персонала.
     
     4. Размер  предельного  норматива уменьшается  на  сумму  средств
бюджетов,  передаваемых  бюджетам муниципальных  районов  из  бюджетов
поселений  на  осуществление  части  полномочий  по  решению  вопросов
местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

                                Верно: