Постановление Правительства Республики Бурятия от 17.08.2010 № 340

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 17 августа 2010 г. N 340

О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия
         от 25.07.2005 г. N 238 "О системе электронной почты
                  Правительства Республики Бурятия"


     В соответствии с  Законом  Республики  Бурятия  от  25.11.2005 г.
N 1354-III  "О государственных  информационных   ресурсах   Республики
Бурятия" и в  целях  организации  обмена  электронными  документами  в
исполнительных органах государственной  власти  Республики  Бурятия  в
соответствии  с  федеральными  законами  от   27.07.2006 г.   N 149-ФЗ
"Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и от
10.01.2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой  подписи"  Правительство
Республики Бурятия постановляет:

     1. Внести  следующие  изменения  в  постановление   Правительства
Республики Бурятия от 25.07.2005 г. N 238 "О системе электронной почты
Правительства   Республики   Бурятия"   (в   редакции    постановления
Правительства Республики Бурятия от 26.12.2007 г. N 436):
     1.1. В пункте 2 перед словами  "органов  государственной  власти"
дополнить словом "исполнительных".
     1.2. В пункте 3 перед словом "территориальных" дополнить  словами
"иных государственных органов Республики Бурятия,".
     1.3. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Финансирование    работ    по     программно-технологическому
обеспечению серверной части системы  электронной  почты  Правительства
Республики  Бурятия  осуществлять  за  счет  средств  республиканского
бюджета".
     1.4. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Контроль за соблюдением  требований  Положения  возложить  на
Администрацию Президента и Правительства Республики  Бурятия  (Комитет
информационных технологий и документальной связи)".

     1.5. Дополнить пунктом 6 следующего содержания:
     "6. Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
подписания".
     1.6. В  Положении  о  системе  электронной  почты   Правительства
Республики Бурятия:
     1.6.1. В  пункте  1.1  слова  "органами  государственной  власти"
заменить словами "государственными органами".
     1.6.2. В пункте 1.2:
     - в абзаце первом перед словами "органов государственной  власти"
дополнить  словом  "исполнительных",  перед  словом  "территориальных"
дополнить словами "иных государственных органов Республики Бурятия,";
     - в абзаце втором слова "органов государственной власти" заменить
словами "государственных органов".
     1.6.3. Пункт  1.3  дополнить  словами   "и   в   соответствии   с
постановлением  Правительства  Республики  Бурятия  от   22.02.2007 г.
"Об удостоверяющем центре Республики Бурятия и о мерах  по  применению
средств  электронной  цифровой  подписи   в   исполнительных   органах
государственной власти Республики Бурятия".
     1.6.4. В пункте 1.4:
     - абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:
     "- интернет - глобальная телекоммуникационная сеть информационных
и вычислительных ресурсов;
     - электронная почта - сетевая служба, построенная на  открытых  и
стандартных протоколах  (POP3/SMTP/SMIME),  позволяющая  пользователям
обмениваться информацией без применения бумажных носителей, с  помощью
программно-аппаратного  комплекса   (компьютер,   телекоммуникационные
средства, специализированное программное обеспечение) через  локальные
и глобальные телекоммуникационные сети,  в  том  числе  с  применением
электронной цифровой подписи";
     - абзац девятый изложить в следующей редакции;
     "- вирус - специально созданная программа,  рассылаемая  с  целью
уничтожения, искажения, блокирования или несанкционированного  доступа
к информации";
     - дополнить    абзацами    одиннадцатым-тринадцатым    следующего
содержания:
     "- администратор информационных вычислительных ресурсов (далее  -
администратор ИВР) - должностное лицо,  ответственное  за  организацию
доступа к информационным  вычислительным  ресурсам  в  государственных
органах  Республики  Бурятия,  территориальных   органах   федеральных
органов государственной  власти,  органах  местного  самоуправления  и
организациях в Республике Бурятия;
     - Web - представительство (сервер, сайт) - совокупность связанных
между собой информационных  ресурсов,  предназначенных  для  просмотра
через сеть Интернет с помощью специальных программ (WEB-браузеров  или
аналогичных);
     - электронная цифровая  подпись  (ЭЦП)  -  реквизит  электронного
документа, предназначенный для защиты данного  электронного  документа
от подделки, полученный в результате криптографического преобразования
информации  с  использованием  закрытого  ключа  электронной  цифровой
подписи и позволяющий  идентифицировать  владельца  сертификата  ключа
подписи,  а  также  установить  отсутствие  искажения   информации   в
электронном документе".
     1.6.5. Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
     "2.2. СЭП используется для обмена  почтовыми  сообщениями  как  в
пределах ИВС, так и с использованием ресурсов сети Интернет через ИВС.
     Электронные  адреса,  предоставляемые   пользователям   СЭП   для
информационного обмена, подразделяются на следующие категории:
     а) официальные   электронные   адреса   исполнительных    органов
государственной  власти  Республики   Бурятия   и   органов   местного
самоуправления  в  Республике  Бурятия,  указываемые  на   web-сервере
исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и  на
официальных  бланках  исполнительных  органов  государственной  власти
Республики Бурятия и  органов  местного  самоуправления  в  Республике
Бурятия;
     б) электронные адреса, предоставляемые работникам  исполнительных
органов государственной власти Республики Бурятия;
     в) электронные адреса  иных  государственных  органов  Республики
Бурятия, территориальных органов федеральных  органов  государственной
власти,  организаций  по   согласованию   с   председателем   Комитета
информационных  технологий  и   документальной   связи   Администрации
Президента и Правительства Республики Бурятия (далее - Комитет)".
     1.6.6. Пункт 2.3 исключить.
     1.6.7. Абзацы первый и второй пункта  3.2  изложить  в  следующей
редакции:
     "3.2. Подключение пользователей к СЭП осуществляется на основании
писем-заявок руководителей государственных органов Республики Бурятия,
территориальных органов федеральных  органов  государственной  власти,
органов местного самоуправления и организаций  в  Республике  Бурятия,
согласованных с председателем  Комитета  информационных  технологий  и
документальной  связи   Администрации   Президента   и   Правительства
Республики Бурятия (далее - Комитет).
     Письмо-заявка должно содержать следующую информацию:  обоснование
необходимости подключения к СЭП, фамилию, имя, отчество  пользователя,
наименование    государственного    органа     Республики     Бурятия,
территориального органа федерального  органа  государственной  власти,
органа местного самоуправления, организации, адрес их местонахождения,
номер кабинета, рабочий телефон.
     В иных случаях для подключения к СЭП с Администрацией  Президента
и  Правительства  Республики   Бурятия   заключается   соглашение   об
информационном взаимодействии".
     1.6.8. Пункты 3.3 и 3.4 изложить в следующей редакции:
     "3.3. После согласования с председателем  Комитета  администратор
СЭП выделяет пользователю электронный адрес и создает учетную запись.
     3.4. Доступ  к  СЭП  с  использованием  ресурсов  сети   Интернет
осуществляется в пределах лимита трафика, ежегодно устанавливаемого  в
пределах  финансирования  и  утверждаемого  распоряжением  заместителя
Председателя   Правительства   Республики   Бурятия   -   Руководителя
Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия".
     1.6.9. Пункты 3.5 и 3.6 исключить.
     1.6.10. В пункте 4.2:
     - слова   "Соответствующий   имени   пароль"   заменить   словами
"Информация об учетной записи";
     - слова "и его непосредственному руководителю, а также хранится у
администратора СЭП" заменить словами "и администратору СЭП".
     1.6.11. В пункте 4.3:
     - слова "соответствующий имени почтового ящика" заменить  словами
"доступа к своему почтовому ящику";
     - слово "руководитель" заменить словом "администратор ИВР".
     1.6.12. Пункт 5.1 изложить в следующей редакции:
     "5.1. Для   систематизации   данных   об   электронных    адресах
пользователей СЭП отделы  кадров  государственных  органов  Республики
Бурятия, территориальных органов федеральных  органов  государственной
власти, органов местного самоуправления  и  организаций  в  Республике
Бурятия   извещают   Комитет   о    кадровых    изменениях    (включая
реструктуризацию  или  ликвидацию  органа  власти  или   организации),
влекущих  освобождение   от   обязанностей   эксплуатации   СЭП   лиц,
ответственных за эксплуатацию СЭП".
     1.6.13. В пункте 5.2:
     - в абзаце первом слова "и  его  непосредственному  руководителю"
заменить словами "и администратору ИВР";
     - абзац второй изложить в следующей редакции:
     "В случае увольнения сотрудника, реструктуризации или  ликвидации
государственного органа Республики  Бурятия,  территориального  органа
федерального   органа   государственной   власти,   органа    местного
самоуправления   или    организации    администратор    СЭП    удаляет
соответствующую учетную запись пользователя СЭП на почтовом сервере".
     1.6.14. Пункт 5.4 изложить в следующей редакции:
     "5.4. Для удобства переписки между  пользователями  в  клиентском
программном обеспечении СЭП используется электронная  адресная  книга,
включающая сведения об электронных адресах получателей и  отправителей
корреспонденции.
     Глобальный список адресов, содержащий электронные почтовые адреса
всех пользователей  СЭП,  актуализируется  автоматически  на  почтовом
сервере.
     Адресная   книга   пользователя   СЭП    ведется    пользователем
самостоятельно".
     1.6.15. Пункты 6.2-6.6 изложить в следующей редакции:
     "6.2. Для   эксплуатации    официальных    электронных    адресов
исполнительных органов государственной  власти  Республики  Бурятия  и
органов  местного  самоуправления  в  Республике  Бурятия  назначаются
ответственные лица.
     Отсутствие  лица,  ответственного  за  эксплуатацию   официальных
электронных  адресов  исполнительных  органов  государственной  власти
Республики Бурятия и  органов  местного  самоуправления  в  Республике
Бурятия,   не   освобождает   руководителя   пользователя    СЭП    от
ответственности за организацию эксплуатации официального  электронного
адреса.
     При подготовке почтовых  сообщений,  отправляемых  с  электронных
адресов СЭП, к пользователям СЭП предъявляются следующие требования:
     - для отправки  электронного  сообщения  документ  оформляется  в
соответствии с требованиями, предъявляемыми к  оформлению  официальных
документов;
     - допускаются следующие форматы вложенных файлов: *. txt, *. doc,
*. xls, *. pdf. По согласованию с получателями информации  допускается
использование других форматов;
     - присоединенные файлы рекомендуется архивировать  в  формат  zip
или rar.
     6.3. Предназначенная для пользователя корреспонденция хранится  в
соответствующем  почтовом   ящике   на   сервере   до   получения   ее
пользователем.
     Для почтовых сообщений СЭП существуют следующие ограничения:
     - совокупный объем сообщений, хранящихся на  сервере  в  почтовом
ящике не должен превышать 70 Мегабайт;
     - срок хранения сообщений на сервере  в  почтовых  ящиках  должен
составлять не более 30 дней;
     - максимальный размер почтового сообщения - 20 Мегабайт.
     6.4. При  эксплуатации   клиентского   программного   обеспечения
пользователи СЭП обязаны:
     - использовать  в  качестве  клиентского  почтового  программного
обеспечения средства,  совместимые  с  протоколами  электронной  почты
(POP3/SMTP/SMIME), используемые в СЭП;
     - проверять содержимое почтового ящика не реже двух раз в день;
     - обеспечивать учет  и  регистрацию  поступивших  и  отправляемых
сообщений в соответствии с требованиями делопроизводства;
     - обеспечивать  сохранение  электронных  версий   поступивших   и
отправляемых  сообщений  в  собственной  базе  входящих  и   исходящих
сообщений;
     - регулярно   удалять   устаревшие   электронные   сообщения   из
соответствующих  папок  в  клиентском   программном   обеспечении   во
избежание их переполнения.
     6.5. При использовании СЭП пользователи обязаны:
     - не допускать пересылку  по  электронной  почте  информации,  не
относящейся к служебной деятельности;
     - не   допускать   передачу   любого   программного   обеспечения
посредством электронной почты. При его получении необходимо  связаться
с администратором СЭП;
     - в случае неполадок, при обнаружении неисправностей или  попыток
несанкционированного доступа незамедлительно  сообщать  администратору
СЭП.
     6.6. Администратор ИВР обязан:
     - использовать лицензионные клиентские почтовые программы;
     - обеспечить функционирование клиентского почтового  программного
обеспечения;
     - вести список учетных записей пользователей СЭП;
     - сообщать   пароль   только   ответственному   пользователю   за
эксплуатацию почтового ящика СЭП".
     1.6.16. Пункты 6.7, 6.8, 6.9 исключить.
     1.6.17. В  пункте  7.1  слово   "начальником"   заменить   словом
"председателем".
     1.6.18. Абзац третий пункта 7.2 изложить в следующей редакции:
     "- обеспечение работоспособности серверных технических средств  и
серверного программного обеспечения СЭП;".
     1.6.19. В абзаце  третьем  пункта  7.3  слова  "и  с  электронным
адресом, предназначенным для получения ПА," исключить.
     1.6.20. В пункте 7.4:
     - в абзаце третьем слова "при исключении их из списка электронных
адресов пользователей СЭП" исключить;
     - в абзаце третьем и седьмом слово "начальника"  заменить  словом
"председателя";
     - в  абзаце  седьмом  слова  "органов   государственной   власти"
заменить  словами   "государственных   органов   Республики   Бурятия,
территориальных органов федеральных органов государственной власти".
     1.6.21. Абзац второй пункта 7.5 исключить.
     1.6.22. Пункт 8.5 после слова "передаваемые" дополнить словами "и
принимаемые".
     1.6.23. Раздел 9 изложить в следующей редакции:

            "9. Использование электронной цифровой подписи

     9.1. Электронная цифровая подпись (далее  -  ЭЦП)  в  электронном
документе (электронном сообщении) равнозначна собственноручной подписи
в документе на бумажном носителе в соответствии с Федеральным  законом
от 10.01.2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи".
     9.2. Передачу и получение электронных сообщений с  использованием
электронных адресов СЭП, подписанных  ЭЦП,  имеют  право  осуществлять
уполномоченные  лица  государственных  органов   Республики   Бурятия,
территориальных органов федеральных  органов  государственной  власти,
органов местного самоуправления и организаций в Республике Бурятия.
     В государственных  органах  Республики  Бурятия,  территориальных
органах федеральных органов государственной власти и органах  местного
самоуправления в  Республике  Бурятия  право  подписывать  электронные
сообщения ЭЦП имеют уполномоченные  лица  данных  органов  в  пределах
своих должностных обязанностей, отраженных в  должностных  регламентах
специалистов,  либо   уполномоченные   лица,   назначенные   приказами
руководителей данных органов.
     9.3. Для обмена электронными сообщениями, подписанными ЭЦП, между
исполнительными  органами  государственной  власти   и   организациями
заключается соглашение об информационном взаимодействии. В  соглашении
указываются данные об уполномоченном лице  организации  для  получения
электронных сообщений, подписанных ЭЦП.
     9.4. Для    организации    обмена    электронными    сообщениями,
подписанными ЭЦП, в  пределах  СЭП  необходимо  получение  сертификата
ключа электронной цифровой подписи  в  соответствии  с  постановлением
Правительства Республики Бурятия от 22.02.2007 г. N 54.
     9.5. Формирование/проверка  ЭЦП  сообщения   СЭП   осуществляется
встроенными   механизмами   используемого    почтового    программного
обеспечения   в   соответствии    со    встроенной    эксплуатационной
документацией этого программного обеспечения.
     9.6. На  рабочем  месте  пользователя  средствами   используемого
почтового программного обеспечения должно быть  организовано  архивное
хранение входящих электронных сообщений с ЭЦП.
     9.7. Оригиналы  отправленных  сообщений  необходимо   хранить   в
бумажном виде в соответствии с требованиями делопроизводства".

     1.6.24. Дополнить разделом 10 следующего содержания:

                   "10. Контроль и ответственность

     10.1. Контроль за предоставлением доступа  и  использованием  СЭП
осуществляет  отдел  телекоммуникаций   и   технического   обеспечения
Комитета.
     10.2. СЭП  построена  на  открытых   и   стандартных   протоколах
(POP3/SMTP), которые не являются  средством  гарантированной  доставки
информации.
     10.3. С целью проверки успешной доставки  электронного  сообщения
необходимо   использовать   предусмотренную    почтовым    программным
обеспечением систему уведомлений о принятии сообщений.
     10.4. В случае  нарушений  пользователями  требований  настоящего
Положения предоставление им доступа к СЭП  может  быть  приостановлено
или прекращено.
     10.5. Руководители государственных  органов  Республики  Бурятия,
территориальных органов федеральных  органов  государственной  власти,
органов  местного  самоуправления  и  организаций,  использующих  СЭП,
пользователи СЭП и администраторы СЭП несут ответственность за полноту
и своевременность выполнения требований, предъявляемых к ним настоящим
Положением, в соответствии с действующим законодательством".

     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

                                                      
     Президент - Председатель                        
     Правительства Республики Бурятия         В.В. Наговицын