Постановление Главы Администрации Белгородской области от 22.05.1995 № 308

 

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 22 мая 1995 г.                                          N 308


Об областной целевой программе повышения
правовой культуры избирателей и организаторов
выборов в Белгородской области


     В целях  укрепления  основ  правового  государства,   обеспечения
конституционных  прав  и  свобод граждан,  повышения правовой культуры
избирателей и организаторов выборов в области постановляю:

     1. Утвердить  представленную  избирательной   комиссией   области
областную  целевую программу повышения правовой культуры избирателей и
организаторов выборов в Белгородской области (прилагается).

     2. Соответствующим комитетам,  управлениям, отделам администрации
области, областным организациям и учреждениям, администрациям районов,
городов,  избирательным комиссиям всех  уровней  осуществить  меры  по
реализации программы.

     3. Главам  администраций  районов,  городов  области  утвердить и
осуществить аналогичные целевые программы повышения правовой  культуры
избирателей и организаторов выборов в районе, городе.

     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
контрольно-организационный отдел аппарата главы администрации  области
и избирательную комиссию области.

     Информации о   ходе   выполнения  представлять  в  январе  месяце
ежегодно.


     Глава администрации области          Е.Савченко





                                                        Утверждена
                                              постановлением главы
                                             администрации области
                                           от 22 мая 1995 г. N 308

                   Областная целевая программа
     повышения правовой культуры избирателей и организаторов
                 выборов в Белгородской области

       Раздел 1. Цели и задачи областной целевой программы
             повышения правовой культуры избирателей
         и организаторов выборов в Белгородской области

     Областная целевая  программа  подготовлена   в   соответствии   с
"Федеральной    целевой   программой   повышения   правовой   культуры
избирателей  и  организаторов   выборов   в   Российской   Федерации",
одобренной  Указом  Президента  РФ  от 28.02.95 г.  N 228.  Программой
предусматривается проведение долгосрочных  и  оперативных  мероприятий
образовательного,    информационного,    организационного   характера,
направленных  на  правовое  просвещение  и  обучение  всех  участников
избирательного процесса в области:  избирателей, организаторов выборов
и референдума, кандидатов в депутаты и на занятие выборных должностей,
их доверенных лиц, представителей избирательных объединений.
     Задача повышения правовой культуры избирателей вытекает также  из
Федерального  Закона "Об основных гарантиях избирательных прав граждан
Российской  Федерации",  направленного  на  обеспечение  реализации  и
защиту  конституционных  прав  граждан  избирать  и  быть избранными в
органы  государственной  власти  и  органы  местного   самоуправления.
Следует  довести  до  сознания каждого гражданина его сопричастность к
проводимым реформам,  ход которых во  многом  зависит  от  результатов
волеизъявления.
     Главной целью  областной  программы  является   создание   единой
системы  качественного  правового  просвещения  и образования граждан,
государственных органов, органов местного самоуправления, общественных
объединений,  позволяющей преодолеть политическую апатию избирателей и
повысить   их    гражданскую    ответственность,    поднять    уровень
профессионализма лиц, обеспечивающих проведение выборов и референдума,
а также содействующих этой работе.
     Планы обучения  участников  избирательного процесса рассчитаны на
областной и территориальные (районные,  городские) уровни.  Они должны
охватить более половины взрослого населения области, в том числе:
     избирателей - основного субъекта избирательного процесса, которых
по  итогам  выборов  в областную Думу в 1994 году было около 1050 тыс.
человек;
     организаторов выборов   -   руководителей,  членов  избирательных
комиссий всех уровней,  органов местного самоуправления - около  18200
человек;
     кандидатов в  депутаты,   их   доверенных   лиц,   представителей
общественных объединений - около 14650 человек.
     В выполнении   программы   участвуют:   избирательная    комиссия
Белгородской  области,  районные  и  городские избирательные комиссии;
управления  администрации  области;  образования,  юстиции,  печати  и
информации;     отдел    кинофикации    и    туризма    комитета    по
социально-культурному развитию  администрации  области,  администрации
районов и городов; органы областной Думы; высшие и средние специальные
учебные заведения области;  областные,  районные и  городские  газеты,
государственная  телерадиовещательная  кампания "Белгород";  областная
организация общества  "Знание",  другие  просветительские  организации
области.

     Программа является  основой  для  разработки районных и городских
программ повышения  правовой  культуры  избирателей,  организаторов  и
участников избирательного процесса.

        Раздел 2. Повышение правовой культуры избирателей

     Добиться активного  осознанного  выбора  граждан области в период
избирательных кампаний и референдума - такова цель программы повышения
правовой культуры избирателей.
     Общее правовое просвещение избирателей включает разъяснение актов
избирательного  законодательства,  организацию  радио-  и телепередач,
проведение лекций, бесед, демонстрацию тематических кинофильмов.
     Специализированное обучение проводится в старших классах школ,  в
средних специальных и высших учебных заведениях,  на курсах  повышения
квалификации.
     Правовой базой      информационно-образовательного       обучения
избирателей  является  Конституция  Российской Федерации,  Федеральный
Закон "Об основных гарантиях  избирательных  прав  граждан  Российской
Федерации,  законы  и  иные  нормативные  акты  Белгородской области о
выборах и референдуме.
     Правовое просвещение   избирателей   проводится   по  интенсивной
программе сразу после назначения выборов либо референдума.
     Координационные функции  в этой работе выполняются избирательными
комиссиями,  а организационные - представительными  и  исполнительными
органами государственной власти и местного самоуправления.

    Раздел 3. Повышение уровня профессиональной квалификации
              организаторов избирательного процесса

     Обучение ведется в форме  периодического  проведения  интенсивных
курсов  повышения  квалификации в центрах кадровой подготовки,  других
учебных заведениях.
     Подготовка и  переподготовка  организаторов выборов и референдума
осуществляется в рамках постановления Правительства РФ от 13.09.94  г.
N   1047  "Об  организации  переподготовки  и  повышения  квалификации
государственных служащих федеральных органов исполнительной власти".
     Обучение организаторов  избирательного  процесса  включает в себя
распространение   среди   них   методических    пособий,    учебников,
справочников  и  другой литературы по проблемам выборов и референдума,
использование  деловых  игр,  применение  методик,  используемых   при
разрешении конфликтных ситуаций,  обучение их навыкам работы в связи с
внедрением системы ГАС "Выборы".

        Раздел 4. Повышение правовой культуры и выработка
            организационных навыков у представителей
                    общественных объединений

     Главной целью   повышения   правовой   культуры    представителей
общественных   объединений,   участвующих  в  избирательном  процессе,
является овладение  ими  правовыми  знаниями  и  практикой  применения
избирательного  законодательства,  а  также организационными навыками,
необходимыми для квалифицированного ведения избирательной кампании.

          Раздел 5. Организация управления программой и
                        ее финансирование

     Выполнение программы реализуется путем проведения ее мероприятий,
в которых участвуют органы представительной  и  исполнительной  власти
области,   районов   и   городов,  избирательные  комиссии.  (Перечень
мероприятий   областной   программы   повышения   правовой    культуры
избирателей и организаторов выборов прилагается).
     Финансирование настоящей   программы   как   части    федеральной
программы осуществляется за счет федерального бюджета, а также за счет
средств общественных  объединений  и  иных  участников  избирательного
процесса в порядке долевого участия.