Постановление Администрации муниципального образования г. Улан-Удэ от 29.09.2011 № 371

 


                      АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ                       

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ      

                       
                     от 29 августа 2011 г. N 371                      

          ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО ОБРАЗОВАНИЮ          
                             Г. УЛАН-УДЭ        
                      

     В целях приведения  нормативно-правовых  актов  Администрации  г.
Улан-Удэ в соответствие с действующим законодательством постановляю:
     1. Утвердить:
     1.1. Положение о Комитете по образованию г. Улан-Удэ  (приложение
1).
     1.2. Структуру Комитета по образованию  г.  Улан-Удэ  (приложение
2).
     2. Признать утратившими силу:
     2.1. Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 08.02.2007  N  54
"Об   утверждении  Положения  и  структуры  муниципального  учреждения
"Комитет по образованию г. Улан-Удэ".
     2.2. Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 22.01.2008  N  26
"О  внесении  изменений  в  постановление Администрации г. Улан-Удэ от
08.02.2007 N 54 "Об утверждении Положения и  структуры  муниципального
учреждения "Комитет по образованию г. Улан-Удэ".
     3.  Комитету  по  образованию  г.   Улан-Удэ   (Трифонова   С.В.)
зарегистрировать  Положение  о  Комитете  по образованию г. Улан-Удэ в
порядке, установленном действующим законодательством РФ.


     Мэр г. Улан-Удэ        Г.А.АЙДАЕВ



                                                          Приложение 1
                                                       к Постановлению
                                             Администрации г. Улан-Удэ
                                                   от 29.08.2011 N 371

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                О КОМИТЕТЕ ПО ОБРАЗОВАНИЮ Г. УЛАН-УДЭ                 

                          1. Общие положения                          

     1.1. Комитет по  образованию  г.  Улан-Удэ  (далее  по  тексту  -
Комитет)  является  структурным  подразделением  Администрации  города
Улан-Удэ, осуществляющим решение вопросов местного  значения  в  сфере
образования  и  реализующим полномочия органов государственной власти,
переданные в соответствии с действующим законодательством.
     1.2. В систему управления Комитета  по  образованию  г.  Улан-Удэ
входят муниципальные образовательные учреждения города Улан-Удэ.
     1.3. Комитет в своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   Конституцией  Республики  Бурятия,  законами
Российской  Федерации  и  Республики   Бурятия,   указами   Президента
Российской  Федерации,  нормативными  актами  Правительства Российской
Федерации,    Министерства    образования    Российской     Федерации,
Правительства Республики Бурятия и Министерства образования Республики
Бурятия, Уставом городского округа "город Улан-Удэ", правовыми  актами
Администрации  г. Улан-Удэ, решениями Улан-Удэнского городского Совета
депутатов, а также настоящим Положением.
     1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во  взаимодействии  с
органами  государственного  управления  Республики  Бурятия,  органами
местного  самоуправления,  государственными   внебюджетными   фондами,
общественными  объединениями,  с  юридическими  лицами  и  гражданами,
деятельность которых связана с реализацией функций Комитета.
     1.5.    Финансовое    и    материально-техническое    обеспечение
деятельности  Комитета  осуществляется  за  счет  средств  бюджета  г.
Улан-Удэ в установленном порядке.
     1.6. Комитет является юридическим  лицом,  обладает  обособленным
имуществом,   имеет   самостоятельный   баланс,   гербовую   печать  с
изображением герба г. Улан-Удэ, штампы, бланки со своим  наименованием
и   другие   установленные  действующим  законодательством  реквизиты,
лицевые счета в отделе казначейского исполнения  бюджета  Комитета  по
финансам Администрации г. Улан-Удэ.
     1.7.  Организационно-правовая  форма  Комитета  -   муниципальное
казенное учреждение.
     1.8.  Полное  наименование:  муниципальное  казенное   учреждение
"Комитет по образованию г. Улан-Удэ".
     Сокращенное наименование: Комитет по образованию г. Улан-Удэ.
     1.9. Комитет приобретает имущественные и  неимущественные  права,
выступает  от  своего  имени истцом и ответчиком в суде, арбитражном и
третейском  судах  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации.
     1.10. Учредителем Комитета по образованию  г.  Улан-Удэ  является
Администрация г. Улан-Удэ.
     1.11.  Местонахождение  и  юридический  адрес  Комитета:  670000,
Республика Бурятия, город Улан-Удэ, улица Советская, дом 23.

                      2. Цели и задачи Комитета                       

     Основными целями и задачами Комитета являются:
     2.1.  Обеспечение  конституционных   прав   граждан   в   области
образования.
     2.2.  Обеспечение  выполнения  федеральной,   республиканской   и
городской   программ   развития   образования,  поддержка  стабильного
функционирования  образовательной  системы   города,   развитие   сети
учреждений,   отвечающих   образовательным  потребностям  и  интересам
социальных, профессиональных групп населения.
     2.3.  Проведение  единой   государственной   политики   в   сфере
образования, учитывая национально-региональную специфику.
     2.4.   Создание   условий   для    эффективной    образовательной
деятельности  в  образовательных учреждениях, расширение их совместной
деятельности    с    фундаментальной    и    педагогической    наукой,
общественностью,     средствами    массовой    информации,    органами
государственной власти и местного самоуправления.
     2.5. Повышение доступности и  качества  образовательных  услуг  в
соответствии   с  требованиями  инновационного  развития  экономики  и
современными потребностями общества.
     2.6.   Контроль   выполнения   государственных    образовательных
стандартов,   нормативов   и   реализации   образовательных  программ,
исполнения законодательства Российской Федерации и Республики  Бурятия
об образовании в образовательных учреждениях города Улан-Удэ.
     2.7.  Реализация  государственных  задач  в  области   физической
культуры и спорта, направленных на всестороннее и гармоничное развитие
личности, содействие развитию всех видов спорта, в том числе  массовых
в городе Улан-Удэ.

                        3. Полномочия Комитета                        

     Комитет осуществляет следующие полномочия в  установленной  сфере
деятельности:
     3.1.  Организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,
отнесенных к  полномочиям  органов  государственной  власти  субъектов
Российской Федерации.
     3.2. Организация предоставления дополнительного образования детям
(за  исключением  предоставления  дополнительного  образования детям в
учреждениях регионального значения).
     3.3.  Организация   предоставления   общедоступного   бесплатного
дошкольного   образования   на  территории  городского  округа  "город
Улан-Удэ".
     3.4. Организация  отдыха  и  оздоровления  детей  в  каникулярное
время.
     3.5.   Создание,   реорганизация   и   ликвидация   муниципальных
образовательных учреждений.
     3.6. Обеспечение содержания  зданий  и  сооружений  муниципальных
образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
     3.7.   Учет   детей,   подлежащих   обязательному   обучению    в
образовательных  учреждениях,  реализующих  образовательные  программы
основного общего образования.

                         4. Функции Комитета                          

     4.1. Осуществляет полномочия учредителя в отношении муниципальных
общеобразовательных  учреждений,  учреждений  дошкольного образования,
учреждений дополнительного образования  детей  (далее  -  Учреждения),
подведомственных Комитету:
     4.1.1. Готовит обоснованные предложения о создании  и  ликвидации
Учреждения.
     4.1.2.  Выступает  работодателем,  назначает  и  освобождает   от
занимаемой   должности  руководителей  Учреждения  по  согласованию  с
заместителем мэра - председателем Комитета по социальной  политике  г.
Улан-Удэ, принимает меры дисциплинарного взыскания к ним.
     4.1.3.  Проводит  контроль   и   анализ   финансово-хозяйственной
деятельности Учреждения, учредителем которого он является.
     4.1.4. Утверждает  уставы,  вносимые  изменения  и  дополнения  в
уставы Учреждений.
     4.1.5. Утверждает передаточный акт и  разделительный  баланс  при
реорганизации Учреждений.
     4.1.6.  На  основании  распоряжения  Администрации  г.   Улан-Удэ
принимает решение о реорганизации и ликвидации Учреждений.
     4.1.7. Утверждает промежуточный  и  окончательный  ликвидационные
балансы при ликвидации Учреждений.
     4.1.8.   Согласовывает   сделки   по   распоряжению    имуществом
Учреждений.
     4.1.9.  Согласовывает  распоряжение  Учреждением   особо   ценным
движимым  имуществом,  закрепленным  за  ним  органом,  осуществляющим
функции и полномочия Собственника  или  приобретенным  Учреждением  за
счет   средств,  выделенных  ему  на  приобретение  такого  имущества,
недвижимым  имуществом,   а   также   иным   имуществом   в   случаях,
установленных законом.
     4.1.10. Осуществляет контроль  за  образовательной  и  финансовой
деятельностью Учреждения.
     4.2.  Разрабатывает  проекты  правовых  актов  Администрации   г.
Улан-Удэ,  предложения  к  проектам  муниципальных  программ, местного
бюджета и другим правовым актам по вопросам, отнесенным к  компетенции
Комитета.
     4.3. Запрашивает и получает в пределах и  порядке,  установленных
действующим  законодательством,  у  органов  государственной  власти и
местного самоуправления, от структурных подразделений Администрации г.
Улан-Удэ,   физических  и  юридических  лиц  информацию,  документы  и
сведения, необходимые для выполнения своих функций.
     4.4.  Проводит   переговоры,   заключает   договоры,   контракты,
соглашения  с  физическими  и  юридическими  лицами  по вопросам своей
деятельности, межрегиональные и международные договоры в  соответствии
с   законодательством   Российской  Федерации  и  Республики  Бурятия,
принимает непосредственное участие в их реализации.
     4.5. В случаях, предусмотренных действующим  законодательством  и
муниципальными    правовыми    актами,    представляет   муниципальное
образование "город Улан-Удэ" в отношениях с третьими лицами, в органах
государственной  власти и местного самоуправления, в организациях всех
форм собственности.
     4.6.  Создает   в   установленном   порядке   при   возникновении
чрезвычайных   ситуаций   временные   рабочие  группы  и  комиссии  по
ликвидации этих ситуаций и их возможных последствий.
     4.7.  Проводит  конференции,  заседания,   совещания,   семинары,
брифинги  и  встречи,  организовывает выставки и другие мероприятия по
вопросам, входящим в его компетенцию.
     4.8. Запрашивает и получает в установленном порядке от Учреждения
бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность.
     4.9. Предъявляет в установленном порядке юридическим и физическим
лицам иски о возмещении ущерба, нанесенного Комитету.
     4.10.   Вносит   в   соответствующие   органы   представления   о
награждениях  педагогических  работников  государственными  наградами,
присвоении  почетных  званий,  утверждает  положение  о   премировании
работников Комитета.
     4.11. Согласовывает штатные расписания Учреждения.
     4.12. Осуществляет в пределах  своей  компетенции  информационное
обеспечение Учреждений.
     4.13.  Является   главным   распорядителем   бюджетных   средств,
выделяемых  для  развития  системы  образования в сфере образования, а
также для подведомственных учреждений, составляет  бюджетную  роспись,
распределяет   лимиты   бюджетных   обязательств  по  подведомственным
получателям бюджетных средств и  направляет  их  в  финансовый  орган,
исполняющий бюджет городского округа "город Улан-Удэ".
     4.14. Готовит расчеты тарифов на платные услуги  подведомственных
образовательных учреждений.
     4.15. Производит процедуру формирования и финансового обеспечения
выполнения     муниципального     задания     для     подведомственных
образовательных учреждений.
     4.16. Регистрирует и ведет учет детей  дошкольного  возраста  для
приема в муниципальные дошкольные образовательные учреждения с помощью
автоматизированной  системы  учета  очередности  -  электронной   базы
данных,  предусматривающей  хранение  информации о персональных данных
детей дошкольного возраста, вставших на учет, обеспечение  мониторинга
движения   очередности   в  муниципальных  дошкольных  образовательных
учреждениях г. Улан-Удэ.
     4.17.  Выдает  родителям  (законным  представителям)  путевку   в
муниципальное дошкольное образовательное учреждение.
     4.18.   Осуществляет   мониторинг    качества    и    доступности
предоставления муниципальных услуг.
     4.19. Осуществляет функции муниципального заказчика по размещению
заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ, оказание услуг для
муниципальных нужд.
     4.20. В соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации
осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе    деятельности
Управления.
     4.21.  Обеспечивает  учет,  сохранность  документов  по   личному
составу  и  своевременную  передачу их на государственное хранение при
реорганизации или ликвидации Управления.
     4.22. Обеспечивает защиту сведений, составляющих  государственную
тайну,  в  соответствии  с  возложенными  задачами  и в пределах своей
компетенции.
     4.23.   Обеспечивает   защиту   информации   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     4.24. Рассматривает обращения  граждан  в  порядке,  определенном
Федеральным  законом  от  02.05.2006  N  59-ФЗ "О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации".
     4.25. Осуществляет иные функции в соответствии с правовыми актами
органов местного самоуправления городского округа "город Улан-Удэ".

                       5. Обязанности Комитета                        

     5.1. Комитет обязан:
     5.1.1. Рассматривать жалобы,  заявления  и  обращения  граждан  и
организаций в порядке, установленном законодательством.
     5.1.2. Эффективно использовать  закрепленное  за  ним  имущество,
обеспечивать   сохранность   и   использование   строго   по  целевому
назначению, осуществлять текущий ремонт.
     5.1.3. Обеспечивать своих работников безопасными условиями труда,
нести  в  установленном  порядке ответственность за ущерб, причиненный
их здоровью.
     5.1.4. Вести учет документов по личному составу и сдавать  их  на
государственное хранение в случае ликвидации либо реорганизации.
     5.1.5. Обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов
граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

                  6. Управление и структура Комитета                  

     6.1.   Комитет   возглавляет    председатель,    назначаемый    и
освобождаемый   от   должности   мэром   г.   Улан-Удэ.  В  отсутствие
председателя   Комитета   его   обязанности   исполняет    заместитель
председателя   -   начальник   Управления  образования  и  дошкольного
воспитания.
     6.2. Председатель  Комитета  имеет  заместителей,  назначаемых  и
освобождаемых от должности мэром г. Улан-Удэ. Кандидатуры заместителей
председателя выносятся на рассмотрение председателем Комитета.
     6.3. Председатель Комитета:
     6.3.1. В своей деятельности руководствуется настоящим Положением.
     6.3.2. Осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия,
организует его работу.
     6.3.3. Действует без доверенности от имени Комитета, представляет
его  во  всех органах и организациях; представляет интересы Комитета в
судебных органах, выдает доверенности на  право  представительства  от
Комитета.
     6.3.4.  Издает   в   пределах   своей   компетенции   приказы   и
распоряжения,    подлежащие   обязательному   исполнению   работниками
Комитета, а также учреждениями, находящимися в ведении Комитета.
     6.3.5.   Осуществляет   функции   представителя   нанимателя    и
работодателя   для   работников  Комитета,  решает  в  соответствии  с
действующим законодательством  и  правовыми  актами  Администрации  г.
Улан-Удэ  вопросы,  связанные  с  прохождением  муниципальной службы и
работой в Комитете.
     6.3.6.  Осуществляет  назначение  и  освобождение  от   должности
руководителей   Учреждения  по  согласованию  с  заместителем  мэра  -
председателем Комитета по социальной политике г. Улан-Удэ.
     6.3.7.  Утверждает   положения   о   структурных   подразделениях
Комитета.
     6.3.8.  Устанавливает  полномочия  заместителей   начальников   и
распределяет между ними обязанности.
     6.3.9. Утверждает должностные инструкции работников Комитета.
     6.3.10.  Применяет  к  работникам  Комитета  меры   поощрения   и
дисциплинарного     взыскания    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     6.3.11. Представляет в установленном порядке  особо  отличившихся
работников Комитета к награждению.
     6.3.12. Разрабатывает штатное расписание  аппарата  управления  в
пределах  ассигнований,  предусмотренных  в  бюджете  г.  Улан-Удэ  на
соответствующий  финансовый  год  на   содержание   органов   местного
самоуправления.
     6.3.13. Распоряжается в порядке, установленном законодательством,
имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом.
     6.3.14. Осуществляет  права  и  несет  обязанности  распорядителя
бюджетных средств на содержание возглавляемого им Комитета и разрешает
другие вопросы,  относящиеся  к  финансово-хозяйственной  деятельности
Комитета.
     6.3.15.  Заключает  и  подписывает   хозяйственные   договоры   и
соглашения.
     6.3.16.    Утверждает    уставы    образовательных    учреждений,
подведомственных   Комитету,   заключает   трудовые   договоры   с  их
руководителями.
     6.3.17. Осуществляет иные полномочия и функции в  соответствии  с
правовыми  актами  органов  местного  самоуправления городского округа
"город Улан-Удэ".
     6.4. Для обеспечения государственно-общественной формы управления
и   выработки   политики  в  области  образования,  разработки  научно
обоснованных  критериев  оценки  результатов  обучения  и   воспитания
молодежи   при   Комитете   создаются   консультативные   органы   для
предварительного   рассмотрения   вопросов   и   подготовки   по   ним
предложений,  носящих  рекомендательных  характер,  которые  именуются
Советами:
     - Совет директоров школ и руководителей дошкольных и  внешкольных
учреждений;
     - Совет по образованию.
     Для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов и
структур,   для   решения   определенных   задач   могут   создаваться
координационные органы, которые именуются комиссиями.
     Создание,  реорганизация  и  ликвидация  указанных   комиссий   и
советов,   учреждение   персонального   состава  оформляются  приказом
председателя  Комитета.  Компетенция   комиссий   и   Советов,   сфера
деятельности и полномочия определяются в Положении о них.
     6.5. Комитет  взаимодействует  с  образовательными  учреждениями,
исходя  из  их  самостоятельности, определенной Уставами учреждений, и
строит свои отношения с ними на принципах сотрудничества, оставляя  за
собой  право  на  получение  оперативной  и  долгосрочной информации и
ведомственной статистики.
     6.6. Финансирование деятельности системы  образования  городского
округа "город Улан-Удэ" производится за счет:
     - средств городского бюджета в пределах утвержденных смет, планов
финансово-хозяйственной   деятельности   и  муниципальных  заданий  на
текущий год, обеспечивающих покрытие расходов, связанных  с  процессом
обучения  и  воспитания  учащихся, функционирования и развития системы
образования   города,   содержания   Комитета,   в   соответствии    с
утвержденными финансовыми нормативами;
     -  субвенций  местным  бюджетам  в   размере,   необходимом   для
реализации    основных    общеобразовательных    программ    в   части
финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных
учреждений,   расходов   на   учебные  пособия,  технические  средства
обучения, расходные материалы и хозяйственные  нужды  (за  исключением
расходов  на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых
из местных бюджетов);
     -  субвенций  из  республиканского  и  федерального  бюджетов  на
организацию летнего отдыха и оздоровления детей;
     - других средств  из  вышестоящих  бюджетов  в  виде  субсидий  и
субвенций  на реализацию переданных в соответствии с законодательством
государственных полномочий органам местного самоуправления;
     - внебюджетных средств от осуществления  собственной  финансовой,
производственной и иной деятельности, не запрещенной законодательством
РФ и РБ;
     - спонсорских средств, пожертвований родителей;
     - и других средств в рамках действующего законодательства.
     6.7. Структура Комитета по образованию г. Улан-Удэ:
     - председатель Комитета;
     - заместитель председателя - начальник Управления  образования  и
дошкольного воспитания;
     - заместитель председателя -  начальник  Управления  экономики  и
финансов;
     - заместитель председателя - начальник Управления  по  физической
культуре и спорту;
     - Управление образования и дошкольного воспитания;
     - Управление экономики и финансов;
     - Управление по физической культуре и спорту.
     Штатное расписание Комитета ежегодно  утверждается  мэром  города
Улан-Удэ.

                   7. Имущество и финансы Комитета                    

     7.1. Имущество Комитета является муниципальной  собственностью  и
закрепляется  за  ним  в  установленном  порядке на праве оперативного
управления Комитетом по управлению имуществом  и  землепользованию  г.
Улан-Удэ.  В  отношении  этого  имущества  Комитет  осуществляет права
владения  и  пользования  в   пределах,   установленных   законом,   в
соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества.
     7.2.  Собственник  муниципального  имущества  дает  согласие   на
распоряжение  имуществом, принадлежащим Комитету на праве оперативного
управления.
     7.3. Комитет ведет в установленном порядке бухгалтерский  учет  и
отчетность.  Комитет  представляет  отчетность  в  Комитет по финансам
Администрации г. Улан-Удэ, Министерство образования и науки Республики
Бурятия,   государственным  статистическим  органам,  необходимую  для
ведения общегосударственной системы сбора и обработки информации.
     7.4. Ревизия  деятельности  Комитета  осуществляется  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     7.5. Финансирование  расходов  на  содержание  аппарата  Комитета
осуществляется  за  счет  средств, предусмотренных в бюджете города на
содержание органов местного самоуправления.

                     8. Заключительные положения                      

     8.1.  Реорганизация  и  ликвидация  Комитета   осуществляются   в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
     8.2.  В  настоящее  Положение  постановлением  Администрации   г.
Улан-Удэ  могут  быть  внесены  дополнения,  изменения,  которые будут
являться его неотъемлемой частью.





                                                          Приложение 2
                                                       к Постановлению
                                             Администрации г. Улан-Удэ
                                                   от 29.08.2011 N 371

                              СТРУКТУРА                               
               КОМИТЕТА ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОРОДА УЛАН-УДЭ                

                          ----------------------¬
             -------------+Председатель Комитета+------------¬
             ¦            L----------T-----------            ¦
            \/                      \/                      \/
-------------------------¬---------------------¬-------------------------¬
¦Заместитель председателя¦¦    Заместитель     ¦¦Заместитель председателя¦
¦ - начальник Управления ¦¦   председателя -   ¦¦ - начальник Управления ¦
¦     образования и      ¦¦начальник Управления¦¦по физической культуре и¦
¦ дошкольного воспитания ¦¦экономики и финансо⦦         спорту         ¦
L------------T------------L----------T----------L------------T------------
-------------+-----------¬          \/                      \/
¦Отдел общего образования¦---------------------¬-------------------------¬
L------------T------------¦     Финансово-     ¦¦Отдел спортивно-массовых¦
-------------+-----------¬¦экономический отдел ¦¦      мероприятий       ¦
¦   Отдел дошкольного    ¦L----------T----------L------------T------------
¦      образования       ¦          \/          -------------+-----------¬
L------------T---------------------------------¬¦   Отдел воспитания и   ¦
-------------+-----------¬¦   Отдел учета и    ¦¦    дополнительного     ¦
¦Отдел организационной и ¦¦     отчетности     ¦¦      образования       ¦
¦    кадровой работы     ¦L---------------------L-------------------------
L-------------------------