ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2011 г. N 598
г. Улан-Удэ
Об утверждении Положения об Управлении ветеринарии
Республики Бурятия
(В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
от 29.03.2012 г. N 159; от 22.09.2012 г. N 549;
от 26.11.2012 г. N 694; от 04.07.2013 г. N 353;
от 18.12.2013 г. N 672; от 16.04.2015 № 183;
от 02.08.2016 № 362; от 13.01.2017 № 10;
от 19.07.2017 № 361)
На основании Федерального закона от 10.12.2010 N 356-ФЗ
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" и в
связи с передачей отдельных полномочий Российской Федерации органам
государственной власти субъектов Российской Федерации Правительство
Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить Положение об Управлении ветеринарии Республики
Бурятия и его структуру (приложения NN 1, 2).
Установить предельную штатную численность Управления ветеринарии
Республики Бурятия в количестве 38 единиц, в том числе государственных
гражданских служащих - 25 единиц.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 16.04.2015 № 183)
2. Признать утратившими силу постановления Правительства
Республики Бурятия:
- от 02.11.2007 N 345 "Об утверждении Положения об Управлении
ветеринарии Республики Бурятия";
- от 22.01.2010 N 10 "О внесении изменений в постановление
Правительства Республики Бурятия от 02.10.2007 N 345 "Об утверждении
Положения об Управлении ветеринарии Республики Бурятия";
- пункт 21 постановления Правительства Республики Бурятия от
08.12.2010 N 538 "Об установлении предельной штатной численности
исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия";
- от 17.03.2011 N 113 "О внесении изменений в постановление
Правительства Республики Бурятия от 02.10.2007 N 345 "Об утверждении
Положения об Управлении ветеринарии Республики Бурятия".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия В. Наговицын
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 18.11.2011 N 598
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении ветеринарии
Республики Бурятия
(В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
от 22.09.2012 г. N 549; от 26.11.2012 г. N 694;
от 18.12.2013 г. N 672; от 16.04.2015 № 183;
от 02.08.2016 № 362; от 13.01.2017 № 10;
от 19.07.2017 № 361)
1. Общие положения
1.1. Управление ветеринарии Республики Бурятия, сокращенное
наименование - Управление ветеринарии РБ, наименование на бурятском
языке - Буряад Республикын ветеринариин захиргаан (далее -
Управление), является исполнительным органом государственной власти
Республики Бурятия, осуществляющим исполнительно-распорядительные
функции, а также функции государственного ветеринарного надзора в
области ветеринарии в пределах предоставленных полномочий и
обеспечения эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия в
Республике Бурятия. (В редакции Постановления Правительства Республики
Бурятия от 18.12.2013 г. N 672)
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия,
законами Республики Бурятия, указами и распоряжениями Президента
Республики Бурятия, Главы Республики Бурятия, постановлениями и
распоряжениями Правительства Республики Бурятия, а также настоящим
Положением. (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 22.09.2012 г. N 549)
1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти Республики Бурятия, органами местного
самоуправления, общественными объединениями, организациями и
гражданами.
1.4. Управление находится в ведении Министерства сельского
хозяйства и продовольствия Республики Бурятия.
1.5. Управление обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный баланс, расчетные и иные счета, печать с изображением
Государственного герба Республики Бурятия и своим наименованием, иные
печати, штампы и бланки установленного образца, а также имущество,
закрепленное на праве оперативного управления и отраженное на его
балансе.
1.6. Управление финансируется из республиканского бюджета в
соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными законом о
республиканском бюджете на очередной год.
1.7. Управление имеет следующие подведомственные республиканские
государственные учреждения ветеринарии:
- "Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями
животных";
- "Бурятская республиканская научно-производственная ветеринарная
лаборатория";
- "Улан-Удэнская городская станция по борьбе с болезнями
животных".
1.8. Местонахождение Управления: 670045, Республика Бурятия, г.
Улан-Удэ, пр. Автомобилистов, 20а.
2. Основные задачи Управления
2.1. Проведение государственной политики Республики Бурятия и
осуществление государственного управления в сфере ветеринарии на
территории Республики Бурятия.
2.2 Предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных
болезней животных.
2.3 Обеспечение безопасности продуктов животноводства в
ветеринарно-санитарном отношении.
2.4. Защита населения от болезней, общих для человека и животных,
за исключением вопросов, решение которых относится к ведению
Российской Федерации.
2.5. Иные задачи по государственному управлению в сфере
ветеринарии, возложенные на Управление в соответствии с действующим
законодательством.
2.6. Управление выполняет поставленные задачи как
непосредственно, так и через подведомственные государственные
учреждения ветеринарии, а в необходимых случаях - во взаимодействии с
федеральными органами государственной власти и органами
государственной власти Республики Бурятия.
3. Полномочия Управления
3.1. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной
сфере деятельности:
3.1.1. Осуществляет контроль:
- за соблюдением должностными лицами, юридическими лицами, иными
хозяйствующими субъектами независимо от их подчиненности и форм
собственности, физическими лицами - владельцами животных и продуктов
животноводства ветеринарного законодательства Российской Федерации;
- за деятельностью специалистов в области ветеринарии;
- за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных
учреждений ветеринарии, финансируемых из республиканского бюджета, в
пределах своих полномочий;
- за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных
учреждениях ветеринарии.
- за исполнением органами местного самоуправления переданных им
государственных полномочий в целях проведения мероприятий по
предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите
населения от болезней, общих для человека и животных в части отлова,
транспортировки, содержания, учета, усыпления и утилизации
безнадзорных домашних животных, а также за использованием
предоставленных на эти цели финансовых средств. (Дополнен -
Постановление Правительства Республики Бурятия от 19.07.2017 № 361)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 22.09.2012 г. N 549)
3.1.2. Осуществляет региональный государственный ветеринарный
надзор в порядке, установленном Правительством Республики Бурятия.
3.1.3. Оказывает в соответствии с законодательством о ветеринарии
следующие государственные услуги:
- осуществляет регистрацию специалистов в области ветеринарии,
занимающихся предпринимательской деятельностью;
- осуществляет выдачу заключений (при планировке и строительстве)
на соответствие размещения животноводческих комплексов, птицефабрик,
мясокомбинатов, других предприятий по производству и хранению
продуктов животноводства, крестьянских (фермерских) хозяйств и личных
подсобных хозяйств граждан ветеринарным нормам и правилам;
- проводит обследования предприятий всех форм собственности и
личных подсобных хозяйств для получения разрешений на ввоз и вывоз
живых животных, генетического материала и поднадзорных грузов;
- осуществляет подготовку документов для выдачи разрешений на
ввоз в республику и вывоз из республики сельскохозяйственных животных
и продукции животноводства.
3.1.4. Изучает эпизоотическое, ветеринарно-санитарное состояние в
Республике Бурятия и сопредельных территориях и на основе мониторинга
разрабатывает соответствующие мероприятия.
3.1.5. Участвует в реализации федеральных мероприятий в области
ветеринарии на территории Республики Бурятия.
3.1.6. Организует проведение на территории Республики Бурятия
мероприятий по предупреждению, ликвидации болезней животных и их
лечению.
3.1.7. Подготавливает для направления высшим должностным лицом
Республики Бурятии в федеральный орган исполнительной власти в области
нормативно-правового регулирования:
экземпляры нормативных правовых актов, принимаемых органами
государственной власти Республики Бурятия по вопросам переданных
полномочий; (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 18.12.2013 г. N 672)
сведения о выявленных случаях заразных болезней животных;
иную информацию, предусмотренную нормативными правовыми актами
федерального органа исполнительной власти в области нормативно-
правового регулирования в ветеринарии.
3.1.8. Вносит представления об установлении и отмене
ограничительных мероприятий (карантина) на территории Республики
Бурятия по особо опасным болезням животных высшему должностному лицу
Республики Бурятия.
3.1.9. Принимает решение об установлении и отмене ограничительных
мероприятий (карантина) по болезням животных, за исключением особо
опасных болезней животных.
3.1.10. Обращается в предусмотренных законодательством случаях в
суд с требованиями об ограничении, приостановлении и (или) запрещении
хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением
законодательства в области ветеринарии.
3.1.11. Организует ликвидацию очагов заболеваний животных на
территории Республики Бурятия.
3.1.12. Проводит мониторинг обеспеченности подведомственных
учреждений ветеринарии Республики Бурятия ветеринарными врачами и
иными специалистами.
3.1.13. Осуществляет организацию и управление системой
ветеринарной помощи, в том числе организацию предоставления других
видов услуг в области ветеринарии.
3.1.14. Обеспечивает профессиональную подготовку специалистов
Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
3.1.15. В соответствии с законом Республики Бурятия о
республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период
осуществляет функции главного распорядителя, главного администратора
доходов и получателя бюджетных средств. (В редакции Постановления
Правительства Республики Бурятия от 18.12.2013 г. N 672)
3.1.16. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц,
принимает по ним необходимые меры, а также организует прием граждан и
представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления.
3.1.17. Обеспечивает организацию и проведение мероприятий по
мобилизационной подготовке Управления, разрабатывает и утверждает
мобилизационный план Управления и мобилизационные задания
подведомственных Управлению государственных учреждений ветеринарии.
3.1.18. Принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений
законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, в том
числе применяет санкции за его нарушение в пределах компетенции в
Республике Бурятия.
3.1.19. Осуществляет иные предусмотренные действующим
законодательством полномочия Управления, необходимые для выполнения
стоящих перед Управлением задач.
3.1.20. Осуществляет координацию мероприятий по энергосбережению
и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением
в подведомственных Управлению государственных учреждениях,
государственных унитарных предприятиях. (Дополнен - Постановление
Правительства Республики Бурятия от 26.11.2012 г. N 694)
3.1.21. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде
правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам в
области ветеринарии. (Дополнен - Постановление Правительства
Республики Бурятия от 18.12.2013 г. N 672)
3.1.22. Осуществляет закупки товаров, услуг, работ в
установленной сфере деятельности в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми
актами о контрактной системе в сфере закупок. (Дополнен -
Постановление Правительства Республики Бурятия от 18.12.2013 г. N 672)
3.1.23. Осуществляет контроль за выполнением требований
действующих Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и
уничтожения биологических отходов, утвержденных Минсельхозпродом РФ
04.12.1995 N 13-7-2/469, путем проверок ветеринарно-санитарного
состояния скотомогильников (биотермических ям), при выявлении
нарушений выдает предписание об их устранении или запрещает
эксплуатацию объекта. (Дополнен - Постановление Правительства
Республики Бурятия от 16.04.2015 № 183)
3.1.24. Обеспечивает организацию выполнения юридическими и
физическими лицами требований к антитеррористической защищенности
объектов (территорий), находящихся в собственности Республики Бурятия
и переданных в пользование Управления ветеринарии Республики Бурятия и
подведомственных ему учреждений. (В редакции Постановления
Правительства Республики Бурятия от 02.08.2016 № 362)
3.1.25. Организует, планирует и проводит внутренний финансовый
контроль и внутренний финансовый аудит, оформляет и рассматривает
результаты внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового
аудита, составляет и представляет отчетность о результатах внутреннего
финансового аудита. (Дополнен - Постановление Правительства Республики
Бурятия от 13.01.2017 № 10)
3.1.26. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением
законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых
актов о контрактной системе в сфере закупок. (Дополнен - Постановление
Правительства Республики Бурятия от 13.01.2017 № 10)
3.1.27. Устанавливает порядок оценки численности безнадзорных
домашних животных в Республике Бурятия. (Дополнен - Постановление
Правительства Республики Бурятия от 19.07.2017 № 361)
4. Права Управления
4.1. С целью реализации своих полномочий Управление имеет право:
- проводить плановые и внеплановые проверки деятельности
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с
требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и
граждан в части соблюдения требований законодательства в установленной
сфере деятельности;
- организовывать проведение необходимых исследований, испытаний,
экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам
осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности;
- запрашивать и получать от органов государственной власти,
органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций и
физических лиц информацию, документы и материалы, необходимые для
решения вопросов, входящих в его компетенцию;
- выдавать обязательные для выполнения предписания
(постановления) юридическим лицам, должностным лицам и физическим
лицам об устранении выявленных нарушений по вопросам, входящим в
компетенцию Управления;
- составлять протоколы об административных правонарушениях,
налагать в пределах своей компетенции административные взыскания;
- рассматривать дела об административных правонарушениях в
соответствии с действующим законодательством;
- направлять в порядке и в случаях, установленных
законодательством Российской Федерации, в судебные и
правоохранительные органы материалы о привлечении к ответственности
лиц, виновных в нарушении ветеринарно-санитарных правил, требований
нормативных правовых актов Российской Федерации в области ветеринарии;
- осуществлять координацию и регулирование деятельности
подведомственных Управлению государственных учреждений ветеринарии;
- создавать координационные, совещательные и экспертные органы
(советы, комиссии, группы);
- осуществлять права учредителя по отношению к подведомственным
республиканским государственным учреждениям ветеринарии;
- издавать правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции
Управления;
- вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации
подведомственных республиканских государственных учреждений
ветеринарии;
- осуществлять финансирование подведомственных Управлению
государственных учреждений ветеринарии;
- назначать на должность и освобождать от должности руководителей
подведомственных Управлению государственных учреждений;
- осуществлять разработку проектов нормативных правовых актов
Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия по
вопросам, относящимся к компетенции Управления; (В редакции
Постановления Правительства Республики Бурятия от 22.09.2012 г. N 549)
- вносить в Правительство Республики Бурятия и Народный Хурал
Республики Бурятия предложения о награждении, готовить документы,
необходимые для представления к государственным наградам, присвоения
почетных званий, осуществлять другие меры поощрения отличившихся
работников государственной ветеринарной службы Республики Бурятия;
- участвовать в подготовке перспективных и текущих планов работы
Правительства Республики Бурятия, отчетов об их выполнении;
- принимать участие в формировании проектов республиканского
бюджета в подведомственной Управлению сфере.
5. Организация деятельности Управления
5.1. Положение об Управлении и предельная численность работников
утверждаются Правительством Республики Бурятия.
Структура Управления утверждается Правительством Республики
Бурятия по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в
области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
5.2. В Управлении могут создаваться отделы, в составе отделов
могут создаваться секторы.
5.3. Управление возглавляет начальник, который по должности
является Главным государственным ветеринарным инспектором Республики
Бурятия, назначается на должность высшим должностным лицом Республики
Бурятия по представлению о назначении федерального органа
исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в
ветеринарии.
Освобождение от должности начальника Управления осуществляется
высшим должностным лицом Республики Бурятия с согласия федерального
органа исполнительной власти в области нормативно-правового
регулирования в ветеринарии или по его представлению.
5.4. Начальник Управления имеет одного заместителя, который
назначается на должность и освобождается от должности Правительством
Республики Бурятия.
5.5. Начальник Управления:
- осуществляет общее руководство деятельностью Управления на
принципе единоначалия и несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Управление полномочий, организует работу,
распределяет обязанности работников Управления;
- утверждает положения о структурных подразделениях Управления,
положения о координационных, совещательных и экспертных органах
Управления, должностные регламенты государственных служащих и
должностные инструкции иных работников Управления, штатное расписание,
смету расходов на содержание аппарата Управления в установленных
пределах численности работников, фонда оплаты труда и бюджетных
ассигнований; уставы подведомственных республиканских государственных
учреждений ветеринарии;
- назначает на должность и освобождает от должности работников
структурных подразделений Управления и руководителей подведомственных
Управлению республиканских государственных учреждений ветеринарии,
заключает с ними служебные контракты и трудовые договоры;
- издает в пределах своей компетенции по оперативным и другим
текущим вопросам организации деятельности Управления приказы и
распоряжения нормативного и ненормативного характера, дает указания и
организует контроль их исполнения, выдает доверенности работникам
Управления, подписывает от имени Управления договоры (в том числе
трудовые), соглашения, государственные и служебные контракты, иные
документы;
- направляет высшему должностному лицу Республики Бурятия
представление для принятия решения об установлении ограничительных
мероприятий (карантина) на территории Республики Бурятия в случае
появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней
животных на территории Республики Бурятия. Копия представления
одновременно направляется в федеральный орган исполнительной власти в
области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный
орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора;
- принимает решение об установлении ограничительных мероприятий
(карантина) в случае появления угрозы возникновения и распространения
заразных болезней животных, за исключением особо опасных;
- направляет по согласованию с федеральным органом исполнительной
власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии на
утверждение высшему должностному лицу Республики Бурятия структуру
Управления, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации
в области ветеринарии;
- организует деятельность по осуществлению переданных полномочий
Российской Федерации в области ветеринарии в соответствии с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации;
- осуществляет своевременную подготовку для представления высшим
должностным лицом Республики Бурятия в федеральный орган
исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в
ветеринарии:
экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами
государственной власти Республики Бурятия по вопросам переданных
полномочий;
сведений о выявленных случаях заразных болезней животных;
иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами
федерального органа исполнительной власти в области нормативно-
правового регулирования в ветеринарии;
- дает поручения подведомственным Управлению республиканским
государственным учреждениям ветеринарии и контролирует их исполнение;
- решает в соответствии с действующим законодательством о
государственной гражданской службе в пределах предоставленных
полномочий вопросы, связанные с прохождением государственной
гражданской службы;
- представляет работников Управления, иных лиц, осуществляющих
деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и
награждению государственными наградами Республики Бурятия;
- рассматривает дела об административных правонарушениях в
соответствии с действующим законодательством;
- разрабатывает перспективные планы подготовки, переподготовки и
повышения квалификации специалистов Управления и подведомственных
учреждений;
- применяет меры поощрения и взыскания к работникам Управления в
соответствии с действующим законодательством;
-обеспечивает рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан,
осуществляет личный прием;
- открывает в банке бюджетный, расчетный и другие счета, является
распорядителем денежных средств Управления;
- действует от имени Управления без доверенности, представляет
Управление по вопросам, входящим в его компетенцию, во всех
государственных органах, органах местного самоуправления и
организациях, а также заключает от имени Управления гражданские
правовые договоры и соглашения;
- выполняет функции Главного государственного ветеринарного
инспектора Республики Бурятия в порядке, установленном действующим
законодательством;
- согласовывает проекты нормативных правовых актов в соответствии
с компетенцией Управления;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Республики Бурятия.
5.6. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется в
соответствии с действующим законодательством.
6. Критерии эффективности деятельности Управления
6.1. Выполнение плана противоэпизоотических мероприятий.
6.2. Удельный вес случаев заболеваемости животных особо опасными
и карантинными болезнями к количеству восприимчивого поголовья.
6.3. Удельный вес устраненных нарушений от числа выявленных в
результате проведения государственного ветеринарного надзора.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 18.11.2011 N 598
СТРУКТУРА
Управления ветеринарии Республики Бурятия
(В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
от 16.04.2015 № 183; от 13.01.2017 № 10)
