Постановление Главы Администрации Белгородской области от 14.09.1995 № 563

 
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 14 сентября 1995 г.                                     N 563


О развитии системы вексельных
расчетов на территории
Белгородской области


     Во исполнение   Указов   Президента   Российской   Федерации   от
19.01.1993  г.  N  1662 "Об улучшении расчетов в хозяйстве и повышении
ответственности за их своевременное проведение",  от 23 мая 1994 г.  N
1005  "О  дополнительных  мерах  по нормализации расчетов и укреплению
платежной дисциплины в народном хозяйстве" и от 20 декабря 1994  г.  N
2204  "Об  обеспечении  правопорядка  при  осуществлении  платежей  по
обязательствам за поставку  товаров  (выполнение  работ  или  оказание
услуг)",   постановления  Правительства  Российской  Федерации  от  2б
сентября  1994  г.  N  1094  "Об  оформлении  взаимной   задолженности
предприятий   и  организаций  векселями  единого  образца  и  развития
вексельного обращения", а также с целью усиления финансовой дисциплины
и снижения взаимной задолженности, пополнения доходной части бюджета и
создания условий для широкого применения прогрессивных  форм  расчетов
постановляю:

     1. Руководителям  предприятий  всех  форм  собственности  принять
необходимые меры для снижения  взаимной  задолженности,  в  том  числе
путем внедрения в систему платежей простых векселей,  в соответствии с
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  2б  сентября
1994г. N 1094г.

     2. В  целях расширения возможностей вексельных расчетов разрешить
на территории Белгородской области прием в качестве  платежей  простых
векселей предприятий и организаций, авалированных управлением финансов
и налоговой политики   администрации  области  и  застрахованных  АООТ
"Азово-Черноморская  страховая  компания" в соответствии с договором о
совместном  сотрудничестве  по  внедрению   вексельных   расчетов   на
территории   Белгородской  области  (форма  договора  прилагается)  по
следующим направлениям:
     - в местные бюджеты;
     - между предприятиями всех форм собственности;
     - при выдаче дотаций вышестоящими бюджетами нижестоящим:
     - при выдаче кредитов, в том числе за счет средств бюджетов;
     - при  оказании финансовой поддержки предприятиям за счет средств
бюджетов.

     3. Утвердить Положение  о  порядке  обращения  простых  векселей,
принимаемых  в  счет  уплаты  налогов в местные и областной бюджеты на
территории Белгородской области (прилагается).

     4. Для  учета  и  контроля  за  движением  векселей,   заключения
договоров   на   дачу   аваля,   оформления  казначейского  налогового
освобождения по вексельным расчетам,  дачи консультаций  предприятиям,
учета заявок и обеспечения бланочной документацией управлению финансов
и налоговой политики  администрации  области  (Головин  Н.Д.)  создать
группу  по  вексельному  обращению.  Средства  для  содержания  группы
определить за  счет  поступлений  от  авалирования  простого  векселя.
Штатную  численность утвердить в количестве двух человек.  Ежемесячный
фонд оплаты труда определить на  уровне  и  условиях  оплаты  главного
специалиста   отдела   управления   финансов   и   налоговой  политики
администрации области.

     5. Поручить проведение отбора предприятий-векселедателей и первых
векселедержателей   оперативной   комиссии  администрации  области  по
совершенствованию системы платежей и расчетов.

     6. Комитету экономики (Щербаченко С.Е.),  совместно с управлением
финансов  и  налоговой  политики  (Головин Н.Д.) администрации области
дать сообщение в средствах массовой информации и провести совещания  о
порядке обращения простых векселей.

     7. Контроль  за  исполнением  постановления  возложить на комитет
экономики  администрации  области  (Щербаченко  С.Е.)  .
     Информацию о выполнении  постановления  представить  в марте 1996
года.


     Глава администрации области          Е.Савченко






                                      Приложение к постановлению
                                      главы администрации области
                                      от 14 сентября 1995г. N 563

                       Д О Г О В О Р  N ______
      о совместном сотрудничестве по внедрению системы
       вексельных расчетов на территории Белгородской
                           области

г.Белгород                                _______________ 1995г.

     Администрация Белгородской  области  в  лице  главы администрации
Савченко  Е.С.,  действующего   на   основании   Положения   о   главе
администрации края,  области, города федерального значения, автономной
области, автономного округа Российской Федерации, утвержденного Указом
Президента РФ от 0З.10.94г.  N 1996, АООТ "Машиностроительный завод" в
лице генерального директора Межуева В.А.,  действующего  на  основании
Устава   АООТ  "Машиностроительный  завод",  АООТ  "Азово-Черноморская
страховая  компания"  в  лице  генерального  директора  Роговец  И.Е.,
действующей  на  основании  Устава  АООТ "Азово-Черноморская страховая
компания",  и АООТ  "Белгородэнерго"  в  лице  генерального  директора
Антощенко    М.И.,    действующего    на    основании    Устава   АООТ
"Белгородэнерго",  заключили   между   собой   настоящий   договор   о
нижеследующем:

                      1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

     1.1. Настоящий   договор   заключен   на   предмет  внедрения  на
территории Белгородской области системы вексельных расчетов с участием
АООТ "Машиностроительный завод" и АООТ "Белгородэнерго".

     1.2. Основанием для настоящего договора служат:
     - постановление Президиума  Верховного Совета РСФСР от 24 июня 1991
г. N 1451-1 "О применении векселя в хозяйственном обороте РСФСР";
     - Закон  Российской  Федерации  от 27 ноября 1992 г.  N 4015-1 "О
страховании";
     - Указ  Президента  Российской Федерации от 19 октября 1993 г.  N
1662 "Об улучшении расчетов в хозяйстве и повышении ответственности за
их своевременное проведение";
     - Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 г.  N  1005
"О   дополнительных   мерах  по  нормализации  расчетов  и  укреплению
платежной дисциплины в народном хозяйстве";
     - Указ  Президента  Российской Федерации от 20 декабря 1994 г.  N
2204  "Об  обеспечении  правопорядка  при  осуществлении  платежей  по
обязательствам  за  поставку  товаров  (выполнение  работ или оказание
услуг)";
     - постановление  Правительства  Российской  Федерации от 8 апреля
1994 г.  N 307 "О дополнительных мерах  по  повышению  ответственности
потребителей     за     своевременное     проведение    расчетов    за
топливно-энергетические ресурсы";
     - постановление  Правительства  Российской Федерации от 9 августа
1994 г.  N 907  "О  проведении  на  территориях  субъектов  Российской
Федерации взаимных зачетов задолженностей предприятий";
     - постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября
1994  г.  N  1094  "Об оформлении взаимной задолженности предприятий и
организаций  векселями  единого   образца   и   развития   вексельного
обращения";
     - письмо Министерство финансов Российской Федерации от 31 октября
1994  г.  "О  порядке  отражения  в  бухгалтерском  учете и отчетности
операций  с  векселями,  применяемых  при  расчетах  предприятиями  за
поставку товаров, выполненные работы и оказанные услуги";
     - письмо Центрального банка Российской Федерации  от  9  сентября
1991 г. N 14-3/30 "О банковских операциях с векселями".


                       2. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

     2.1. Администрация Белгородской области обязуется:

     2.1.1. Разрешить   принимать   на  всей  территории  Белгородской
области в счет платежей в областной и местные бюджеты простые  векселя
предприятий  области,  авалированные  управлением финансов и налоговой
политики   администрации   области    и    застрахованные    в    АООТ
"Аэово-Черноморская страховая компания",  на общую вексельную сумму до
10000000000 (десять миллиардов) рублей в месяц.

     2.1.2. Принимать  в  счет  выплат  страховых  возмещений  от АООТ
"Азово-Черноморская страховая компания" кроме денежных средств векселя
АООТ "Машиностроительный завод" и атомных электростанций.
     Вексельные суммы указанных  в  настоящем  пункте  векселей.  АООТ
"Машиностроительный   завод"   и   атомных  электростанций  не  должны
превышать сумм задолженностей местных и областного бюджетов перед АООТ
"Белгородэнерго"   за   потребляемую   теплоэлектроэнергию   на   дату
проведения выплат  страховых  возмещений  и  при  этом  к  определению
размеров  вексельных сумм допускается как дифференцированный подход по
конкретному бюджету, так и в целом по бюджету Белгородской области.

     2.1.3. Обеспечить   первоочередное   направление   полученных   в
соответствии   с  пунктом  2.1.2  настоящего  договора  векселей  АООТ
"Машиностроительный завод" и  атомных  электростанций  предприятиям  и
организациям,  состоящим  на бюджетном финансировании для расчетов ими
за потребляемую тепло- и электроэнергию.

     2.1.4. Ежемесячно  проводить  с  АООТ   "Белгородэнерго"   сверку
расчетов  за  потребляемую  тепло-  и  электроэнергию  предприятиями и
организациями,  указанными в пункте 2.1.3 настоящего  договора,  и,  в
случаях  использования  этими предприятиями и организациями полученных
векселей АООТ "Машиностроительный завод" и атомных  электростанций  на
другие  цели,  потребовать от них рассчитаться с АООТ "Белгородэнерго"
денежными средствами.

     2.1.5. Ежемесячно  сообщать  АООТ  "Азово-Черноморская  страховая
компания"   о   потребности   в   векселях  атомных  электростанций  и
энергосистем других областей и регионов Российской  Федерации  для  их
использования   на  закупки  товаро-материальных  в  этих  регионах  и
областях.

     2.2. АООТ "Белгородэнерго" обязуется:

     2.2.1. Принимать  от  предприятий  и  организаций,  состоящих  на
бюджетном  финансировании,  в  счет  расчетов  этими  предприятиями  и
организациями  за  потребляемую  тепло-  и электроэнергию векселя АООТ
"Машиностроительный завод" и атомных электростанций,  авалированные  и
застрахованные  в  АООТ  "Азово-Черноморская  страховая  компания",  в
объеме ежемесячных текущих  платежей  между  АООТ  "Белгородэнерго"  и
атомными электростанциями за отпускаемую электроэнергию.

     2.2.2. Указанные  в  пункте  2.2.1  настоящего  договора  векселя
незамедлительно передавать АООТ "Машиностроительный завод" или атомным
электростанциям в счет расчетов за полученную электроэнергию.

     2.2.3. Рассчитываться  с  атомными электростанциями за получаемую
электроэнергию в первую  очередь  векселями  АООТ  "Машиностроительный
завод" и атомных электростанций.

     2.3. АООТ "Машиностроительный завод" обязуется:

     2.3.1. Принимать    от   АООТ   "Белгородэнерго"   векселя   АООТ
"Машиностроительный завод" и атомных электростанций  в  счет  расчетов
АООТ  "Белгородэнерго"  за полученную электроэнергию и незамедлительно
оформлять  трехсторонним  протоколом  между   АООТ   "Белгородэнерго",
атомными  электростанциями  и  АООТ  "Машиностроительный  завод" зачет
взаимной задолженности.

     2.4. АООТ "Азово-Черноморская страховая компания" обязуется.

     2.4.1. Производить страховые выплаты не позднее 7-ми  календарных
дней с даты возникновения страхового случая.

     2.4.2. Постоянно  оказывать  администрации  Белгородской  области
практическую  помощь  в  учете  и  контроле  за  обращением  векселей,
указанных в настоящем договоре.

     2.4.3. В   качестве   аванса   по   страховым  выплатам  передать
администрации   Белгородской    области    простые    векселя     АООТ
"Машиностроительный  завод"  на  сумму два миллиарда пятьсот миллионов
рублей.


              3. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
                                СТОРОН

     3.1. Настоящий договор вступает в  силу  с  даты  подписания  его
всеми  сторонами  и  действует  до  оплаты векселедателями указанных в
настоящем договоре векселей.

     3.2. Ответственность сторон по настоящему  договору  регулируется
действующим  законодательством  Российской Федерации.  В случае,  если
стороны  договорятся  мирным  порядком,  все   споры   и   разногласия
разрешаются в установленном законном порядке.


                      АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

  1. Администрация Белгородской области:  308005,  г.Белгород,  пл.
     Революции,  4,  р/с  10132901  в  РКЦ  ГУ  ЦБ  РФ по Белгородской
     области, МФО 803003.

  2. АООТ "Белгородэнерго":  308870 г.Белгород ул.Коммунистическая,
     42, р/с 467083 в Свердловском филиале Промстройбанка г.Белгорода,
     МФО 803360,  к/с  700161936  в  Свердловском  РКЦ  ГУ  ЦБ  РФ  по
     Белгородской области, МФО 803003.

  3. АООТ    "Машиностроительный    завод":   144001,   г.Электросталь
     Московской обл.,  ул.  Карла Маркса,  д.  12,  р/счет 467010202 в
     Международной финансовой компании, г.Москва, к/с 3161512 в РКЦ ГУ
     ЦБ Москва, МФО 44583001, уч.83, (телефон в Белгороде 7-06-65).

  4. АООТ    "Азово-Черноморская    страховая    компания":     353520
     Краснодарский край, г.Темрюк, ул.Береговая, 2, р/счет 300467787 в
     комбанке г.Темрюка,  к/с 700161664 в РКЦ г.Темрюка,  МФО  141613,
     (телефон в Белгороде 7-06-65).



                             ПОДПИСИ СТОРОН

   Глава администрации
   Белгородской области                               /Савченко Е.С./

   Генеральный директор
   АООТ  "Белгородэнерго"                             /Антощенко М.И./

   Генеральный директор АООТ
   "Машиностроительный завод"                         /Межуев В.А./

   Генеральный директор АООТ
   "Азово-Черноморская страховая
   компания"                                          /Роговец И.Е./






                                                    Утверждено
                                              постановлением главы
                                              администрации области
                                              от 14.08.1995 г. N 563

                         П О Л О Ж Е Н И Е
              О порядке обращения простых векселей,
     принимаемых в счет уплаты налогов в местные и областной
           бюджеты на территории Белгородской области

                        1. Общие положения

     1. Настоящее Положение применяется к простым векселям предприятий
и организаций Белгородской области, авалированным управлением финансов
и    налоговой   политики   администрации   Белгородской   области   и
застрахованным  АООТ  "Азово-Черноморская   страховая   компания",   и
является обязательным для всех заинтересованных сторон.

     2. Настоящее Положение составлено на основании:
     - постановления Президиума Верховного Совета  РСФСР  от  24  июня
1991 г. N 1451-1 "О применении векселя в хозяйственном обороте РСФСР";
     - Закона Российской Федерации от 27 ноября  1992г.  N  4015-1  "О
страховании";
     - Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 1993  г.  N
1662 "Об улучшении расчетов в хозяйстве и повышении ответственности за
их своевременное проведение";
     - Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 г.  N 1005
"О  дополнительных  мерах  по  нормализации  расчетов   и   укреплению
платежной дисциплины в народном хозяйстве";
     - Указа Президента Российской Федерации от 20  декабря  1994г.  N
2304  "Об  обеспечении  правопорядка  при  осуществлении  платежей  по
обязательствам за поставку  товаров  (выполнение  работ  или  оказание
услуг);
     - постановления Правительства Российской Федерации  от  8  апреля
1994  г.  N  307  "О дополнительных мерах по повышению ответственности
потребителей    за    своевременное     проведение     расчетов     за
топливно-энергетические   ресурсы";
     - постановления Правительства Российской Федерации от  9  августа
1994  г.  N  907  "О  проведении  на  территориях субъектов Российской
Федерации   взаимных   зачетов    задолженностей    предприятий";
     - постановления Правительства Российской Федерации от 26 сентября
1994 г.  N 1094 "Об оформлении взаимной  задолженности  предприятий  и
организаций   векселями   единого   образца   и  развития  вексельного
обращения";
     - письма  Министерства  финансов  РФ  от  31  октября 1994 г.  "О
порядке отражения  в  бухгалтерском  учете  и  отчетности  операций  с
векселями, применяемых при расчетах предприятиями за поставку товаров,
выполненные работы и оказанные услуги";
     - письма  Центрального  банка  Российской Федерации от 9 сентября
1991 г. N 14-3/30 "О банковских операциях с векселями".

     3. В  случае,  если  какое-либо  правило   из   этого   Положения
противоречит   законодательству  Российской  Федерации,  применимое  к
операциям  с  простыми  векселями,  то   законодательство   Российской
Федерации превалирует.

          2. Порядок определения предприятий-векселедателей
                и предприятий первых векселедержателей

     1. Предприятия  и  организации  области  направляют  комитетам  и
управлениям    администрации    области    по    принадлежности    или
непосредственно   в   управление   финансов   и   налоговой   политики
администрации  области  свои  предложения  по  включению их в перечень
предприятий векселедателей. В этих предложениях в обязательном порядке
должны   быть   указаны   предприятия   и   организации,   с  которыми
предполагается   произвести   расчеты   за   поставленную   продукцию,
выполненные  работы  и  оказанные  услуги  своими  простыми  векселями
(именуемые в дальнейшем "предприятия первые векселедержатели") .

     2. Комитеты и управления администрации области составляют сводные
предложения   по  включению   предприятий  и  организаций  в  перечень
предприятий-векселедателей и предприятий  первых  векселедержателей  и
представляют  их  в  оперативную  комиссию  администрации  области  по
совершенствованию системы платежей и расчетов.
     Комитеты и  управления  администрации  области  также имеют право
предложить в указанные  сводные  перечни  предприятия  и  организации,
исходя   из   соображений   построения   эффективных  схем  разрешения
неплатежей между предприятиями или группами предприятий.

     3. Оперативная     комиссия     администрации     области      по
совершенствованию  системы  платежей  и расчетов в срок до 15-го числа
текущего      месяца      утверждают      окончательный       перечень
предприятий-векселедателей  и  предприятий первых векселедержателей на
следующий месяц и передает его  для  дальнейшей  работы  в  управление
финансов   и   налоговой   политики   администрации   области  и  АООТ
"Азово-Черноморская страховая компания".


                    3. Порядок оформления векселей,
                     их авалирования и страхования

     1. Предприятия-векселедатели  в  срок  до  25-го  числа  текущего
месяца составляют простые векселя для расчетов с предприятиями первыми
векселедержателями за поставленную  продукцию,  выполненные  работы  и
оказанные услуги.
     Указанный вексель   должен   быть   оформлен   в  соответствии  с
постановлением Правительства РФ от 26.09.1994 г. N 1094 "Об оформлении
взаимной задолженности предприятий  и  организаций  векселями  единого
образца  и  развития  вексельного обращения",  его срок предъявления к
оплате должен быть не более 90 календарных дней от  даты  составления,
размер  начисляемых  по нему годовых Процентов не должен превышать 30%
учетной кредитной ставки Центробанка Российской Федерации, действующей
на дату составления векселя, и должен быть включен в вексельную сумму.

     2. Представитель  АООТ  "Азово-Черноморская  страховая  компания"
оформляет с предприятием-векселедателем  в  установленном  действующим
законодательством  Российской  Федерации порядке договор страхования и
договор на дачу аваля.

     3. После уплаты предприятием комиссионного сбора за  авалирование
векселя  и  страхового взноса управление финансов и налоговой политики
администрации области проставляет на векселе отметку об авале векселя,
а АООТ "Азово-Черноморская страховая компания" выдает страховой полис.


              4. Порядок приемки векселей в счет расчетов по
                   налогам в местные и областной бюджеты

     1. Предприятия-векселедержатели  указанных  в настоящем Положении
векселей могут по своему усмотрению  этими  векселями  рассчитаться  с
другими  предприятиями  и  организациями  области и/или уплатить этими
векселями ту часть налогов,  которая в соответствии с  территориальным
расположением  данных  предприятий  подлежит  ими оплате в местные или
областной бюджеты.

     2. Финансовый орган Белгородской области,  на территории которого
находится   предприятие-векселедержатель,   обязан   принять  у  этого
предприятия указанные в настоящем Положении векселя в счет расчетов по
налогам  в  местные  или  областной  бюджеты  по акту приемо-передачи,
составленному по следующей форме:


                  АКТ приемо-передачи простых векселей

    ОТ ________________________________в______________________________
        (наименование предприятия)         (наименование  бюджета)

    г. _________________                     "____"_____________1995г.


     Настоящий акт составлен в том, что ______________________________
передал, а ____________________________ принял ___ в счет расчетов по
налогам следующие простые векселя по учетной стоимости:
+--------------------------------------------------------------------+
| N | Наименование  |    N    |  Срок   | Номинальная  |  Учетная    |
|п/п| векселедателя | векселя | оплаты  |  стоимость   | стоимость   |
|   |               |         | векселя |векселя в руб.|векселя в руб|
+---+---------------+---------+---------+--------------+-------------|
| 1.|       2.      |    3.   |    4.   |      5.      |      6.     |
+--------------------------------------------------------------------+

     По настоящему акту _____________________________________________
                                 (наименование предприятия)

засчитывается уплата следующих видов налогов в следующих размерах:
     - налога на прибыль _______________________________ рублей;
     - транспортный налог ______________________________ рублей;
     - налог на имущество предприятий __________________ рублей
и другие виды налогов.

       Векселя сдал:                              Векселя принял:
 Руководитель                             Руководитель
 Главный бухгалтер                        Главный бухгалтер
 "____"_____________1995 года            "____"_____________1995 года

       3. Одновременно  с  подписанием  акта  приемо-передачи  простых
векселей   финансовый   орган   оформляет  в  четырех  экземплярах  по
предприятию-векселедержателю казначейское  налоговое  освобождение  по
вексельным расчетам по следующей форме:

                                               (Лицевая сторона)
Штамп органа                  В ______________________________________
                                НАЛОГОВОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ
                                ПО ВЕКСЕЛЬНЫМ РАСЧЕТАМ  N ____________
                              выдаваемое финансовыми органами
                              области на 199__год
                              Дата выписки __________

Кому _________________________________________________________________
     (наименование  организации,  предприятия,  которому  выдается
                       налоговое освобождение)
Министерство _________________________________________________________
Сумма __________________________________________________ _____________
                                                           (цифрами)
Вид налога _____________________________________________
Начальник финансового управления (отдела)
Главный бухгалтер
Отметки налогового органа (см. на обороте)
Погашено _____________________________________________________________
                         (сумма прописью)
______________________________________________________________________
Руководитель налогового органа                  ______________________
                                                     (подпись)
                              Исполнитель       ______________________
                                                     (подпись)
М.П. _________________________________________________________________
Руководитель отделения федерального казначейства______________________
                                                     (подпись)
                              Исполнитель       ______________________
                                                     (подпись)
М.П.

                       ( на обороте)
+--------------------------------------------------------------------+
| Вид налога | Недоимка | Платежи |Штрафные санкции,пени|       х    |
|            | за 1994г | 1995 г. |                     |  Итого     |
+------------+----------+---------+---------------------+------------|
 1._________
 2._________
 Итого

    х
     Итоговая сумма  по  видам  налогов показывается общей суммой без
разбивки по срокам исполнения.
     Первый, третий   и   четвертый   экземпляры   зарегистрированного
казначейского налогового освобождения по вексельным расчетам  выдаются
соответствующему предприятию-налогоплательщику,    на   имя   которого
выписано казначейское налоговое освобождение по вексельным расчетам.
     Второй экземпляр  остается  в  соответствующем  финансовом органе
(отделе).
     Обеспечение финансовых  управлений  (отделов)  районов  и городов
области бланками казначейских  налоговых  освобождений  по  вексельным
расчетам осуществляет   управление   финансов   и  налоговой  политики
администрации области.