ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 ноября 2012 г. N 649
г. Улан-Удэ
Об утверждении Положения о геоинформационной системе
Республики Бурятия
(В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия
от 26.03.2015 № 137; от 25.10.2017 № 514)
На основании статьи 4 Федерального закона от 30.12.2015 № 431-ФЗ
«О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
Закона Республики Бурятия от 25.11.2005 N 1354-III "О
государственных информационных системах Республики Бурятия", в целях
обеспечения органов государственной власти, органов местного
самоуправления, граждан и юридических лиц достоверными сведениями,
необходимыми для осуществления градостроительной, землеустроительной,
инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, и создания единого
геоинформационного пространства Республики Бурятия Правительство
Республики Бурятия п о с т а н о в л я е т: (В редакции Постановления
Правительства Республики Бурятия от 25.10.2017 № 514)
1. Создать геоинформационную систему Республики Бурятия.
2. Утвердить Положение о геоинформационной системе Республики
Бурятия согласно приложению.
3. Возложить на Министерство имущественных и земельных отношений
Республики Бурятия (Магомедова М. А.) координацию работ по созданию
геоинформационной системы Республики Бурятия.
4. Определить государственное бюджетное учреждение "Центр
информационных технологий Республики Бурятия" оператором
геоинформационной системы Республики Бурятия.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Глава Республики Бурятия -
Председатель Правительства
Республики Бурятия В. Наговицын
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 07.11.2012 N 649
ПОЛОЖЕНИЕ
о геоинформационной системе Республики Бурятия
(В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 26.03.2015 № 137)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи создания и
порядок эксплуатации геоинформационной системы Республики Бурятия.
1.2. В настоящем Положении применяются следующие термины и
определения:
- геоинформационная система Республики Бурятия - система,
предназначенная для сбора, хранения, анализа и графической
визуализации пространственных данных и связанной с ними информации о
представленных в ней объектах;
- информационная система - система, предназначенная для сбора,
обработки, хранения и предоставления информации;
- данные - информация, представленная в виде, пригодном для
обработки автоматическими средствами при возможном участии человека;
- пространственный объект - любой конкретный объект, который
может быть определен индивидуальным содержанием и границами и описан в
виде набора цифровых данных;
- пространственные данные - цифровые данные о пространственных
объектах, включающие сведения об их местоположении, форме и свойствах,
представленные в координатно-временной системе;
- базовые пространственные данные - разрешенные к открытому
опубликованию цифровые данные о наиболее используемых пространственных
объектах, отличающихся устойчивостью пространственного положения во
времени и служащих основой позиционирования других пространственных
объектов;
- метаданные - данные, которые позволяют описывать содержание,
объем, положение в пространстве, качество и другие характеристики
пространственных данных и пространственных объектов;
- цифровая топографическая карта - цифровая картографическая
модель, содержание которой соответствует содержанию карты
определенного вида и масштаба;
- ортофотоплан - фотографический план местности на точной
геодезической основе, полученный путем аэрофотосъемки;
- геоинформационный портал Республики Бурятия (далее -
Геопортал Республики Бурятия) - ресурс, используемый для поиска и
доступа к необходимой пространственной информации, содержащейся в
геоинформационной системе Республики Бурятия, и связанный с ней
географическими сервисами в сети Интернет. (В редакции Постановления
Правительства Республики Бурятия от 26.03.2015 № 137)
1.3. Официальный адрес Геопортала Республики Бурятия -
http://geo.govrb.ru/. (Дополнен - Постановление Правительства
Республики Бурятия от 26.03.2015 № 137)
2. Цели, задачи и принципы создания
геоинформационной системы Республики Бурятия
2.1. Основной целью создания геоинформационной системы Республики
Бурятия является создание условий, обеспечивающих доступ органов
государственной власти Республики Бурятия и органов местного
самоуправления в Республике Бурятия, организаций и граждан к
пространственным данным Республики Бурятия и их эффективное
использование.
Достижение этой цели позволит обеспечить:
- повышение качества и эффективности управления территориями на
региональном и муниципальном уровнях за счет широкого использования
информационных ресурсов пространственных данных при принятии в
пределах компетенции управленческих решений и контроле их исполнения;
- содействие экономическому развитию Республики Бурятия через
повышение возможностей информационного обеспечения инвестиционной
деятельности посредством предоставления более полной, актуальной и
достоверной информации о потенциальных объектах инвестиций;
- обеспечение доступности актуальной и достоверной информации о
региональных пространственных данных пользователям геоинформационной
системы;
- снижение бюджетных расходов на создание пространственных данных
в целом за счет исключения дублирования работ по их созданию.
2.2. Для достижения указанной цели должны быть решены следующие
задачи:
- создание на основе геоинформационных технологий системы,
позволяющей обеспечить централизованное накопление, ведение, обработку
и обеспечение доступности пространственных данных в сети Интернет, а
также поддерживающей ведение мониторинга местоположения подвижных
объектов на местности в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Республики Бурятия;
- интеграция информационных ресурсов, содержащих пространственные
данные и метаданные муниципальных образований в Республике Бурятия;
- обеспечение информационной безопасности геоинформационной
системы Республики Бурятия.
2.3. Мероприятия по созданию геоинформационной системы Республики
Бурятия предусматривается осуществлять при соблюдении следующих
принципов:
- использование уже созданных в Республике Бурятия
пространственных данных;
- доступность информационных ресурсов, содержащих базовые
пространственные данные;
- обязательность использования и предоставления уже созданных
базовых пространственных данных при проведении работ по их
актуализации;
- обеспечение безопасности Российской Федерации при создании
инфраструктуры пространственных данных и ее эксплуатации, а также
защита содержащейся в ней информации.
3. Геоинформационной системой Республики Бурятии обеспечивается:
3.1. Централизованное хранение и управление базовыми
пространственными данными.
3.2. Организация распределенной системы сбора, хранения и
обработки пространственных данных.
3.3. Информационное обеспечение формирования и принятия
управленческих решений, а именно:
а) обеспечение доступности пользователям всей имеющейся
информации;
б) тематический анализ данных по направлениям деятельности
исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия;
в) моделирование и отображение процессов и явлений, происходящих
на территории Республики Бурятия.
3.4. Обеспечение целостности, непротиворечивости, защищенности и
безопасности пространственных информационных ресурсов.
4. Состав геоинформационной системы Республики Бурятия
Геоинформационная система Республики Бурятия состоит из следующих
элементов:
- программно-аппаратный комплекс, содержащий:
- аппаратные средства;
- программное обеспечение;
- данные, включающие базовые пространственные данные, цифровые
топографические карты муниципальных образований в Республике Бурятия,
космические снимки открытого пользования, тематические карты;
- геоинформационный портал Республики Бурятия.
Тематические карты включают следующую информацию:
- сведения о социально-экономическом развитии Республики Бурятия
в целом, ее муниципальных образований;
- сведения об административно-территориальном устройстве
Республики Бурятия, а также избирательных округах, границах территорий
судебных участков мировых судей в Республике Бурятия;
- плотность населения по территории Республики Бурятия,
миграционные процессы, социальная защита, уровень жизни и занятости
населения;
- сведения об инвестиционных проектах на территории Республики
Бурятия;
- сведения по объектам туризма;
- сведения государственного кадастра недвижимости;
- сведения о природных ресурсах (лесное хозяйство, водное
хозяйство и гидротехнические сооружения, полезные ископаемые и др.);
- сведения экологического состояния территории Республики Бурятия
(различные виды загрязнений атмосферы, почвы, подпочвы, поверхностных
и подземных вод с учетом источников, масштабов и повторяемости
загрязнений);
- сведения о состоянии транспортной сети на территории Республики
Бурятия;
- информация о состоянии информационно-коммуникационных систем
Республики Бурятия;
- сведения о состоянии жилищно-коммунального хозяйства Республики
Бурятия;
- сведения о водных объектах на территории Республики Бурятия;
- сведения об объектах землеустройства, земельных участках, в том
числе обременениях земельного участка, ограничениях его использования;
- сведения о зонах с особыми условиями использования, в том числе
охранных зонах (водоохранных зонах водных объектов, охранных зонах
инженерных коммуникаций, охранных зонах памятников природы и т.д.);
- сведения о территориях объектов культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, в том
числе вновь выявленных объектах культурного наследия;
- сведения территориального планирования Республики Бурятия и ее
муниципальных образований;
- сведения о размещении объектов капитального строительства,
трасс инженерных коммуникаций и сетей межрегионального значения;
- сведения агропромышленного комплекса Республики Бурятия;
- сведения об использовании земель сельскохозяйственного
назначения;
- сведения о производстве сельскохозяйственной продукции, пищевых
продуктов;
- сведения о производственных мощностях предприятий
агропромышленного комплекса Республики Бурятия;
- сведения о состоянии системы здравоохранения в Республике
Бурятия и в ее отдельных муниципальных образованиях;
- сведения о состоянии системы образования в Республике Бурятия и
в ее отдельных муниципальных образованиях;
- сведения о состоянии сферы культуры и искусства Республики
Бурятия.
5. Структура геоинформационной системы Республики Бурятия
5.1. Организационную структуру геоинформационной системы
Республики Бурятия составляют:
- исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия,
ответственный за создание и развитие геоинформационной системы
Республики Бурятия, которым является Министерство имущественных и
земельных отношений Республики Бурятия;
- оператор геоинформационной системы Республики Бурятия,
ответственный за размещение и хранение данных и функционирование
геоинформационной системы Республики Бурятия (далее - Оператор);
- исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия
и подведомственные им организации, обеспечивающие накопление и
предоставление определенных групп базовых пространственных данных и
метаданных Оператору.
5.2 Территориальные федеральные органы исполнительной власти
участвуют в работе геоинформационной системы Республики Бурятия в
рамках заключенных с ними соглашений.
6. Порядок эксплуатации
геоинформационной системы Республики Бурятия
6.1. Исполнительные органы государственной власти Республики
Бурятия и подведомственные им организации участвуют в актуализации
базовых, тематических пространственных данных и их метаданных,
представляя данные Оператору по форме согласно приложению к настоящему
Положению. (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 26.03.2015 № 137)
6.2. Территориальные федеральные органы исполнительной власти
участвуют в информационном взаимодействии на основании соглашений
между территориальными федеральными органами исполнительной власти и
исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия.
6.3. Информация, размещаемая в геоинформационной системе
Республики Бурятия, не должна содержать сведения, составляющие
государственную тайну, а также другую информацию, доступ к которой
ограничен в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Республики Бурятия.
6.4. Ответственность за полноту, достоверность и актуальность
предоставляемых данных несут органы, предоставляющие данные.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению
о геоинформационной системе
Республики Бурятия
ФОРМА
предоставления пространственных данных для размещения на Геопортале
Республики Бурятия
(Дополнена - Постановление Правительства Республики Бурятия
от 26.03.2015 № 137)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Ведомство: | Указывается принадлежность к ведомству, министерству и т.д., |
| | ФИО руководителя |
|-------------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Наименование слоя: | Указывается наименование группы объектов (например, детские сады, школы, сети водоснабжения, |
| | пашни, водоохранная зона и т.д.) |
|-------------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1 | Наименование | Полное наименование |
| | объекта | |
|----+--------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2 | Адрес | В формате: индекс, район, населенный пункт, улица, дом |
|----+--------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3 | Кадастровый номер | При наличии адреса необязательно, для полигональных объектов (земельные участки, территории и т.д.) |
|----+--------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4 | Телефон/факс | |
|----+--------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5 | Координаты объекта | 1. При отсутствии адреса для точечных объектов (здание, столб, трансформаторная и т.п.). |
| | | 2. Для линейных объектов (линии электропередач, дороги и т.д.) указываются начальные координаты, |
| | | поворотные точки и конечные координаты. |
| | | 3. Для полигональных объектов (территория, земельные угодья, лесной фонд, планы застроек, |
| | | градостроительный план, полигоны для бытовых отходов) указываются координаты полигона |
|----+--------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6 | Сайт | |
|----+--------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 7 | Электронная почта | |
|----+--------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 8 | Территория | Указывается территория обслуживания (район, населенный пункт и т.п.) либо указывается полигон |
| | обслуживания | (территория) в виде координат полигона |
|----+--------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 9 | ОГРН | |
|----+--------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 10 | Свидетельство и | Указывается документ, дающий право на вид деятельности объекта от уполномоченного |
| | дата выдачи | (контролирующего данный вид деятельности органа (Рослесхоз, Минтранс, агентство по туризму и т.д.) |
|----+--------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 11 | Режим работы | |
|----+--------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 12 | Контролирующий | Указывается орган, ведомство, подразделение, обслуживающее данный объект, контактное лицо и |
| | орган | телефон |
|----+--------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 13 | Краткая | Указываются основные параметры объекта, например: площадь, стоимость, количество мест, год создания, |
| | характеристика | автор, полезные свойства и т.п. характерные к конкретной группе объектов |
| | объекта | |
|----+--------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 14 | Изображение 1 | Указывается наименование файла изображения объекта, при наличии нескольких изображений |
| | | наименование файлов указывается в отдельном столбце путем их добавления с наименованиями столбцов |
| | | "Изображение 2, изображение 3 и т.д." |
|----+--------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 15 | Видео 1 | Указывается наименование видеофайла объекта, при наличии нескольких видеофайлов наименование |
| | | файлов указывается в отдельном столбце путем их добавления с наименованиями столбцов "Видео 2, |
| | | видео 3 и т.д." |
|----+--------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 16 | Файл описания 1 | Указывается наименование файла описания объекта в формате. pdf,. doc (например, паспорт объекта, |
| | | презентация, справка и т.д.), при наличии нескольких файлов описания наименование файлов указывается |
| | | в отдельном столбце путем их добавления с наименованиями столбцов "Файл описания 2, файл описания |
| | | 3 и т.д." |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Примечание: по каждой позиции заполняются поля, соответствующие
описанию и ее характеристике. Дополнительно информация в виде
фотографий, изображений, схем и видеоматериалов указывается при
наличии такой информации.
