|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Бурятия от 09.04.2013 № 179ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 апреля 2013 г. N 179 г. Улан-Удэ О Государственной программе Республики Бурятия "Развитие транспорта, энергетики и дорожного хозяйства" (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 17.03.2014 г. N 109) В целях перехода на программно-целевое планирование расходов республиканского бюджета, в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.09.2011 N 500 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Бурятия", с учетом положений распоряжения Правительства Республики Бурятия от 30.11.2011 N 852-р Правительство Республики Бурятия постановляет: 1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Бурятия "Развитие транспорта, энергетики и дорожного хозяйства" (далее - Государственная программа). 2. Министерству экономики Республики Бурятия (Думнова Т. Г.) при формировании проектов республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Государственной программы. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава Республики Бурятия - Председатель Правительства Республики Бурятия В. Наговицын УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.04. 2013 N 179 Государственная программа Республики Бурятия "Развитие транспорта, энергетики и дорожного хозяйства" (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия от 27.11.2013 г. N 612; от 17.03.2014 г. N 109) Паспорт ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Государственная программа Республики Бурятия "Развитие транспорта, энергетики и | | Программы | дорожного хозяйства" (далее - Государственная программа) | |--------------------+--------------------------------------------------------------------------------------| | Ответственный | Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики | | исполнитель | Бурятия | | Программы | | |--------------------+--------------------------------------------------------------------------------------| | Соисполнители | Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство имущественных и | | Программы | земельных отношений Республики Бурятия, Министерство здравоохранения Республики | | | Бурятия, Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального | | | комплекса Республики Бурятия, Министерство внутренних дел по Республике Бурятия (по | | | согласованию), федеральное казенное учреждение "Управление федеральных | | | автомобильных дорог "Южный Байкал" (по согласованию), органы местного | | | самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (по согласованию) | |--------------------+--------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограммы | Подпрограмма 1 "Энергетика Республики Бурятия". | | Программы | Подпрограмма 2 "Транспорт Республики Бурятия". | | | Подпрограмма 3 "Дорожное хозяйство Республики Бурятия". | | | Подпрограмма 4 "Совершенствование государственного управления в сфере транспорта, | | | энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия". | | | Подпрограмма 5 "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике | | | Бурятия до 2020 года". | | | Подпрограмма 6 "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Бурятия в | | | 2014-2020 годах" | |--------------------+--------------------------------------------------------------------------------------| | Цель Программы | Обеспечение устойчивого развития транспорта, энергетики и дорожного хозяйства | |--------------------+--------------------------------------------------------------------------------------| | Задачи Программы | 1. Обеспечение потребностей экономики Республики Бурятия энергетическими ресурсами | | | (тепловой и электрической энергией) с учетом повышения эффективности их | | | использования. | | | 2. Полное обеспечение потребностей экономики и населения Республики Бурятия в | | | услугах транспорта. | | | 3. Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог регионального значения. | | | 4. Повышение эффективности управления в сфере транспорта, энергетики и дорожного | | | хозяйства. | | | 5. Снижение потребления энергетических ресурсов в отраслях экономики Республики | | | Бурятия. | | | 6. Обеспечение безопасности дорожного движения: предупреждение | | | дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий на территории | | | Республики Бурятия | |--------------------+--------------------------------------------------------------------------------------| | Целевые индикаторы | Объем вводимой мощности субъектами энергетики, МВА. | | (показатели) | Пассажирооборот транспорта, млн. пасс. -км. | | Программы | Грузооборот транспорта, млн. тонно-км. | | | Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, | | | не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог | | | общего пользования регионального значения, %. | | | Удовлетворенность населения информационной открытостью министерства. | | | Смертность населения в результате дорожно-транспортных происшествий (число | | | умерших на 100 тыс. населения), человек | |--------------------+--------------------------------------------------------------------------------------| | Сроки реализации | 2014-2020 годы | | Программы | | |--------------------+--------------------------------------------------------------------------------------| | Объем бюджетных | Источники | Общий объем | В том числе | | ассигнований | финансиров- | финансировани- | | | Программы | ания | я |-------------------------------------------------------| | | | Государственн- | Федеральный | Республиканск- | Местный | Внебюджетны- | | | | ой программы, | бюджет | ий бюджет | бюджет | е источники | | | | тыс. руб. | | | | | | | | | | | | | | |-------------+----------------+-------------+----------------+---------+--------------| | | Всего | 34293099,5 | 12649174,2 | 16339098,4 | 26755,9 | 5278071,1 | | |-------------+----------------+-------------+----------------+---------+--------------| | | 2014 год | 5067670,7 | 1356931,2 | 2570968,4 | 26755,9 | 1113015,2 | | |-------------+----------------+-------------+----------------+---------+--------------| | | 2015 год | 7100546,4 | 4500963,0 | 1960139,1 | 0,0 | 639444,3 | | |-------------+----------------+-------------+----------------+---------+--------------| | | 2016 год | 5668532,7 | 1500820,0 | 2420730,9 | 0,0 | 1746981,8 | | |-------------+----------------+-------------+----------------+---------+--------------| | | 2017 год | 5592981,3 | 2617000,0 | 2374147,5 | 0,0 | 601833,8 | | |-------------+----------------+-------------+----------------+---------+--------------| | | 2018 год | 3890363,5 | 1073460,0 | 2445307,5 | 0,0 | 371596,0 | | |-------------+----------------+-------------+----------------+---------+--------------| | | 2019 год | 3494577,5 | 800000,0 | 2321977,5 | 0,0 | 372600,0 | | |-------------+----------------+-------------+----------------+---------+--------------| | | 2020 год | 3478427,5 | 800000,0 | 2245827,5 | 0,0 | 432600,00 | |--------------------+--------------------------------------------------------------------------------------| | Ожидаемые | Увеличение выработки электроэнергии на основе возобновляемых источников энергии до | | результаты | 0,45%; увеличение пассажирооборота на 3,5% и грузооборота на 6,9%; снижение доли | | реализации | протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не | | Программы | отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог | | | общего пользования регионального значения до 35,1% | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ Энергетика Бурятская энергосистема работает в составе Единой энергетической системы России. На территории Республики Бурятия расположены следующие поставщики электроэнергии и мощности на оптовом рынке электроэнергии и мощности (далее - ОРЭМ): - Гусиноозерская ГРЭС - филиал ОАО "Интер РАО Электрогенерация"; - Улан-Удэнская ТЭЦ-1 "Генерация Бурятии" - филиал ОАО "ТГК-14" (в состав входят также Улан-Удэнская ТЭЦ-2, Тимлюйская ТЭЦ - поставщики тепловой энергии и горячего водоснабжения). Электростанции, поставляющие электроэнергию на розничный рынок: - ТЭЦ Селенгинского ЦКК - блок-станция, являющаяся собственностью ОАО "Селенгинский ЦКК"; - дизельные электростанции - используемые в аварийных и ремонтных режимах. Собственниками являются различные субъекты электроэнергетики (сетевые компании, потребители). Сетевые компании, работающие на территории Республики Бурятия: - филиал ОАО "Федеральная Сетевая Компания Единой Энергетической Системы" Забайкальское предприятие Магистральные Электрические Сети - эксплуатация электрических сетей и подстанций напряжением 220 кВ и выше; - филиал ОАО "МРСК Сибири" - "Бурятэнерго" - эксплуатация электрических сетей и подстанций напряжением 110 кВ и ниже; - ОАО "Улан-Удэ Энерго" - эксплуатация электрических сетей и подстанций напряжением 35 кВ и ниже в г. Улан-Удэ. Помимо крупных сетевых компаний в Республике Бурятия зарегистрировано 20 территориальных сетевых компаний. Потребители электроэнергии субъекты оптового рынка электроэнергии и мощности: - филиал ОАО "МРСК Сибири" - "Бурятэнерго" - гарантирующий поставщик Республики Бурятия; - ООО "Главэнергосбыт" осуществляет покупку для ОАО "Разрез Тугнуйский". Функции оперативно-диспетчерского управления на территории Республики Бурятия осуществляет Филиал ОАО "Системный оператор Единой Энергетической Системы" Бурятское Региональное Диспетчерское Управление. В республике существует два электрически не связанных между собой энергорайона - "Южный" и "Северный". Основная электрическая сеть энергосистемы "Южного" района сформирована из линий электропередач и подстанций напряжением 110-220 кВ, которые имеют межсистемную связь с соседними энергосистемами Иркутской области, Забайкальского края, центрального региона Монголии. На юге республики расположены основные центры питания и нагрузок энергосистемы. По северу республики энергосистема транзитом связана с энергосистемами Иркутской области и Забайкальского края. Основной целью развития энергосистемы республики является обеспечение надежного и бесперебойного энергоснабжения потребителей республики с возможностью подключения перспективных потребителей. Транспорт Транспортный комплекс Республики Бурятия объединяет 1675 предприятий транспорта. Численность работников организаций транспорта составляет около 10,4 тыс. человек. Доля занятых в транспортном комплексе от общей численности занятых в экономике республики составляет 4,1%. При этом удельный вес транспорта в структуре валового регионального продукта составляет 23%. Данные показатели позволяют отнести транспорт к числу приоритетных отраслей экономики. В состав транспортного комплекса республики входят объекты железнодорожного и автомобильного транспорта, внутренние водные магистрали, объекты гражданской авиации. Таблица 1 Показатели работы основных видов транспорта в Республике Бурятия ---------------------------------------------------------------------------------------- | Показатель | 2009 | в % к | 2010 | в % к | 2011 | в % к | | | | 2008 | | 2009 | | 2010 | |--------------------------------+---------+-------+---------+-------+---------+-------| | Перевозки пассажиров | 62138,6 | 104,1 | 57799,2 | 106,3 | 57402,2 | 106,6 | | транспортом общего | | | | | | | | пользования, тыс. человек | | | | | | | |--------------------------------+---------+-------+---------+-------+---------+-------| | в т. ч. | | | | | | | | | | | | | | | |--------------------------------+---------+-------+---------+-------+---------+-------| | железнодорожный транспорт | 3095,0 | 69,1 | 2436,0 | 78,7 | 2267,0 | 93,6 | |--------------------------------+---------+-------+---------+-------+---------+-------| | автомобильный транспорт | 59010,1 | 107,0 | 55329,7 | 107,9 | 55092,0 | 107,2 | |--------------------------------+---------+-------+---------+-------+---------+-------| | воздушный транспорт | 33,5 | 74,1 | 33,5 | 100,0 | 43,2 | 129,3 | |--------------------------------+---------+-------+---------+-------+---------+-------| | Пассажирооборот транспорта | 1814,6 | 91,2 | 1716,7 | 99,4 | 1729,6 | 102,9 | | общего пользования, млн. пасс. | | | | | | | | -км | | | | | | | |--------------------------------+---------+-------+---------+-------+---------+-------| | в т. ч. | | | | | | | | | | | | | | | |--------------------------------+---------+-------+---------+-------+---------+-------| | железнодорожный транспорт | 746,2 | 83,2 | 97,7 | 93,8 | 964,0 | 98,7 | |--------------------------------+---------+-------+---------+-------+---------+-------| | автомобильный транспорт | 1042,0 | 106,4 | 714,9 | 108,6 | 733,7 | 107,9 | |--------------------------------+---------+-------+---------+-------+---------+-------| | воздушный транспорт | 26,4 | 73,7 | 24,8 | 93,7 | 31,9 | 128,7 | |--------------------------------+---------+-------+---------+-------+---------+-------| | Перевезено грузов транспортом | 8368,5 | 84,5 | 10115,6 | 125,2 | 13363,8 | 140,1 | | общего пользования, тыс. тонн | | | | | | | |--------------------------------+---------+-------+---------+-------+---------+-------| | в т. ч. | | | | | | | | | | | | | | | |--------------------------------+---------+-------+---------+-------+---------+-------| | железнодорожный транспорт | 7435,0 | 82,9 | 9520,0 | 127,5 | 12527,0 | 140,1 | |--------------------------------+---------+-------+---------+-------+---------+-------| | автомобильный транспорт | 933,0 | 100,2 | 595,1 | 96,6 | 836,1 | 140,5 | |--------------------------------+---------+-------+---------+-------+---------+-------| | воздушный транспорт | 0,5 | в 2,3 | 0,5 | 89,4 | 0,7 | 154,0 | | | | раза | | | | | |--------------------------------+---------+-------+---------+-------+---------+-------| | Грузооборот транспорта, млн. | 39533,8 | 100,8 | 40992,1 | 103,4 | 41261,2 | 107,8 | | тонно-км | | | | | | | |--------------------------------+---------+-------+---------+-------+---------+-------| | в т. ч. | | | | | | | | | | | | | | | |--------------------------------+---------+-------+---------+-------+---------+-------| | железнодорожный транспорт | 39369,0 | 100,8 | 40897,0 | 103,9 | 41152,0 | 107,9 | |--------------------------------+---------+-------+---------+-------+---------+-------| | автомобильный транспорт | 164,7 | 98,7 | 94,7 | 103,4 | 108,6 | 97,2 | |--------------------------------+---------+-------+---------+-------+---------+-------| | воздушный транспорт | 0,1 | 55,6 | 0,4 | 81,9 | 0,6 | 189,9 | ---------------------------------------------------------------------------------------- Ведущее место в транспортном комплексе по оказанию услуг населению занимает автомобильный пассажирский транспорт, которым перевозится 96% пассажиров от общего объема пассажирских перевозок, осуществляемых всеми видами транспорта. При этом имеется устойчивая тенденция, при которой количество перевезенных пассажиров автомобильным транспортом ежегодно увеличивается, а железнодорожным - уменьшается. Ведущее место в транспортном комплексе по перевозкам грузов занимает железнодорожный транспорт. Удельный вес перевозимых грузов железнодорожным транспортом составляет 94% от общего объема перевозок всеми видами транспорта. Дорожное хозяйство Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования на территории Республики Бурятия составляет 12279,0 км. Сеть федеральных дорог в Республике Бурятия составляет 839 км (7%), регионального значения - 3530,4 км (29%) и местного - 7909,6 км (64%). Основу автодорожной сети республики составляют 3 федеральные автомобильные дороги: М-55 "Байкал" от Челябинска через Иркутск, Улан- Удэ, до Читы, которая является важнейшей транспортной артерией, пересекающей республику с запада на восток, огибая южную часть озера Байкал; А-164 Култук - Монды, расположенная в западной части республики, протяжением в пределах республики 180 км с выходом на монгольскую границу к пограничному переходу Монды - Ханх; А-165 Улан- Удэ (автомобильная дорога "Байкал") - Кяхта до границы с Монголией, проходящей в южном направлении от города Улан-Удэ, которая входит в состав международного транспортного коридора "Транссиб", способствующая осуществлению экономических связей России с Монголией и Китаем. Федеральные дороги имеют обширный район тяготения, обслуживают связи субъектов Сибирского федерального округа между собой, другими регионами России и ближайшими странами Азии. Основные автомобильные дороги регионального значения представлены ответвлениями от федеральной дороги "Байкал" в меридиональном направлении: Улан-Удэ - Турунтаево - Курумкан - Новый Уоян, Улан-Удэ - Романовка - Чита, Гусиноозерск - Петропавловка - Закаменск - граница с Монголией, Мухоршибирь - Бичура - Кяхта, Улан-Удэ - Заиграево - Кижинга - Хоринск и другие. Региональные автодороги обеспечивают жизнедеятельность прилегающих районов, в том числе социально-экономические и административные связи населенных пунктов с районными центрами и административным центром республики - г. Улан-Удэ. Кроме того, открывают доступ к освоению минерально-сырьевых ресурсов республики. Во многих районах республики автомобильный транспорт является единственным видом транспорта, в связи с чем автодороги являются стратегическими, так как 98% всех грузов доставляется только по ним. Так, региональные автомобильные дороги обеспечивают перевозки грузов лесопромышленного и сельскохозяйственного производств районов тяготения, строительных материалов и изделий стройиндустрии, торгово- снабженческих грузов, а также имеют большое туристическое значение. Сеть местных дорог развита недостаточно, что в большей степени связано с дефицитом средств в местных бюджетах. Из 7909,6 км автомобильных дорог 50% автодороги с твердым покрытием и 3896,5 км - это грунтовые дороги. В целях обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Бурятия Минтранс РБ осуществляет работу по весовому контролю транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов с использованием передвижных пунктов весового контроля на площадках, расположенных на региональных дорогах. В 2013 году совместно с районными отделами ГИБДД по выявленным нарушениям составлены акты о превышении допустимых весовых параметров транспортных средств на сумму 1,094 млн. руб. Для повышения эффективности деятельности передвижных пунктов весового контроля запланировано строительство площадок, соответствующих требованиям, для проведения весового контроля транспортных средств на территории районов республики (2014-2 шт.; 2015-1 шт.). Раздел II. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ПЛАНИРУЕМЫЕ ОСНОВНЫЕ ИНДИКАТОРЫ В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 года, Программой социально-экономического развития Республики Бурятия до 2020 года и Программой социально- экономического развития Республики Бурятия на 2011-2015 годы определены следующие основные приоритетные направления реализации государственной политики в сфере транспорта, энергетики и дорожного хозяйства: - энергосбережение и повышение энергетической эффективности; - создание условий для функционирования и развития местных и международных транспортных маршрутов; - сохранность сети автодорог регионального значения за счет содержания и ремонта, строительство и реконструкция автодорог, искусственных сооружений; - снятие инфраструктурных ограничений на территориях перспективного развития. В соответствии с приоритетами государственной политики основной целью Государственной программы является создание благоприятных условий для роста экономического потенциала Республики Бурятия, обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров и услуг, повышение качества обслуживания населения. Исходя из поставленной цели определены следующие первоочередные задачи: проведение эффективной государственной политики в области энергосбережения; реализация основных направлений Стратегии развития топливно- энергетического комплекса на перспективу до 2030 года; покрытие возрастающих нагрузок и обеспечение надежного электроснабжения потребителей республики, в т. ч. на территориях перспективного развития туристско-рекреационных зон; формирование устойчивых транспортных связей (внутриреспубликанских, внутрироссийских и международных) для свободного перемещения пассажиро- и грузопотоков; повышение качества транспортного обслуживания населения; создание условий для функционирования и развития местных и международных транспортных маршрутов; сохранение и модернизация существующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального; приведение сети дорог в соответствие с потребностями экономики Республики Бурятия в развитии туризма, освоении природных ресурсов и приграничного сотрудничества; создание рациональной схемы дорожной сети Республики Бурятия, обеспечивающей оптимизацию грузопотоков в межрайонных и межрегиональных автотранспортных связях; совершенствование государственного управления в сфере транспорта, энергетики и дорожного хозяйства и создание условий для реализации Государственной программы Республики Бурятия. Реализацию Государственной программы планируется осуществить путем выполнения программных мероприятий как на республиканском, так и на муниципальном уровне. Мероприятия Государственной программы носят комплексный характер и реализуются через следующие механизмы: - развитие нормативного правового обеспечения государственной политики в сферах транспорта, энергетики и дорожного хозяйства; - совершенствование организационной структуры и кадрового, финансового, материально-технического, информационного и ресурсного обеспечения; - координация и взаимодействие заинтересованных субъектов в реализации государственной политики в области транспорта, энергетики и дорожного хозяйства. Выбор приоритетных целей Государственной программы опирается на стратегические цели развития общества и анализ сложившихся тенденций в сфере транспорта, энергетики и дорожного хозяйства в предыдущие годы с учетом эволюции экономической и правовой среды функционирования организаций транспорта, энергетики и дорожного хозяйства. Целевые индикаторы Государственной программы сформированы с учетом Закона Республики Бурятия от 14.03.2011 N 1907-IV "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011-2015 годы", Закона Республики Бурятия от 14.03.2011 N 1903-IV "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2020 года" и Индикативного плана Правительства Республики Бурятия. Целевыми индикаторами Государственной программы являются: - объем вводимой мощности субъектами энергетики, МВА; - пассажирооборот транспорта, млн. пасс. -км; - грузооборот транспорта, млн. тонно-км; - доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, %; - удовлетворенность населения информационной открытостью министерства; - смертность населения в результате дорожно-транспортных происшествий (число умерших на 100 тыс. населения), человек. Сведения по индикаторам Государственной программы и их значения приведены в таблице 10. Раздел III. ПРОГНОЗ И ОПИСАНИЕ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ В итоге реализации Государственной программы будут достигнуты следующие результаты: - осуществлен комплекс мер, установленный федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия, направленных на развитие транспорта, энергетики и дорожного хозяйства; - проведено совершенствование правового, организационного, экономического механизмов функционирования в сфере транспорта, энергетики и дорожного хозяйства; - выработка электроэнергии на основе возобновляемых источников энергии увеличится до 0,45%; - пассажирооборот увеличится на 3,5% и грузооборот на 6,9%; - доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения снизится до 35,1%. Оценка результатов реализации Государственной программы осуществляется на основе использования целевых показателей и индикаторов, сформированных с учетом специфики деятельности организаций энергетики, транспорта, дорожного хозяйства и размещенных в специальных разделах каждой подпрограммы. Раздел IV. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Решение задач Государственной программы будет осуществляться с 2014 по 2020 год. Раздел V. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ Реализацию Государственной программы планируется осуществить путем выполнения программных мероприятий как на республиканском, так и на муниципальном уровнях. Основные мероприятия Государственной программы, состоящие из мероприятий подпрограмм, с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов изложены в приложении 1. Мероприятия Государственной программы носят комплексный характер и реализуются путем следующих механизмов: - развитие нормативного правового обеспечения государственной политики в сфере транспорта, энергетики и дорожного хозяйства; - совершенствование организационной структуры и кадрового, финансового, материально-технического, информационного и ресурсного обеспечения; - координация и взаимодействие заинтересованных субъектов в реализации государственной политики в сфере транспорта, энергетики и дорожного хозяйства в Республике Бурятия. Раздел VI. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Одним из основных инструментов реализации Государственной программы является нормативно-правовое регулирование в сфере транспорта, энергетики и дорожного хозяйства в Республике Бурятия. В рамках разработки мер правового регулирования осуществляется обобщение практики применения федерального законодательства и законодательства Республики Бурятия, проводится анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности и разрабатываются предложения по совершенствованию законодательства в сфере транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия. Таблица 2 Правовое регулирование Государственной программы ----------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование документа | Основные положения | Ответственны- | Ожидаемые сроки | | | | | е | принятия | | | | | исполнители | | |---+------------------------------+---------------------+---------------+--------------------------| | 1 | Проект постановления | Уточнение перечня | Минтранс РБ | 2014-2020 гг. | | | Правительства Республики | автомобильных | | | | | Бурятия о внесении изменений | дорог регионального | | | | | в постановление | значения | | | | | Правительства Республики | | | | | | Бурятия от 01.02.2007 N 26 | | | | | | "Об автомобильных дорогах | | | | | | общего пользования | | | | | | регионального значения в | | | | | | Республике Бурятия" | | | | |---+------------------------------+---------------------+---------------+--------------------------| | 2 | Утверждение программы | | Минтранс РБ | В течение 15 дней со дня | | | дорожных работ на текущий | | | вступления в силу закона | | | год | | | Республики Бурятия о | | | | | | республиканском | | | | | | бюджете на текущий | | | | | | финансовый год | ----------------------------------------------------------------------------------------------------- Раздел VII. ПЕРЕЧЕНЬ И КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Структура Государственной программы включает в себя 6 подпрограмм: - подпрограмма 1 "Энергетика Республики Бурятия"; - подпрограмма 2 "Транспорт Республики Бурятия"; - подпрограмма 3 "Дорожное хозяйство Республики Бурятия"; - подпрограмма 4 "Совершенствование государственного управления в сфере транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия"; - подпрограмма 5 "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Бурятия до 2020 года"; - подпрограмма 6 "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Бурятия в 2014-2020 годах". Подпрограммы Подпрограмма 1 "Энергетика Республики Бурятия" Паспорт ------------------------------------------------------------------------------------------------ | Наименование | Энергетика Республики Бурятия | | подпрограммы | | |--------------------+-------------------------------------------------------------------------| | Ответственный | Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства | | исполнитель | Республики Бурятия | | подпрограммы | | |--------------------+-------------------------------------------------------------------------| | Соисполнители | Органы местного самоуправления муниципальных образований в | | подпрограммы | Республике Бурятия (по согласованию) | |--------------------+-------------------------------------------------------------------------| | Цель | Обеспечение потребностей экономики Республики Бурятия энергетическими | | | ресурсами (тепловой и электрической энергией) с учетом повышения | | | эффективности их использования | |--------------------+-------------------------------------------------------------------------| | Задачи | 1. Снятие инфраструктурных ограничений при технологическом | | | присоединении новых потребителей региона. | | | 2. Создание условий для повышения производительности работы тепловых | | | станций республики и подключения перспективных потребителей | | | электроэнергии. | | | 3. Снижение потерь в электрических сетях | |--------------------+-------------------------------------------------------------------------| | Целевые индикаторы | 1. Протяженность линий электропередач, построенных и | | (показатели) | реконструированных субъектами энергетики, км. | | Программы | 2. Объем выработанной электрической энергии субъектами энергетики, млн. | | | кВт. ч. | | | 3. Доля потерь электрической энергии при ее передаче по | | | распределительным сетям в общем объеме переданной электрической | | | энергии, % | |--------------------+-------------------------------------------------------------------------| | Срок реализации | 2014-2020 годы | | подпрограммы | | |--------------------+-------------------------------------------------------------------------| | Ожидаемые | Увеличение выработки электроэнергии субъектами энергетики до 6277 млн. | | результаты | кВт. ч; снижение доли потерь электрической энергии до 20% | | реализации | | | подпрограммы | | ------------------------------------------------------------------------------------------------ Характеристика энергетики Республики Бурятия Бурятская энергосистема работает в составе Единой энергетической системы России. Основные характеристики энергосистемы представлены в таблице 3. Таблица 3 ---------------------------------------------------------------------------------------- | Потребление электроэнергии территорией, 2011 г. | 5349,9 млн. кВт. ч | | | | |-----------------------------------------------------------------+--------------------| | Максимум потребления мощности территории, 2011 г.: | 986,0 МВт | |-----------------------------------------------------------------+--------------------| | Установленная мощность электростанций: | 1303,17 МВт | | | | |-----------------------------------------------------------------+--------------------| | Гусиноозерская ГРЭС | 1100 МВт | |-----------------------------------------------------------------+--------------------| | Улан-Удэнская ТЭЦ-1 | 148,77 МВт | |-----------------------------------------------------------------+--------------------| | Селенгинский ЦКК | 36,0 МВт | |-----------------------------------------------------------------+--------------------| | Дизельные электростанции | 18,4 МВт | |-----------------------------------------------------------------+--------------------| | Протяженность ВЛ 500-110 кВ и ниже: | 33503,7 км | | | | |-----------------------------------------------------------------+--------------------| | ВЛ 500 кВ (в работе на 220 кВ) | 340 км | |-----------------------------------------------------------------+--------------------| | ВЛ 220 кВ | 2817,6 км | |-----------------------------------------------------------------+--------------------| | ВЛ 110 кВ | 3004,57 км | |-----------------------------------------------------------------+--------------------| | ВЛ 35 кВ и ниже | 27341,5 км | |-----------------------------------------------------------------+--------------------| | Количество подстанций: | 5571 шт. | | | | |-----------------------------------------------------------------+--------------------| | 220 кВ | 24 шт. | | | | |-----------------------------------------------------------------+--------------------| | 110 кВ и ниже | 177 шт. | | | | |-----------------------------------------------------------------+--------------------| | Трансформаторная подстанция (ТП), распределительный пункт (РП), | 5369 шт. | | комплектная трансформаторная подстанция (КТП) | | ---------------------------------------------------------------------------------------- Основная электрическая сеть энергосистемы "Южного" района сформирована из линий электропередач и подстанций напряжением 110-220 кВ. "Южный" энергорайон энергосистемы (далее - ЭС) Республики Бурятия связан с энергосистемами Иркутской области, Забайкальского края, центрального региона Монголии. С Иркутской энергосистемой имеется связь: - ВЛ 500 кВ Гусиноозерская ГРЭС - Ключи (ВЛ-582) (временно работает на напряжение 220 кВ); - ВЛ 220 кВ Мысовая - Байкальск с отпайкой на ПС Переемная (МБ- 273); - ВЛ 220 кВ Выдрино - Байкальский ЦБК (ВБ-272); - ВЛ 110 кВ Култук - Зун-Мурино (КЗМ-135). С Забайкальской ЭС имеется связь: - ВЛ 500 кВ Гусиноозерская ГРЭС - Петровск-Забайкальский (ВЛ-583) (временно работает на напряжение 220 кВ); - ВЛ 220 кВ Кижа - Петровск-Забайкальский (КПЗ-283); - ВЛ 220 кВ Новоильинск - Петровск-Забайкальский (НПЗ-282-284); - ВЛ 220 кВ Саган-Нур - Петровск-Забайкальский (СПЗ-262); - СБ-123 (ВЛ 110 кВ Сосново-Озерская - Беклемишево с отпайкой на ПС Грязнуха) (нормально отключена со стороны ПС 110 кВ Сосново- Озерская). С центральным регионом энергосистемы Монголии имеется связь: - ВЛ 220 кВ Селендума - Дархан I цепь (СД-257); - ВЛ 220 кВ Селендума - Дархан II цепь (СД-258). Из-за отсутствия крупных энергоемких потребителей в энергосистеме график спроса электроэнергии и мощности имеет нестабильный характер с выраженными утренними и вечерними максимумами и дневными и ночными минимумами. Максимум потребления в энергорайоне в 2011 г. составил 892,0 МВт, в 2010 г. - 926 МВт. Зафиксированный минимум потребления в 2011 г. составил 241 МВт, в 2010 г. - 270 МВт. "Северный" энергорайон. "Северный" энергорайон энергосистемы Республики Бурятия является транзитным и связан с энергосистемами Иркутской области, Забайкальского края. С Иркутской ЭС имеется связь: - ВЛ 220 кВ Улькан - Дабан (УД-32); - ВЛ 220 кВ Кунерма - Северобайкальск (КС-33); - ВЛ 110 кВ Мамаканская ГЭС - Таксимо с отпайками (4С) (обеспечивается питание Бодайбинского и Мамско-Чуйского районов Иркутской области). С Забайкальской ЭС имеется связь: - ВЛ 220 кВ Таксимо - Куанда (ТК-47); - ВЛ 110 кВ Таксимо - Чара с отпайками (ТТ-72) (нормально отключена со стороны ПС 220 кВ Чара). Электрические сети от ПС 220 кВ Якурим до ПС 220 кВ Чара выполнены подвеской двух цепей на одни опоры. Протяженность транзита от Усть-Илимской ГЭС до ПС Таксимо составляет 1047 км. Магистраль проходит по горному лавиноопасному, сейсмически активному району. Основной потребитель "Северного" энергорайона - электротяга (до 60% в потреблении) - потребитель I категории надежности, в т. ч. особой группы I категории: Северо-Муйский тоннель длиной 15,4 км, Байкальский тоннель длиной 7,5 км и четыре Мысовых тоннеля суммарной длиной 5,2 км. Генерирующих станций в "Северном" энергорайоне нет. Потребление "Северного" энергорайона, суммарное потребление Бурятского участка БАМ, перетока в ЗАО "Витимэнерго" и энергосистемы Забайкальского края в период максимальных нагрузок достигает 200,0 МВт. Для непревышения МДП в сечении Иркутск - Бурятия по ВЛ 220 кВ КУ- 30, КК-31 проводятся режимные мероприятия по переносу точки раздела с Забайкальской энергосистемой с ПС 220 кВ Хани на ПС 220 кВ Таксимо. Зафиксированный в зимнем периоде 2011 г. переток из Иркутской энергосистемы составил 197 МВт, что граничит с максимально допустимым перетоком по этому сечению - 200 МВт. В ремонтной схеме - при отключении одной из линий на транзите - максимально допустимая нагрузка снижается до 190 МВт. Подключение новых потребителей практически невозможно. В настоящее время имеются намерения на технологическое присоединение к сетям у перспективных потребителей, таких как: цементный завод в районе Таксимо, Холоднинский ГОК, увеличение перевозок ОАО "РЖД" и ряд других. Одновременно рассматриваются варианты электроснабжения Удоканского ГОКа мощностью 400 МВт, расположенного в Забайкальской энергосистеме, который тоже будет оказывать влияние на режимно- балансовую ситуацию в этом регионе. Таблица 4 Структура подпрограммы 1 "Энергетика Республики Бурятия" -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Ед. изм. | 2013 <*> | Прогнозный период | | | | год |----------------------------------------------------------------------------| | | | | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Цель: обеспечение потребностей экономики Республики Бурятия энергетическими ресурсами (тепловой и электрической энергией) с учетом повышения | | эффективности их использования | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 1: снятие инфраструктурных ограничений при технологическом присоединении новых потребителей региона | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Целевой индикатор | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Протяженность линий электропередач, построенных | км | 27 | 72 | 59 | 53 | 75 | 70 | 70 | 70 | | и реконструированных субъектами энергетики | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятия | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Строительство объектов 35-330 кВ субъектами | тыс. | 321000 | 294000 | 289000 | 313000 | 326000 | 300000 | 300000 | 300000 | | электроэнергетики | руб. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 2: создание условий для повышения производительности работы тепловых станций республики и подключения перспективных потребителей | | электроэнергии | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Целевой индикатор | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Объем выработанной электрической энергии | млн. | 5045 | 5171 | 5300 | 5432 | 5568 | 5707 | 5992 | 6277 | | субъектами энергетики | кВт. ч | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятия | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Завершение строительства Улан-Удэнской ТЭЦ-2 с | МВт | - | - | 120 | 120 | - | - | - | - | | установкой двух энергоблоков суммарной | | | | | | | | | | | мощностью 240 МВт | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 3: снижение потерь в электрических сетях | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Целевой индикатор | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Доля потерь электрической энергии при ее передаче | % | 23 | 22,5 | 22 | 21,5 | 21 | 20,5 | 20 | 20 | | по распределительным сетям в общем объеме | | | | | | | | | | | переданной электрической энергии | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятия | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Замена голого провода на СИП по территориям | тыс. | 12600 | 12600 | 12600 | 12600 | 12600 | 12600 | 12600 | 12600 | | республики субъектами электроэнергетики | руб. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------------------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Итого: | | 333600 | 306600 | 301600 | 325600 | 338600 | 312600 | 312600 | 312600 | | | | | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------- <*> Справочно. Подпрограмма 2 "Транспорт Республики Бурятия" Паспорт ---------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Транспорт Республики Бурятия | | подпрограммы | | |--------------------+-----------------------------------------------------------------------| | Ответственный | Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства | | исполнитель | Республики Бурятия | | подпрограммы | | |--------------------+-----------------------------------------------------------------------| | Соисполнители | Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство | | подпрограммы | имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, Министерство | | | строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса | | | Республики Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия | |--------------------+-----------------------------------------------------------------------| | Цель | Полное обеспечение потребностей экономики и населения Республики | | | Бурятия в услугах транспорта | |--------------------+-----------------------------------------------------------------------| | Задачи | - формирование устойчивых транспортных связей (внутриреспубликанских, | | | внутрироссийских и международных) для свободного перемещения | | | грузопотоков; | | | - повышение качества транспортного обслуживания населения; | | | - внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием | | | системы ГЛОНАСС и иных результатов космической деятельности в | | | интересах социально-экономического и инновационного развития | | | Республики Бурятия | |--------------------+-----------------------------------------------------------------------| | Целевые индикаторы | - грузооборот железнодорожного транспорта, млн. т-км; | | (показатели) | - объем инвестиций в основной капитал (по крупным и средним | | Программы | организациям) по виду деятельности "Транспорт", млн. руб.; | | | - доля транспортных средств, оснащенных навигационно-связным | | | оборудованием ГЛОНАСС, из подлежащих оснащению, % от общего | | | количества | |--------------------+-----------------------------------------------------------------------| | Срок реализации | 2014-2020 годы | | подпрограммы | | |--------------------+-----------------------------------------------------------------------| | Ожидаемые | Увеличение грузооборота железнодорожного транспорта на 6,9%; | | результаты | увеличение объема инвестиций в основной капитал до 6200,0 млн. рублей | | реализации | | | подпрограммы | | ---------------------------------------------------------------------------------------------- Характеристика транспорта Республики Бурятия Автомобильный транспорт. Автомобильный транспорт является одним из самых распространенных и массовых видов транспорта в Республике Бурятия, на его долю приходится основной объем перевозки пассажиров. Годовой пассажирооборот автомобильного транспорта составляет 1729,6 млн. пасс. -км, грузооборот - 41261,2 млн. тн. -км. Республика Бурятия имеет устойчивую автомобильную связь с соседними регионами Иркутской областью и Забайкальским краем, а также с Монголией. Территорию Республики Бурятия соединяют с другими регионами 7 регулярных межсубъектных маршрутов, 1 регулярный международный - с Монголией. Регулярного автобусного сообщения с г. Улан-Удэ не имеют Северо- Байкальский, Муйский районы и город Северобайкальск (в виду отсутствия автомобильных дорог). Во все остальные муниципальные образования имеется устойчивое автомобильное сообщение, в т. ч. регулярное автобусное. Внутриреспубликанская автобусная маршрутная сеть включает 199 регулярных маршрутов, в том числе 79 маршрутов межмуниципального сообщения, 17 маршрутов пригородного сообщения, 84 маршрута муниципального сообщения. Общая протяженность маршрутной сети составляет 6904 км. Коммерческий автомобильный транспорт Республики Бурятия насчитывает 2963 транспортных средства категории М2, МЗ (автобусов, имеющих лицензии на перевозку пассажиров), 2280 - категории М1 (такси, имеющих разрешение на перевозку пассажиров), 32473 - категории N (грузовые транспортные средства). Особенностью автомобильного пассажирского транспорта Республики Бурятия (в сравнении с другими регионами Российской Федерации) является то, что рынок пассажирских перевозок представлен не транспортными компаниями, а индивидуальными предпринимателями при низкой доле муниципального транспорта и полном отсутствии государственного транспорта. Это создает определенные проблемы для развития автомобильного транспорта: индивидуальный перевозчик не заинтересован в повышении безопасности дорожного движения и культуры обслуживания пассажиров, не имеет финансовых возможностей для обновления подвижного состава и приобретения автобусов большой вместимости. Возникают и проблемы с контролем и управляемостью пассажирским транспортом, представленным не несколькими транспортными компаниями, а полутора тысячами индивидуальных предприятий. В силу этого основными проблемными вопросами развития автомобильного транспорта, с позиции организатора пассажирских перевозок, являются: - необходимость обновления подвижного состава и его замены на сертифицированные, имеющие одобрение типа транспортного средства автобусы; - повышение уровня контроля и безопасности перевозки пассажиров. Также на повышение качества обслуживания пассажиров влияет обустройство конечных (начальных) пунктов отправления. Имеется потребность в строительстве (реконструкции) автовокзалов и автостанций в районных центрах Республики Бурятия. Железнодорожный транспорт. Железная дорога на территории Республики Бурятия входит в состав Восточно-Сибирской железной дороги и включает два участка Транссибирской и Байкало-Амурской магистрали, также ответвление от Транссиба в Монголию - участок железной дороги "Улан-Удэ - Наушки". Общая протяженность железнодорожных путей составляет 1227 километров. Густота железнодорожных путей общего пользования на 1 тыс. кв. км территории составляет 3,2 километра. Железнодорожный транспорт занимает основную долю в перевозке грузов. Годовой грузооборот железнодорожного транспорта составляет 41152 млн. тн. -км, пассажирооборот - 964 млн. пасс. -км. Отрасль железнодорожного транспорта находится в стадии реформирования: создание дирекций и вертикального интегрированных структур. Наиболее ощутимо на регионе отразилась отмена перекрестного субсидирования пригородных пассажирских перевозок с 2011 года. С 2012 года перевозку пассажиров в пригородном сообщении вместо ОАО "РЖД" осуществляют пригородные компании. В настоящее время перевозку пассажиров в пригородном сообщении осуществляет ОАО "Байкальская пригородная пассажирская компания". Основной проблемой на железнодорожном транспорте остается сохранение и повышение эффективности перевозки пассажиров по пригородным маршрутам. Одной из стратегических задач, стоящих перед железнодорожным транспортом, является строительство линии Могзон - Озерный - Новый Уоян. Строительство данной дороги позволит обеспечить технологическое соединение Транссиба с БАМом, вовлечь в экономический оборот многочисленные минеральные и лесные ресурсы северных районов Республики Бурятия. В Стратегию развития железнодорожного транспорта России включена электрификация участка Улан-Удэ - Наушки, обеспечивающая выход к границе с Монголией. Ведущим по своей значимости фактором целесообразности электрификации данного участка является то, что это кратчайший путь через Дзамын-Ууд - Эрлянь к промышленному центру Китая. Помимо электрификации пути необходима реконструкция железнодорожного пункта пропуска через государственную границу на станции Наушки. Мероприятия по реконструкции включены в Федеральную целевую программу обустройства госграницы с началом работ в 2017 году. В целях повышения качества обслуживания пассажиров нуждаются в реконструкции железнодорожные вокзалы, срок службы отдельных зданий которых превышает 100 лет. Внутренний водный транспорт. Сообщение водным транспортом осуществляется по озеру Байкал и рекам Селенга, Чикой, Верхняя Ангара. В республике эксплуатируется порт в г. Улан-Удэ и пристани в Нижнеангарске и Усть-Баргузине. Основной объем работ связан с перевозками грузов: угля, песчано- гравийных и нефтепродуктов. Объем пассажирских перевозок незначителен. Объем пассажирских перевозок водным транспортом практически отсутствует, при этом очень короток навигационный период в Республике Бурятия, кроме этого, уровень состояния объектов инфраструктуры не соответствует требованиям безопасной эксплуатации: требуется строительство и реконструкция причальных сооружений. Воздушный транспорт. В Республике Бурятия расположен один аэропорт федерального значения - международный аэропорт г. Улан-Удэ, который в 2011 г. обслужил 187770 пассажиров, в 2010 году - 167126. Рост пассажиропотока в 2011 году по сравнению с 2010 годом составил 12,3%. Регулярные пассажирские перевозки на местных воздушных линиях в Республике Бурятия осуществляются по маршрутам Улан-Удэ - Нижнеангарск, Улан-Удэ - Таксимо и внутри Баунтовского эвенкийского района (из поселка Багдарин в населенные пункты Карафтит, Уакит, Варваринск и Усть-Джилинда). Перевозки пассажиров по маршрутам Улан-Удэ - Нижнеангарск, Улан- Удэ - Таксимо осуществляет ОАО "Авиакомпания Бурятские Авиалинии" самолетами Ан-24. Собственником аэропортов в Нижнеангарске и Таксимо является ОАО "Аэропорты местных воздушных линий Бурятии". Авиаперевозки внутри Баунтовского района осуществляет ООО "Авиакомпания ПАНХ" самолетами Ан-2. Перевозка пассажиров в труднодоступные северные районы Республики Бурятия осуществляется на самолетах Ан-24, Ан-2. Поэтому в настоящее время остро стоит проблема замены существующего парка воздушных судов авиакомпаний на современные воздушные суда, отвечающие требованиям безопасности, комфортности и эффективности полетов. Помимо этого за годы экономических реформ Республика Бурятия полностью лишилась государственных предприятий в сфере воздушного транспорта. Так, за последние двадцать лет количество аэропортов местных воздушных линий сократилось с 18 до 2, которые находятся в неудовлетворительном состоянии и нуждаются в реконструкции и развитии. Остро необходима модернизация существующих аэропортов и реконструкция взлетно-посадочных полос, особенно в аэропорту Улан-Удэ, открытие новых посадочных площадок и аэропортов местных воздушных линий в отдаленных районах республики в целях создания возможности для жителей воспользоваться услугами авиатранспорта. В течение 2013-2014 гг. в республике в целях исполнения пункта 2 Перечня поручений Президента Российской Федерации В. В. Путина по вопросу повышения эффективности использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития ее регионов от 10.10.2012 N Пр-2672 осуществляется внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы глобальной навигационной спутниковой системой (далее - ГЛОНАСС) и иных результатов космической деятельности в интересах социально- экономического и инновационного развития Республики Бурятия. В результате проводимых мероприятий все транспортные средства, осуществляющие пассажирские перевозки и перевозку опасных грузов, автомобили скорой медицинской помощи и школьные автобусы будут оборудованы системой ГЛОНАСС. Реализация мероприятий будет способствовать решению целей и задач, определенных Программой социально-экономического развития Республики Бурятия на долгосрочную перспективу, обеспечит качественно новый уровень информатизации Республики Бурятия и представления пространственных данных. По Программе "Модернизация здравоохранения в Республике Бурятия на 2011-2012 годы" навигационно-связным оборудованием системы ГЛОНАСС были оснащены 182 автомобиля скорой медицинской помощи. Установлено программное обеспечение и серверное оборудование на 600 автотранспортных средств. В 2014 году планируется дооснастить автотранспортные средства скорой медицинской помощи датчиками топлива, а также установить датчики ГЛОНАСС на приобретаемые в 2013-2014 годах автомобили. Реализация подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем и государственными заказчиками-соисполнителями, которые на конкурсной основе определяют исполнителей мероприятий подпрограммы. С целью организации работ по отдельным мероприятиям подпрограммы, реализуемым совместно с федеральными органами государственной власти - заказчиками соответствующих федеральных государственных программ (в рамках софинансирования мероприятий подпрограммы), заказчики, ответственные за конкретные мероприятия, могут подписывать соглашения о сотрудничестве и взаимодействии. Заказчики мероприятий обеспечивают управление и контроль за ходом выполнения мероприятий. В случаях, когда предусмотрено привлечение к финансированию мероприятий средств федерального бюджета, выделяемых в рамках федеральных государственных программ, проведение конкурсов и исполнение работ контролируется с учетом требований соответствующих программ и соглашений о сотрудничестве в процессе их реализации. Обеспечение устойчивого социально-экономического роста Республики Бурятия невозможно без развития транспортного комплекса с привлечением бюджетных средств и частных инвестиций. Транспортная система характеризуется большой капиталоемкостью и длительными сроками окупаемости инвестиций, наиболее оптимальной формой решения задач развития транспортного комплекса является программно-целевой метод. Минтрансом РБ основные усилия по развитию транспортного комплекса сосредоточены на привлечении частных инвестиций в отрасль с минимизацией бюджетного финансирования. Так, в отношении автомобильного транспорта в целях улучшения качества обслуживания пассажиров за счет частных инвесторов построены автостанции в г. Улан- Удэ (2011 г.), в районных центрах Турунтаево в 2011 г. (Прибайкальский район), Заиграево в 2011 г. (Заиграевский район), Кабанск в 2012 г. (Кабанский район). Частными перевозчиками без привлечения бюджетных средств более чем на половину обновлен подвижной состав - приобретены новые автобусы, соответствующие российским стандартам. За счет средств инвестора проводится реконструкция международного аэропорта "Байкал". На условиях софинансирования с ОАО "РЖД" в 2011 году построен новый железнодорожный вокзал на ст. Заудинский. Мероприятиями Госпрограммы запланировано продолжить работу по привлечению частных инвестиций в отрасль на условиях государственно- частного партнерства, а также через оказание мер государственной поддержки во всех отраслях транспорта. Также в числе приоритетных - задачи по привлечению средств федерального бюджета с минимизацией нагрузки на республиканский бюджет. Государственная политика предполагает реализацию следующих мероприятий: 1. На автомобильном транспорте: 1.1. Обновление подвижного состава автомобильного пассажирского транспорта - приобретение полностью за счет частных средств новых сертифицированных автобусов, отвечающих требованиям "Одобрения типа транспортного средства". 1.2. Строительство новых и реконструкция существующих автостанций в районных центрах Республики Бурятия путем привлечения частных инвесторов. 1.3. Внедрение системы "ГЛОНАСС" на пассажирском транспорте (автобусы и такси) в целях повышения контроля качества (соблюдения расписания) и безопасности (контроль и своевременное реагирование на аварии) движения автобусов. 1.4. Строительство и реконструкция автомобильных пунктов пропуска через государственную границу. 2. На железнодорожном транспорте: 2.1. Реализация мероприятий Стратегии развития железнодорожного транспорта до 2020 года: строительство технологического соединения "Могзон - Новый Уоян", электрификация участка "Улан-Удэ - Наушки". 2.2. Строительство транспортно-пересадочного узла на ст. Улан- Удэ, строительство новых железнодорожных вокзалов на территории республики на условиях государственно-частного партнерства. 2.3. Реконструкция железнодорожного пункта пропуска через государственную границу. 2.4. Строительство транспортно-логистического комплекса на ст. Тальцы. 2.5. Оптимизация пригородного железнодорожного сообщения. 3. На воздушном транспорте: 3.1. В целях расширения географии полетов реконструкция аэропорта "Байкал" для снятия ограничений по приему воздушных судов, реконструкция международного воздушного пункта пропуска через государственную границу. 3.2. Обновление парка воздушных судов для местных воздушных линий - приобретение самолетов Cessna и L-410. 3.3. Расширение географии полетов на местных воздушных линиях - открытие новых посадочных площадок и аэропортов в отдаленных районах республики. 3.4. Реконструкция аэропортов местных воздушных линий за счет средств федерального бюджета. 3.5. Создание федерального казенного предприятия по управлению аэропортами местных воздушных линий. 4. На водном транспорте: 4.1. Оказание содействия частным инвесторам в приобретении водных судов и открытии регулярного пассажирского сообщения в период навигации в бассейне оз. Байкал и реки Селенга. 4.2. Строительство и реконструкция причальных сооружений на оз. Байкал. Таблица 5 Структура подпрограммы 2 "Транспорт Республики Бурятия" --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Ед. изм. | 2013 <*> год | Прогнозный период | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------| | | | | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Цель: полное обеспечение потребностей экономики и населения в услугах транспорта | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача: формирование устойчивых транспортных связей (внутриреспубликанских, внутрироссийских и международных) для свободного перемещения | | грузопотоков | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Целевые индикаторы | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Грузооборот железнодорожного | млн. т-км | 40900 | 41000 | 41200 | 41800 | 42000 | 42200 | 43000 | 43500 | | транспорта | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятия | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Реконструкция | тыс. руб. | 0 | 0 | 500000 | 0 | 1067000 | 0 | 0 | 0 | | железнодорожного пункта | | | | | | | | | | | пропуска через государственную | | | | | | | | | | | границу (ЖДПП "Наушки") | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача: повышение качества транспортного обслуживания населения | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Целевые индикаторы | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Объем инвестиций в основной | млн. руб. | 5532,2 | 5560,7 | 5570,0 | 5600,0 | 5700,0 | 5800,0 | 6000,0 | 6200,0 | | капитал (по крупным и средним | | | | | | | | | | | организациям) по виду | | | | | | | | | | | деятельности "Транспорт" | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятия | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Приобретение новых воздушных | тыс. руб. | 177967,94 | 53265,76 | 53265,76 | 53265,76 | 53265,76 | 0 | 0 | 0 | | судов для местных воздушных | | | | | | | | | | | линий на условиях | | | | | | | | | | | государственно-частного | | | | | | | | | | | партнерства | | | | | | | | | | |--------------------------------+-------------+--------------+----------+-----------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Строительство | тыс. руб. | 0 | 323000,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | железнодорожного вокзала на | | | | | | | | | | | станции Мысовая на условиях | | | | | | | | | | | государственно-частного | | | | | | | | | | | партнерства | | | | | | | | | | |--------------------------------+-------------+--------------+----------+-----------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Строительство | тыс. руб. | 0 | 190495,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | железнодорожного вокзала на | | | | | | | | | | | станции Заиграево на условиях | | | | | | | | | | | государственно-частного | | | | | | | | | | | партнерства | | | | | | | | | | |--------------------------------+-------------+--------------+----------+-----------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Реконструкция | тыс. руб. | 0 | 0 | 0 | 1200000,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | железнодорожного вокзала на | | | | | | | | | | | станции Улан-Удэ и | | | | | | | | | | | строительство | | | | | | | | | | | транспортно-пересадочного узла | | | | | | | | | | | на условиях | | | | | | | | | | | государственно-частного | | | | | | | | | | | партнерства | | | | | | | | | | |--------------------------------+-------------+--------------+----------+-----------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Реконструкция автомобильного | тыс. руб. | 0 | 300000,0 | 302183,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | пункта пропуска через | | | | | | | | | | | государственную границу (МАПП | | | | | | | | | | | "Кяхта") | | | | | | | | | | |--------------------------------+-------------+--------------+----------+-----------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Реконструкция ИВПП аэропорта | тыс. руб. | 0 | 350000,0 | 2699180,0 | 1220820,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | г. Улан-Удэ | | | | | | | | | | |--------------------------------+-------------+--------------+----------+-----------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Приобретение новых судов на | тыс. руб. | 0 | 0 | 0 | 64000,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | воздушной подушке для | | | | | | | | | | | возобновления водного | | | | | | | | | | | сообщения за счет частных | | | | | | | | | | | инвестиций | | | | | | | | | | |--------------------------------+-------------+--------------+----------+-----------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Возмещение потерь в доходах, | тыс. руб. | 5000,0 | 29000,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | возникающих в результате | | | | | | | | | | | государственного регулирования | | | | | | | | | | | тарифов на перевозки | | | | | | | | | | | пассажиров в поездах | | | | | | | | | | | пригородного сообщения на | | | | | | | | | | | территории Республики Бурятия | | | | | | | | | | | <**> | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача: внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и иных результатов космической деятельности в интересах | | социально-экономического и инновационного развития Республики Бурятия | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Целевые индикаторы | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Доля транспортных средств, | % от общего | 70 | 100 | - | - | - | - | - | - | | оснащенных | количества | | | | | | | | | | навигационно-связным | | | | | | | | | | | оборудованием ГЛОНАСС, из | | | | | | | | | | | подлежащих оснащению | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятия | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Создание (определение) | тыс. руб. | 49499,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | хозяйственного общества - | | | | | | | | | | | оператора | | | | | | | | | | | информационно-навигационной | | | | | | | | | | | системы | | | | | | | | | | |--------------------------------+-------------+--------------+----------+-----------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Создание подсистемы | тыс. руб. | 9099,5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | мониторинга и управления | | | | | | | | | | | школьными автобусами на | | | | | | | | | | | территории Республики Бурятия. | | | | | | | | | | | Оснащение | | | | | | | | | | | навигационно-связным | | | | | | | | | | | оборудованием | | | | | | | | | | | автотранспортных средств, | | | | | | | | | | | используемых при | | | | | | | | | | | осуществлении перевозок детей | | | | | | | | | | |--------------------------------+-------------+--------------+----------+-----------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Создание подсистемы | тыс. руб. | 3336,5 | 601,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | навигационно-информационной | | | | | | | | | | | автоматизированной системы | | | | | | | | | | | обмена информацией, обработки | | | | | | | | | | | вызовов и управления с | | | | | | | | | | | использованием аппаратуры | | | | | | | | | | | спутниковой навигации ГЛОНАСС | | | | | | | | | | | транспортом территориального | | | | | | | | | | | центра медицины катастроф, | | | | | | | | | | | скорой и неотложной | | | | | | | | | | | медицинской помощи на | | | | | | | | | | | территории Республики Бурятия. | | | | | | | | | | | Оснащение | | | | | | | | | | | навигационно-связным | | | | | | | | | | | оборудованием | | | | | | | | | | | автотранспортных средств, | | | | | | | | | | | используемых при оказании | | | | | | | | | | | скорой и неотложной | | | | | | | | | | | медицинской помощи | | | | | | | | | | |--------------------------------+-------------+--------------+----------+-----------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Создание подсистемы | тыс. руб. | 0 | 868,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | высокоточного позиционирования | | | | | | | | | | | транспортного комплекса | | | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------- <*> Справочно. <**> Порядок предоставления компенсаций организации железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров в поездах пригородного сообщения на территории Республики Бурятия, за счет средств республиканского бюджета определен постановлением Правительства Республики Бурятия (постановление Правительства РБ от 13.12.2005 N 390). Перечень мероприятий подпрограммы "Транспорт Республики Бурятия" со сроками выполнения мероприятий с разбивкой по исполнителям указан в приложении 1 к Государственной программе Республики Бурятия "Развитие транспорта, энергетики и дорожного хозяйства". Перечень целевых индикаторов подпрограммы "Транспорт Республики Бурятия" указан в таблице 10 Государственной программы Республики Бурятия "Развитие транспорта, энергетики и дорожного хозяйства". Подпрограмма 3 "Дорожное хозяйство Республики Бурятия" Паспорт ----------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Дорожное хозяйство Республики Бурятия | | подпрограммы | | |--------------------+------------------------------------------------------------------------| | Ответственный | Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства | | исполнитель | Республики Бурятия | | подпрограммы | | |--------------------+------------------------------------------------------------------------| | Соисполнители | ГКУ "Бурятрегионавтодорог", органы местного самоуправления | | подпрограммы | муниципальных образований в Республике Бурятия (по согласованию) | |--------------------+------------------------------------------------------------------------| | Цель | Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог регионального | | | значения, способствующих созданию благоприятных условий | | | экономического развития, освоению природных ресурсов, развитию туризма | | | и внешнеэкономических связей, повышению уровня жизни населения | |--------------------+------------------------------------------------------------------------| | Задачи | 1. Сохранение и модернизация существующей сети автомобильных дорог | | | общего пользования регионального значения. | | | 2. Приведение сети дорог по протяжению и техническому уровню в | | | соответствие с потребностями экономики республики | |--------------------+------------------------------------------------------------------------| | Целевые индикаторы | Протяженность отремонтированных автомобильных дорог, км. | | (показатели) | Протяженность отремонтированных мостов, п. м. | | Программы | Протяженность построенных автомобильных дорог, км. | | | Протяженность реконструированных автомобильных дорог, км. | | | Протяженность построенных мостов, п. м | |--------------------+------------------------------------------------------------------------| | Срок реализации | 2014-2020 гг. | | подпрограммы | | |--------------------+------------------------------------------------------------------------| | Ожидаемые | Увеличение протяженности построенных и реконструированных | | результаты | автомобильных дорог на 151 км. | | реализации | Увеличение протяженности отремонтированных автомобильных дорог на | | подпрограммы | 290 км | ----------------------------------------------------------------------------------------------- Характеристика дорожного хозяйства Республики Бурятия Общая протяженность дорог общего пользования составляет 12279,0 км, из них 8102,3 км с твердым покрытием, что составляет 66% от общей протяженности. Сеть федеральных дорог в Республике Бурятия составляет 839 км (7%), регионального значения - 3530,4 км (29%) и местного - 7909,6 км (64%). Основу автодорожной сети республики составляют 3 федеральные автомобильные дороги: М-55 "Байкал" от Челябинска через Иркутск, Улан- Удэ, до Читы, А-164 Култук - Монды, А-165 Улан-Удэ (автомобильная дорога "Байкал") - Кяхта до границы с Монголией. Уровень транспортно-эксплуатационного состояния покрытий, оцениваемый в зависимости от процента протяженности дорог с твердым покрытием, по федеральным дорогам составляет 100%, при этом 100% с асфальтобетонным покрытием. Региональная сеть дорог общего пользования общей протяженностью 3530,4 км представлена переходными - 35% и усовершенствованными - 57% типами покрытий, 79 км (8%) остаются пока грунтовыми. Обеспеченность связей между населенными пунктами республики с ее центром по дорогам с твердым покрытием составляет 91%. Не имеют связей два административных района, 1 город республиканского подчинения, 10 поселков городского типа и 67 сельских населенных пунктов. За 13 последних лет протяженность сети автомобильных дорог увеличилась на 5591 км (55%), с твердым покрытием на 1876 км, протяженность грунтовых дорог увеличилась на 3715 км, в связи с принятием в сеть автодорог общего пользования местного значения бесхозяйных и иных автомобильных дорог. Не менее сложной и серьезной проблемой является транспортно- эксплуатационное состояние автодорожных мостов и путепроводов. Из 915 мостов на автодорогах федерального, регионального и местного значения 384 являются деревянными (42%), в том числе на автодорогах регионального значения - 177 и 207 на местных автодорогах. Увеличение протяженности автодорог всех уровней и транспортно- эксплуатационное состояние искусственных сооружений требует значительных финансовых вложений в дорожную инфраструктуру. Так, в качестве приоритетного было принято направление по обеспечению сохранности и улучшения транспортно-эксплуатационного состояния существующей дорожной сети, сокращение накопленного значительного "недоремонта". Государственная политика предполагает реализацию следующих мероприятий: строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт, содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них по региональной сети, а также направление субсидий муниципальным районам на осуществление дорожной деятельности. Таблица 6 Структура подпрограммы 3 "Дорожное хозяйство Республики Бурятия" --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Ед. | 2013 <*> год | Прогнозный период | | | изм. | |-----------------------------------------------------------------------------------| | | | | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Цель: совершенствование и развитие сети автомобильных дорог регионального значения | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача: сохранение и модернизация существующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Целевые индикаторы | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Протяженность | км | 76 | 38 | 35 | 45 | 45 | 45 | 45 | 45 | | отремонтированных | | | | | | | | | | | автомобильных дорог | | | | | | | | | | |---------------------------+------+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Протяженность | п. м | 667 | 45 | 250 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | | отремонтированных мостов | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятия | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятие 1.1. Ремонт | тыс. | 537190,0 | 631236,7 | 477714,4 | 501563,2 | 600000,0 | 600000,0 | 600000,0 | 600000,0 | | автодорог и мостов <**> | руб. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------------------------+------+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Мероприятие 1.2. | тыс. | 405036,8 | 372200,0 | 385000,0 | 385000,0 | 500000,0 | 500000,0 | 500000,0 | 500000,0 | | Содержание автодорог <**> | руб. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача: приведение сети дорог по протяжению и техническому уровню в соответствие с потребностями экономики республики | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Целевые индикаторы | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Протяженность построенных | км | 0 | 13,40 | 16,42 | 19,6 | 0,0 | 0,0 | 12,0 | 5,0 | | автомобильных дорог | | | | | | | | | | |---------------------------+------+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Протяженность | км | 50,19 | 5,48 | 6,9 | 0,00 | 20,00 | 23,25 | 14,00 | 15,00 | | реконструированных | | | | | | | | | | | автомобильных дорог | | | | | | | | | | |---------------------------+------+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Протяженность построенных | п. м | 450,47 | 67,40 | 186,20 | 249,0 | 0,0 | 0,0 | 23,1 | 88,4 | | мостов | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятия | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятие 1.1. | тыс. | 702111,0 | 695994,3 | 622947,3 | 1029850,2 | 828830,0 | 899990,0 | 776660,0 | 700510,0 | | Строительство и | руб. | | | | | | | | | | реконструкция автодорог и | | | | | | | | | | | мостов <**> | | | | | | | | | | |---------------------------+------+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Мероприятие 1.2. Субсидии | тыс. | 721429,0 | 544402,8 | 377424,6 | 407214,6 | 348214,6 | 348214,6 | 348214,6 | 348214,6 | | МО на дорожную | руб. | | | | | | | | | | деятельность <**> | | | | | | | | | | |---------------------------+------+--------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Общая сумма | тыс. | 2365766,8 | 2243833,8 | 1863086,3 | 2323628,0 | 2277044,6 | 2348204,6 | 2224874,6 | 2148724,6 | | финансирования | руб. | | | | | | | | | | подпрограммы | | | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------- <*> Справочно. <**> Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств республиканского бюджета. Подпрограмма 4 "Совершенствование государственного управления в сфере транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия" Паспорт ----------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Совершенствование государственного управления в сфере транспорта, | | подпрограммы | энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия | |--------------------+------------------------------------------------------------------------| | Ответственный | Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства | | исполнитель | Республики Бурятия | | подпрограммы | | |--------------------+------------------------------------------------------------------------| | Соисполнители | Министерство внутренних дел по Республике Бурятия (по согласованию), | | подпрограммы | федеральное казенное учреждение "Управление федеральных | | | автомобильных дорог "Южный Байкал" (по согласованию), органы местного | | | самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (по | | | согласованию) | |--------------------+------------------------------------------------------------------------| | Цель | Обеспечение эффективного управления Государственной программой и | | | развитие отраслевой инфраструктуры | |--------------------+------------------------------------------------------------------------| | Задачи | Создание необходимых условий для эффективной реализации | | | Государственной программы. | | | Создание условий для развития отраслевой инфраструктуры | |--------------------+------------------------------------------------------------------------| | Целевые индикаторы | Объем доходов, поступающих в бюджет Республики Бурятия, от выдачи | | (показатели) | разрешений и административных штрафов за провоз тяжеловесных и | | Программы | крупногабаритных грузов. | | | Количество замечаний от федеральных органов власти в сфере энергетики, | | | транспорта и дорожного хозяйства Республики Бурятия | |--------------------+------------------------------------------------------------------------| | Срок реализации | 2014-2020 годы | | подпрограммы | | |--------------------+------------------------------------------------------------------------| | Ожидаемые | Сохранение автомобильных дорог, предотвращение нарушений при | | результаты | перевозке грузов и принятие мер по отношению к безответственным | | реализации | грузоперевозчикам; отсутствие замечаний от федеральных органов власти | | подпрограммы | в сфере энергетики, транспорта и дорожного хозяйства Республики | | | Бурятия | ----------------------------------------------------------------------------------------------- Характеристика сферы реализации подпрограммы В последние годы как в России, так и в Республике Бурятия идет реформирование сферы управления общественными финансами. Укреплена система исполнения бюджета, обеспечивается и проверяется достоверность отчетности исполнения бюджета. На основании подготовленной нормативно- правовой базы и организационных работ в Республике Бурятия перешли на среднесрочное бюджетирование, ориентированное на результат. Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (Минтранс РБ) принимает участие во всех этапах реформирования бюджетной сферы Республики Бурятия. В данный период является одним из исполнителей Программы Правительства Республики Бурятия по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2013 года. В рамках данной подпрограммы работа Минтранса РБ направлена на: - повышение эффективности мероприятий по использованию бюджетных средств, направленных на дорожную деятельность, энергетику, транспорт. Таблица 7 Структура подпрограммы 4 "Совершенствование государственного управления в сфере транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия" -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Ед. изм. | 2013 <*> год | Прогнозный период | | | | |----------------------------------------------------------------------------| | | | | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Цель: обеспечение эффективного управления Государственной программой и развитие отраслевой инфраструктуры | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача: создание необходимых условий для эффективной реализации Государственной программы | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Целевой индикатор | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Объем доходов, поступающих в | млн. руб. | 12,4 | 13,35 | 13,65 | 13,9 | 11,7 | 11,45 | 11,2 | 10,9 | | бюджет Республики Бурятия, от выдачи | | | | | | | | | | | разрешений и административных | | | | | | | | | | | штрафов за провоз тяжеловесных и | | | | | | | | | | | крупногабаритных грузов | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятия | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Руководство и управление в сфере | тыс. руб. | 264536,1 | 287045,6 | 97052,8 | 97102,9 | 97102,9 | 97102,9 | 97102,9 | 97102,9 | | энергетики, транспорта и дорожного | | | | | | | | | | | хозяйства Республики Бурятия, всего, в | | | | | | | | | | | т. ч.: | | | | | | | | | | |----------------------------------------+-----------+--------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | - Центральный аппарат | | 34361.2 | 34024,8 | 33616,0 | 33666,1 | 33666,1 | 33666,1 | 33666,1 | 33666,1 | |----------------------------------------+-----------+--------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | - ГКУ "Бурятрегионавтодор" | | 230174.9 | 253020,8 | 63436,8 | 63436,8 | 63436,8 | 63436,8 | 63436,8 | 63436,8 | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача: создание условий для развития отраслевой инфраструктуры | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Целевой индикатор | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Количество замечаний от федеральных | кол-во | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | органов власти в сфере энергетики, | | | | | | | | | | | транспорта и дорожного хозяйства | | | | | | | | | | | Республики Бурятия | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятия | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Эффективное управление | млн. руб. | - | - | - | - | - | - | - | - | | министерством в сфере энергетики, | | | | | | | | | | | транспорта и дорожного хозяйства | | | | | | | | | | | Республики Бурятия в целях | | | | | | | | | | | исключения замечаний от федеральных | | | | | | | | | | | органов власти | | | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------- <*> Справочно. Подпрограмма 5 "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Бурятия до 2020 года" Паспорт -------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Бурятия | | подпрограммы | до 2020 года | |--------------------+---------------------------------------------------------------------------| | Ответственный | Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства | | исполнитель | Республики Бурятия | | подпрограммы | | |--------------------+---------------------------------------------------------------------------| | Соисполнители | Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике | | подпрограммы | Бурятия (по согласованию) | |--------------------+---------------------------------------------------------------------------| | Цель | Снижение потребления энергетических ресурсов в отраслях экономики | | | Республики Бурятия | |--------------------+---------------------------------------------------------------------------| | Задачи | - развитие энергосбережения и повышения энергетической эффективности в | | | ТЭК; | | | - развитие энергосбережения и повышения энергетической эффективности на | | | транспорте; | | | - развитие энергосбережения и повышения энергетической эффективности в | | | муниципальных образованиях; | | | - развитие нетрадиционных и возобновляемых источников энергии | |--------------------+---------------------------------------------------------------------------| | Целевые индикаторы | - удельный расход топлива на выработку электрической энергии тепловыми | | (показатели) | электростанциями, кг у. т./кВт. ч; | | Программы | - количество транспортных средств, использующих природный газ, газовые | | | смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива, | | | зарегистрированных на территории Республики Бурятия, шт.; | | | - удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах (в | | | расчете на 1 кв. метр общей площади), кВт. ч/кв. м; | | | - ввод мощностей генерирующих объектов, функционирующих на основе | | | использования возобновляемых источников энергии, на территории | | | Республики Бурятия, МВт | |--------------------+---------------------------------------------------------------------------| | Срок реализации | 2014-2020 годы | | подпрограммы | | |--------------------+---------------------------------------------------------------------------| | Ожидаемые | Снижение удельного расхода топлива на выработку электрической энергии | | результаты | тепловыми электростанциями до 0,28 кг у. т./кВт. ч, снижение удельного | | реализации | расхода электрической энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. | | подпрограммы | метр общей площади) до 32,62 кВт. ч/кв. м | -------------------------------------------------------------------------------------------------- Характеристика В Республике Бурятия решение проблемы энергосбережения особенно актуально, поскольку ее экономика имеет высокую удельную энергоемкость ВРП, превышающую в расчете по паритету покупательной способности вдвое аналогичный общероссийский показатель и в 5-6 раз - развитых стран Европы. В соответствии со Стратегией развития топливно-энергетического комплекса Республики Бурятия на перспективу до 2030 года, одобренной постановлением Правительства Республики Бурятия от 15.05.2009 N 177, потенциал энергосбережения в расчете на первичное энергопотребление оценивается в пределах 12-20%. Наличие больших резервов организационного и технологического энергосбережения подтверждается высоким уровнем потерь энергии. Потери в электрических сетях Республики Бурятия в 2012 году составили 924,2 млн. кВт. ч, или 25,11% от отпуска электроэнергии в сеть. Потери тепловой энергии в коммунальной энергетике также высоки и составляют до 18,53% от объема вырабатываемой тепловой энергии. Причем технические аспекты энергосбережения в уменьшении потерь электрической и тепловой энергии являются основными, и они заключаются во внедрении инновационных технологических энергосберегающих проектов. Согласно оценкам, выполненным в Стратегии развития топливно- энергетического комплекса Республики Бурятия, энергоемкость ВРП в 2020 году будет снижена на 30%. В результате реализации политики стимулирования энергосбережения в Республике Бурятия к 2020 году должны быть обеспечены следующие показатели: - снижение удельного расхода топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями; - увеличение количества транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива, зарегистрированных на территории Республики Бурятия; - снижение удельного расхода электрической энергии в многоквартирных домах; - увеличение ввода мощностей генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, на территории Республики Бурятия, МВт. С момента вступления в силу Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" прошло уже три года. Основная деятельность по реализации положений данного закона была направлена на решение двух основных задач: - установка приборов учета собственниками; - обязательное энергетическое обследование с составлением энергетического паспорта, копия которого должна быть направлена в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. За это время учреждения социально-бюджетной сферы Республики Бурятия были оснащены в полном объеме приборами учета используемых энергетических ресурсов. Продолжается работа по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета энергоресурсов и воды. Всего по жилищному фонду (в многоквартирных домах) по Республике Бурятия необходимо установить 9518 общедомовых приборов учета. На данный момент установлено 4837 приборов используемых энергетических ресурсов, что составляет 50,82% от необходимого. В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", работы по проведению первого обязательного энергетического обследования органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций с участием государства и муниципального образования Республики Бурятия проведены в полном объеме. Сегодня инновационная (альтернативная) энергетика является наиболее перспективным проектом для реализации комплексных механизмов в сфере энергосбережения. В настоящее время уже существуют такие инновационные направления, как ветроэнергетика, геотермальная энергетика, гидроэнергетика, энергия солнца. Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 08.01.2009 N 1-р об основных направлениях государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года доля производства и потребления электроэнергии с использованием возобновляемых источников энергии устанавливается в 2010 г. - 1,5%; в 2015 г. - 2,5%; в 2020 г. - 4,5%. Правительство Республики Бурятия проводит проработку вопроса по вовлечению возобновляемых источников энергии в энергетику республики. Приоритетными направлениями по развитию возобновляемых источников энергии является выработка электроэнергии за счет использования потенциала: - энергии малых рек (строительства малых гидроэлектростанций); - солнечной радиации (строительства солнечной электростанции); - создания условий по внедрению установок малой мощности по выработке электроэнергии и тепла для индивидуального локального потребления (солнечные коллектора, солнечные батареи, ветроустановки и тепловые насосы). Учитывая проблемы недофинансирования из республиканского и местных бюджетов на реализацию программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, одним из перспективных направлений по реализации энергосберегающих мероприятий является привлечение внебюджетных источников. Одним из инструментов внедрения энергосбережения на предприятиях, в том числе и в бюджетной сфере, являются энергосервисные контракты. Они направлены на активное участие частного капитала в финансировании проектов, направленных на снижение энергопотребления. Таблица 8 Структура подпрограммы 5 "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Бурятия до 2020 года" ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | Наименование | Ед. изм. | Прогнозный период | | | |--------------------------------------------------------------------------------| | | | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Цель: снижение потребления энергетических ресурсов в отраслях экономики Республики Бурятия | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 1: развитие энергосбережения и повышения энергетической эффективности в ТЭК | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Целевой индикатор | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Удельный расход топлива на | кг у. т./кВт. ч | 0,34 | 0,33 | 0,32 | 0,31 | 0,30 | 0,29 | 0,28 | | выработку электрической | | | | | | | | | | энергии тепловыми | | | | | | | | | | электростанциями | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятия | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятия по | тыс. руб. | 243654,44 | 234578,50 | 118116,00 | 95968,00 | 38996,00 | 0,00 | 0,00 | | энергосбережению и | | | | | | | | | | повышению энергетической | | | | | | | | | | эффективности в ТЭК | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 2: развитие энергосбережения и повышения энергетической эффективности на транспорте | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Целевой индикатор | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Количество транспортных | ед. | 137 | 164 | 197 | 236 | 283 | 340 | 408 | | средств, использующих | | | | | | | | | | природный газ, газовые смеси, | | | | | | | | | | сжиженный углеводородный | | | | | | | | | | газ в качестве моторного | | | | | | | | | | топлива, зарегистрированных | | | | | | | | | | на территории субъекта | | | | | | | | | | Российской Федерации | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятия | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятия по | тыс. руб. | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | энергосбережению и | | | | | | | | | | повышению энергетической | | | | | | | | | | эффективности на транспорте | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 3: развитие энергосбережения и повышения энергетической эффективности в муниципальных образованиях | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Целевой индикатор | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Удельный расход | кВт. ч/кв. м | 34,64 | 34,30 | 33,96 | 33,62 | 33,28 | 32,95 | 32,62 | | электрической энергии в | | | | | | | | | | многоквартирных домах (в | | | | | | | | | | расчете на 1 кв. метр общей | | | | | | | | | | площади) | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятия | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Реализация мероприятий по | тыс. руб. | 9664,75 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | | энергосбережению | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 4: развитие нетрадиционных и возобновляемых источников энергии | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Целевой индикатор | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Ввод мощностей | МВт | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 2 | | генерирующих объектов, | | | | | | | | | | функционирующих на основе | | | | | | | | | | использования | | | | | | | | | | возобновляемых источников | | | | | | | | | | энергии, на территории | | | | | | | | | | субъекта Российской | | | | | | | | | | Федерации (без учета | | | | | | | | | | гидроэлектростанций | | | | | | | | | | установленной мощностью | | | | | | | | | | свыше 25 МВт) | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятия | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Мероприятия по внедрению | тыс. руб. | 15000,00 | 50000,00 | 50000,00 | 50000,00 | 20000,00 | 60000,00 | 120000,00 | | нетрадиционных и | | | | | | | | | | возобновляемых источников | | | | | | | | | | энергии | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
