ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2014 г. N 20
г. Улан-Удэ
Об утверждении Порядка проведения оценки последствий
принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении
назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для
детей, являющегося государственной собственностью
Республики Бурятия или муниципальной собственностью,
а также о реорганизации или ликвидации государственных
организаций Республики Бурятия, муниципальных организаций,
образующих социальную инфраструктуру для детей, в том числе
республиканских государственных образовательных организаций,
муниципальных образовательных организаций
(В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 21.04.2015 № 196)
В соответствии с пунктами 2, 4 статьи 13 Федерального закона от
24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской
Федерации", пунктом 14 статьи 22 Федерального закона от 29.12.2012
N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", пунктом 18 части 1
статьи 7 Закона Республики Бурятия "Об образовании в Республике
Бурятия" Правительство Республики Бурятия п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки последствий
принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении
назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для
детей, являющегося государственной собственностью Республики Бурятия
или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или
ликвидации государственных организаций Республики Бурятия,
муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для
детей, в том числе республиканских государственных образовательных
организаций, муниципальных образовательных организаций.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Бурятия И. Егоров
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 24.01.2014 N 20
ПОРЯДОК
проведения оценки последствий принятия решения
о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или
о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей,
являющегося государственной собственностью Республики Бурятия или
муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации
государственных организаций Республики Бурятия,
муниципальных организаций, образующих социальную
инфраструктуру для детей, в том числе республиканских
государственных образовательных организаций,
муниципальных образовательных организаций
(В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 21.04.2015 № 196)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру проведения оценки
последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об
изменении назначения или о ликвидации объекта социальной
инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью
Республики Бурятия или муниципальной собственностью (далее - объекты
инфраструктуры для детей), о реорганизации или ликвидации
государственных организаций Республики Бурятия, муниципальных
организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, в том
числе республиканских государственных образовательных организаций,
муниципальных образовательных организаций (далее - организации),
включая критерии этой оценки, порядок создания и работы комиссии по
оценке последствий такого решения (далее - комиссия) и подготовки ею
заключений.
1.2. Оценка последствий принятия решения о реконструкции,
модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта
инфраструктуры для детей, реорганизации или ликвидации организации
(далее- Оценка последствий принятия решения) осуществляется в целях
обеспечения государственных гарантий реализации прав детей и
осуществления полномочий органов государственной власти Республики
Бурятия и органов местного самоуправления по организации
предоставления соответствующих социальных услуг детям.
1.3. Оценка последствий принятия решения о реконструкции,
модернизации, об изменении назначения или о ликвидации, передаче в
аренду объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося
государственной собственностью Республики Бурятия или муниципальной
собственностью, осуществляется по следующим критериям:
1) обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в
целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и
оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики
заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания,
предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры,
предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или
ликвидации, а также к передаче его в аренду;
2) обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения
жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей,
оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их
социальной защиты и социального обслуживания в объеме, не менее чем
объем таких услуг, предоставляемых с использованием объекта социальной
инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению
назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду, до принятия
соответствующего решения.
Оценка последствий принятия решения о реорганизации или
ликвидации государственных организаций Республики Бурятия,
муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для
детей, осуществляется по следующим критериям:
1) обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в
целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и
оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики
заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания,
предоставляемых государственными организациями Республики Бурятия,
муниципальными организациями, образующими социальную инфраструктуру
для детей, предлагаемыми к реорганизации или ликвидации;
2) обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения
жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей,
оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их
социальной защиты и социального обслуживания в объеме, не менее чем
объем таких услуг, предоставляемых государственными организациями
Республики Бурятия, муниципальными организациями, образующими
социальную инфраструктуру для детей, предлагаемыми к реорганизации или
ликвидации, до принятия соответствующего решения;
3) обеспечение продолжения осуществления видов деятельности,
реализовывавшихся только государственными организациями Республики
Бурятия, муниципальными организациями, образующими социальную
инфраструктуру для детей, предлагаемыми к реорганизации или
ликвидации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 21.04.2015 № 196)
1.4. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или
ликвидации республиканских государственных образовательных
организаций, муниципальных образовательных организаций осуществляется
по совокупности следующих критериев:
1) в отношении республиканских государственных образовательных
организаций, муниципальных образовательных организаций, относящихся к
типу дошкольной образовательной организации:
- обеспечение продолжения предоставления и получения образования,
уровень и качество которого не могут быть ниже требований,
установленных федеральным государственным образовательным стандартом
(в случае принятия решения о реорганизации);
- обеспечение завершения обучения обучающихся государственных
образовательных организаций, муниципальных образовательных
организаций, предлагаемых к реорганизации или ликвидации;
- обеспечение продолжения осуществления видов деятельности,
реализовывавшихся только государственными образовательными
организациями, муниципальными образовательными организациями,
предлагаемыми к реорганизации или ликвидации;
2) в отношении республиканских государственных образовательных
организаций, муниципальных образовательных организаций, относящихся к
типу общеобразовательной организации:
- обеспечение продолжения предоставления и получения образования,
уровень и качество которого не могут быть ниже требований,
установленных федеральным государственным образовательным стандартом,
федеральными государственными требованиями (в случае принятия решения
о реорганизации);
- обеспечение завершения обучения обучающихся республиканских
государственных образовательных организаций, муниципальных
образовательных организаций, предлагаемых к реорганизации или
ликвидации;
- обеспечение продолжения осуществления видов деятельности,
реализовывавшихся только республиканскими государственными
образовательными организациями, муниципальными образовательными
организациями, предлагаемыми к реорганизации или ликвидации;
3) в отношении республиканских государственных образовательных
организаций, муниципальных образовательных организаций, относящихся к
типу профессиональной образовательной организации:
- обеспечение продолжения предоставления и получения образования,
уровень и качество которого не могут быть ниже требований,
установленных федеральным государственным образовательным стандартом,
федеральными государственными требованиями (в случае принятия решения
о реорганизации);
- обеспечение завершения обучения обучающихся республиканских
государственных образовательных организаций, муниципальных
образовательных организаций, предлагаемых к реорганизации или
ликвидации;
- обеспечение продолжения осуществления видов деятельности,
реализовывавшихся только республиканскими государственными
образовательными организациями, муниципальными образовательными
организациями, предлагаемыми к реорганизации или ликвидации;
4) в отношении республиканских государственных образовательных
организаций, муниципальных образовательных организаций, относящихся к
типу организации дополнительного образования:
- обеспечение продолжения предоставления и получения образования,
уровень и качество которого не могут быть ниже требований,
установленных федеральным государственным образовательным стандартом,
федеральными государственными требованиями (в случае принятия решения
о реорганизации);
- обеспечение завершения обучения обучающихся республиканских
государственных образовательных организаций, муниципальных
образовательных организаций, предлагаемых к реорганизации или
ликвидации;
- обеспечение продолжения осуществления видов деятельности,
реализовывавшихся только республиканскими государственными
образовательными организациями, муниципальными образовательными
организациями, предлагаемыми к реорганизации или ликвидации;
5) в отношении республиканской государственной образовательной
организации, относящейся к типу организации дополнительного
профессионального образования:
- обеспечение продолжения предоставления и получения образования,
уровень и качество которого не могут быть ниже требований,
установленных федеральным государственным образовательным стандартом,
федеральными государственными требованиями (в случае принятия решения
о реорганизации);
- обеспечение завершения обучения обучающихся республиканской
государственной образовательной организации, предлагаемой к
реорганизации или ликвидации;
- обеспечение продолжения осуществления видов деятельности,
реализовывавшихся только республиканской государственной
образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или
ликвидации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 21.04.2015 № 196)
1.5. Значения критериев, предусмотренных пунктами 1.3 и 1.4
настоящего Порядка, с учетом отраслевой особенности деятельности,
осуществляемых государственной организацией Республики Бурятия,
образующей социальную инфраструктуру для детей, утверждаются
исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия,
осуществляющим функции и полномочия учредителя государственной
организации Республики Бурятия, образующей социальную инфраструктуру
для детей.
Значения критериев, предусмотренных пунктами 1.3 и 1.4 настоящего
Порядка, с учетом отраслевой особенности деятельности, осуществляемых
муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для
детей, утверждаются муниципальным органом государственной власти
Республики Бурятия, осуществляющим функции и полномочия учредителя
муниципальной организации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 21.04.2015 № 196)
1.6. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или
ликвидации муниципальной общеобразовательной организации,
расположенной в сельском поселении, осуществляется с учетом мнения
жителей данного сельского поселения.
1.7. Если государственная или муниципальная организация,
образующая социальную инфраструктуру для детей, сдает в аренду
закрепленные за ней объекты собственности, заключению договора об
аренде должна предшествовать проводимая в соответствии с настоящим
Порядком оценка последствий заключения такого договора для обеспечения
жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей,
оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их
социальной защиты и социального обслуживания. Договор аренды не может
заключаться, если в результате проведенной оценки последствий его
заключения установлена возможность ухудшения указанных условий.
1.8. Проведение Оценки последствий принятия решения
осуществляется:
1) комиссией, создаваемой исполнительным органом государственной
власти Республики Бурятия, осуществляющим функции и полномочия
учредителя соответствующей организации (далее - республиканская
комиссия), - при принятии решения о реконструкции, модернизации, об
изменении назначения или о ликвидации объекта инфраструктуры для
детей, являющегося государственной собственностью Республики Бурятия,
о реорганизации или ликвидации государственных организаций, в том
числе республиканских государственных образовательных организаций;
2) комиссией, создаваемой органом местного самоуправления,
осуществляющим функции и полномочия учредителя соответствующей
организации (далее - муниципальная комиссия), - при принятии решения о
реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации
объекта инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной
собственностью, о реорганизации или ликвидации муниципальных
организаций, в том числе муниципальных образовательных организаций.
2. Порядок создания комиссии по оценке последствий принятия
решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о
ликвидации объектов инфраструктуры для детей,
реорганизации или ликвидации организаций, образующих
социальную инфраструктуру для детей и подготовки ею заключений
2.1. Положение о республиканской комиссии и ее состав
утверждаются правовым актом исполнительного органа государственной
власти Республики Бурятия, осуществляющего функции и полномочия
учредителя организации.
2.2. Положение о муниципальной комиссии и ее состав, порядок
работы утверждаются правовым актом органа местного самоуправления,
осуществляющего функции и полномочия учредителя соответствующей
организации, с учетом требований настоящего Порядка.
2.3. В состав республиканской комиссии включаются представители
исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия,
осуществляющего функции и полномочия учредителя организаций,
образующих социальную инфраструктуру для детей, представители
организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей,
представители общественных объединений и организаций, осуществляющих
деятельность в сфере образования.
2.4. В состав муниципальной комиссии включаются представители
органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия
учредителя организаций, образующих социальную инфраструктуру для
детей, представители организаций, образующих социальную инфраструктуру
для детей, представители общественных объединений и организаций,
осуществляющих деятельность в сфере образования.
2.5. В своей деятельности республиканская и муниципальная
комиссии (далее - комиссии) руководствуются принципами законности,
равноправия всех ее членов и гласности. Работа в комиссиях
осуществляется на безвозмездной основе.
2.6. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет
общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность
в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения
членам комиссии. Минимальное количество членов комиссии составляет
семь человек с учетом председателя комиссии.
2.7. Комиссии проводят заседания по мере необходимости.
2.8. Заседание комиссии правомочно при наличии кворума, который
составляет не менее двух третей членов состава комиссии.
2.9. В целях принятия обоснованного и объективного решения для
участия в заседаниях комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты
проводят свою работу на добровольной и безвозмездной основе.
2.10. Комиссии проводят оценку последствий принятия решения на
основании документов, представленных исполнительным органом
государственной власти Республики Бурятия, органом местного
самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя
организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей.
2.11. Для выполнения возложенных функций комиссии при решении
вопросов, входящих в их компетенцию, имеют право:
1) запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для
принятия решения по рассматриваемым вопросам, и устанавливать сроки их
представления;
2) создавать рабочие группы.
2.12. Решение комиссии оформляется протоколом, на основании
которого составляется заключение (положительное или отрицательное) в
соответствии с приложением к настоящему Порядку, которое подписывается
участвующими в заседании членами комиссии.
2.13. Заключение подготавливается и оформляется комиссией в срок
не более 20 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии.
2.14. В заключении об оценке последствий принятия решения о
реконструкции, модернизации, изменении назначения или о ликвидации
объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося
государственной собственностью Республики Бурятия или муниципальной
собственностью, о заключении государственной или муниципальной
организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора
аренды закрепленных за ней объектов собственности указываются:
1) наименование государственной или муниципальной организации, за
которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной
инфраструктуры для детей, предложенный к реконструкции, модернизации,
изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду;
2) наименование объекта социальной инфраструктуры для детей,
предложенного к реконструкции, модернизации, изменению назначения или
ликвидации, а также к передаче в аренду;
3) предложение исполнительного органа государственной власти
Республики Бурятия, органа местного самоуправления, осуществляющего
функции и полномочия учредителя соответствующей организации о
дальнейшем распоряжении объектом социальной инфраструктуры для детей,
которое выносилось на заседание комиссии;
4) значение всех критериев, на основании которых проводится
оценка принятия решения;
5) решение комиссии.
2.15. В заключении об оценке последствий принятия решения о
реорганизации или ликвидации государственных организаций Республики
Бурятия, муниципальных организаций, образующих социальную
инфраструктуру для детей, в том числе республиканских государственных
образовательных организаций, муниципальных образовательных
организаций, указываются:
1) наименование государственной или муниципальной организации,
образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к
реорганизации или ликвидации;
2) предложение исполнительного органа государственной власти
Республики Бурятия, органа местного самоуправления, осуществляющего
функции и полномочия учредителя соответствующей организации о
реорганизации или ликвидации государственной или муниципальной
организации, которое выносилось на заседание комиссии;
3) значения всех критериев, на основании которых оцениваются
последствия реорганизации или ликвидации государственной или
муниципальной организации;
4) решение комиссии.
2.16. Результатом проведенной оценки последствий принятия решения
является заключение комиссии:
1) о невозможности принятия такого решения в случае, если по
итогам проведенного анализа не достигнуты значения критериев,
указанных в пунктах 1.3 и 1.4 настоящего постановления;
2) о возможности принятия такого решения в случае, если по итогам
проведенного анализа достигнуты значения критериев, указанных в
пунктах 1.3 и 1.4 настоящего постановления.
2.17. Заключение комиссии с приложенным протоколом направляется в
орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя соответствующей
организации, в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания
комиссии.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 21.04.2015 № 196)
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку проведения оценки последствий
принятия решения о реконструкции,
модернизации, об изменении назначения
или о ликвидации объекта социальной
инфраструктуры для детей, являющегося
государственной собственностью Республики
Бурятия или муниципальной собственностью,
а также о реорганизации или ликвидации
государственных организаций Республики
Бурятия, муниципальных организаций,
образующих социальную инфраструктуру
для детей, в том числе республиканских
государственных образовательных организаций,
муниципальных образовательных организаций
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по итогам оценки последствий принятия решения о реконструкции,
модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта
социальной инфраструктуры для детей, являющегося
государственной собственностью Республики Бурятия или
муниципальной собственностью, о реорганизации или ликвидации
государственных организаций Республики Бурятия, муниципальных
организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей,
в том числе республиканских государственных образовательных
организаций, муниципальных образовательных организаций *
(В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия
от 21.04.2015 № 196)
"___" ________________20____ г.
Комиссией ________________________________________________,
(наименование комиссии)
созданной приказом/распоряжением от "___" _________ 20__ N ___,
произведена оценка последствий принятия решения о реконструкции,
модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта
социальной инфраструктуры для детей, о реорганизации или ликвидации *
_______________________________________________________________.
(точное наименование организации, объекта социальной инфраструктуры,
адрес, описание)
Учредителем________________________________________________
(исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия/
орган местного самоуправления)
предложено _____________________________________________________.
(предложение о дальнейшем распоряжении объектом социальной
инфраструктуры
для детей/о реорганизации или ликвидации организации)
Оценка последствий принятий решения произведена на основании
следующих критериев:
________________________________________________________________
(значения всех критериев)
На основании протокольного решения комиссии от "___" _______ 20__
г. N ___ установлена возможность (невозможность)* принятия решения о
реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации
объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося го-
сударственной собственностью Республики Бурятия или муниципальной
собственностью, о реорганизации или ликвидации государственных
организаций Республики Бурятия, муниципальных организаций, образующих
социальную инфраструктуру для детей, в том числе республиканских го-
сударственных образовательных организаций, муниципальных
образовательных организаций *
________________________________________________________________
(точное наименование организации, объекта социальной инфраструктуры)
Председатель и члены комиссии
________________/______________/(подпись) (Ф. И. О.)
___________________
*Выбрать нужное.
