Постановление Главы Администрации Белгородской области от 27.02.1995 № 136

                                  Утратил силу - Постановление Главы
                                 Администрации Белгородской области
                                        от 26.02.96 г. N 120

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 27 февраля 1995 г.                                      N 136


О программе содействия занятости
населения области на 1995 год


     В 1994 году в соответствии с мероприятиями программы занятости
 населения  в  области  обеспечено  создание  и сохранение более 25
 тысяч рабочих  мест. Осуществлено  квотирование 1200  рабочих мест
 для инвалидов,  молодежи, женщин,  имеющих   малолетних детей,   и
 других категорий  граждан   с  пониженной   конкурентоспособностью
 на рынке труда. На 1000 человек возросло число работающих на  дому
 и  в  режиме  с  неполным   рабочим  днем. Организована  временная
 занятость на  оплачиваемых   общественных  работах.    Реализуются
 меры     по  укреплению   материально-технической   базы   центров
 занятости  по  профконсультированию,   переобучению  и   повышению
 квалификации  безработных    граждан   и    незанятого  населения.
 Всего на эти  цели направлено 14,9 млрд. рублей  фонда занятости.
     Эти  и  другие  меры  дали  возможность  не допустить массовых
 высвобождений на предприятиях области, содействовать  переобучению
 новым  профессиям  около 2  тыс.  чел.,  трудоустройству  -   13,5
 тыс.человек,  или  49  процентов  от  числа  обратившихся в службу
 занятости.  На  конец  1994  года  уровень  безработицы  в области
 составил 0,7 процента против 2-х процентов в целом по России.
     Вместе с  тем положение  на рынке  труда по-прежнему  остается
 нестабильным, еще  более склонным  к росту  напряженности в  сфере
 занятости. Если в 1993  году из всех отраслей  народного хозяйства
 было высвобождено 5,8 тыс. человек, то в  1994 году -  9,5 тысячи;
 количество безработных граждан увеличилось в 2,5 раза и на  начало
 текущего  года  составило  4975  человек.  В  связи  с  тем,   что
 значительное  количество  предприятий  и  организаций находятся на
 грани банкротства, на рынок труда в области в 1995 году,  согласно
 прогнозу,   может   попасть   110    тысяч   человек,   а    число
 зарегистрированных  безработных  на  конец  года  возрасти до 12,5
 тысячи человек.
     Особую  тревогу  вызывает  рост  безработицы  среди  молодежи,
 женщин, инвалидов,  граждан предпенсионного  возраста, вынужденных
 переселенцев, других слабозащищенных групп населения,  нуждающихся
 в помощи и поддержке со стороны государства. В то же время в  ряде
 городов и районов принимаются не все меры по сохранению и созданию
 для них нужного количества дополнительных рабочих мест.
     В целях обеспечения более полной занятости и социальной защиты
 населения от угрозы длительной безработицы постановляю:

     1. Утвердить программу содействия занятости населения  области
 на 1995 год (прилагается).

     2.  Комитетам,  управлениям,  отделам  администрации  области,
 областному центру  занятости населения,  администрациям городов  и
 районов  обеспечить  выполнение  намеченной  программы.  При  этом
 особое внимание обратить на достижение более эффективной занятости
 населения, кардинальное улучшение использования трудовых ресурсов,
 сохранение и  создание новых  рабочих мест  с учетом  потребностей
 формирующейся  рыночной  экономики  и  предложений  рынка   труда,
 развитие индивидуальной трудовой деятельности, в первую очередь  в
 сфере  сервисного  обслуживания  населения,  производства  товаров
 народного потребления, заготовки в переработки вторичного сырья.
     В соответствии с законодательством предоставлять предприятиям,
 трудоустраивающим слабозащищенные категории населения, налоговые и
 другие льготы, обеспечить должный контроль за трудоустройством  на
 квотируемые места.
     Повысить эффективность использования средств  государственного
 фонда  занятости.  В  приоритетном  порядке  оказывать  финансовую
 помощь  тем,  кто  будет  использовать  труд  лиц  с  ограниченной
 трудоспособностью,  женщин,  имеющих  малолетних  детей  и детей -
 инвалидов,  граждан,  продолжительное  время  не имеющих работу, и
 других  слабозащищенных  групп  и  категорий  населения,  а  также
 выделять субсидии для поддержки малого и среднего бизнеса,  прежде
 всего лиц, особо нуждающихся в социальной защите.

     3.  Комитетам   по  труду,   занятости  и   социальной  защите
 населения, социально-культурному развитию, управлению  образования
 администрации  области,  областному  центру  занятости   населения
 систематически  анализировать  спрос  на  специалистов  с высшим и
 средним   образованием,   своевременно   вносить   соответствующие
 коррективы в планы их подготовки, выявлять тенденции и перспективы
 его изменения.

     4. В связи с  принятием данного постановления и  учитывая, что
 намечавшиеся программой содействия занятости населения на 1994 год
 мероприятия   в    основном   выполнены,    постановление    главы
 администрации области N  155 от 15   марта 1994 года  "О программе
 содействия  занятости  населения  области  на  1994  год"  считать
 утратившим силу.

     5. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
 на  комитет  по  труду,  занятости  и  социальной защите населения
 администрации области.


     Глава администрации области          Е.Савченко





                 Из Программы содействия занятости
                   населения области на 1995 год

     Разработана она с участием   специалистов  всех   существующих
 центров  занятости  населения  и  группы  белгородских  ученых под
 руководством к.в.н. доцента БГТАСМ Харченко В.Е.
     Программой предусмотрены мероприятия самого разного  характера
 для снижения безработицы. В частности, за счет выделения средств -
 14 млрд. руб. -  на финансирование индивидуальной застройки  жилья
 на  селе.  80  безработным,  решившим  создать  собственное  дело,
 фермерское   хозяйство,   фонд    занятости   выделит    субсидии,
 предоставит льготные кредиты; на эти цели программой предусмотрены
 160 млн. рублей.
     Среди  прочих  мер  заслуживает  внимание система общественных
 работ. По  каждому району  составлен -  в общей  сложности на 3000
 человек - перечень таких работ прежде всего в сельском  хозяйстве,
 коммунальном и бытовом  обслуживании, здравоохранении, дорожном  и
 жилищном   строительстве.   Планируются   -   в   соответствии   с
 заключенными договоренностями  - формы  организованного выезда  на
 временные  и  постоянные  работы  за  пределы  области   (Уренгой,
 Тюмень, Норильск, и др.).
     Для 600  женщин с  детьми, инвалидов,  пенсионеров и  учащейся
 молодежи  авторы  программы  запланировали  гибкие формы занятости
 (неполный рабочий день, свободный режим и т.д.).
     Интересным показалось  предложение об  издании прямо  в первом
 квартале года справочника профессий, содержащего прогнозные оценки
 спроса на рабочую силу.
     И, естественно, самым интересным является вопрос поступления и
 расходования средств на все эти цели.
     Прежде  всего,  не  реализацию  Программы намечается направить
 39,1  млрд. рублей -  ровно  столько  ожидается поступлений в фонд
 занятости  с   учетом  переходящего   остатка  прошлого   года.  А
 преимущественным  источником  накопления  этих  средств   являются
 обязательные  2-процентные   -  от   оплаты  труда   -  отчисления
 предприятий.
     Основная  часть  -  52,6%  будет  израсходована  на выполнение
 мероприятий активной политики занятости (профессиональное обучение
 и переобучение, создание, сохранение и квотирование рабочих  мест,
 общественные и временные работы, компенсации и субсидии к зарплате
 работающим  неполное  рабочее  время),   14%  -  на   материальную
 поддержку  безработных  (выплата   пособий  и  помощи,   досрочные
 пенсии).  Остальные  средства  будут  направлены  на   образование
 страхового  резерва,  информационное   обеспечение  программы   и,
 конечно же, содержание органов службы занятости.