Постановление Правительства Республики Бурятия от 09.10.2014 № 492

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 9 октября 2014 г. N 492

                             г. Улан-Удэ

        Об утверждении социальной программы Республики Бурятия
       "Укрепление материально-технической базы государственных
       учреждений социального обслуживания населения и оказание
         адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,
        являющимся получателями трудовых пенсий по старости и
                    по инвалидности, в 2014 году"


     В  целях  обеспечения  реализации   постановления   Правительства
Российской  Федерации  от  10.06.2011  N 456  "О порядке   финансового
обеспечения  социальных  программ  субъектов   Российской   Федерации,
связанных  с  укреплением  материально-технической   базы   учреждений
социального обслуживания населения  и  оказанием  адресной  социальной
помощи  неработающим  пенсионерам,  являющимся  получателями  трудовых
пенсий по  старости  и  по  инвалидности"  (в  редакции  постановления
Правительства Российской Федерации от 31.05.2014 N 502)  Правительство
Республики Бурятия п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить прилагаемую социальную программу Республики  Бурятия
"Укрепление материально-технической  базы  государственных  учреждений
социального обслуживания  населения  и  оказание  адресной  социальной
помощи  неработающим  пенсионерам,  являющимся  получателями  трудовых
пенсий по старости и по инвалидности, в 2014 году".

     2. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.

                                          
     Исполняющий обязанности                
     Председателя Правительства              
     Республики Бурятия         И. Егоров  
                                          



                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                                    Республики Бурятия
                                                  от 09.10. 2014 N 492


               Социальная программа Республики Бурятия
       "Укрепление материально-технической базы государственных
       учреждений социального обслуживания населения и оказание
         адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,
        являющимся получателями трудовых пенсий по старости и
                    по инвалидности, в 2014 году"

                               Паспорт

-------------------------------------------------------------------------
| Основной          | Министерство    социальной    защиты    населения |
| исполнитель       | Республики Бурятия                                |
| Программы         |                                                   |
|-------------------+---------------------------------------------------|
| Наименование      | Социальная    программа    Республики     Бурятия |
| Программы         | "Укрепление     материально-технической      базы |
|                   | учреждений  социального  обслуживания   населения |
|                   | и    оказание    адресной    социальной    помощи |
|                   | неработающим       пенсионерам,        являющимся |
|                   | получателями трудовых пенсий  по  старости  и  по |
|                   | инвалидности, в 2014 году" (далее - Программа)    |
|-------------------+---------------------------------------------------|
| Основание         | Постановление      Правительства       Российской |
| для разработки    | Федерации   от   10.06.2011   N 456    "О порядке |
| Программы         | финансового   обеспечения   социальных   программ |
|                   | субъектов  Российской  Федерации,   связанных   с |
|                   | укреплением     материально-технической      базы |
|                   | учреждений  социального  обслуживания   населения |
|                   | и   оказанием    адресной    социальной    помощи |
|                   | неработающим       пенсионерам,        являющимся |
|                   | получателями трудовых пенсий  по  старости  и  по |
|                   | инвалидности"    (в    редакции     постановления |
|                   | Правительства     Российской     Федерации     от |
|                   | 31.05.2014 N 502)                                 |
|-------------------+---------------------------------------------------|
| Основные          | Повышение    качества    предоставления     услуг |
| цели              | проживающим    в     стационарных     учреждениях |
| Программы         | гражданам и инвалидам.                            |
|                   | Повышение   эффективности    социальной    защиты |
|                   | отдельных категорий граждан на  основе  адресного |
|                   | принципа предоставления социальных гарантий       |
|-------------------+---------------------------------------------------|
| Основные задачи   | Укрепление      материально-технической      базы |
| Программы         | учреждений социального обслуживания населения.    |
|                   | Обеспечение         социальной          поддержки |
|                   | неработающих       пенсионеров,        являющихся |
|                   | получателями трудовых пенсий  по  старости  и  по |
|                   | инвалидности,    в    связи    с    произошедшими |
|                   | чрезвычайными     ситуациями     и     стихийными |
|                   | бедствиями                                        |
|-------------------+---------------------------------------------------|
| Перечень основных | Проведение  капитального   ремонта   столовой   с |
| мероприятий       | пищеблоком  в  АУСО  РБ   "Баянгольский   детский |
|                   | дом-интернат для умственно отсталых детей".       |
|                   | Проведение  капитального   ремонта   столовой   с |
|                   | пищеблоком     в     АУСО     РБ      "Кяхтинский |
|                   | психоневрологический интернат".                   |
|                   | Оказание     адресной      социальной      помощи |
|                   | неработающим       пенсионерам,        являющимся |
|                   | получателями трудовых пенсий  по  старости  и  по |
|                   | инвалидности (далее -  неработающие  пенсионеры), |
|                   | имеющим     пенсию     ниже     1,5      величины |
|                   | установленного   Законом    Республики    Бурятия |
|                   | прожиточного     минимума,      на      частичное |
|                   | возмещение  ущерба  в   связи   с   произошедшими |
|                   | чрезвычайными     ситуациями     и     стихийными |
|                   | бедствиями                                        |
|-------------------+---------------------------------------------------|
| Целевые           | Уменьшение  доли  площадей  зданий  и  сооружений |
| индикаторы и      | государственных      учреждений       социального |
| показатели        | обслуживания,  требующих  капитального   ремонта, |
| реализации        | в 2014 году на 2,45%.                             |
| Программы         | 100-процентный   охват    материальной    помощью |
|                   | граждан,  обратившихся  за  адресной   социальной |
|                   | помощью                                           |
|-------------------+---------------------------------------------------|
| Сроки реализации  | 2014 год                                          |
| Программы         |                                                   |
|-------------------+---------------------------------------------------|
| Объемы и          | Общие  затраты  на   финансирование   мероприятий |
| источники         | Программы составляют 6 105,0 тыс. рублей,  в  том |
| финансирования    | числе:                                            |
| Программы         | - из  республиканского  бюджета  -  3 085,2  тыс. |
|                   | рублей, в том числе на оказание  адресной  помощи |
|                   | - 500,0 тыс. рублей;                              |
|                   | -   субсидии   из   бюджета   Пенсионного   фонда |
|                   | Российской Федерации - 3 019,8 тыс. рублей, в том |
|                   | числе   на   укрепление   материально-технической |
|                   | базы    учреждений    социального    обслуживания |
|                   | населения -  2 585,2  тыс.  рублей,  на  оказание |
|                   | адресной    социальной    помощи     неработающим |
|                   | пенсионерам,       являющимся        получателями |
|                   | трудовых пенсий по старости и по  инвалидности  - |
|                   | 434,6 тыс. рублей                                 |
|-------------------+---------------------------------------------------|
| Ожидаемые         | Улучшение   условий    проживания,    обеспечение |
| конечные          | пожарной и  санитарно-гигиенической  безопасности |
| результаты        | проживающих   в   учреждениях    детей-инвалидов, |
| реализации        | пожилых граждан и инвалидов.                      |
| Программы         | Финансовая         поддержка         неработающих |
|                   | пенсионеров  для   частичного   решения   трудной |
|                   | жизненной ситуации                                |
|-------------------+---------------------------------------------------|
| Система           | Контроль      за      исполнением       Программы |
| организации       | осуществляется    в    рамках    Соглашения     о |
| контроля за       | предоставлении   Пенсионным   фондом   Российской |
| исполнением       | Федерации  субсидии  бюджету  Республики  Бурятия |
| Программы         | на   софинансирование   расходных    обязательств |
|                   | Республики  Бурятия,  связанных   с   реализацией |
|                   | мероприятий    Программы,     направленных     на |
|                   | укрепление      материально-технической      базы |
|                   | учреждений  социального  обслуживания   населения |
|                   | и    оказание    адресной    социальной    помощи |
|                   | неработающим       пенсионерам,        являющимся |
|                   | получателями трудовых пенсий  по  старости  и  по |
|                   | инвалидности,         заключенного          между |
|                   | Правительством     Республики      Бурятия      и |
|                   | Пенсионным фондом Российской Федерации            |
-------------------------------------------------------------------------

           1. Содержание проблем, обоснование необходимости
                   их решения программными методами

     Учитывая техническое состояние  зданий  и  сооружений  учреждений
социального  обслуживания  населения,   существует   необходимость   в
своевременном  проведении  капитального  ремонта  для  обеспечения  их
соответствия   требованиям   санитарных   норм   и   правил   пожарной
безопасности.
     Критерием выбора  учреждений  социального  обслуживания  является
физический  износ   зданий   и   сооружений   учреждений   социального
обслуживания  населения.  По  результатам  проведенного  анализа  сети
учреждений социального обслуживания выявлено,  что  общий  фактический
износ строений автономных учреждений  Республики  Бурятия  "Кяхтинский
психоневрологический интернат" и  "Баянгольский  детский  дом-интернат
для умственно отсталых детей" составил 100%.
     Здание,   в   котором   располагается   АУСО    РБ    "Кяхтинский
психоневрологический интернат", введено в эксплуатацию  в  1967  году.
Капитальный  ремонт  с  момента  ввода  в  эксплуатацию   объекта   не
проводился, проводился только текущий ремонт. За период 2011-2013  гг.
выделены финансовые  средства  на  ремонт  кровли  спальных  корпусов,
утепление перекрытия отделений милосердия и пищеблока, замену  оконных
блоков на стеклопакеты, выполнение утепления и обшивку фасада,  замену
вентиляции и наружных сетей канализации.  Всего  за  указанный  период
выполнено работ на сумму 13 372,0 тыс. рублей,  в  том  числе  1 274,0
тыс. рублей из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
     В текущем году в учреждении планируется  завершение  капитального
ремонта помещений столовой и пищеблока для приведения в соответствие с
требованиями СаНПиН. Требуется софинансирование из бюджета Пенсионного
фонда Российской Федерации для проведения капитального ремонта в сумме
1 000,0 тыс. рублей.
     Здание АУСО РБ "Баянгольский детский дом-интернат  для  умственно
отсталых детей" введено в  эксплуатацию  в  1966  году.  В  2011  году
проведено  инженерное  обследование  ООО  НТЦ  "Сейсмострой",   анализ
результатов которого показал необходимость проведения ремонтных  работ
помещений столовой  и  спальных  корпусов.  За  период  2011-2013  гг.
выделены и освоены средства по устройству  электроосвещения,  вытяжной
вентиляции, капитальному ремонту кровли и помещений спальных корпусов,
строительству  очистных  сооружений  и  теплого   перехода,   усилению
лестничных маршей в сумме 26 589,9 тыс. рублей, в  том  числе  1 598,0
тыс. рублей из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
     В   настоящее   время   в   учреждении   планируется   завершение
капитального ремонта столовой с пищеблоком. Требуется софинансирование
из бюджета  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  для  проведения
капитального ремонта  столовой  с  пищеблоком  в  сумме  1 585,2  тыс.
рублей.
     В Республике Бурятия проживает 251 422 пенсионера,  в  том  числе
190 505 получателей трудовых пенсий по старости,  17  675  получателей
трудовых пенсий  по  инвалидности.  Оказание  материальной  помощи  на
адресной основе пострадавшим  в  результате  чрезвычайной  ситуации  и
стихийного бедствия - один из способов поддержки  одиноко  проживающих
неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых  пенсий  по
старости  и  по  инвалидности,  имеющих  пенсию  ниже   1,5   величины
прожиточного минимума для пенсионеров в Республике Бурятия.
     Критерии  выбора  мероприятий  по  оказанию  адресной  социальной
помощи определяются постановлением Правительства Республики Бурятия от
08.08.2014 N 369 "Об утверждении Порядка оказания адресной  социальной
помощи  неработающим  пенсионерам,  являющимся  получателями  трудовых
пенсий по старости и по инвалидности, в  рамках  социальной  программы
Республики Бурятия".

                 2. Цель и основные задачи Программы

     Цель  Программы  -  повышение   качества   предоставления   услуг
проживающим в стационарном учреждении гражданам и инвалидам, повышение
эффективности социальной защиты отдельных категорий граждан на  основе
адресного принципа предоставления социальных гарантий.
     В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:
     - укрепление в 2014 году материально-технической базы  учреждений
социального обслуживания населения;
     - обеспечение  социальной  поддержки  неработающих   пенсионеров,
являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,
в  связи  с  произошедшими  чрезвычайными  ситуациями   и   стихийными
бедствиями.

         3. Сроки реализации Программы, основные направления
                       программных мероприятий

     Срок реализации Программы - 2014 год.
     Основными   направлениями   реализации   мероприятий    Программы
являются:
     - проведение капитального ремонта столовой с пищеблоком в АУСО РБ
"Кяхтинский психоневрологический интернат";
     - проведение капитального ремонта столовой с пищеблоком в АУСО РБ
"Баянгольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей";
     - предоставление  адресной   социальной   помощи   на   частичное
возмещение ущерба, причиненного в связи с чрезвычайной  ситуацией  или
стихийным бедствием, неработающим пенсионерам, являющимся получателями
трудовых пенсий по старости и по инвалидности, имеющим пенсию ниже 1,5
величины прожиточного минимума для пенсионеров в Республике Бурятия.

                 4. Ресурсное обеспечение и механизм
                         реализации Программы

     На основании  заявки  Республики  Бурятия,  в  целях  обеспечения
реализации  постановления  Правительства   Российской   Федерации   от
10.06.2011  N 456  "О порядке   финансового   обеспечения   социальных
программ  субъектов  Российской  Федерации,  связанных  с  укреплением
материально-технической  базы  учреждений   социального   обслуживания
населения  и  оказанием  адресной   социальной   помощи   неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых  пенсий  по  старости  и
инвалидности"  (в  редакции  постановления  Правительства   Российской
Федерации  от  31.05.2014  N 502),  согласно  выписке   из   протокола
заседания  Комиссии  Пенсионного   фонда   Российской   Федерации   по
рассмотрению вопросов, связанных  с  реализацией  социальных  программ
субъектов  Российской  Федерации  от  15.05.2014   N 2,   из   бюджета
Пенсионного  фонда  Российской  Федерации   предоставляются   субсидии
бюджету Республики Бурятия на реализацию Программы в 2014 году на:
     - оказание адресной социальной помощи - 434,6 тыс. рублей;
     - укрепление материально-технической базы учреждений  социального
обслуживания - 2 585,2 тыс. рублей.
     Общий объем  финансирования  Программы  на  2014  год  составляет
6 105,0 тыс.  рублей  (согласно  приложению),  в  том  числе  за  счет
средств:
     - республиканского бюджета - 3 085,2 тыс.  рублей,  в  т.  ч.  на
укрепление   материально-технической   базы   учреждений   социального
обслуживания за счет собственных средств  учреждений  -  2 585,2  тыс.
рублей и на оказание адресной социальной помощи - 500,0 тыс. рублей;
     - Пенсионного фонда Российской Федерации - 3 019,8 тыс. рублей.

       5. Организация управления Программой, контроль за ходом
           ее реализации и порядок представления отчетности
                       об исполнении Программы

     Организация  управления,  контроль  за  реализацией   мероприятий
Программы, осуществлением расходов из  бюджета  Республики  Бурятия  и
средств  Пенсионного  фонда   Российской   Федерации,   представлением
отчетности  об  исполнении  Программы  в  Пенсионный  фонд  Российской
Федерации  осуществляются  в  рамках   Соглашения   о   предоставлении
Пенсионным фондом Российской  Федерации  субсидии  бюджету  Республики
Бурятия на софинансирование расходных обязательств Республики Бурятия,
связанных  с  реализацией  мероприятий  Программы,   направленных   на
укрепление   материально-технической   базы   учреждений   социального
обслуживания  населения  и   оказание   адресной   социальной   помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых  пенсий  по
старости  и  по  инвалидности,   заключенного   между   Правительством
Республики Бурятия и Пенсионным фондом Российской Федерации.
     Контроль за  реализацией  мероприятий  Программы  возлагается  на
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.

             6. Оценка эффективности реализации Программы

     Реализация  данной   Программы   позволит   выполнить   следующие
мероприятия:
     - проведение капитального ремонта столовой с пищеблоком в АУСО РБ
"Кяхтинский психоневрологический интернат"  и  АУСО  РБ  "Баянгольский
детский дом-интернат для умственно отсталых детей" с целью обеспечения
санитарно-гигиенической  и   пожарной   безопасности   проживающих   в
учреждении пожилых граждан, инвалидов и детей-инвалидов;
     - оказание адресной социальной помощи  неработающим  пенсионерам,
имеющим пенсию ниже 1,5 величины прожиточного минимума для пенсионеров
в  Республике  Бурятия,  в  виде  финансовой  поддержки   неработающих
пенсионеров для частичного решения трудной жизненной ситуации.
     Предполагается  оказание  материальной  помощи   93   нуждающимся
неработающим пенсионерам - получателям трудовых пенсий по  старости  и
по инвалидности.



                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                                к социальной программе
                                                    Республики Бурятия
                                              "Укрепление материально-
                                                      технической базы
                                            государственных учреждений
                                                           социального
                                              обслуживания населения и
                                                     оказание адресной
                                        социальной помощи неработающим
                                                          пенсионерам,
                                               являющимся получателями
                                                       трудовых пенсий
                                        по старости и по инвалидности,
                                                          в 2014 году"


                               ПЕРЕЧЕНЬ
         мероприятий социальной программы Республики Бурятия
 "Укрепление материально-технической базы государственных учреждений
  социального обслуживания населения и оказание адресной социальной
                                помощи
  неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий
             по старости и по инвалидности, в 2014 году"

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| NN п |      Наименование мероприятия       | Исполнители  |  Источник  | Объемы финансирования |   Ожидаемые результаты    |
|  /п  |                                     |              |  финанси-  |  Программы в 2014 г.  |                           |
|      |                                     |              |  рования   |      (тыс. руб.)      |                           |
|      |                                     |              |            |-----------------------|                           |
|      |                                     |              |            | республи-  |  бюджет  |                           |
|      |                                     |              |            |  канский   |   ПФР    |                           |
|      |                                     |              |            |   бюджет   |          |                           |
|------+-------------------------------------+--------------+------------+------------+----------+---------------------------|
|  1   |                  2                  |      3       |     4      |     5      |    6     |             7             |
|------+-------------------------------------+--------------+------------+------------+----------+---------------------------|
|  1.  | Проведение   капитального   ремонта | Минсоцзащит- | Республи-  |  1 000,0   | 1 000,0  | Улучшение качества        |
|      | столовой с  пищеблоком  в  АУСО  РБ |     ы РБ     |  канский   |            |          | предоставляемых в         |
|      | "Кяхтинский    психоневрологический |              |  бюджет,   |            |          | учреждении социальных     |
|      | интернат"                           |              |   бюджет   |            |          | услуг, повышение качества |
|      |                                     |              | Пенсионно- |            |          | жизни проживающих в       |
|      |                                     |              |  го фонда  |            |          | учреждении граждан        |
|      |                                     |              |     РФ     |            |          |                           |
|------+-------------------------------------+--------------+------------+------------+----------+---------------------------|
|  1   |                  2                  |      3       |     4      |     5      |    6     |             7             |
|------+-------------------------------------+--------------+------------+------------+----------+---------------------------|
|  2.  | Проведение   капитального   ремонта | Минсоцзащит- | Республи-  |  1 585,2   | 1 585,2  | Улучшение качества        |
|      | столовой с  пищеблоком  в  АУСО  РБ |     ы РБ     |  канский   |            |          | предоставляемых в         |
|      | "Баянгольский детский  дом-интернат |              |  бюджет,   |            |          | учреждении социальных     |
|      | для умственно отсталых детей"       |              |   бюджет   |            |          | услуг, повышение качества |
|      |                                     |              | Пенсионно- |            |          | жизни проживающих в       |
|      |                                     |              |  го фонда  |            |          | учреждении граждан        |
|      |                                     |              |     РФ     |            |          |                           |
|------+-------------------------------------+--------------+------------+------------+----------+---------------------------|
|  3.  | Оказание    адресной     социальной | Минсоцзащит- | Республи-  |   500,0    |  434,6   | Финансовая      поддержка |
|      | помощи  неработающим   пенсионерам, |     ы РБ     |  канский   |            |          | неработающих              |
|      | являющимся  получателями   трудовых |              |  бюджет,   |            |          | пенсионеров           для |
|      | пенсий    по    старости    и    по |              |   бюджет   |            |          | частичного        решения |
|      | инвалидности,    имеющим     пенсию |              | Пенсионно- |            |          | трудной         жизненной |
|      | ниже  1,5  величины  установленного |              |  го фонда  |            |          | ситуации                  |
|      | Законом     Республики      Бурятия |              |     РФ     |            |          |                           |
|      | прожиточного      минимума,      на |              |            |            |          |                           |
|      | частичное возмещение ущерба в связи |              |            |            |          |                           |
|      | с    произошедшими    чрезвычайными |              |            |            |          |                           |
|      | ситуациями и стихийными бедствиями  |              |            |            |          |                           |
|------+-------------------------------------+--------------+------------+------------+----------+---------------------------|
|      | Всего                               |              |            |  3 085,2   | 3 019,8  |                           |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------