Постановление Главы Администрации Белгородской области от 22.05.1996 № 297

 

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 22 мая 1966 г.                                          N 297


О введении регистрационного учета
граждан   Российской    Федерации
в Белгородской области


     В соответствии с Федеральным законом "О праве граждан  Российской
Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства
в  пределах  Российской  Федерации"  и  постановлением   Правительства
Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении Правил
регистрации и снятия граждан Российской Федерации  с  регистрационного
учета  по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской
Федерации и перечня должностных лиц,  ответственных за регистрацию", в
целях   единообразного  применения  указанных  Правил  в  деятельности
органов местного самоуправления и должностных  лиц,  ответственных  за
регистрацию, постановляю:

     1. Ввести   в   области   с  30  мая  1996  года  единый  порядок
регистрационного учета граждан в соответствии с Федеральным законом "О
праве  граждан  Российской  Федерации  на свободу передвижения,  выбор
места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

     2. Органам  внутренних  дел,  органам   местного   самоуправления
районов   и  городов  области,  должностным  лицам,  ответственным  за
регистрацию,  принять к неукоснительному исполнению разработанные  МВД
РФ  "Рекомендации  по  применению  Правил регистрации и снятия граждан
Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по
месту  жительства  в  пределах  Российской Федерации органами местного
самоуправления" (прилагаются).

     3. Контроль за выполнением постановления возложить на комиссию по
правопорядку и безопасности администрации области (Губский М.К.).

     Об исполнении данного постановления доложить к 1 июля 1996 года.


     Глава администрации области          Е.Савченко




                                                            Приложение
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                               N 297 от 22 мая 1996 г.


                             Рекомендации
          по применению правил регистрации и снятия граждан
        Российской Федерации с регистрационного учета по месту
        пребывания и по месту жительства в пределах Российской
              Федерации органами местного самоуправления

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящие  рекомендации разработаны в соответствии с Законом
Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на  свободу
передвижения,   выбор   места   пребывания  и  жительства  в  пределах
Российской  Федерации"  и  Правилами  регистрации  и  снятия   граждан
Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по
месту жительства в  пределах  Российской  Федерации  (далее  именуются
"Правила"),   утвержденными  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  17  июля  1995  года  N  713,   и   предназначены   для
единообразного  применения  указанных нормативных актов в деятельности
органов местного  самоуправления  при  регистрации  и  снятии  граждан
Российской  Федерации  (далее именуются "граждане") с регистрационного
учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах  Российской
Федерации   (далее   именуется   "регистрационный   учет"),   а  также
взаимодействия по этим вопросам с органами внутренних дел.

     1.2. В соответствии с пунктом 2 Правил органами  регистрационного
учета  в  городах,  поселках,  сельских  населенных пунктах,  закрытых
военных  городах,  а  также  в  населенных  пунктах,  расположенных  в
пограничной   зоне  или  закрытых  административно  -  территориальных
образованиях, в которых имеются органы внутренних дел, являются органы
внутренних  дел,  в  остальных  населенных  пунктах  - органы местного
самоуправления.

     1.3. Пунктом 3 Правил определено,  что местом пребывания является
место,  где гражданин временно проживает,  - гостиница, санаторий, дом
отдыха,  пансионат,  кемпинг,  больница,  туристическая   база,   иная
подобная  организация,  а также жилое помещение,  не являющееся местом
жительства гражданина.
     Местом жительства  является  место,  где  гражданин постоянно или
преимущественно проживает в качестве собственника  по  договору  найма
(поднайма),  договору аренды либо на иных основаниях,  предусмотренных
законодательством  Российской  Федерации,  -  жилой   дом,   квартира,
служебное   жилое   помещение,   специализированные  дома  (общежитие,
гостиница  -  приют,  дом  маневренного  фонда,  специальный  дом  для
одиноких  и  престарелых,  дом  - интернат для инвалидов,  ветеранов и
другие), а также иное жилое помещение.

     1.4. Перечень  должностных  лиц,  ответственных  за  регистрацию,
утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля
1995 года N 713.

     1.5. Согласно  пункту  5  Правил   документами,   удостоверяющими
личность   гражданина   (далее  именуются  "документы,  удостоверяющие
личность") и необходимыми для  осуществления  регистрационного  учета,
являются:
     паспорт;
     свидетельство о  рождении  -  для  лиц,  не  достигших 16-летнего
возраста;
     заграничный паспорт  -  для  постоянно  проживающих  за  границей
граждан,  которые  временно   находятся   на   территории   Российской
Федерации;
     удостоверение личности   -    для    военнослужащих    (офицеров,
прапорщиков, мичманов);
     военный билет -  для  солдат,  сержантов  и  старшин,  проходящих
военную службу по призыву или по контракту;
     справка об освобождении  из  мест  лишения  свободы  -  для  лиц,
освободившихся из мест лишения свободы;
     иные выдаваемые органами внутренних дел документы, удостоверяющие
личность.

     1.6. На основании пункта 6 Правил формы заявлений, свидетельств и
иных  документов,  удостоверяющих   регистрацию   граждан   по   месту
пребывания  или по месту жительства,  а также соответствующих штампов,
установлены Инструкцией  о  применении  Правил  регистрации  и  снятия
граждан   Российской  Федерации  с  регистрационного  учета  по  месту
пребывания и по  месту  жительства  в  пределах  Российской  Федерации
(далее  именуется  "Инструкция"),  утвержденной  приказом Министерства
внутренних дел Российской Федерации 23 октября 1995 года N 393.

          2. Регистрации граждан по месту пребывания в жилом
            помещении, не являющемся их местом жительства

     2.1. Должностные  лица,  ответственные  за  регистрацию,  а также
граждане  и   юридические   лица,   предоставляющие   для   проживания
принадлежащие   им   на   праве  собственности  жилые  помещения,  при
регистрации  граждан,  прибывших  к   месту   пребывания   (временного
проживания)  на  срок  свыше  10 дней,  представляют в органы местного
самоуправления следующие документы:
     документ, удостоверяющий личность прибывших граждан;
     заявление о регистрации по месту пребывания в жилом помещении  по
форме N 1 (приложение 1 к Инструкции);
     документ, являющийся   основанием   для   временного   проживания
гражданина  в  указанном  жилом  помещении (договоры найма (поднайма),
аренды   (субаренды)   жилого   помещения    или    заявление    лица,
предоставляющего гражданину жилое помещение);
     заполненные в трех экземплярах адресные листки прибытия по  форме
N 2 (приложение 2 к Инструкции).

     2.2. В  соответствии  с  пунктами  12 и 13 Правил органы местного
самоуправления  в  3-дневный  срок  со  дня   поступления   документов
регистрируют   граждан  или  отказывают  им  в  регистрации  по  месту
пребывания.  О принятом решении производится запись в графе  "принятое
решение"  заявлений  по  форме  N  1.  При  этом указываются основания
регистрации или отказа в ней с обязательной ссылкой на соответствующие
пункты   (подпункты)   Правил   или  иные  основания,  предусмотренные
законодательством Российской Федерации.

     2.3. Согласно пунктам 10 и 15 Правил регистрация граждан по месту
пребывания  в  жилых  помещениях,  не являющихся их местом жительства,
осуществляется  без  снятия  с   регистрационного   учета   по   месту
жительства, как правило, на срок до 3 месяцев.
     В исключительных  случаях,  связанных  с  серьезным  заболеванием
зарегистрированных по месту пребывания граждан или их родственников, а
также при возникновении иных обстоятельств,  не позволяющих  гражданам
покинуть  место  пребывания,  срок  пребывания  может  быть продлен на
необходимое для этого время.  Решения о  продлении  срока  регистрации
принимаются    на    основании    документов,    выданных    гражданам
соответствующими органами, учреждениями и организациями.

     2.4. При  регистрации  граждан  по  месту  пребывания   работники
органов  местного самоуправления оформляют и выдают зарегистрированным
гражданам свидетельства о регистрации по месту пребывания по форме N 3
(приложение   3   к   Инструкции)   с  одновременным  проставлением  в
соответствующей графе  заявлений  по  форме  N  1  порядкового  номера
выданного  в текущем году свидетельства.  Начиная с 1 января нумерация
свидетельств производится с единицы.
     Свидетельства о   регистрации   граждан   по   месту   пребывания
подписываются  главами   муниципальных   образований   и   скрепляются
гербовыми печатями.
     Все экземпляры  адресных  листков  прибытия  по  форме  N  2   на
зарегистрированных    граждан    в   2-дневный   срок   высылаются   в
соответствующую паспортно-визовую службу органов  внутренних  дел.  На
граждан,  которым  отказано  в  регистрации,  адресные листки прибытия
высылаются в этот же срок в соответствующую  паспортно-визовую  службу
органов внутренних дел в одном экземпляре,  а остальные два экземпляра
уничтожаются.

              3. Регистрация граждан по месту жительства

     3.1. Должностные лица,  ответственные  за  регистрацию,  а  также
граждане   и   юридические   лица,   предоставляющие   для  проживания
принадлежащие им на праве собственности жилые помещения,  представляют
для регистрации граждан по месту жительства следующие документы:
     документ, удостоверяющий личность;
     военный билет  (временное  удостоверение  взамен военного билета)
или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, с
отметкой  о  снятии с воинского учета по последнему месту жительства -
для лиц, обязанных состоять на воинском учете;
     заявление о   регистрации  по  месту  жительства  по  форме  N  6
(приложение 6 к Инструкции);
     документ, являющийся  основанием  для заселения в жилое помещение
(ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения,
решение суда о признании права пользования жилым помещением, либо иной
документ или его надлежаще заверенная копия);
     адресный листок  убытия по форме N 7 (приложение 7 к Инструкции),
выданный органом регистрационного учёта по месту последнего жительства
регистрируемого  гражданина - для граждан,  самостоятельно снявшихся с
регистрационного учета по последнему месту жительства;
     заполненные адресные  листки  прибытия  по форме N 2 в количестве
двух экземпляров;
     заполненные карточки  регистрации  по  форме  N 9 (приложение 9 к
Инструкции),  поквартирные карточки по форме N  10  (приложение  10  к
Инструкции),   или   домовые   (поквартирные)  книги  по  форме  N  11
(приложение 11 к Инструкции);
     Примечание: Карточки  регистрации  по  форме  N  9 и поквартирные
карточки по форме N 10 оформляются при  регистрации  граждан  в  жилых
помещениях   государственного   и   муниципального   жилищных  фондов,
жилищно-строительных и жилищных кооперативов,  домов - интернатов  для
инвалидов,  ветеранов,  одиноких  и  престарелых  и  других учреждений
социального   назначения,   акционерных   обществ    и    коммерческих
организаций,  других  государственных  и  муниципальных  организаций и
учреждений, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения либо
на  праве  оперативного  управления,  и  хранятся  у  должностных лиц,
ответственных за регистрацию.
     Домовые (поквартирные)  книги  по  форме  N  11  оформляются  при
регистрации граждан в жилых  помещениях,  принадлежащих  гражданам  на
праве  собственности,  которые  хранятся у владельцев домов (квартир).
Домовые (поквартирные) книги ведутся  на  каждое  домовладение,  а  по
просьбе  совладельцев  домов  (квартир)  -  на  каждую  из  долей дома
(квартиры).
     Карточки регистрации  по  форме  N  9  и поквартирные карточки по
форме N 10 могут оформляться на жилые помещения, находящиеся у граждан
на праве собственности, и хранятся у должностных лиц, ответственных за
регистрацию.
     Заполненные листки  статистического  учета  мигрантов  и отрывные
талоны к ним по форме N 12 (приложение 12  к  Инструкции)  -  на  лиц,
подлежащих статистическому наблюдению.
     Примечание. Листки статистического  учета  мигрантов  и  отрывные
талоны  к  ним  по  форме N 12 составляются при регистрации граждан по
новому месту жительства в одном экземпляре на всех граждан,  прибывших
к новому месту жительства,  за исключением граждан, переменивших место
жительства в одном  сельском  населенном  пункте  на  другой  сельский
населенный   пункт   в   пределах   одного  административного  района,
переменивших место жительства в пределах одного  города  (не  имеющего
районного  (окружного)  деления),  одного  района  (округа)  в городе,
одного поселка городского типа.  Данные листки также  составляются  на
граждан,  прибывших  на территорию Российской Федерации к новому месту
жительства из государств -  членов  СНГ.  Отрывные  талоны  к  листкам
статистического учета мигрантов при этом не заполняются.

     3.2. В  соответствии  с пунктами 18 и 22 Правил работники органов
местного самоуправления в 3-дневный срок со дня поступления документов
регистрируют граждан по месту жительства или письменно уведомляют их о
причинах отказа.  О принятом решении они производят необходимую запись
в  графе  "принятое  решение"  заявлений  по  форме  N  6  с указанием
оснований,  согласно которым производится регистрация,  или  указывают
причины   отказа  с  обязательной  ссылкой  на  соответствующий  пункт
(подпункт)   Правил   или   на   иные    основания,    предусмотренные
законодательством Российской Федерации.

     3.3. В паспортах граждан, зарегистрированных по месту жительства,
проставляются соответствующие штампы регистрации по  месту  жительства
по форме N 13 (приложение 13 к Инструкции).
     Оттиски штампов проставляются с помощью штемпельной мастики и  их
реквизиты заполняются черной, синей или фиолетовой пастой.
     Оттиски штампов регистрации  по  месту  жительства  проставляются
также  в  графе  "отметки  о регистрации по месту жительства" карточек
регистрации  по  форме  N  9   или   соответствующей   графе   домовых
(поквартирных)  книг  по  форме  N  11,  но  с  указанием  только даты
регистрации.

     3.4. В случаях,  когда регистрация граждан  по  месту  жительства
производится  по  иным  (кроме  паспорта)  документам,  удостоверяющим
личность,  гражданам выдаются свидетельства  о  регистрации  по  месту
жительства   по   форме   N   8,   которые   оформляются   в  порядке,
предусмотренном пунктом 2.4 настоящих рекомендаций.
     Свидетельства о  регистрации  по  месту  жительства учитываются в
журналах по форме N 15.

     3.5. За  регистрацию  граждан  по  месту   жительства   взимается
государственная пошлина в размерах, предусмотренных Законом Российской
Федерации "О государственной пошлине".
     Уплата государственной   пошлины  производится  гражданами  через
учреждения сберегательного банка,  после чего квитанции  о  ее  уплате
предъявляются  работникам  органов местного самоуправления,  которые в
графе "отметки о регистрации по месту жительства" карточек регистрации
по  форме N 9 или соответствующей графе домовых (поквартирных) книг по
форме N 11 рядом  с  оттисками  штампов  регистрации  по  форме  N  13
указывают серию и номер квитанций.
     Квитанции приобщаются  к  заявлениям  о  регистрации   по   месту
жительства  по  форме  N  6  и хранятся вместе с ними.  К заявлениям о
регистрации по месту жительства приобщаются адресные листки убытия  по
форме  N 7 граждан,  самостоятельно снявшихся с регистрационного учета
по последнему месту жительства, а также свидетельства о регистрации по
месту  жительства  по  форме N 8 граждан,  которые по последнему месту
жительства были зарегистрированы по иным (кроме паспорта)  документам,
удостоверяющим личность.

     3.6. Адресные  листки  прибытия  по  форме  N  2,  а также листки
статистического учета мигрантов по форме N 12 в З-дневный  срок  после
регистрации  граждан  направляются в соответствующую паспортно-визовую
службу органов внутренних дел.

     3.7. Если зарегистрированные по новому месту жительства  граждане
самостоятельно  снялись  с  регистрационного учета по последнему месту
жительства  (за   исключением   перемены   места   жительства   внутри
республики,  края,  области, округа) и в их адресных листках убытия по
форме N 7 указано,  что они выбывают в иную республику, край, область,
округ,  в  паспортно-визовую  службу  органов  внутренних дел вместе с
листками прибытия по форме N 2 на этих  граждан  высылаются  и  листки
убытия.

     3.8. В  случае  отказа  в  регистрации  по  месту  жительства все
документы в 3-дневный срок (за исключением адресных  листков  прибытия
по  форме  N  2)  передаются  должностным  лицам,  а также гражданам и
юридическим лицам,  предоставляющим для проживания принадлежащие им на
праве собственности жилые помещения, для вручения их гражданам.
     При этом один экземпляр адресного  листка  прибытия  в  3-дневный
срок  высылается  в  соответствующую  паспортно-визовую службу органов
внутренних дел, а второй - уничтожается.

              4. Регистрация некоторых категорий граждан
              по месту пребывания и по месту жительства

     4.1. Регистрация военнослужащих (за исключением солдат, матросов,
сержантов и старшин,  проходящих военную службу по  призыву  по  месту
жительства  осуществляется  в  соответствии  с  Правилами и настоящими
рекомендациями по удостоверениям личности.
     При этом в графе "отметки о постановке на воинский учет" карточек
регистрации по форме N 9 или домовых (поквартирных) книг по форме N 11
производится запись "военнослужащий".

     4.2. Регистрация     военнослужащих     по    месту    пребывания
осуществляется в соответствии с Правилами и настоящими  рекомендациями
при   наличии   у   них   отпускного   билета   или   командировочного
удостоверения.

     4.3. Военнослужащие,  поступившие на военную службу по контракту,
а  также  офицеры,  проходящие  военную службу по призыву,  и члены их
семей до получения жилых помещений регистрируются по месту  дислокации
воинских    частей   в   соответствии   с   настоящими   методическими
рекомендациями.
     При этом   в   графе   "зарегистрирован   по   месту  жительства"
свидетельств о  регистрации  по  месту  жительства  по  форме  N  8  и
соответствующей  графе  адресных  листков прибытия по форме N 2 вместо
адреса регистрации указываются номера  войсковых  частей,  по  которым
зарегистрированы  военнослужащие.  В  пункте  9 листка статистического
учета мигранта по форме N 12 в  пункте  11  отрывного  талона  к  нему
указывается    почтовый    адрес    органа   регистрационного   учета,
осуществившего регистрацию.

     4.4. Регистрация по месту жительства граждан,  уволенных в  запас
после прохождения военной службы по призыву, осуществляется в порядке,
предусмотренном Правилами и настоящими рекомендациями.
     На этих граждан листки статистического учета мигрантов и отрывные
талоны к ним по форме N 12 составляются лишь по прибытии на жительство
в  населенные  пункты,  где  они  до  призыва  на  военную  службу  не
проживали.

     4.5. Регистрация  военнообязанных  из   числа   офицеров   запаса
Федеральной  службы  безопасности  Российской Федерации осуществляется
при наличии в их учетно-воинских  документах  отметок  соответствующих
органов  Федеральной службы безопасности о приеме на особый учет.  При
изменении  ими  места  жительства  в  пределах  обслуживания   органов
федеральной службы безопасности, где они состоят на учете, регистрация
осуществляется  по  представлении  справок   соответствующих   органов
федеральной  службы  безопасности о внесении в учеты изменений о месте
жительства.
     При осуществлении регистрации по месту жительства таких граждан в
графе "отметки о постановке на воинский учет" карточек регистрации  по
форме  N  9  или  соответствующей графе домовых (поквартирных) книг по
форме N 11 проставляются отметки "воинский учет ФСБ".

     4.6. Регистрация  граждан,  находящихся  на  службе   в   органах
внутренних дел Российской Федерации,  ФСБ России, СВР России и ФАПСИ и
состоящих на особых учетах МВД,  ФСБ,  СВР и ФАПСИ,  осуществляется по
представлении  об этом соответствующих справок с проставлением в графе
"отметки о постановке на воинский учет" карточек регистрации по  форме
N  9  или соответствующей графе домовых (поквартирных) книг по форме N
11 условных отметок "учет МВД" или "учет ФСБ".

     4.7. Граждане,  не  имеющие  регистрации  по  месту   жительства,
регистрируются по месту пребывания в порядке,  установленном Правилами
и настоящими рекомендациями.
     В графе  "откуда  прибыл" адресного листка прибытия по форме N 2,
составляемого на такое лицо,  указывается запись "места жительства  не
имеет".

     4.8. Граждане,  проживающие  на  территории монастырей,  храмов и
других  культовых  зданий,  регистрируются  в  порядке,  установленном
Правилами  и  настоящими  рекомендациями,  на  основании  заявлений  о
регистрации  по  месту  жительства  по  форме  N   6   и   документов,
удостоверяющих личность.

     4.9. Граждане,   связанные  по  условиям  и  характеру  работы  с
постоянным передвижением (лица плавающего состава морского  и  речного
флотов,  работники геологических,  поисковых и разведочных экспедиций,
линейных строительно-монтажных,  передвижных механизированных колонн и
другие),  прибывшие  к  месту работы на срок свыше трех месяцев или на
временные (сезонные) работы на срок до 3  месяцев,  регистрируются  по
месту дислокации соответствующих пароходств,  флотилий,  организаций и
учреждений  в  порядке,   предусмотренном   Правилами   и   настоящими
рекомендациями.
     При этом в соответствующих  графах,  предусматривающих  записи  о
месте  пребывания  или  жительства,  заявлений  о регистрации по месту
пребывания по форме N 1,  адресных листков  прибытия  по  форме  N  2,
свидетельств о регистрации по месту пребывания по форме N 3,  карточек
регистрации по форме N 9,  а также  штампов  о  регистрации  по  месту
жительства  в  паспортах,  указываются названия пароходств,  флотилий,
организаций, учреждений, по которым осуществлена регистрация.

     4.10. Граждане,  обратившиеся в Федеральную  миграционную  службу
России  или  ее  территориальные  органы с ходатайством о признании их
вынужденными  переселенцами,  регистрируются  по  месту  пребывания  в
местах их временного поселения в порядке,  предусмотренном Правилами и
настоящими  методическими  рекомендациями,  на  основании   выдаваемых
указанными органами направлений на временное поселение.
     Граждане из  числа  вынужденных  переселенцев  регистрируются  по
месту   избранного  жительства  или  месту  жительства,  определенного
органами   ФМС   России,   в   порядке,   предусмотренном   настоящими
рекомендациями,  на основании документов,  удостоверяющих личность,  а
также  удостоверений  о  признании  их   вынужденными   переселенцами,
выданных в установленном порядке органами ФМС России.

     4.11. Несовершеннолетние   граждане,   не   достигшие  14-летнего
возраста,  прибывшие  с  родителями  (усыновителями,  опекунами)   или
родственниками  к  месту  пребывания,  регистрируются  путем  внесения
сведений о них в свидетельства о регистрации по  месту  пребывания  по
форме  N 3 и адресные листки прибытия по форме N 2 одного из родителей
(усыновителей, опекунов) или родственников на основании свидетельств о
рождении    и    документов,    удостоверяющих    личность   родителей
(усыновителей, опекунов) или родственников.
     В случае    прибытия    этих    граждан   вместе   с   родителями
(усыновителями,  опекунами)  к   месту   жительства   регистрация   их
осуществляется  на  основании  указанных  в  абзаце  первом настоящего
пункта документов путем внесения сведений в  карточки  регистрации  по
форме   N   9,   адресные   листки  прибытия  по  форме  N  2,  листки
статистического учета мигранта по  форме  N  12  одного  из  родителей
(усыновителей,  опекунов),  а также в поквартирные карточки по форме N
10 или домовые (поквартирные) книги по форме N 11.  При этом работники
органов  местного  самоуправления  записи,  внесенные  в  поквартирные
карточки  или  домовые  (поквартирные)  книги   о   несовершеннолетних
гражданах,  не  достигших  14-летнего возраста,  скрепляют штампами по
форме N 16 (приложение 16 к Инструкции).
     Сведения о   родившихся   или   вновь   прибывших   к   родителям
(усыновителям,  опекунам) несовершеннолетних гражданах,  не  достигших
14-летнего    возраста,    вносятся   работниками   органов   местного
самоуправления в карточки регистрации по форме N 9 одного из родителей
и поквартирные карточки по форме N 10 или домовые (поквартирные) книги
по  форме  N  11   на   основании   свидетельств   о   рождении   этих
несовершеннолетних  или  документов,  подтверждающих факт усыновления,
опеки. Эти записи скрепляются штампами по форме N 16.
     При выезде   одного  из  родителей  (усыновителей,  опекунов),  в
учетные документы которого были внесены сведения о  несовершеннолетних
гражданах,  не достигших 14-летнего возраста,  эти сведения вносятся в
порядке,  установленном  настоящим  пунктом,  в  учетные  документы  о
регистрации  другого  родителя (усыновителя,  опекуна),  с которым они
остаются проживать.
     Если несовершеннолетние   граждане,   не   достигшие   14-летнего
возраста,  прибывают к новому  месту  жительства  от  одного  родителя
(усыновителя,  опекуна)  к  другому  родителю (усыновителю,  опекуну),
регистрация этих граждан  осуществляется  в  порядке,  предусмотренном
настоящими рекомендациями.

     4.12. Несовершеннолетние  граждане  в  возрасте  от 14 до 16 лет,
проживающие  или  прибывшие  вместе   с   родителями   (усыновителями,
опекунами),  или прибывшие от одного родителя (усыновителя, опекуна) к
другому  родителю  (усыновителю,  опекуну),  регистрируются  по  месту
пребывания или по месту жительства в порядке,  предусмотренном пунктом
4.11. настоящих рекомендаций.
     Регистрация несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 по 16 лет
по месту пребывания  и  по  месту  жительства  отдельно  от  родителей
(усыновителей,  опекунов)  осуществляется  в порядке,  предусмотренном
настоящими методическими рекомендациями.

     4.13. Регистрация по месту жительства граждан,  прибывших из мест
лишения   свободы,   или   имеющих  не  погашенную  или  не  снятую  в
установленном порядке судимость,  а также граждан, имеющих в паспортах
отметки  об  обязанности  уплаты  алиментов,  осуществляется  органами
внутренних дел.

              5. Снятие граждан с регистрационного учета
              по месту пребывания и по месту жительства

     5.1. В  соответствии  с  пунктом  30  Правил  граждане  считаются
снятыми  с  регистрационного  учета  по  месту  пребывания   в   жилых
помещениях,  не  являющихся их местом жительства,  по истечении сроков
пребывания, установленных в пункте 10 Правил.
     Заявлений от  граждан  о  снятии  их  с регистрационного учета по
месту пребывания и составления  на  них  адресных  листков  убытия  не
требуется.

     5.2. В случае отказа органами ФМС России гражданам в признании их
вынужденными переселенцами органы местного самоуправления на основании
уведомлений  органов  ФМС России по истечении 3-месячного срока со дня
осуществления регистрации этих граждан по месту  пребывания  в  местах
временного  поселения  снимают  их с регистрационного учета в порядке,
установленном Правилами и настоящими рекомендациями.

     5.3. Работники органов  местного  самоуправления  при  оформлении
регистрации  граждан  по новому месту жительства отрезают от заявлений
до  форме  N  6  заявления  (отрывные  талоны)  о  снятии  граждан   с
регистрационного  учёта  по  последнему  месту жительства,  которые не
позднее 3-дневного  срока  со  дня  оформления  регистрации  вместе  с
заполненными   отрывными  талонами  к  листкам  статистического  учета
мигранта по форме N 12 направляют в органы регистрационного  учета  по
последнему месту жительства этих граждан.  При этом заявления по форме
N 6 в дела  не  подшиваются,  а  ставятся  на  контроль  до  получения
соответствующих  уведомлений о снятии граждан с регистрационного учета
по   последнему   месту   жительства   из   соответствующих    органов
регистрационного учета.
     Если граждане  меняют  место  жительства  в  пределах  территории
обслуживания   одного   органа  местного  самоуправления,  заполненные
заявления  (отрывные  талоны)  о  снятии  с   регистрационного   учета
отрезаются  от  заявлений  по  форме  N  6 и приобщаются к материалам,
послужившим основанием для снятия граждан с регистрационного учета  по
месту   жительства.   В   этом   случае   отрывные  талоны  к  листкам
статистического учета мигранта по форме N 12  составляются  только  на
граждан, подлежащих статистическому наблюдению, и подлежат направлению
в соответствующую паспортно-визовую службу органов внутренних дел.
     При снятии с регистрационного учета граждан,  выезжающих к новому
месту жительства за пределы Российской Федерации в государства - члены
СНГ,  заполняются  только  отрывные  талоны  к листкам статистического
учета мигранта по форме N 12.
     Если граждане прибыли к месту жительства на территорию Российской
Федерации из государств - членов СНГ  без  снятия  с  регистрационного
учета  (выписки)  по  последнему  месту  жительства,  отрывные  талоны
заявлений  по  форме  N  6  направляются  в   соответствующие   органы
регистрационного   учета  того  государства,  где  эти  граждане  были
зарегистрированы    (прописаны).    Отрывные    талоны    к    листкам
статистического учета мигранта по форме N 12 при этом не направляются.
     При наличии  у  граждан,  прибывших  на   территорию   Российской
Федерации  из  государств - членов СНГ,  в документах,  удостоверяющих
личность,  отметок о  снятии  с  регистрационного  учета  (выписки)  с
последнего места жительства, их регистрация по новому месту жительства
производится без направления в соответствующие органы регистрационного
учета   государства,   где   они  были  зарегистрированы  (прописаны),
заявлений (отрывных талонов) по форме N 6 и отрывных талонов к листкам
статистического учета мигранта по форме N 12.

     5.4. При  получении  от  органов регистрационного учета по новому
месту   жительства   заявлений   (отрывных   талонов)   о   снятии   с
регистрационного  учета  по  форме  N  6  и отрывных талонов к листкам
статистического  учета  мигранта  по  форме  N  12  работники  органов
местного  самоуправления  извещают  должностных лиц,  ответственных за
регистрацию,  а также граждан и юридических лиц,  предоставляющих  для
проживания  принадлежащие  им  на праве собственности жилые помещения,
которые передают в администрацию карточки регистрации по  форме  N  9,
поквартирные  карточки  по форме N 10 или домовые (поквартирные) книги
по форме N 11,  а также адресные листки убытия по форме  N  7.  Снятие
граждан  с  регистрационного  учета оформляется в течение 3 дней путем
проставления штампов по форме N 23  (приложение  23  к  Инструкции)  в
карточках регистрации иди домовых (поквартирных) книгах.
     При этом  в  соответствующую  паспортно-визовую  службу   органов
внутренних  дел  направляются два экземпляра адресных листков убытия и
отрывные талоны к листкам статистического учета мигранта. Одновременно
в органы регистрационного учета,  зарегистрировавшие граждан по новому
месту  жительства,  направляются  уведомления  о  снятии   граждан   с
регистрационного учета по форме N 24 (приложение 24 к Инструкции).
     Когда в силу каких-либо  причин  проставить  штампы  о  снятии  с
регистрационного  учета по форме N 23 в карточках регистрации по форме
N 9 или домовых (поквартирных) книгах  по  форме  N  11  представилось
возможным, оформление снятия с регистрационного учета производится без
проставления штампов в указанных документах.

     5.5. Если  граждане,  выбывающие  к  новому   месту   жительства,
намерены  сняться перед выездом с регистрационного учета по последнему
месту жительства,  их снятие с регистрационного учета производится  на
основании  заявлений произвольной формы,  поданных каждым гражданином,
достигшим 14-летнего возраста,  документов,  удостоверяющих  личность.
Заполненные  адресные  листки  убытия по форме N 7,  отрывные талоны к
листкам  статистического  учета  мигранта  по  форме  N  12  (на  лиц,
подлежащих статистическому наблюдению),  карточки регистрации по форме
N 9,  поквартирные карточки по форме N 10 или  домовые  (поквартирные)
книги  по  форме N 11 вместе с заявлениями о снятии с регистрационного
учета и документами,  удостоверяющими личность,  должностными  лицами,
ответственными  за  регистрацию,  а  также  гражданами  и юридическими
лицами,  предоставляющими для проживания  принадлежащие  им  на  праве
собственности   жилые  помещения,  представляются  в  органы  местного
самоуправления.  Граждане,  зарегистрированные по месту жительства  по
иным   (кроме   паспортов)   документам,   представляют,  кроме  того,
свидетельства о регистрации по последнему месту жительства по форме  N
8.
     Согласно пунктам 33 и 34 Правил снятие граждан с регистрационного
учета по месту жительства осуществляется в 3-дневный срок после снятия
соответствующих лиц с воинского учета путем проставления в  паспортах,
карточках  регистрации  по форме N 9 или домовых (поквартирных) книгах
по форме N 11 штампов о  снятии  с  регистрационного  учёта  по  месту
жительства по форме N 23.  Штампы о снятии с регистрационного учёта по
месту жительства граждан, зарегистрированных по иным (кроме паспортов)
документам,  удостоверяющим личность, проставляются также на оборотной
стороне свидетельств о регистрации  граждан  по  месту  жительства  по
форме N 8.
     В соответствующую паспортно-визовую службу органов внутренних дел
направляются  два  экземпляра  листков  убытия по форме N 7 и отрывные
талоны к листкам статистического учета  мигранта  по  форме  N  12,  а
выбывающим   гражданам   вместе   со   сданными   ими   для  снятия  с
регистрационного   учета   документами    через    должностных    лиц,
ответственных  за  регистрацию,  а  также  граждан  и юридических лиц,
представляющих для проживания принадлежащие им на праве  собственности
жилые   помещения,   передается  третий  экземпляр  листка  выбытия  с
проставленным на нем штампом о  снятии  с  регистрационного  учета  по
месту жительства по форме N 23.

     5.6. Граждане,   призываемые   на  военную  службу,  снимаются  с
регистрационного учета в  установленном  методическими  рекомендациями
порядке  на  основании  поданных заявлений о снятии с регистрационного
учета,  соответствующих повесток военных комиссариатов  и  документов,
удостоверяющих личность.

     5.7. Граждане,  осужденные  к  лишению  свободы,  или  признанные
безвестно отсутствующими,  выселенные из занимаемого жилого помещения,
признанные утратившими право пользования жилыми помещениями, снимаются
с  регистрационного  учета  по  месту   жительства   в   установленном
настоящими  рекомендациями  порядке на основании вступивших в законную
силу  приговоров  или  соответствующих  решений  судов.  Кроме   того,
граждане  снимаются  с  регистрационного  учета  по месту жительства в
случае обнаружения не соответствующих  действительности  сведений  или
документов,   послуживших   основанием   для   регистрации,   а  также
неправомерных  действий  должностных  лиц  при   решении   вопроса   о
регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

     5.8. Снятие  с  регистрационного  учета  умерших  или объявленных
умершими производится  одновременно  с  регистрацией  соответствующего
акта гражданского состояния.

    Паспортно-визовая служба МВД России
    Начальник отдела ПВС УВД            П.В.Муленко