Постановление Правительства Республики Бурятия от 21.10.2015 № 534

ПРАВИТЕЛЬСТВО  РЕСПУБЛИКИ  БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 октября 2015 г.    № 534

г. Улан-Удэ

Об утверждении Порядка формирования,

утверждения и ведения плана-графика закупок товаров,

работ, услуг для обеспечения государственных нужд

Республики Бурятия

(В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия от 21.07.2016 № 329; от 23.12.2016 г. № 592;

от 26.05.2017 № 256)

В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Республики Бурятия п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Бурятия.

2. Республиканскому агентству по государственным закупкам (Олзоев Е.К.) предусмотреть возможность формирования и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Бурятия в соответствии с утвержденным Порядком в информационной системе «Автоматизированная информационная система государственного заказа Республики Бурятия».

3. Отменить постановление Правительства Республики Бурятия от 27.03.2015 № 145 «Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Бурятия».

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года, за исключением пункта 3, который вступает в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.

Глава Республики Бурятия - Председатель Правительства Республики Бурятия

В. Наговицын

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 21.10.2015  № 534

ПОРЯДОК

формирования, утверждения и ведения плана-графика

закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных

нужд Республики Бурятия

(В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия от 21.07.2016 № 329; от 23.12.2016 г. № 592;

от 26.05.2017 № 256)

1. Настоящий документ устанавливает порядок формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Бурятия (далее – закупки) в соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон).

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, соответствуют положениям Федерального закона.

3. Планы-графики закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней следующими заказчиками:

а) государственными заказчиками, действующими от имени Республики Бурятия, со дня доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) бюджетными учреждениями Республики Бурятия, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона, со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности; (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия от 23.12.2016 г. № 592; от 26.05.2017 № 256)

б¹) государственные унитарные предприятия, имущество которых принадлежит на праве собственности Республике Бурятия, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2.1 и 6 статьи 15 Федерального закона, со дня утверждения плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия;  (Дополнен - Постановление Правительства Республики Бурятия от 26.05.2017 № 256)

в) автономными учреждениями Республики Бурятия, имущество которых принадлежит на праве собственности Республике Бурятия, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона, со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее – субсидии). При этом в план-график закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;  (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 23.12.2016 г. № 592)

г) бюджетными и автономными учреждениями Республики Бурятия, государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Республике Бурятия, осуществляющими закупки в рамках переданных им исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Бурятия полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Республики Бурятия государственных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона, со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.  (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 21.07.2016 № 329)

4.  (Исключен - Постановление Правительства Республики Бурятия от 21.07.2016 № 329)

5. Планы-графики закупок формируются с учетом Федерального закона, в соответствии с требованиями к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг, утвержденными Правительством Российской Федерации.

6. Планы-графики закупок формируются заказчиками, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок в срок не позднее 1 декабря текущего года с учетом следующих положений:

а) заказчики, указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящего Порядка, - в сроки, установленные главными распорядителями средств республиканского бюджета, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Бурятия, но не позднее 1 декабря текущего года:  (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 21.07.2016 № 329)

формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона о бюджете на рассмотрение Народного Хурала Республики Бурятия;

утверждают сформированные планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) заказчики, указанные в подпункте «б» пункта 3 настоящего Порядка, - в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее 1 декабря текущего года:

формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона о бюджете на рассмотрение Народного Хурала Республики Бурятия;

утверждают планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

б¹) заказчики, указанные в подпункте «б1» пункта 3 настоящего Порядка:

формируют планы-графики закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности;

уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и утверждения плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия утверждают планы-графики закупок в срок, установленный пунктом 3 настоящего Порядка;

(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Республики Бурятия от 26.05.2017 № 256)

в) заказчики, указанные в подпункте «в» пункта 3 настоящего Порядка:

формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона о бюджете на рассмотрение Народного Хурала Республики Бурятия;

утверждают планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и заключения соглашений о предоставлении субсидии;

г) заказчики, указанные в подпункте «г» пункта 3 настоящего Порядка:

формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона о бюджете на рассмотрение Народного Хурала Республики Бурятия;

утверждают планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и заключения соглашений о передаче указанным юридическим лицам соответствующими государственными органами, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Бурятия, являющимися государственными заказчиками, полномочий государственного заказчика на заключение и исполнение государственных контрактов от лица указанных органов.  (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 21.07.2016 № 329)

7. Формирование, утверждение и ведение планов-графиков закупок заказчиками, указанными в подпункте «г» пункта 3 настоящего Порядка, осуществляется от лица соответствующих исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Бурятия, передавших этим заказчикам свои полномочия.  (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 21.07.2016 № 329)

8. В план-график закупок включается перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), которые предусмотрены статьей 24 Федерального закона, а также путем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) способом, устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона.

9. В случае если определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для лиц, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченным органом или уполномоченным учреждением, определенными решениями о создании таких уполномоченных органов, уполномоченных учреждений или решениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьей 26 Федерального закона, то формирование планов-графиков закупок осуществляется с учетом порядка взаимодействия указанных заказчиков с уполномоченным органом, уполномоченным учреждением.

10. В план-график закупок включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом случаях в течение года, на который утвержден план-график закупок, а также о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение года, на который утвержден план-график закупок.

11. В случае если период осуществления закупки, включаемой в план-график закупок заказчиков, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации превышает срок, на который утверждается план-график закупок, в план-график закупок также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.

12. Заказчики, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, ведут планы-графики закупок в соответствии с положениями Федерального закона и настоящего Порядка. Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случае внесения изменений в план закупок, а также в следующих случаях:

а) изменение объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленное в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;

б) изменение планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;

в) отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;

г) образовавшаяся экономия от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Бурятия;

д) выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

е) реализация решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

ж) возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно;

з)  (Исключен - Постановление Правительства Республики Бурятия от 21.07.2016 № 329)

и) изменение описания объекта закупки;  (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 21.07.2016 № 329)

к) изменение размера обеспечения заявки и (или) размера обеспечения контракта (в случае если начальная (максимальная) цена контракта остается неизменной).

13. Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 дней до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, а в случае если в соответствии с Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до даты заключения контракта.

14. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона – не позднее чем за один календарный день до даты заключения контракта.

15. План-график закупок содержит приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта закупки, подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона, в том числе:

начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых в соответствии со статьей 22 Федерального закона, с указанием включенных в объект закупки количества и единиц измерения товаров, работ, услуг (при наличии);  (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 26.05.2017 № 256)

способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Федерального закона, в том числе дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований), установленные в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона.

16. Информация, включаемая в план-график закупок, должна соответствовать показателям плана закупок, в том числе:

а) соответствие включаемых в план-график закупок идентификационных кодов закупок идентификационному коду закупки, включенному в план закупок;

б) соответствие включаемой в план-график закупок информации о начальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год включенной в план закупок информации об объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующий финансовый год.

________________________