Постановление Правительства Республики Бурятия от 15.12.2015 № 614

           ПРАВИТЕЛЬСТВО                                                           БУРЯАДУЛАСАЙ

 РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ                                                    ЗАСАГАЙГАЗАР

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ                       ТОГТООЛ

от 15 декабря 2015 г.    № 614

г. Улан-Удэ

Об утверждении требований к порядку разработки и

принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок

для обеспечения государственных нужд Республики Бурятия,

содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

(В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия

 от 29.07.2016 № 347; от 28.12.2016 № 615)

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Республики Бурятия п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Республики Бурятия, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Глава Республики Бурятия - Председатель Правительства Республики Бурятия

В. Наговицын

_

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 15.12.2015  № 614

ТРЕБОВАНИЯ

к порядку разработки и принятия правовых актов

о нормировании в сфере закупок для обеспечения

государственных нужд Республики Бурятия, содержанию

указанных актов и обеспечению их исполнения

(В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия

 от 29.07.2016 № 347; от 28.12.2016 № 615)

1. Настоящий документ определяет требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:

а) Правительства Республики Бурятия, утверждающих:

правила определения требований к закупаемым государственными органами Республики Бурятия, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Бурятия и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Республики Бурятия отдельным видам товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);  (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия от 29.07.2016 № 347; от 28.12.2016 № 615)

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Республики Бурятия, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Бурятия, включая подведомственные им казенные учреждения (далее - нормативные затраты);  (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 29.07.2016 № 347)

б) государственных органов Республики Бурятия, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Бурятия, утверждающих:

нормативные затраты на обеспечение функций государственных органов Республики Бурятия, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Бурятия  и подведомственных им казенных учреждений;   (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 29.07.2016 № 347)

требования к закупаемым государственными органами Республики Бурятия, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Бурятия и подведомственными  указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Республики Бурятия отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).  (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия от 29.07.2016 № 347; от 28.12.2016 № 615)

2. Правовые акты, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящего документа, разрабатываются исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд Республики Бурятия, в форме проектов постановлений Правительства Республики Бурятия.

3. Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящего документа, разрабатываются государственными органами Республики Бурятия, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Бурятия в форме приказов.   (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 29.07.2016 № 347)

4. Для проведения обязательного обсуждения в целях общественного контроля государственные органы Республики Бурятия, орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Бурятия размещают проекты правовых актов, указанные в пункте 1 настоящего документа, и пояснительные записки к ним в единой информационной системе в сфере закупок.   (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 29.07.2016 № 347)

5. Срок проведения обязательного обсуждения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, устанавливается государственными органами Республики Бурятия, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Бурятия в целях общественного контроля и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок указанных проектов правовых актов.   (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 29.07.2016 № 347)

6. Государственные органы Республики Бурятия, орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Бурятия рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный указанными органами, с учетом положений пункта 5 настоящего документа.  (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 29.07.2016 № 347)

7. Государственные органы Республики Бурятия, орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Бурятия не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в единой информационной системе в сфере закупок.  (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 29.07.2016 № 347)

8. По результатам обязательного обсуждения в целях общественного контроля государственные органы Республики Бурятия, орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Бурятия при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения указанных предложений.   (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 29.07.2016 № 347)

9. Проекты правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящего документа, после проведения обязательного обсуждения в целях осуществления общественного контроля подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседаниях общественных советов при государственных органах Республики Бурятия, органе управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Бурятия.  (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 29.07.2016 № 347)

10. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, который не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается государственными органами Республики Бурятия, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Бурятия в единой информационной системе в сфере закупок.  (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 29.07.2016 № 347)

11. По результатам рассмотрения общественным советом проектов правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящего документа, государственные органы Республики Бурятия, орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Бурятия принимают одно из следующих решений:  (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 29.07.2016 № 347)

а) о необходимости доработки проекта правового акта;

б) о возможности принятия правового акта, в том числе без учета принятого решения общественным советом, указанного в пункте 10 настоящего документа.

12. Государственные органы Республики Бурятия, орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Бурятия при необходимости принимают решение о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящего документа, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения общественным советом, указанного в пункте 10 настоящего документа.  (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 29.07.2016 № 347)

Повторное рассмотрение общественным советом доработанных проектов правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящего документа, общественным советом не требуется.

13. Государственные органы Республики Бурятия, орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Бурятия до 1 июня текущего финансового года принимают правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящего документа.  (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 29.07.2016 № 347)

Правовые акты, предусмотренные подпунктом «б» пункта 1 настоящего документа, пересматриваются государственными органами Республики Бурятия, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Бурятия не реже одного раза в год.  (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 29.07.2016 № 347)

При изменении значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и требований к определению нормативных затрат государственные органы Республики Бурятия вносят изменения в проекты правовых актов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 настоящего документа.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта «б» пункта 1 настоящего документа, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым органом.

14. Государственные органы Республики Бурятия, орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Бурятия в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 настоящего документа, размещают эти правовые акты в единой информационной системе в сфере закупок.  (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 29.07.2016 № 347)

15. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 1 настоящего документа, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

16. Постановление Правительства Республики Бурятия, утверждающее правила определения требований к закупаемым государственными органами Республики Бурятия, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Бурятия и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должно определять:   (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 29.07.2016 № 347)

а) значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный Правительством Республики Бурятия перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

б) порядок формирования и ведения государственными органами Республики Бурятия, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Бурятия ведомственного перечня, а также примерную форму ведомственного перечня;  (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 29.07.2016 № 347)

 в) порядок применения обязательных критериев отбора отдельных видов товаров, работ, услуг, значения этих критериев, а также дополнительные критерии отбора отдельных видов товаров, работ, услуг, значения этих критериев закупаемых самим государственным органом Республики Бурятия, не приводящим к сужению ведомственного перечня, и порядок их применения.

17. Постановление Правительства Республики Бурятия, утверждающее правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Республики Бурятия, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Бурятия, включая подведомственные им казенные учреждения, должно определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

б) обязанность государственных органов Республики Бурятия определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Правительством Республики Бурятия;

в) требование об определении государственными органами Республики Бурятия, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Бурятия нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.  (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 29.07.2016 № 347)

18. Приказы государственных органов Республики Бурятия, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Бурятия, утверждающие требования к закупаемым государственными органами Республики Бурятия, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Бурятия и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Республики Бурятия отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должны определять:  (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия от 29.07.2016 № 347); от 28.12.2016 № 615)

а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков, групп должностей работников), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень с учетом разграничения по категориям отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

19. Государственные органы Республики Бурятия, орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Бурятия разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанного органа.  (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 29.07.2016 № 347)

20. Приказы государственных органов Республики Бурятия, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Бурятия,  утверждающие нормативные затраты на обеспечение функций государственных органов Республики Бурятия и подведомственных им казенных учреждений, должны определять:

а) формулы расчета нормативных затрат и порядок их применения на обеспечение функций государственных органов Республики Бурятия и подведомственных им казенных учреждений для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

21. Приказы, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящего документа, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций государственного органа Республики Бурятия, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Бурятия и (или) одного или нескольких его подведомственных казенных учреждений.  (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 29.07.2016 № 347)

22. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

23. В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, государственного финансового контроля, осуществляется проверка исполнения заказчиками положений правовых актов государственных органов Республики Бурятия, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Бурятия, утверждающих требования к закупаемым ими и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Республики Бурятия отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов и подведомственных им казенных учреждений.  (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия от 29.07.2016 № 347; от 28.12.2016 № 615)

___________________