Закон Республики Бурятия от 01.02.1996 № 248-I

 
                          РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ
                                ЗАКОН

                                     Утратил силу - Закон Республики
                                    Бурятия от 03.01.2001 г. N 582-II

  О регулировании производства, использования драгоценных металлов и  
   драгоценных камней и контроле за операциями с ними на территории   
                          Республики Бурятия                          


     Настоящий Закон    определяет    правовые   основы   и   принципы
государственного   регулирования    производства    и    использования
драгоценных  металлов  и  драгоценных  камней на территории Республики
Бурятия,  контроля за всеми операциями по их извлечению, переработке и
использованию в народном хозяйстве, а также полномочия республиканских
органов  власти  в  указанных  сферах.  Закон  создает   условия   для
функционирования  рынка  драгоценных  металлов и драгоценных камней на
территории Республики Бурятия.

                      Раздел I. Общие положения

      Статья 1.  Законодательство  о регулировании производства,
           использования драгоценных металлов и драгоценных
              камней и контроле за операциями с ними на
                    территории Республики Бурятия.

     Данный Закон   основан   на   положениях  Конституции  Российской
Федерации,  Конституции   Республики   Бурятия,   Законах   Российской
Федерации "О недрах" и "О валютном регулировании и валютном контроле",
Законе Республики Бурятия "О недрах и  принципах  недропользования"  и
соглашениях,  действующих  между  Российской  Федерацией и Республикой
Бурятия.

                     Статья 2. Термины и понятия

     Драгоценные металлы - золото, серебро, платина, палладий, иридий,
рутений,  осмий  в  любой  физической форме и химическом состоянии:  в
сырье,  сплавах,  полуфабрикатах,  промышленных продуктах,  химических
соединениях, изделиях, ломе и отходах.
     Драгоценные камни  -  природные  минералы,   обладающие   особыми
физическими  свойствами  и  используемые  для  ювелирных целей,  в том
числе:  алмазы,  изумруды,  рубины,  сапфиры,   александриты,   опалы,
жадеиты, аквамарины, топазы и т.д., а также органогенные образования -
жемчуг и янтарь в естественном  (сыром)  и  обработанном  (ограненном)
виде.  К  драгоценным  камням  относятся  синтетические монокристаллы:
сапфиры, алуниты, фианиты и другие.
     Производство драгоценных  металлов  - извлечение всеми возможными
способами драгоценных металлов из концентратов,  других полупродуктов,
лома и отходов ювелирных,  электротехнических, радиоэлектронных и иных
производств,  содержащих эти металлы,  очистка и концентрирование их в
виде слитков (аффинаж драгоценных металлов).
     Использование драгоценных  металлов  и   драгоценных   камней   -
переработка, обработка и применение драгоценных металлов и драгоценных
камней в производственных, научных и социально - культурных целях.
     Операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями:
     1) действия, связанные с переходом прав собственности и иных прав
на драгоценные камни и драгоценные металлы;
     2) действия,  связанные с  поступлением  драгоценных  металлов  и
камней  в  места  хранения,  фонды  и  запасы,  их хранением и выдачей
(отпуском);
     3) действия,  связанные  с  изменением содержания или физического
состояния драгоценных металлов и драгоценных камней в любых  веществах
и материалах при их добыче, производстве и использовании;
     4) действия,  связанные с ввозом драгоценных камней,  драгоценных
металлов  и  изделий их содержащих,  в Республику Бурятия,  Российскую
Федерацию и вывозом из Республики Бурятия и Российской Федерации.
     Государственный фонд  драгоценных  металлов  и драгоценных камней
Российской Федерации - драгоценные  металлы  и  камни,  зачисленные  в
актив  государства для обеспечения государственных,  производственных,
научных и социально-культурных потребностей.
     Республиканский фонд  драгоценных  металлов  и драгоценных камней
Республики  Бурятия  -  драгоценные  металлы  и   драгоценные   камни,
зачисленные  в  актив  республики  для  обеспечения  производственных,
научных и социально-культурных потребностей.  В  Республиканский  фонд
драгоценных  металлов  и драгоценных камней поступает то количество от
годовой добычи драгоценных  металлов  и  драгоценных  камней,  которое
определено  соглашением  между  Правительством  Российской Федерации и
Правительством Республики Бурятия.
     Золотой запас   Республики  Бурятия  -  аффинированное  золото  и
золотые  самородки  составляющие  золотовалютный   резерв   Республики
Бурятия и учтенные в республиканском бюджете.
     Клад драгоценных металлов и драгоценных камней - укрытые в  земле
или  скрытые  иными  способами драгоценные металлы и драгоценные камни
или  изделия  их  содержащие,  собственник  которых  не   может   быть
установлен или в силу закона утратил на них право.

        Статья 3. Государственное регулирование отношений при
         реализации драгоценных металлов и драгоценных камней

     Регулирование отношений,     связанных      с      производством,
использованием и реализацией драгоценных металлов и драгоценных камней
и осуществлением операций с указанными ценностями находится в  ведении
Правительства Республики Бурятия.
     Правительство Республики    Бурятия    осуществляет    соблюдение
государственной  монополии  по  соглашению с Правительством Российской
Федерации в следующих формах в пределах своей компетенции:
     1. Аффинажное производство и реализацию драгоценных металлов.
     2. Выкуп добываемых или извлекаемых из  вторичного  сырья  (лома,
отходов)  драгоценных металлов и драгоценных камней у юридических лиц,
независимо от форм собственности, и физических лиц.
     3. Формирование    и    использование    Республиканского   фонда
драгоценных металлов и драгоценных камней и золотого запаса Республики
Бурятия.
     4. Реализацию   предприятиям,    учреждениям    и    организациям
драгоценных   металлов  и  драгоценных  камней  для  производственных,
научных и социально-культурных целей.
     5. Контроль    за   производством,   использованием,   хранением,
реализацией и осуществлением иных операций с  драгоценными  металлами,
драгоценными камнями и изделиями их содержащими.
     6. В соответствии с данным  Законом  разрабатывает  и  утверждает
нормативные  акты,  в  том числе Положение о золотом запасе Республики
Бурятия.

    Раздел II. Регулирование производства, хранения, использования
           и реализации драгоценных металлов и драгоценных
               камней на территории Республики Бурятия

             Статья 4. Производство драгоценных металлов
                         и драгоценных камней

     1. Производство   драгоценных   металлов   и  драгоценных  камней
осуществляется  юридическими  и  физическими   лицами   на   основании
специально выданных разрешений (лицензий) в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия и настоящим
Законом.
     2. Драгоценные  металлы  и  драгоценные   камни,   полученные   в
результате    добычи   юридическими   лицами,   независимо   от   форм
собственности,  и физическими лицами на территории Республики  Бурятия
поступают   в  Государственное  хранилище  Российской  Федерации  и  в
Республиканский фонд Республики Бурятия.

      Статья 5. Формирование Республиканского фонда драгоценных
           металлов и драгоценных камней Республики Бурятия

     1. В  республиканский  фонд  драгоценных  металлов  и драгоценных
камней    Республики    Бурятия    зачисляются    переработанные    на
специализированных предприятиях драгоценные металлы, драгоценные камни
и изделия их содержащие, а именно:
     - самородки драгоценных металлов;
     - слитки   драгоценных   металлов,   полученные   в    результате
деятельности аффинажного производства;
     - драгоценные   камни,   обработанные    на    специализированных
предприятиях;
     - драгоценные металлы и драгоценные  камни  в  изделиях  текущего
производства;
     - драгоценные металлы и драгоценные камни,  а  также  изделия  их
содержащие,   конфискованные   и  реквизированные  правоохранительными
органами  в  порядке,  определенном   действующим   законодательством,
найденные  в  кладах,  а  также бесхозяйные,  переданные республике по
праву наследования;
     - невыкупленные изделия,  поступившие из ломбардов республики.
     2. Республиканский фонд драгоценных металлов и драгоценных камней
формируется  Правительством  Республики  Бурятия и хранится в одном из
банков в Республике Бурятия или Российской Федерации.

              Статья 6. Золотой запас Республики Бурятия

     1. Золотой   запас   Республики    Бурятия    составляет    часть
Республиканского  фонда  драгоценных металлов и драгоценных камней для
обеспечения  финансово-валютных  операций   Правительства   Республики
Бурятия.
     2. Размер золотого запаса  Республики  Бурятия,  объем  ежегодных
закупок  и порядок проведения расчетов за золото,  предназначенное для
формирования   этого   запаса,   определяется   ежегодно   Законом   о
республиканском бюджете.
     3. Золотой  запас   Республики   Бурятия   хранится   в   местах,
обеспечивающих    его    сохранность    и   возможность   оперативного
использования.
     4. Правительство   Республики   Бурятия   ежегодно   представляет
сведения о состоянии и использовании золотого запаса Народному  Хуралу
Республики Бурятия в отчете об исполнении республиканского бюджета.

        Статья 7. Порядок проведения операций по использованию
              драгоценных металлов и драгоценных камней

     1. Использование  драгоценных  металлов  и   драгоценных   камней
разрешается  всем  юридическим  лицам  и гражданам Республики Бурятия,
Российской Федерации,  а также юридическим лицам  и  гражданам  других
государств,  если  иное  не предусмотрено законодательством Российской
Федерации и Республики Бурятия.
     2. Использование   драгоценных  металлов,  драгоценных  камней  и
изделий  их  содержащих,  зачисленных  в  золотой  запас   республики,
регламентируется решениями Правительства Республики Бурятия.
     3. Совершение сделок с минеральным сырьем, добываемым из недр или
попутно   извлекаемым  при  добыче  полезных  ископаемых,  а  также  с
отходами,  содержащими  драгоценные  металлы,   не   допускается,   за
исключением случаев, установленных в законодательном порядке.
     Драгоценные металлы   и   драгоценные   камни,    остающиеся    в
собственности  недропользователя  -  юридического  и физического лица,
могут использоваться им  в  качестве  валютных  ценностей  в  порядке,
установленном    законодательством   Российской   Федерации,   включая
осуществление залоговых операций и биржевую деятельность.
     4. Предпринимательская   деятельность   по   торговле  изделиями,
содержащими  драгоценные  металлы  и  драгоценные  камни,  разрешается
юридическим  и  физическим  лицам  при  наличии  лицензии,  выдаваемой
Забайкальской Государственной инспекцией пробирного надзора.

              Статья 8. Использование вторичных ресурсов
                         драгоценных металлов

     Лом и  отходы  драгоценных  металлов  собираются на предприятиях,
учреждениях и организациях,  на которых  они  образуются,  и  подлежат
дальнейшей  реализации  на  специальные  перерабатывающие  предприятия
Российской Федерации или Республики  Бурятия.  Заготовка  и  первичная
обработка   лома   и   отходов   драгоценных   металлов   производится
юридическими и физическими лицами на  основании  лицензии,  выдаваемой
Комитетом  Российской  Федерации по драгоценным металлам и драгоценным
камням или, по согласованию с ним, Комитетом по драгоценным металлам и
валюте Министерства финансов Республики Бурятия.
     Переработка лома драгоценных металлов и иного сырья,  содержащего
драгоценные    металлы,   в   конечную   продукцию   производится   на
специализированном перерабатывающем предприятии  Российской  Федерации
или Республики Бурятия.

              Статья 9. Порядок регистрации предприятий,
                         учреждений и граждан

     Порядок и  условия  регистрации  юридических  и  физических  лиц,
осуществляющих   использование   драгоценных  металлов  и  драгоценных
камней,  определяется Комитетом по драгоценным металлам и  валюте  при
Министерстве  финансов Республики Бурятия в соответствии с действующим
законодательством.

      Статья 10. Порядок экспорта и импорта драгоценных металлов
             и драгоценных камней и изделий их содержащих

     Порядок экспорта  и  импорта  драгоценных  металлов,  драгоценных
камней  и  изделий   их   содержащих   осуществляется   на   основании
законодательства    Российской    Федерации    и    соглашений   между
Правительством  Российской  Федерации  и   Правительством   Республики
Бурятия.

         Статья 11. Отпуск драгоценных металлов и драгоценных
             камней из Республиканского фонда драгоценных
                    металлов и драгоценных камней

     Отпуск драгоценных     металлов,     драгоценных     камней    из
Республиканского  фонда  драгоценных  металлов  и  драгоценных  камней
производится  на  основании решения Правительства Республики Бурятия в
соответствии с действующим законодательством,  исходя из необходимости
обеспечения  текущих  и перспективных потребностей народного хозяйства
Республики Бурятия.

      Статья 12. Цены на драгоценные металлы и драгоценные камни

     Оплата драгоценных металлов и драгоценных камней,  поступающих  в
Республиканский  фонд  драгоценных  металлов  и  драгоценных камней от
юридических и физических лиц  и  взыскание  платы  за  отпускаемые  им
ценности   из   Республиканского   фонда,   производится   по   ценам,
устанавливаемым  Правительством  Республики  Бурятия  на  основе   цен
внутреннего  рынка,  установленных  Комитетом  Российской Федерации по
драгоценным металлам и драгоценным камням  и  с  учетом  цен  мирового
рынка на драгоценные металлы и драгоценные камни.

                      Статья 13. Пробирная плата

     1. Государственная  инспекция пробирного надзора взимает плату за
опробирование,  контрольные анализы и клеймение изделий из драгоценных
металлов,  за экспертизу материалов,  содержащих драгоценные металлы и
драгоценные камни и другие работы и услуги, осуществляемые ею, а также
плату за регистрацию предприятий, учреждений, организаций и физических
лиц,  осуществляющих использование драгоценных металлов и  драгоценных
камней  по  тарифу,  утвержденному  Министерством  финансов Российской
Федерации.
     2. Пробирная плата не взимается:
     - за химические анализы пробы материалов,  содержащих драгоценные
металлы,  отобранные  пробирной  инспекцией  при  ревизии  и проверках
предприятий, учреждений и организаций;
     - за переклеймение изделий из драгоценных металлов, если они были
неправильно заклеймены по вине пробирного надзора.

          Раздел III. Контроль за операциями с драгоценными
                   металлами и драгоценными камнями

       Статья 14. Республиканские органы контроля за операциями
           с драгоценными металлами и драгоценными камнями

     Правительство Республики   Бурятия   осуществляет   контроль   за
проведением  операций  с драгоценными металлами и драгоценными камнями
на территории Республики Бурятия.
     Правительство Республики   Бурятия  при  ежегодном  представлении
Народному Хуралу республиканского бюджета  на  соответствующий  год  и
отчета   об  исполнении  республиканского  бюджета  за  прошедший  год
отражает  отдельной  строкой  движение  и  использование   драгоценных
металлов и драгоценных камней, находящихся на балансе Республиканского
фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Бурятия.

                       Статья 15. Цели контроля

     1. Контроль  за  производством,  использованием  и  операциями  с
драгоценными  металлами  и драгоценными камнями осуществляется в целях
обеспечения:
     - соблюдения законодательства, регулирующего вопросы производства
и   использования   драгоценных   металлов,   драгоценных   камней   и
осуществление операций с указанными ценностями;
     - эффективного  использования  природных   ресурсов   драгоценных
металлов  и  драгоценных  камней  и  стабильного обеспечения народного
хозяйства республики этими ресурсами;
     - использование  рациональных,  экологически чистых и материально
обоснованных технологических схем производства драгоценных металлов  и
драгоценных камней;
     - сохранности драгоценных металлов и драгоценных камней в  местах
их производства, использования, хранения и реализации.

      Статья 16. Полномочия республиканских органов контроля за
     операциями с драгоценными металлами и драгоценным и камнями

     Органы контроля  за  операциями  с   драгоценными   металлами   и
драгоценными   камнями   в   Республике   Бурятия   в  пределах  своей
компетенции:
     - осуществляют    контроль    за    соблюдением    организациями,
учреждениями,  предприятиями и физическими лицами  законодательства  о
драгоценных  металлах  и  драгоценных  камнях  и  за  соблюдением  ими
нормативных актов органов валютного и таможенного контроля;
     - проводят   ревизии,   проверки   и   обследования  предприятий,
учреждений  и  организаций  (независимо  от   форм   собственности   и
ведомственной     подчиненности),    извлекающих,    перерабатывающих,
применяющих и использующих драгоценные металлы и драгоценные  камни  и
осуществляющих иные операции с указанными ценностями;
     - устанавливают порядок,  формы отчетности и виды документации по
операциям с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
     - дают  руководителям  контролируемых  предприятий,  объединений,
учреждений и организаций указания, обязательные для них, об устранении
выявленных нарушений,  а также  о  прекращении  работ  с  драгоценными
металлами и драгоценными камнями в цехах, на производственных участках
и местах хранения при выявлении грубых  нарушений,  создающих  условия
для   нерационального   расходования   или   исключающих   возможность
обеспечения их сохранности,  с опечатыванием мест  хранения  указанных
ценностей до устранения нарушений.

        Статья 17. Права и обязанности должностных лиц органов
                контроля за операциями с драгоценными
                   металлами и драгоценными камнями

     Должностные лица органов, осуществляющих контроль за операциями с
драгоценными металлами и драгоценными камнями на территории Республики
Бурятия,   находятся   под  защитой  законов  Российской  Федерации  и
Республики Бурятия.  Должностные лица органов, осуществляющих контроль
за  операциями с драгоценными металлами и драгоценными камнями,  имеют
право:
     - беспрепятственно    посещать    при   предъявлении   служебного
удостоверения предприятия,  учреждения и  организации  (независимо  от
форм  собственности  и  ведомственной  подчиненности)  для  выполнения
возложенных  на  них  обязанностей,  о  чем  имеется   соответствующее
подтверждение;
     - производить осмотры помещений,  рабочих мест,  кладовых и  иных
мест  хранения  драгоценных металлов и драгоценных камней и изделий их
содержащих,  осмотр  и  взвешивание  металлов,  драгоценных  камней  и
изделий,  а  также  опечатывание  рабочих  помещений  и  мест хранения
ценностей в случае выявления грубых нарушений  установленного  порядка
получения,  использования,  учета,  хранения  драгоценных  металлов  и
драгоценных камней,  сбора  лома  и  отходов,  содержащих  драгоценные
металлы;
     - требовать от ревизуемых предприятий,  объединений, учреждений и
организаций предоставления соответствующей документации,  объяснений и
справок по вопросам, возникающим в процессе контроля;
     - проверять и,  в необходимых случаях,  опечатывать бухгалтерские
книги,   нормативно-техническую   документацию   и   иные   документы,
касающиеся  получения,  использования,  учета  и  хранения драгоценных
металлов и драгоценных камней, лома и отходов, их содержащих;
     - изымать на всех предприятиях,  в учреждениях и организациях для
проверки  и  анализа  в  лабораториях  контролирующих органов изделия,
изготовленные из драгоценных металлов и драгоценных  камней,  а  также
пробы и образцы продукции, сырья, отходов и других материалов.
     - осуществлять  иные действия,  предусмотренные законодательством
Российской Федерации и Республики Бурятия.

      Раздел IV. Ответственность за нарушение настоящего Закона

         Статья 18. Ответственность юридических и физических
        лиц за нарушение установленного порядка производства,
           использования и реализации драгоценных металлов
                         и драгоценных камней

     Юридические и    физические    лица,    виновные    в   нарушении
установленного  порядка  производства  и   использования   драгоценных
металлов  и  драгоценных  камней  несут уголовную,  административную и
гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Республики Бурятия.


     Президент Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ

     г. Улан-Удэ
     "1" февраля 1996 г.
     N 248-I