Закон Республики Бурятия от 26.03.1999 № 159-II

 
                          РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

                                ЗАКОН

                                   Утратил силу с 1 января 2005 года -
                                        Закон Республики Бурятия
                                       от 07.12.2004 г. N 899-III

                О бюджете развития Республики Бурятия

   (В редакции Закона Республики Бурятия от 08.05.2001 г. N 695-II)

     Настоящий Закон   Республики   Бурятия   определяет   правовые  и
организационные   основы   формирования   и    расходования    средств
республиканского   бюджета,   предназначенных   для  осуществления  на
конкурсной основе государственной поддержки инвесторов,  финансирующих
высокоэффективные   инвестиционные  проекты  (далее  -  инвестиционные
проекты) либо путем предоставления им государственных  гарантий,  либо
путем непосредственного выделения им средств на условиях возвратности,
платности, срочности.
     Статья 1. Бюджет развития Республики Бурятия.
     1. Бюджет развития Республики Бурятия (далее -  Бюджет  развития)
является  составной  частью  республиканского  бюджета,  формируемой в
составе капитальных расходов республиканского бюджета  и  используемой
для    кредитования,   инвестирования   и   гарантийного   обеспечения
инвестиционных проектов в  порядке,  установленном  настоящим  Законом
Республики Бурятия.
     2. Объем  денежных  средств,  направляемых  в  Бюджет   развития,
устанавливается  законом  Республики Бурятия о республиканском бюджете
на очередной финансовый год.
     3. Кредитование,   инвестирование   и   гарантийное   обеспечение
инвестиционных   проектов   за   счет   средств    бюджета    развития
осуществляется  на  условиях,  определяемых  статьями 5 и 7 настоящего
Закона Республики Бурятия.
     Статья 2.   Источники   формирования   денежных  средств  Бюджета
развития.
     Средства Бюджета   развития   формируются   за   счет   следующих
источников:
     а) части  собственных доходов республиканского бюджета Республики
Бурятия  от  использования  и  продажи   имущества,   находящегося   в
республиканской собственности;
     б) доходов   республиканского   бюджета   от   использования    и
приватизации   объектов  республиканской  собственности,  созданных  в
результате финансирования инвестиционных проектов из Бюджета развития;
     в) отчисление  части  поступлений  в  республиканский  бюджет  от
размещения  республиканских  ценных  бумаг  в  доле,   устанавливаемой
Законом  Республики  Бурятия  "О  республиканском  бюджете  Республики
Бурятия" на очередной финансовый год:
     г) средств,   полученных   от   ранее   произведенных   бюджетных
инвестиционных ассигнований  на  условиях  возвратности,  платности  и
срочности;
     д) других    источников,    предусмотренных     законодательством
Республики Бурятия.
     2. Денежные   средства   Бюджета   развития   аккумулируются   на
специальном   счете   Министерства   финансов   Республики  Бурятия  в
Национальном Банке Республики Бурятия.
     Статья 3. Использование денежных средств бюджета развития.
     1. Денежные средства бюджета направляются на:
     финансирование инвестиционных проектов,  отобранных на конкурсной
основе в соответствии с настоящим Законом Республики Бурятия;
     исполнение обязательств   Правительства   Республики  Бурятия  по
предоставленным инвесторам государственным гарантиям за  счет  средств
Бюджета развития в порядке,  устанавливаемом Правительством Республики
Бурятия.
     2. Использование    денежных    средств   Бюджета   развития   на
кредитование  и   инвестирование   осуществляется   исключительно   на
конкурсной основе на условиях возвратности, платности и срочности.
     3. Отвлечение  временно  свободных   денежных   средств   Бюджета
развития   на   финансовые   операции,   не  связанные  с  реализацией
инвестиционных проектов бюджета развития, не допускается.

     Статья 4. Управление бюджетом развития
     1. Управление  бюджетом  развития  осуществляется  Правительством
Республики Бурятия.
     2. Правительство   Республики    Бурятия    или    уполномоченный
Правительством   Республики   Бурятия   орган   исполнительной  власти
Республики Бурятия:
     а) осуществляет оперативное управление бюджетом развития;
     б) проводит анализ, оценку, отбор инвестиционных проектов;
     в) обеспечивает   согласованное   финансирование   инвестиционных
проектов за счет средств инвесторов и средств, выделяемых из бюджета;
     г) предоставляет   инвесторам   от   имени   Республики   Бурятия
государственные гарантии за счет средств бюджета развития;
     д) подписывает от имени Республики Бурятия договоры.
     3. Деятельность  по  управлению  бюджетом  развития  регулируется
настоящим  Законом,  иными  нормативными  правовыми  актами Российской
Федерации и Республики Бурятия.
     (Статья      в     редакции     Закона     Республики     Бурятия
от 08.05.2001 г. N 695-II)

     Статья 5.   Предоставление   гарантий   правительства  Республики
Бурятия.
     1. Гарантии  Правительства  Республики  Бурятия  за  счет средств
Бюджета развития в соответствии с настоящим Законом Республики Бурятия
являются  обязательством  Правительства  Республики Бурятия возместить
кредитору  за  счет  средств   Бюджета   развития   часть   фактически
предоставленных им средств на финансирование инвестиционного проекта в
случае невозврата  заемщиком  (инвестором)  основного  долга  в  срок,
установленный кредитным договором.
     2. Предоставление гарантий Правительства  Республики  Бурятия  за
счет бюджета развития осуществляется на конкурсной основе.
     Гарантии Правительства Республики Бурятия за счет средств Бюджета
развития  предоставляются  заемщикам  (инвесторам)  в пользу кредитных
организаций  резидентов  и   нерезидентов   Российской   Федерации   и
Республики Бурятия на равных правах.
     3. Соотношение между размером гарантий  Правительства  Республики
Бурятия,  предоставляемых  за счет средств Бюджета развития и размером
фактически  предоставляемых  кредитором  средств  для   реализации   и
конкретного   инвестиционного   проекта   устанавливает  Правительство
Республики Бурятия в  соответствии  с  Законом  Республики  Бурятия  о
республиканском  бюджете  на  очередной  финансовый  год  и  настоящим
Законом.
     Для различных   категорий  инвестиционных  проектов,  если  такие
категории предусмотрены нормативными актами  Правительства  Республики
Бурятия  или законодательством Республики Бурятия,  указанный норматив
может иметь различные значения.

     Статья 6. Порядок проведения инвестиционных конкурсов.

     Порядок   проведения   инвестиционных   конкурсов  в  целях  либо
предоставления инвесторам гарантий Правительства Республики Бурятия за
счет  средств  Бюджета  развития,  либо  выделения инвесторам денежным
средств   за   счет   средств   Бюджета   развития  на  финансирование
инвестиционных   проектов   на   условиях  возвратности,  платности  и
срочности   либо   предоставления  организациям  бюджетных  инвестиций
устанавливается  Правительством Республики Бурятия. (В редакции Закона
Республики Бурятия от 08.05.2001 г. N 695-II)

     Статья 7.  Условия и порядок предоставления  денежных  средств  и
гарантий  Правительства  Республики  Бурятия  за  счет средств бюджета
развития на финансирование инвестиционных проектов.
     1. Предоставление  инвесторам  гарантий  Правительства Республики
Бурятия за  счет  средств  Бюджета  развития  и  выделение  инвесторам
денежные  средств  на  финансирование  инвестиционных проектов за счет
средств Бюджета развития осуществляются при:
     - более   высоком  относительно  других  инвестиционных  проектов
уровне отдачи в республиканский бюджет на каждый рубль предоставляемых
государственных   гарантий   за  счет  средств  Бюджета  развития  или
выделяемых денежных средств на финансирование инвестиционного  проекта
за счет средств Бюджета развития;
     - направлении заемщиком  на  реализацию  инвестиционного  проекта
собственных  денежных  средств в размере не менее 20 процентов полного
объема  финансирования   инвестиционного   проекта,   а   по   крупным
инвестиционным  проектам (стоимостью более 10 млн.  долларов США) - не
менее 10 процентов указанного объема:
     - диверсификации  риска  государства с частным капиталом (наличие
частных соинвесторов и кредиторов,  готовых предоставить  средства  на
финансирование инвестиционного проекта совместно с государством, в том
числе  наличие  у   инвестора   собственных   средств,   не   покрытых
государственной гарантией).
     2. Выделение денежных средств за счет  средств  Бюджета  развития
осуществляется:
     - путем  кредитования  отобранных   на   конкурс   инвестиционных
проектов,  обеспеченных  собственными  средствами  инвестора  и  иными
источниками финансовых ресурсов в дополнение к бюджетным средствам;
     - посредством   прямых   инвестиций   коммерческих   организаций,
осуществляющих инвестиционные проекты,  при  соответствующем  создании
или  увеличении  доли  Правительства  Республики  Бурятия  в  уставных
капиталах этих организаций.
     3.   Бюджетные   инвестиции   юридическим  лицам,  не  являющимся
государственными   унитарными   предприятиями,   включаются  в  проект
республиканского  бюджета  только при наличии технико - экономического
обоснования  инвестиционного проекта, проектно - сметной документации,
плана  передачи  земли  и  сооружений,  а  также  при  наличии проекта
договора   между   Правительством   Республики   Бурятия  и  указанным
юридическим  лицом  об  участии  Республики  Бурятия  в  собственности
субъекта  инвестиции.  (Пункт  дополнен  - Закон Республики Бурятия от
08.05.2001 г. N 695-II)
     4.    Кредитование    инвестиционных    проектов   осуществляется
исключительно  путем  оплаты счетов за товары, услуги, необходимые для
реализации  указанных  проектов,  в  объемах  и  по  графикам, которые
согласованы  с  Правительством  Республики  Бурятия или уполномоченным
Правительством   Республики   Бурятия  органом  исполнительной  власти
Республики  Бурятия.  В  отдельных  случаях,  по решению Правительства
Республики  Бурятия,  допускается  финансирование  путем  перечисления
денежных  средств  на  счета инвесторов. (В редакции Закона Республики
Бурятия от 08.05.2001 г. N 695-II)
     5. Кредитование и гарантийное обеспечение инвестиционных проектов
может осуществляться поэтапно.
     6. На каждом этапе доля,  которую составляют выделяемые  денежные
средства  за  счет  средств Бюджета развития от общего объема средств,
необходимых для финансирования этапа,  не должна превышать  предельное
значение,   установленное   для   инвестиционных   проектов   в  целом
Правительством Республики Бурятия в соответствии с  настоящим  Законом
Республики Бурятия.
     7. На каждом этапе доля средств  кредиторов,  покрытых  гарантией
Правительства Республики Бурятия за счет средств Бюджета развития,  не
должна превышать предельное значение, установленное для инвестиционных
проектов  в  целом  Правительством Республики Бурятия в соответствии с
настоящим Законом Республики Бурятия.
     8. Для  каждого  отдельного  инвестиционного  проекта должна быть
разработана индивидуальная схема его финансового  обеспечения,  в  том
числе график перечисления денежных средств всеми соинвесторами,  объем
и форма  государственного  участия  в  финансировании  инвестиционного
проекта и обеспечение возвратности получаемых денежных средств за счет
средств   Бюджета   развития   (залоговые   схемы   или    безусловные
контргарантии   финансовых   институтов  и  другие  формы  обеспечения
возвратности).

     Статья 8. Возмещение вложенных денежных средств бюджета развития.

     Возмещение вложенных за счет средств  Бюджета  развития  денежных
средств обеспечивается путем:
     -  возврата  заемщиком  денежных  средств,  выданных  из  Бюджета
развития,  уплаты проектов за пользование ими, а также уплаты штрафных
санкций,   предусмотренных   законодательством  Республики  Бурятия  и
договором,  заключенным  между  заемщиком  и Правительством Республики
Бурятия  или  уполномоченным Правительством Республики Бурятия органом
исполнительной   власти   Республики   Бурятия;   (В  редакции  Закона
Республики Бурятия от 08.05.2001 г. N 695-II)
     -  возврата  средств  от  реализации  имущества,  используемого в
качестве  предмета  залога  при  предоставлении гарантий Правительства
Республики   Бурятия   за   счет  средств  Бюджета  развития  или  при
осуществлении   финансирования  инвестиционного  проекта  на  условиях
возвратности,  платности  и срочности, в случае прекращения реализации
инвестиционного   проекта   по   вине   заемщика  и  в  иных  случаях,
предусмотренных  условиями  договора между заемщиками и Правительством
Республики   Бурятия   или  уполномоченным  Правительством  Республики
Бурятия  органом исполнительной власти Республики Бурятия. (В редакции
Закона Республики Бурятия от 08.05.2001 г. N 695-II)

     Статья 9.  Участие  местного  самоуправления Республики Бурятия в
реализации целей и задач бюджета развития.

     1. Органы  местного самоуправления Республики Бурятия участвуют в
реализации задач Бюджета развития путем выдачи заключений в  поддержку
инвестиционных    проектов,    реализуемых   на   их   территориях   с
предоставлением гарантий  Правительства  Республики  Бурятия  за  счет
средств  Бюджета  развития или финансируемых на условиях возвратности,
платности и срочности за счет средств Бюджета развития.
     Поддержка указанных  инвестиционных  проектов  органами  местного
самоуправления   Республики   Бурятия   может   быть   оказана   путем
предоставления  гарантий,  оформленных  в  соответствии с требованиями
законодательства Республики  Бурятия  и  Российской  Федерации,  путем
кредитования  на условиях платности;  возвратности и срочности за счет
средств бюджетов местного самоуправления Республики Бурятия или прямых
инвестиций,  а также иными способами,  определяемыми органами местного
самоуправления Республики Бурятия  самостоятельное  учетом  настоящего
Закона  Республики  Бурятия  и  законодательства  Республики Бурятия и
Российской Федерации.
     2. Гарантия местного самоуправления Республики Бурятия может быть
предоставлена в качестве:
     - обеспечения исполнения обязательств получателей средств Бюджета
развития перед Правительством Республики Бурятия;
     - гарантий     обеспечения     части     объема    финансирования
инвестиционного  проекта,   не   покрытой   гарантиями   Правительства
Республики Бурятия за счет средств Бюджета развития.
     Категории инвестиционных проектов,  для которых при подаче заявок
на   участие   в  инвестиционном  конкурсе  Бюджета  развития  наличие
заключения  органом  местного  самоуправления  является  обязательным,
определяются Правительством Республики Бурятия.

     Статья 10. Контроль за исполнением бюджета развития.

     1. Контроль за исполнением Бюджета развития в части использования
денежных средств и гарантий Правительства Республики Бурятия  за  счет
средств республиканского бюджета осуществляется в том же порядке,  что
и контроль за исполнением республиканского бюджета Республики Бурятия.
Отчет  об  использовании  средств  Бюджета  развития  представляется в
Народный Хурал Республики Бурятия.
     2.  Проверка  финансовой  деятельности  Правительства  Республики
Бурятия  или  уполномоченного Правительством Республики Бурятия органа
исполнительной  власти  Республики  Бурятия  по  использованию средств
Бюджета  развития  проводится  Счетной  палатой  Республики Бурятия по
поручению  Народного  Хурала  Республики  Бурятия.  Отчет об указанной
проверке  представляется  в  Народный  Хурал  Республики  Бурятия.  (В
редакции Закона Республики Бурятия от 08.05.2001 г. N 695-II)

     Статья 11.   Вступление   в  силу  настоящего  закона  Республики
Бурятия.

     Настоящий Закон  Республики  Бурятия  вступает  в силу со дня его
официального опубликования.

     Президент Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ
     г. Улан-Удэ
     "26" марта 1999 г.
     N 159-II