Закон Республики Бурятия от 06.07.2005 № 1227-III

                        



                          РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

                               ЗАКОН


О системе исполнительных органов государственной власти Республики
                              Бурятия

  (В редакции Законов Республики Бурятия от 04.05.2008 г. N 198-IV;
       от 10.11.2010 г. N 1758-IV; от 10.12.2010 г. N 1865-IV;
        от 13.10.2011 г. N 2235-IV; от 07.10.2014 г. N 683-V)


                                               Принят Народным Хуралом
                                                    Республики Бурятия
                                                     28 июня 2005 года

     Целью настоящего   Закона  является  определение  и  установление
правовых и организационных основ формирования  системы  исполнительных
органов государственной власти Республики Бурятия.

     Статья 1

     Для целей   настоящего  Закона  используются  следующие  основные
понятия и типы функций:
     исполнительная власть  Республики  Бурятия  - самостоятельный вид
единой  государственной   власти   в   Республике   Бурятия,   который
реализуется    в   деятельности   правоприменительного   характера   и
осуществляется в общереспубликанском масштабе;
     система исполнительных  органов государственной власти Республики
Бурятия - внутренняя организация исполнительной государственной власти
Республики  Бурятия,  упорядоченная  совокупность  различающихся своим
правовым   статусом,   компетенцией   видов   исполнительных   органов
государственной  власти  Республики Бурятия,  иерархически связанных и
взаимодействующих между собой;
     структура исполнительных     органов    государственной    власти
Республики  Бурятия  -  перечень  конкретных  исполнительных  органов,
входящих  в  систему  исполнительных  органов  государственной  власти
Республики  Бурятия   и   обеспечивающих   реализацию   Правительством
Республики Бурятия возложенных на него задач и полномочий;
     исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия  -
государственный  орган,  наделенный собственной компетенцией,  имеющий
правовой статус,  зависящий от характера и объема выполняемых функций,
издающий    от    своего    имени    правовые   акты,   осуществляющий
исполнительно-распорядительную,     административную     деятельность,
властные   полномочия   в  отношении  других  организаций  и  граждан,
подотчетный  и  подконтрольный  вышестоящим   органам   исполнительной
власти;
     структура исполнительного     органа    государственной    власти
Республики  Бурятия  -  упорядоченная   взаимосвязанная   совокупность
составляющих  его  подразделений  и  (или) должностей,  осуществляющих
конкретные полномочия в рамках установленной для них компетенции;
     функции исполнительного    органа    государственной   власти   -
установленный  правовым  актом  системный  набор  видов  деятельности,
воздействий,  осуществляемых  в  отношении  управляемых  объектов  для
достижения целей и задач государственного управления;
     политические функции    -    разработка   политики,   определение
перспективных направлений и путей их реализации;
     нормативно-регулятивные функции    -    разработка    и   издание
нормативных правовых актов,  носящих обязательный  характер  для  всех
однотипных    объектов    регулирования    и   распространяющихся   на
неопределенный круг лиц;
     исполнительно-распорядительные функции   -   принятие  конкретных
правовых решений по отдельным объектам регулирования;
     функции по   контролю   и   надзору   -   проверка   соответствия
декларируемой  (контроль)  и  осуществляемой   (надзор)   деятельности
установленным  законодательным  и  иным  нормативным  правовым  актом;
выдача  разрешений  (лицензии)  на  осуществление  определенного  вида
деятельности   и   (или)   конкретных  действий  юридическим  лицам  и
гражданам; регистрация актов, объектов, а также издание индивидуальных
правовых актов;
     функции по управлению государственным имуществом -  осуществление
полномочий собственника в отношении государственного имущества;
     государственная  услуга  -  деятельность  по  реализации  функций
исполнительных  органов  государственной  власти  Республики  Бурятия,
которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и нормативными
правовыми    актами    Республики    Бурятия    полномочий    органов,
предоставляющих  государственные услуги. (В редакции Закона Республики
Бурятия от 10.11.2010 г. N 1758-IV)

     Статья 2

     1. Система   исполнительных   органов   государственной    власти
Республики Бурятия устанавливается в соответствии с принципами:
     законности;
     единства системы исполнительной государственной власти;
     разграничения полномочий между уровнями исполнительной власти;
     самостоятельности исполнительной   власти   Республики   Бурятия,
вытекающей  из  принципа  разделения   властей   на   законодательную,
исполнительную и судебную;
     целевого и функционального подхода;
     функционального единства (взаимодействия).
     2. Классификация исполнительного  органа  государственной  власти
при   его   создании   (преобразовании),   его   положение  в  системе
исполнительных органов государственной власти должны отвечать:
     1) территориальному масштабу компетенции;
     2) характеру компетенции (орган  общей,  специальной  отраслевой,
функциональной  (межотраслевой)  и смешанной компетенции) и содержанию
функций;
     3) субординации;
     4) порядку  образования  исполнительного  органа  государственной
власти;
     5) порядку разрешения вопросов компетенции (орган  коллегиального
управления и орган единоличного управления).

     Статья 3

     1. Систему    исполнительных   органов   государственной   власти
Республики Бурятия составляют:
     высший постоянно действующий исполнительный орган государственной
власти Республики Бурятия общей компетенции - Правительство Республики
Бурятия;
     исполнительные органы    государственной    власти    специальной
отраслевой,  функциональной  (межотраслевой) и смешанной компетенции -
министерства, службы, агентства, иные исполнительные органы;
     территориальные органы   исполнительных  органов  государственной
власти специальной компетенции,  действующие на территории  районов  и
городов Республики Бурятия, - отделы, комитеты, управления;
     орган,  обеспечивающий  деятельность  Главы  Республики Бурятия и
Правительства   Республики  Бурятия.  (В  редакции  Закона  Республики
Бурятия от 13.10.2011 г. N 2235-IV)

     Статья 4

     1.  Глава  Республики Бурятия, высшее должностное лицо Республики
Бурятия,  возглавляет  и  формирует Правительство Республики Бурятия и
принимает  решение  об  отставке  Правительства Республики Бурятия. (В
редакции Закона Республики Бурятия от 13.10.2011 г. N 2235-IV)
     Полномочия  высшего  должностного лица Республики Бурятия - Главы
Республики    Бурятия   в   соответствии   с   федеральными   законами
устанавливаются  Конституцией  Республики Бурятия и Законом Республики
Бурятия  "О  Главе  Республики Бурятия". (В редакции Закона Республики
Бурятия от 13.10.2011 г. N 2235-IV)
     Правительство Республики  Бурятия  -  высший исполнительный орган
государственной власти Республики Бурятия осуществляет  на  территории
республики  исполнительно-распорядительную деятельность по обеспечению
исполнения Конституции Российской  Федерации,  федеральных  законов  и
иных  нормативных  правовых  актов  Российской Федерации,  Конституции
Республики Бурятия,  законов Республики  Бурятия  и  иных  нормативных
правовых актов Республики Бурятия.
     Правительство  Республики  Бурятия  в  соответствии с федеральным
законодательством  и  законодательством  Республики Бурятия организует
работу   исполнительных   органов  государственной  власти  Республики
Бурятия  и  осуществляет  контроль  над  их деятельностью. (В редакции
Закона Республики Бурятия от 07.10.2014 г. N 683-V)
     Полномочия высшего исполнительного органа  Республики  Бурятия  -
Правительства    Республики   Бурятия   устанавливаются   Конституцией
Республики Бурятия  и  Законом  Республики  Бурятия  "О  Правительстве
Республики Бурятия" в соответствии с федеральными законами.
     2. Исполнительные   органы   государственной   власти  Республики
Бурятия  специальной  отраслевой,  функциональной  (межотраслевой)   и
смешанной  компетенции создаются для обеспечения исполнения полномочий
Правительства      Республики       Бурятия       и       осуществляют
исполнительно-распорядительную  деятельность  в  отдельных  отраслях и
сферах государственного управления по вопросам,  входящим в  сферу  их
ведения.
     3. Исполнительные   органы   государственной   власти  Республики
Бурятия  специальной  отраслевой,  функциональной  (межотраслевой)   и
смешанной компетенции для осуществления исполнительно-распорядительной
деятельности в отдельных отраслях и сферах государственного управления
на  территории  районов  и городов Республики Бурятия в соответствии с
уставной  правоспособностью  могут   создавать   свои   исполнительные
территориальные органы государственной власти.
     4. Исполнительные  органы   государственной   власти   Республики
Бурятия  по  вопросам,  входящим в сферу их компетенции,  осуществляют
свою  деятельность   во   взаимодействии   с   федеральными   органами
исполнительной власти и их территориальными органами, другими органами
государственной   власти   Республики   Бурятия,   органами   местного
самоуправления и общественными объединениями.

     Статья 5

     1.   Структура   исполнительных  органов  государственной  власти
Республики  Бурятия  в  соответствии  с федеральным законодательством,
законами  Республики  Бурятия  и настоящим Законом определяется Главой
Республики   Бурятия.   (В   редакции  Закона  Республики  Бурятия  от
13.10.2011 г. N 2235-IV)
     2. При     формировании    структуры    исполнительных    органов
государственной  власти  Республики  Бурятия   исполнительные   органы
группируются по однородным или близким по задачам блокам.
     3. Функциональное  руководство  и  контроль   над   деятельностью
исполнительных  органов  государственной  власти,  входящих  в  блоки,
осуществляют первый заместитель Председателя Правительства  Республики
Бурятия,  заместители  Председателя  Правительства  Республики Бурятия
согласно распределению обязанностей между ними.

     Статья 6

     1. Министерство  Республики  Бурятия   -   исполнительный   орган
государственной власти Республики Бурятия, осуществляющий политические
и нормативно-регулятивные функции в установленной сфере  деятельности,
а   также   координацию   и   контроль  деятельности  подведомственных
республиканских служб и агентств.
     Министерство   в   установленной  сфере  деятельности  не  вправе
осуществлять   функции   по   контролю   и   надзору,  кроме  случаев,
устанавливаемых   Главой   Республики   Бурятия   или   Правительством
Республики   Бурятия.   (В  редакции  Законов  Республики  Бурятия  от
04.05.2008 г. N 198-IV; от 13.10.2011 г. N 2235-IV)
     Министерство возглавляет    входящий   в   состав   Правительства
Республики  Бурятия   министр   Республики   Бурятия,   осуществляющий
руководство  порученной  сферой  деятельности на основе единоначалия и
несущий персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных  на
министерство полномочий.
     2.  Министерство Республики Бурятия создается, преобразовывается,
ликвидируется    Главой    Республики   Бурятия   в   соответствии   с
законодательством    Республики    Бурятия    в    пределах   расходов
республиканского   бюджета   на  содержание  органов  государственного
управления.  (В  редакции Закона Республики Бурятия от 13.10.2011 г. N
2235-IV)
     3.  Министр  Республики  Бурятия  назначается  и освобождается от
должности  Главой  Республики  Бурятия.  (В редакции Закона Республики
Бурятия от 13.10.2011 г. N 2235-IV)
     Министр   экономики   Республики   Бурятия   и  Министр  финансов
Республики  Бурятия назначаются на должность Главой Республики Бурятия
с  согласия  Народного  Хурала  Республики  Бурятия и освобождаются от
должности  Главой  Республики  Бурятия.  (В редакции Закона Республики
Бурятия от 13.10.2011 г. N 2235-IV)

     Статья 7

     1. Республиканская служба - исполнительный орган  государственной
власти  Республики  Бурятия,  осуществляющий  функции  по  контролю  и
надзору в установленной сфере деятельности.
     Республиканская  служба  в  установленной  сфере  деятельности не
вправе   осуществлять  нормативно-правовое  регулирование,  управление
государственным  имуществом  и  оказание  государственных услуг, кроме
случаев,  устанавливаемых Главой Республики Бурятия или Правительством
Республики   Бурятия.   (В  редакции  Законов  Республики  Бурятия  от
10.12.2010 г. N 1865-IV; от 13.10.2011 г. N 2235-IV)
     2.    Республиканская    служба   создается,   преобразовывается,
ликвидируется    Главой    Республики   Бурятия   в   соответствии   с
законодательством    Республики    Бурятия    в    пределах   расходов
республиканского   бюджета   на  содержание  органов  государственного
управления.  (В  редакции Закона Республики Бурятия от 13.10.2011 г. N
2235-IV)

     Статья 8

     1.    Республиканское    агентство    -    исполнительный   орган
государственной    власти   Республики   Бурятия,   осуществляющий   в
установленной  сфере  деятельности функции по оказанию государственных
услуг.(В редакции Закона Республики Бурятия от 04.05.2008 г. N 198-IV)
     Республиканское  агентство  в установленной сфере деятельности не
вправе  осуществлять  нормативно-правовое  регулирование  и функции по
контролю  и  надзору, кроме случаев, устанавливаемых Главой Республики
Бурятия  или  Правительством  Республики  Бурятия.  (В редакции Закона
Республики Бурятия от 13.10.2011 г. N 2235-IV)
     2.   Республиканское   агентство   создается,  преобразовывается,
ликвидируется    Главой    Республики   Бурятия   в   соответствии   с
законодательством    Республики    Бурятия    в    пределах   расходов
республиканского   бюджета   на  содержание  органов  государственного
управления.  (В  редакции Закона Республики Бурятия от 13.10.2011 г. N
2235-IV)

     Статья 9

     Иные  исполнительные  органы  государственной  власти  Республики
Бурятия  специальной  компетенции  могут создаваться Главой Республики
Бурятия  в  пределах  расходов  республиканского бюджета на содержание
органов  государственного  управления для осуществления иных функций в
установленной   сфере  деятельности.  (В  редакции  Закона  Республики
Бурятия от 13.10.2011 г. N 2235-IV)

     Статья 10

     Порядок  назначения  на  должность  и  освобождения  от должности
руководителей  республиканских  агентств,  республиканских служб, иных
исполнительных   органов  государственной  власти  Республики  Бурятия
устанавливается   законодательством   Республики   Бурятия   с  учетом
особенностей, установленных федеральным законодательством. (В редакции
Закона Республики Бурятия от 07.10.2014 г. N 683-V)

     Статья 11

     1. Порядок   взаимоотношений   министерств   Республики  Бурятия,
республиканских служб,  республиканских агентств,  задачи,  полномочия
исполнительных органов государственной власти специальной компетенции,
организация их деятельности устанавливаются в положениях о них.
     2. Положение  об  исполнительном  органе  государственной  власти
специальной  компетенции  утверждается  правовым  актом  Правительства
Республики Бурятия.
     3. Положение  о  территориальном  органе  исполнительного  органа
государственной  власти  специальной компетенции утверждается правовым
актом исполнительного органа, создавшего его.

     Статья 12

     1. Предельная  численность  и  фонд   оплаты   труда   работников
исполнительных  органов  государственной власти Республики Бурятия,  в
том  числе  территориальных  органов,  утверждаются   правовым   актом
Правительства Республики Бурятия.
     2. Структура  исполнительного   органа   государственной   власти
Республики  Бурятия специальной компетенции закрепляется в положении о
нем.

     Статья 13

     1.   Порядок   формирования   штатной   численности   структурных
подразделений,    соотношение    количества    штатных    единиц    по
соответствующим  группам  государственных  должностей  государственной
службы  Республики  Бурятия  в  исполнительных органах государственной
власти   Республики   Бурятия  устанавливаются  правовым  актом  Главы
Республики   Бурятия.   (В   редакции  Закона  Республики  Бурятия  от
13.10.2011 г. N 2235-IV)
     2. Штатное  расписание  исполнительного  органа   государственной
власти  Республики  Бурятия является основанием для комплектования его
персональным составом.

     Статья 14

     Финансирование деятельности        исполнительных         органов
государственной  власти  Республики  Бурятия  осуществляется  за  счет
средств республиканского бюджета.

     Статья 15

     В целях приведения нормативных правовых актов Республики  Бурятия
в соответствие с настоящим Законом устанавливается переходный период -
шесть месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.

     Статья 16

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.


     Президент Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ
     г. Улан-Удэ
     6 июля 2005 года
     N 1227-III