Закон Республики Бурятия от 29.12.2005 № 1455-III

 



                          РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

                                ЗАКОН

                                     Утратил силу - Закон Республики
                                    Бурятия от 02.07.2014 г. N 600-V     

             О наделении органов местного самоуправления
            муниципальных образований в Республике Бурятия 
            государственными полномочиями по осуществлению 
                   лицензирования розничной продажи 
                        алкогольной продукции 

 (В редакции Законов Республики Бурятия от 14.05.2007 г. N 2217-III;
                      от 14.11.2013 г. N 101-V)

                                               Принят Народным Хуралом
                                                    Республики Бурятия
                                                  21 декабря 2005 года
     
     
     Статья 1. Предмет регулирования
     
     Настоящим Законом органы  местного  самоуправления  муниципальных
районов  и  городских  округов  в  Республике Бурятия (далее -  органы
местного самоуправления) наделяются государственными  полномочиями  по
осуществлению  лицензирования розничной продажи алкогольной продукции,
ведению  государственной  регистрации  выданных  лицензий,   лицензий,
действие   которых   приостановлено,  и  аннулированных  лицензий,  по
введению декларирования розничной продажи алкогольной продукции (далее
- государственные полномочия).

     Статья 2.     Органы    местного    самоуправления,    наделяемые
государственными полномочиями
     
     Государственными полномочиями, определенными статьей 1 настоящего
Закона,    наделяются   органы   местного   самоуправления   следующих
муниципальных образований в Республике Бурятия:
     1) "Баргузинский район";
     2) "Баунтовский эвенкийский район";
     3) "Бичурский район";
     4) "Джидинский район";
     5) "Еравнинский район";
     6) "Заиграевский район";
     7) "Закаменский район";
     8) "Иволгинский район";
     9) "Кабанский район";
     10) "Кижингинский район";
     11) "Курумканский район";
     12) "Кяхтинский район";
     13) "Муйский район";
     14) "Мухоршибирский район";
     15) "Окинский район";
     16) "Прибайкальский район";
     17) "Северо-Байкальский район";
     18) "Селенгинский район";
     19) "Тарбагатайский район";
     20) "Тункинский район";
     21) "Хоринский район";
     22) "Город Северобайкальск";
     23) "Город Улан-Удэ".
     
     Статья 3. Требования к осуществлению государственных полномочий
     
     1. Органы  местного  самоуправления  осуществляют государственные
полномочия, определенные статьей 1 настоящего Закона, в соответствии с
требованиями,    установленными    федеральным   законодательством   и
законодательством Республики Бурятия.
     2. Органы    местного    самоуправления    не   вправе   изменять
установленный нормативными правовыми  актами  Российской  Федерации  и
Республики Бурятия порядок осуществления государственных полномочий.

     Статья 4.   Срок   наделения   органов   местного  самоуправления
государственными полномочиями
     
     Органы местного   самоуправления   наделяются    государственными
полномочиями на неограниченный срок.
     
     Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий
     
     1. Органы    местного    самоуправления     при     осуществлении
государственных полномочий вправе:
     1) принимать   муниципальные   правовые    акты    по    вопросам
осуществления  государственных полномочий в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Республики Бурятия;
     2) запрашивать  и получать в установленном порядке от организаций
всех организационно-правовых форм  и  форм  собственности  информацию,
необходимую для осуществления государственных полномочий;
     3) использовать дополнительно собственные материальные ресурсы  и
финансовые  средства  для  осуществления переданных им государственных
полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального
образования.
     2. Органы    местного    самоуправления     при     осуществлении
государственных полномочий обязаны:
     1) представлять в орган исполнительной власти Республики Бурятия,
наделенный  соответствующими  полномочиями  Правительством  Республики
Бурятия  (далее  -  уполномоченный   орган   исполнительной   власти),
информацию,   документы   и   отчеты,   связанные   с   осуществлением
государственных полномочий;
     2) не  допускать  нецелевое  использование  финансовых  средств и
материальных    ресурсов,    предоставленных     для     осуществления
государственных полномочий;
     3) возвратить в случае прекращения осуществления  государственных
полномочий   неиспользованные   финансовые   средства  и  материальные
ресурсы, предоставленные для осуществления государственных полномочий;
     4) исполнять   выданные   в   пределах   компетенции   письменные
предписания  органов  государственной  власти  Республики  Бурятия  об
устранении   нарушений   требований   законодательства   по   вопросам
осуществления   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий.
     5) определить   должностных    лиц   местного    самоуправления,
специально  уполномоченных  осуществлять  деятельность  по  реализации
государственных  полномочий  (далее  -  уполномоченные  лица  местного
самоуправления);  (Дополнен     -     Закон     Республики     Бурятия
от 14.05.2007 г. N 2217-III)
     6) не  допускать   исполнения  уполномоченными  лицами   местного
самоуправления  иных  обязанностей,  не  связанных  с   осуществлением
государственных полномочий.  (Дополнен   -  Закон  Республики  Бурятия
от 14.05.2007 г. N 2217-III)
     Статья 6.  Права  и  обязанности  органов  государственной власти
Республики Бурятия при осуществлении органами местного  самоуправления
государственных полномочий

     1. Органы   государственной   власти   Республики   Бурятия   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий вправе:
     1) принимать законодательные и иные нормативные правовые акты  по
вопросам     осуществления     органами     местного    самоуправления
государственных полномочий;
     2) осуществлять   иные  полномочия,  предусмотренные  федеральным
законодательством и законодательством Республики Бурятия.
     2. Органы   государственной   власти   Республики   Бурятия   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий обязаны осуществлять:
     1) финансовое и  материальное  обеспечение  деятельности  органов
местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
     2) контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий,  а также за использованием предоставленных
для  осуществления  указанной  деятельности  материальных  ресурсов  и
финансовых средств.
     
     Статья 7.  Финансовое  обеспечение  осуществления государственных
полномочий
     
     1.  Финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных
органам  местного  самоуправления,  осуществляется  за счет субвенций,
предоставляемых   местным   бюджетам   из   республиканского  бюджета.
Указанные  субвенции  расходуются  в  порядке,  установленном  законом
Республики  Бурятия  о республиканском бюджете на очередной финансовый
год. (В редакции Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 г. N 101-V)
     2. Количественные  значения  нормативов для расчета общего объема
субвенций,  предоставляемых   местным   бюджетам   для   осуществления
государственных полномочий, определяются Законом Республики Бурятия "О
перечне  и  количественных   значениях   государственных   минимальных
социальных   и   финансовых  нормативов  Республики  Бурятия".  Расчет
нормативов для определения общего объема  субвенций  на  осуществление
государственных   полномочий   осуществляется  на  основании  Методики
расчета  нормативов   для   определения   общего   объема   субвенций,
предоставляемых  местным  бюджетам  из  республиканского  бюджета  для
осуществления государственных полномочий по  лицензированию  розничной
продажи алкогольной продукции согласно приложению к настоящему Закону.
     3.    Распределение   субвенций   из   республиканского   бюджета
утверждается  законом  Республики Бурятия о республиканском бюджете на
очередной  финансовый  год  по  каждому  муниципальному  образованию в
Республике  Бурятия,  указанному  в  статье  2  настоящего  Закона. (В
редакции Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 г. N 101-V)
     
     Статья 8.   Порядок  определения  перечня  материальных  средств,
необходимых  для  осуществления   органами   местного   самоуправления
государственных полномочий
     
     Перечень подлежащих  передаче  в  пользование  и (или) управление
либо в муниципальную собственность материальных  средств,  необходимых
для  осуществления  органами  местного  самоуправления государственных
полномочий,   определяется   Правительством   Республики   Бурятия   и
утверждается законом Республики Бурятия.
     
     Статья 9.  Порядок  отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении переданных им государственных полномочий
     
     1. При осуществлении государственных полномочий  органы  местного
самоуправления  представляют  в  уполномоченный  орган  исполнительной
власти:
     1) ежеквартальные  отчеты  об  использовании финансовых средств и
материальных    ресурсов,    предоставленных     для     осуществления
государственных полномочий;
     2) ежемесячные   отчеты   о    выданных,    приостановленных    и
аннулированных  лицензиях  и  по  декларациям  о  поставщиках,  видах,
объемах поставок,  реализации  и  остатках  алкогольной  продукции  на
территории соответствующего муниципального образования.
     2. Форма,  сроки и порядок представления отчетов об осуществлении
государственных    полномочий    органами    местного   самоуправления
утверждаются Правительством Республики Бурятия.
     
     Статья 10.  Порядок осуществления органами государственной власти
Республики   Бурятия  контроля  за  осуществлением  органами  местного
самоуправления государственных полномочий
     
     1. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий  осуществляется  Правительством Республики
Бурятия в лице уполномоченного органа исполнительной власти.
     2. Уполномоченный орган исполнительной власти вправе:
     1) проводить   проверки   по   исполнению    органами    местного
самоуправления государственных полномочий;
     2) запрашивать финансовые отчеты,  иные необходимые  документы  и
информацию  в  части  осуществления  органами  местного самоуправления
государственных полномочий;
     3) давать   письменные   предписания   по   устранению  нарушений
требований  законов  по  вопросам  осуществления   органами   местного
самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления
государственных полномочий.
   
     Статья 11.   Условия   и   порядок   прекращения    осуществления
государственных полномочий

     1. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий прекращается в случае:
     1) вступления  в  силу  федерального  закона,  в  соответствии  с
которым Республика Бурятия утрачивает соответствующие  государственные
полномочия   либо   компетенцию   по   их  передаче  органам  местного
самоуправления;
     2) вступления в силу закона Республики Бурятия,  в соответствии с
которым   органы   местного   самоуправления   утрачивают   право   на
осуществление   государственных   полномочий,   переданных   настоящим
Законом;
     3) отсутствия    в    законе   о   республиканском   бюджете   на
соответствующий финансовый год положений о предоставлении субвенций на
осуществление государственных полномочий.
     2. Основанием для принятия закона Республики  Бурятия  в  случае,
установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, может быть:
     1) решение представительного органа  местного  самоуправления  об
отказе от исполнения переданных государственных полномочий;
     2) решение суда о несоответствии  деятельности  органов  местного
самоуправления    Конституции    Российской   Федерации,   Конституции
Республики    Бурятия,    законодательству    Российской    Федерации,
законодательству    Республики    Бурятия,    уставу    муниципального
образования;
     3) заключение   уполномоченного   органа  исполнительной  власти,
осуществляющего контроль за исполнением  переданных  органам  местного
самоуправления  государственных  полномочий,  об  их  неисполнении или
ненадлежащем исполнении.

     Статья 12.  Ответственность  органов,  должностных  лиц  местного
самоуправления за выполнение государственных полномочий
     
     1. Органы,  должностные лица местного самоуправления ответственны
за  выполнение  переданных   им   государственных   полномочий   перед
государством.
     2. Ответственность за неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение
государственных  полномочий регулируется федеральным законодательством
и законодательством Республики Бурятия.
     
     Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона   
     
     1. Настоящий Закон вступает  в  силу  с  1  января  2006  года  и
вводится   в   действие   ежегодно   законом   Республики   Бурятия  о
республиканском бюджете на очередной финансовый год при условии,  если
законом    Республики    Бурятия    о   республиканском   бюджете   на
соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление  субвенций
на осуществление указанных государственных полномочий.
     2. Со  дня  вступления  в   силу   настоящего   Закона   признать
утратившими силу:
     1) Закон Республики Бурятия от 1 декабря 2000 года  N  531-II  "О
наделении  органов местного самоуправления муниципальных образований в
Республике  Бурятия  государственными  полномочиями  по  осуществлению
лицензирования  розничной  продажи  алкогольной  продукции"  (Собрание
законодательства Республики Бурятия,  2000, N 15 (19); 2002, N 5 (37);
2005,  N 6 -  7 (75 - 76); газета "Бурятия", 2000, 8 декабря; 2002, 30
апреля; 2005, 6 июля);
     2) Закон  Республики  Бурятия от 24 апреля 2002 года N 1014-II "О
внесении изменений в Закон Республики  Бурятия  "О  наделении  органов
местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия
государственными   полномочиями   по   осуществлению    лицензирования
розничной   продажи   алкогольной  продукции,  торговли  транспортными
средствами и номерными агрегатами,  публичного показа  аудиовизуальных
произведений,  осуществляемого  в  кинозале,  оказания отдельных видов
услуг по погребению"  (Собрание законодательства  Республики  Бурятия,
2002, N 5 (37); газета "Бурятия", 2002, 30 апреля);
     3) Закон Республики Бурятия от 5 июля 2005  года  N  1233-III  "О
внесении  изменения  в статью 7 Закона Республики Бурятия "О наделении
органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике
Бурятия  государственными полномочиями по осуществлению лицензирования
розничной продажи алкогольной  продукции"  (Собрание  законодательства
Республики Бурятия, 2005, N 6 - 7 (75 - 76); газета "Бурятия", 2005, 6
июля).
     
     
     Президент Республики Бурятия          Л.В.ПОТАПОВ

     г. Улан-Удэ
     29 декабря 2005 года
     N 1455-III

                                                            Приложение
                                           к Закону Республики Бурятия
                          "О наделении органов местного самоуправления
                        муниципальных образований в Республике Бурятия
                                      государственными полномочиями по
                                осуществлению лицензирования розничной
                                        продажи алкогольной продукции"


                               Методика 
                  расчета нормативов для определения
           общего объема субвенций, представляемых местным 
               бюджетам из республиканского бюджета для 
             осуществления государственных полномочий по 
        лицензированию розничной продажи алкогольной продукции


     1. Настоящая Методика предназначена для определения общего объема
субвенций,   предоставляемых   местным   бюджетам   для    финансового
обеспечения  расходов  местных  бюджетов на реализацию государственных
полномочий   по   осуществлению   лицензирования   розничной   продажи
алкогольной продукции.
     2. Размер    субвенций    местным    бюджетам    на    реализацию
государственных  полномочий  по осуществлению лицензирования розничной
продажи алкогольной продукции (далее -  субвенции)  рассчитывается  по
следующей формуле:

     Si = Ri * (Зоti  * Ki  + Мi, + Ai + Ci), где:
        
     Si - общий объем субвенций для i-го муниципального образования;
     Ri - норматив численности муниципальных служащих,  осуществляющих
лицензирование    розничной   продажи   алкогольной   продукции   i-го
муниципального образования.  Норматив численности  устанавливается  на
уровне:  при численности населения до 45 тыс. чел. - 1 ед., от 45 тыс.
чел. до 100 тыс. чел. - 2 ед., свыше 100 тыс. чел. - 6 ед.;
     Зoti -  норматив  оплаты  труда с начислениями работников органов
местного  самоуправления  муниципальных  районов,  городских   округов
Республики Бурятия i-го муниципального образования;
     Ki -  корректирующий коэффициент  к  финансовым  нормативам  i-го
муниципального образования;
     Мi -   норматив   расходов   на   материальные    затраты    i-го
муниципального образования;
     Ai -  норматив   расходов   на   коммунальные   услуги   местного
самоуправления i-го муниципального образования;
     Ci -  норматив   расходов   на   капитальные   расходы   местного
самоуправления i-го муниципального образования.
     Нормативы на  оплату  труда  с  начислениями,   на   материальные
затраты,  на  оплату  коммунальных  услуг  и  на  капитальные  расходы
определяются Законом Республики Бурятия "О  перечне  и  количественных
значениях   государственных   минимальных   социальных   и  финансовых
нормативов Республики Бурятия".