Постановление Главы Администрации Белгородской области от 10.10.1996 № 567

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 10 октября 1996 г.                                      N567


    "О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых
            государственными и муниципальными учреждениями
                      социального обслуживания"


     В соответствии с Федеральными законами "О социальном обслуживании
граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов"  (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1995 г. N 32, ст. 3198), "Об основах социального
обслуживания    населения    в    Российской    Федерации"   (Собрание
законодательства Российской Федерации,  1995  г.,  N  50,  ст.  4872),
постановлениями  Правительства  Российской Федерации от 15 апреля 1996
года  N  473  "О  порядке  и   условиях   оплаты   социальных   услуг,
предоставляемых    гражданам    пожилого    возраста    и    инвалидам
государственными    и    муниципальными    учреждениями    социального
обслуживания"  и  от  24  июня  1996  года  N  739  "О  предоставлении
бесплатного социального обслуживания и платных услуг  государственными
социальными службами" постановляю:
     1. Утвердить Положение о порядке  и  условиях  оплаты  социальных
услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста, инвалидам на дому,
в  полустационарных  и  стационарных   условиях   государственными   и
муниципальными    учреждениями    социального   обслуживания   области
(прилагается).
     2. Утвердить  Положение  о предоставлении бесплатного социального
обслуживания и платных социальных услуг  государственными  социальными
службами (прилагается).
     3. Утвердить  формы  примерных   договоров,   заключаемых   между
государственными    и    муниципальными    учреждениями    социального
обслуживания,  предоставляющими платные услуги,  и гражданами пожилого
возраста,  инвалидами и другими гражданами, получающими данные услуги,
или их законными представителями (прилагается).
     4. Администрациям    районов    и   городов,   органам   местного
самоуправления:
     - в   срок   до   1  ноября  1996  года  осуществить  необходимые
организационные  мероприятия  по  переводу  работы  государственных  и
муниципальных  учреждений в соответствии с утвержденным п.1 настоящего
постановления Положением о порядке и условиях оплаты социальных услуг,
предоставляемых  гражданам  пожилого  возраста и инвалидам на дому,  в
полустационарных и стационарных условиях;
     - предоставлять  гражданам  пожилого возраста и инвалидам платные
социальные услуги  в  соответствии  с  прейскурантом  цен  на  платные
социальные   услуги,  оказываемые  государственными  и  муниципальными
учреждениями   социального   обслуживания,   утвержденным    комитетом
экономического развития области администрации области;
     - направлять на дальнейшее развитие социального  обслуживания  80
процентов  средств,  поступающих от оплаты социальных услуг,  на счета
учреждений социального  обслуживания  или  органов  социальной  защиты
населения  и  20  процентов  на  стимулирование  труда работников этих
учреждений;
     - рассматривать  при необходимости вопросы о введении для граждан
различных категорий дополнительных льгот по оплате  социальных  услуг,
предоставляемых   государственными   и   муниципальными   учреждениями
социального обслуживания.
     5. Комитету экономического развития области администрации области
(Калинин       Н.Ф.)        дополнить        перечень        продукции
производственно-технического назначения, товаров народного потребления
и услуг,  на которые государственное регулирование  цен  (тарифов)  на
внутреннем    рынке    Российской    Федерации   осуществляют   органы
исполнительной власти  субъектов  Российской  Федерации,  утвержденный
постановлением  главы  администрации  Белгородской области 7 июня 1995
года  N  345  "О  выполнении  постановления  Правительства  Российской
Федерации  от  7  марта  1995  года  N  239  "О  мерах по упорядочению
государственного  регулирования  цен  (тарифов)",   включив   в   него
социальные услуги,  предоставляемые населению области государственными
и муниципальными учреждениями социального обслуживания.
     6. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
комитет  по   труду,   занятости   и   социальной   защите   населения
администрации области (Благовещенский Б.К.).
     Проинформировать администрацию области о ходе выполнения  данного
постановления 1 февраля и 1 августа 1997 года.
      

    Первый заместитель
    главы администрации области         В. Иваненко
      
                              Положение
            о порядке и условиях оплаты социальных услуг,
            предоставляемых гражданам пожилого возраста и
         инвалидам на дому, в полустационарных и стационарных
       условиях государственными и муниципальными учреждениями
                   социального обслуживания области
           (утв. постановлением главы администрации области
                     от 10 октября 1996 г. N 567)
      
     1. Настоящее Положение разработано в соответствии  с  Федеральным
законом   "О  социальном  обслуживании  граждан  пожилого  возраста  и
инвалидов" (Собрание законодательства Российской  Федерации,  1995,  N
32,  ст.  3198) и постановлением Правительства Российской Федерации от
15 апреля 1996 года N 473 "О  порядке  и  условиях  оплаты  социальных
услуг,   предоставляемых   гражданам  пожилого  возраста  и  инвалидам
государственными    и    муниципальными    учреждениями    социального
обслуживания".
     2. Социальные  услуги,  входящие   в   перечень   гарантированных
государством  социальных  услуг,  предоставляемых  гражданам  пожилого
возраста и инвалидам государственными  и  муниципальными  учреждениями
социального   обслуживания   области   (далее   именуются  -  услуги),
утвержденный постановлением главы администрации области от 28  февраля
1996 г. N 128, предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам
на дому, в полустационарных и стационарных условиях государственными и
муниципальными  учреждениями социального обслуживания (далее именуются
учреждения социального обслуживания) бесплатно,  а также  на  условиях
частичной или полной оплаты.
     3. Социальные услуги предоставляются на дому,  в полустационарных
и   стационарных   условиях   учреждениями   социального  обслуживания
бесплатно:
     одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам)
и инвалидам,  получающим пенсию,  в том числе  с  учетом  надбавок,  в
размере ниже прожиточного минимума в среднем на одного жителя области;
     гражданам пожилого возраста и инвалидам,  имеющим  родственников,
которые    не    могут    в    связи   с   отдаленностью   проживания,
малообеспеченностью,  болезнью и другими объективными причинами (далее
именуются  -  объективные  причины)  обеспечить им помощь и уход,  при
условии,  что размер получаемой этими гражданами пенсии, в том числе с
учетом надбавок, ниже прожиточного минимума в среднем на одного жителя
области;
     гражданам пожилого  возраста  и инвалидам,  проживающим в семьях,
среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума  в  среднем  на
одного жителя области.
     4. Социальные услуги предоставляются на дому,  в полустационарных
и  стационарных  условиях  учреждениями  социального  обслуживания  на
условиях частичной оплаты:
     одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам)
и инвалидам,  получающим пенсию,  в том числе  с  учетом  надбавок,  в
размере  от  100  до  150 процентов прожиточного минимума в среднем на
одного жителя области;
     гражданам пожилого  возраста и инвалидам,  имеющим родственников,
которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и  уход,
при  условии,  что  размер  получаемой этими гражданами пенсии,  в том
числе  с  учетом  надбавок,  составляет  от  100  до   150   процентов
прожиточного минимума в среднем на одного жителя области;
     гражданам пожилого возраста и инвалидам,  проживающим  в  семьях,
среднедушевой  доход  которых  составляет  от  100  до  150  процентов
прожиточного минимума в среднем на одного жителя области.
     Ежемесячный размер    частичной    оплаты    социальных    услуг,
предоставляемых на дому, не должен превышать:
     для одиноких граждан пожилого возраста (одиноких супружеских пар)
и инвалидов - 25 процентов от разницы между получаемой пенсией,  в том
числе  с учетом надбавок,  и прожиточным минимумом в среднем на одного
жителя области;
     для граждан пожилого возраста и инвалидов, имеющих родственников,
которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и  уход,
-  25  процентов  от  разницы между получаемой пенсией,  в том числе с
учетом надбавок,  и прожиточным минимумом в среднем на  одного  жителя
области;
     для граждан пожилого возраста и инвалидов,  проживающих в семьях,
-  25  процентов  от  разницы  между  среднедушевым  доходом  семьи  и
прожиточным минимумом в среднем на одного жителя области.
     Ежемесячный размер    частичной    оплаты    социальных    услуг,
предоставляемых в полустационарных условиях, не должен превышать:
     для одиноких граждан пожилого возраста (одиноких супружеских пар)
и инвалидов - 50 процентов от разницы между получаемой пенсией,  в том
числе  с учетом надбавок,  и прожиточным минимумом в среднем на одного
жителя области;
     для граждан пожилого возраста и инвалидов, имеющих родственников,
которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и  уход,
- 50 процентов от разницы между получаемой этими гражданами пенсией, в
том числе с учетом надбавок,  и прожиточным  минимумом  в  среднем  на
одного жителя области;
     для граждан пожилого возраста и инвалидов,  проживающих в семьях,
-  50  процентов  от  разницы  между  среднедушевым  доходом  семьи  и
прожиточным минимумом в среднем на одного жителя области.
     Ежемесячная оплата    социальных    услуг,    предоставляемых   в
стационарных условиях,  производится в размере превышения полагающейся
к   выплате   пенсии   гражданам   пожилого  возраста  и  инвалидам  в
соответствии со статьями 73 и  122  Закона  РСФСР  "О  государственных
пенсиях  в РСФСР",  в том числе с учетом надбавок,  или среднедушевого
дохода семьи граждан пожилого возраста  и  инвалидов  над  прожиточным
минимумом в среднем на одного жителя области.
     5. Социальные услуги предоставляются на дому,  в полустационарных
и  стационарных  условиях  учреждениями  социального  обслуживания  на
условиях полной оплаты:
     одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам)
и инвалидам,  размер пенсии которых,  в том числе с  учетом  надбавок,
превышает  на  150  процентов  прожиточный минимум в среднем на одного
жителя области;
     гражданам пожилого  возраста и инвалидам,  имеющим родственников,
которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и  уход,
при  условии,  что  размер  получаемой этими гражданами пенсии,  в том
числе с  учетом  надбавок,  превышает  на  150  процентов  прожиточный
минимум в среднем на одного жителя области;
     гражданам пожилого возраста и инвалидам,  проживающим  в  семьях,
среднедушевой  доход  которых  превышает  на 150 процентов прожиточный
минимум в среднем на одного жителя области.
     6. Стоимость социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого
возраста   и   инвалидам   учреждениями   социального    обслуживания,
определяется   исходя   из   прейскуранта   цен   на  платные  услуги,
утвержденного администрацией области.
     7. В    оплату   (частичную   или   полную)   социальных   услуг,
предоставляемых гражданам пожилого возраста и  инвалидам  учреждениями
социального   обслуживания,   не   включаются   расходы   по  оказанию
медицинской  помощи   в   объеме   базовой   программы   обязательного
медицинского   страхования  граждан  Российской  Федерации,  получению
образования в пределах государственных  образовательных  стандартов  и
обеспечению  соблюдения  санитарных  правил  в учреждениях социального
обслуживания,  финансирование которых осуществляется в соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     8. Дополнительные услуги,  не входящие в перечень гарантированных
государством социальных услуг, оказываются гражданам пожилого возраста
и инвалидам на условиях полной оплаты в соответствии  с  утвержденными
органами  исполнительной  власти районов и городов тарифами на платные
социальные услуги, если иное не установлено законодательством.
     9. Решение  об  условиях оказания социальных услуг (бесплатно,  с
частичной или полной оплатой)  принимается  администрацией  учреждения
социального   обслуживания,  оказывающего  эти  услуги,  на  основании
представленных  гражданами  пожилого  возраста  и  инвалидами  или  их
законными  представителями  документов  с  учетом размера прожиточного
минимума в среднем на одного жителя области,  а также норм пенсионного
законодательства о выплате пенсии за время пребывания граждан пожилого
возраста  и   инвалидов   в   стационарных   учреждениях   социального
обслуживания.
     10. Граждане  пожилого  возраста  и  инвалиды  или  их   законные
представители подают в учреждение социального обслуживания заявление о
предоставлении социальных услуг и предъявляют документ, удостоверяющий
личность гражданина (паспорт;  свидетельство о рождении - для лиц,  не
достигших 16-летнего возраста;  заграничный паспорт  -  для  постоянно
проживающих   за  границей  граждан,  которые  временно  находятся  на
территории Российской  Федерации;  справку  об  освобождении  из  мест
лишения  свободы  -  для лиц,  освободившихся из мест лишения свободы;
иные выдаваемые  в  установленном  порядке  документы,  удостоверяющие
личность гражданина).
     К заявлению прилагаются следующие документы:
     справка, свидетельство,    удостоверение    или   иной   документ
установленного образца о праве на льготы в соответствии с  действующим
законодательством;
     справка, выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение,
в размере пенсии, в том числе с учетом надбавок.
     Граждане пожилого возраста и инвалиды,  проживающие в семьях  или
имеющие   родственников,   обязанных   в  соответствии  с  действующим
законодательством их содержать, предъявляют также:
     справку органов    местного    самоуправления   или   жилищно   -
эксплуатационных предприятий о составе семьи с указанием даты рождения
каждого члена семьи и родственных отношений;
     справки от каждого члена  семьи  (родственника)  с  места  работы
(службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходах.
     Документы могут быть  представлены  в  подлиннике  или  в  копии,
заверенные в установленном порядке.
     11. При оказании  социальных  услуг  на  условиях  частичной  или
полной  оплаты учреждения социального обслуживания обязаны заключить с
гражданами  пожилого  возраста  и  инвалидами  или  с   их   законными
представителями  договоры  установленной  формы,  определяющие  виды и
объем  предоставляемых   услуг,   сроки,   в   которые   должны   быть
предоставлены услуги, а также порядок и размер их оплаты.
     Изменение и расторжение договора осуществляется в соответствии  с
действующим законодательством.
     12. Решение об условиях оказания социальных услуг  (бесплатно,  с
частичной  или  полной  оплатой) и размер взимаемой с граждан пожилого
возраста и  инвалидов  платы  за  социальные  услуги  пересматриваются
администрацией   учреждений  социального  обслуживания  при  изменении
размеров пенсий граждан пожилого  возраста  и  инвалидов,  надбавок  к
пенсиям,  среднедушевого  дохода  семей,  в  которых они проживают или
проживали  до  поступления  в  стационарное   учреждение   социального
обслуживания,  прожиточного  минимума,  а  также других обстоятельств,
влияющих на условия предоставления социальных услуг,  но не реже  двух
раз в год.
     13. Средства, поступающие от оплаты социальных услуг, зачисляются
на   счета  учреждений  социального  обслуживания  и  направляются  на
дальнейшее развитие социального обслуживания  и  стимулирование  труда
социальных  работников  этих учреждений в размере,  определенном п.  4
настоящего постановления
      

                              Положение
        о предоставлении бесплатного социального обслуживания
             и платных социальных услуг государственными
                         социальными службами
           (утв. постановлением главы администрации области
                     от 10 октября 1996 г. N 567)
      
     1. Настоящее Положение разработано в соответствии  с  Федеральным
законом  "Об  основах  социального обслуживания населения в Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995 г., N
50,  ст.  4872) и постановлением Правительства Российской Федерации от
24 июня 1996 года N  739  "О  предоставлении  бесплатного  социального
обслуживания  и  платных социальных услуг государственными социальными
службами".
     2. Основные  виды  социальных  услуг  (социальное обслуживание на
дому,   в   стационарных   учреждениях    социального    обслуживания,
предоставление  временного  приюта  в  специализированных  учреждениях
социального обслуживания, дневное пребывание в учреждениях социального
обслуживания,   консультативная   помощь  и  реабилитационные  услуги)
предоставляются населению государственными  службами  бесплатно  и  за
плату.
     3. Бесплатное    социальное     обслуживание     государственными
социальными   службами   в   объемах,   определенных  государственными
стандартами социального обслуживания, предоставляются:
     гражданам, не  способным  к самообслуживанию в связи с преклонным
возрастом,  болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые
могут  обеспечить  им  помощь и уход,  - если среднедушевой доход этих
граждан ниже уровня прожиточного минимума в среднем на  одного  жителя
области;
     гражданам, находящимся в трудной жизненной  ситуации  в  связи  с
безработицей,  стихийными  бедствиями,  катастрофами,  пострадавшим  в
результате вооруженных и межэтнических конфликтов;
     несовершеннолетним детям,   находящимся   в   трудной   жизненной
ситуации   в   связи   с    инвалидностью,    болезнью,    сиротством,
безнадзорностью, малообеспеченностью, конфликтами и жестким обращением
в семье и тому подобным.
     4. За плату (частичную или полную) основные виды социальных услуг
предоставляются гражданам  государственными  социальными  службами  на
условиях,  установленных пунктами 3 и 4 Положения о порядке и условиях
оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и
инвалидам   на   дому,  в  полустационарных  и  стационарных  условиях
государственными    и    муниципальными    учреждениями    социального
обслуживания,  утвержденного настоящим постановлением,  за исключением
случаев, указанных в пункте 2 настоящего Положения.
     5. Решение  об  условиях оказания социальных услуг (бесплатно,  с
частичной или полной оплатой)  государственными  социальными  службами
принимается   администрацией   учреждения   (предприятия)  социального
обслуживания на основании представленных гражданами или  их  законными
представителями   в   соответствующие  социальные  службы  письменного
заявления,  справки о  доходах,  а  также  документа,  удостоверяющего
личность гражданина.
     Несовершеннолетним детям,   находящимся   в   трудной   жизненной
ситуации, социальные услуги оказываются без их письменного заявления и
справки о доходах.
     Консультативная помощь  в  устной,  письменной  или  заочной  (по
телефону) форме оказывается без письменного заявления.
     При предоставлении   учреждениями   (предприятиями)   социального
обслуживания  социальных  услуг,  оказываемых  в  соответствии  с   их
уставами  или  иными  учредительными  документами анонимно,  документ,
удостоверяющий личность гражданина, не требуется.
     6. При   оказании   платных   социальных   услуг  государственные
социальные  службы   заключают   с   гражданами   или   их   законными
представителями договор соответствующей формы,  утвержденный пунктом 3
настоящего постановления.
     В договоре на предоставление платных социальных услуг указываются
виды и объем предоставляемых услуг,  сроки,  в которые они должны быть
предоставлены,  порядок  и  размер их оплаты,  а также другие условия,
определяемые сторонами.
     Изменение и расторжение договоров осуществляются в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     7. На бесплатное социальное обслуживание договоры не заключаются.
     8. Основания и порядок оказания гражданам материальной  помощи  в
виде денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены,
средств ухода за детьми,  одежды,  обуви  и  других  предметов  первой
необходимости,  топлива,  а  также  специальных  транспортных средств,
технических  средств  реабилитации  инвалидов  и  лиц,  нуждающихся  в
постороннем  уходе,  устанавливаются  органами  исполнительной  власти
районов и городов области.