Закон Республики Бурятия от 14.03.2008 № 79-IV

 


                          РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

                                ЗАКОН


             О наделении органов местного самоуправления
            муниципальных образований в Республике Бурятия
               отдельными государственными полномочиями
           по регулированию тарифов на перевозки пассажиров
            и багажа всеми видами общественного транспорта
                  в городском и пригородном сообщении
                 (кроме железнодорожного транспорта)
     
  (В редакции Законов Республики Бурятия от 10.05.2012 г. N 2720-IV;
                       от 14.11.2013 г. N 84-V)

     
                                               Принят Народным Хуралом
                                                    Республики Бурятия
                                                  27 февраля 2008 года
     
     
     Статья 1. Предмет регулирования
     
     Настоящим Законом  органы местного  самоуправления  муниципальных
районов  и городских  округов  в Республике  Бурятия  (далее -  органы
местного   самоуправления)  наделяются   отдельными   государственными
полномочиями по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа
всеми  видами  общественного  транспорта  в  городском  и  пригородном
сообщении (кроме железнодорожного транспорта) (далее - государственные
полномочия).
     
     Статья 2. Органы местного самоуправления, наделяемые
               государственными полномочиями
     
     Государственными полномочиями, определенными статьей 1 настоящего
Закона, наделяются    органы   местного    самоуправления    следующих
муниципальных образований в Республике Бурятия:
     1) "Баргузинский район";
     2) "Баунтовский эвенкийский район";
     3) "Бичурский район";
     4) "Джидинский район";
     5) "Еравнинский район";
     6) "Заиграевский район";
     7) "Закаменский район";
     8) "Иволгинский район";
     9) "Кабанский район";
     10) "Кижингинский район";
     11) "Курумканский район";
     12) "Кяхтинский район";
     13) "Муйский район";
     14) "Мухоршибирский район";
     15) "Окинский район";
     16) "Прибайкальский район";
     17) "Северо-Байкальский район";
     18) "Селенгинский район";
     19) "Тарбагатайский район";
     20) "Тункинский район";
     21) "Хоринский район";
     22) "Город Северобайкальск";
     23) "Город Улан-Удэ".
     
      Статья 3. Требования к осуществлению
                государственных полномочий
     
     1. Органы  местного самоуправления  осуществляют  государственные
полномочия, определенные статьей 1 настоящего Закона, в соответствии с
требованиями,   установленными    федеральным   законодательством    и
законодательством Республики Бурятия.
     2. Органы   местного    самоуправления    не   вправе    изменять
установленный  нормативными правовыми  актами  Российской Федерации  и
Республики Бурятия порядок осуществления государственных полномочий.

     Статья 4. Срок наделения органов местного
               самоуправления государственными полномочиями

     Органы местного   самоуправления   наделяются    государственными
полномочиями на неограниченный срок.
    
     Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления
               при осуществлении государственных полномочий
     
     1. Органы    местного     самоуправления    при     осуществлении
государственных полномочий вправе:
         1) разрабатывать  и  принимать в  пределах  своих  полномочий
нормативные правовые акты, необходимые для осуществления переданных им
государственных полномочий;
     2) запрашивать и получать в установленном порядке от  организаций
всех  организационно-правовых форм  и  форм собственности  информацию,
необходимую для осуществления государственных полномочий;
     3) использовать дополнительно собственные материальные ресурсы  и
финансовые средства  для осуществления  переданных им  государственных
полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального
образования.
     2. Органы    местного     самоуправления    при     осуществлении
государственных полномочий обязаны:
     1) представлять  в  исполнительный орган  государственной  власти
Республики   Бурятия,    наделенный   соответствующими    полномочиями
Правительством  Республики  Бурятия  (далее  -  уполномоченный   орган
исполнительной власти),  информацию, документы и  отчеты, связанные  с
осуществлением государственных полномочий;
     2)  (Утратил  силу  - Закон Республики Бурятия от 10.05.2012 г. N
2720-IV)
     3) не  допускать  нецелевое использование  финансовых  средств  и
материальных    ресурсов,     предоставленных    для     осуществления
государственных полномочий;
     4) возвратить в случае прекращения осуществления  государственных
полномочий  неиспользованные   финансовые   средства  и   материальные
ресурсы, предоставленные для осуществления государственных полномочий;
     5) исполнять   выданные   в   пределах   компетенции   письменные
предписания  органов  государственной  власти  Республики  Бурятия  об
устранении   нарушений   требований   законодательства   по   вопросам
осуществления   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий;
     6) определить  должностных  лиц органа  местного  самоуправления,
ответственных за выполнение переданных государственных полномочий.

     Статья 6. Права и обязанности органов государственной власти
               Республики Бурятия при осуществлении органами
               местного самоуправления государственных полномочий
     
     1. Органы   государственной   власти   Республики   Бурятия   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий вправе:
     1) издавать  в  пределах   своей  компетенции  обязательные   для
исполнения  нормативные  правовые   акты  по  вопросам   осуществления
органами   местного   самоуправления  государственных   полномочий   и
осуществлять контроль за их исполнением;
     2) осуществлять  иные  полномочия,  предусмотренные   федеральным
законодательством и законодательством Республики Бурятия;
     3) оказывать методическую  и консультативную  помощь по  вопросам
осуществления государственных полномочий.
       2. Органы  государственной   власти   Республики  Бурятия   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий обязаны осуществлять:
      1) финансовое и  материальное  обеспечение деятельности  органов
местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
      2) контроль за  осуществлением органами местного  самоуправления
государственных полномочий, а также за использованием  предоставленных
для  осуществления  указанной  деятельности  материальных  ресурсов  и
финансовых средств.
     
     Статья 7. Финансовое обеспечение осуществления
               государственных полномочий
     
     1.  Финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных
органам  местного  самоуправления,  осуществляется  за счет субвенций,
предоставляемых   местным   бюджетам   из   республиканского  бюджета.
Указанные    субвенции    расходуются    в    порядке,   установленном
Правительством  Республики  Бурятия.  (В  редакции  Закона  Республики
Бурятия от 14.11.2013 г. N 84-V)
     2.  Распределение  субвенций,  предусмотренных частью 1 настоящей
статьи,  утверждается  законом  Республики  Бурятия  о республиканском
бюджете  по  каждому  муниципальному образованию в Республике Бурятия,
указанному в статье 2 настоящего Закона. (В редакции Закона Республики
Бурятия от 14.11.2013 г. N 84-V)
     3. Расчет  определения  общего объема  предоставляемых  субвенций
осуществляется  в  соответствии  с  методикой  согласно  приложению  к
настоящему Закону.
     
     Статья 8. Порядок отчетности органов
               местного самоуправления об осуществлении
               переданных им государственных полномочий
     
     1. При осуществлении  государственных полномочий органы  местного
самоуправления  предоставляют  в уполномоченный  орган  исполнительной
власти  ежегодные  отчеты  об  использовании  финансовых  средств  для
осуществления государственных полномочий.
      2. Форма,   сроки   и   порядок   предоставления   отчетов    об
осуществлении    государственных    полномочий    органами    местного
самоуправления утверждаются Правительством Республики Бурятия.
     3. В случае прекращения осуществления государственных  полномочий
отчет   об   использовании    финансовых   средств,   полученных    из
республиканского бюджета на осуществление государственных  полномочий,
предоставляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган
исполнительной власти в течение месяца со дня вступления в силу закона
Республики  Бурятия  о  прекращении  осуществления  органами  местного
самоуправления государственных полномочий.

     Статья 9. Порядок осуществления органами государственной
               власти Республики Бурятия контроля за осуществлением
               органами местного самоуправления государственных
               полномочий
     
     1. Контроль за  осуществлением  органами местного  самоуправления
государственных  полномочий осуществляется  Правительством  Республики
Бурятия в лице уполномоченного органа исполнительной власти.
     2. Уполномоченный орган исполнительной власти вправе:
     1) проводить   проверки    по   исполнению   органами    местного
самоуправления государственных полномочий;
     2) запрашивать финансовые  отчеты, иные  необходимые документы  и
информацию  в  части осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий;
     3) в случае  выявления нарушений  требований законодательства  по
вопросам   осуществления   органами   местного   самоуправления    или
должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий
вправе давать  письменные предписания по  устранению таких  нарушений,
обязательные  для  исполнения   органами  местного  самоуправления   и
должностными лицами местного самоуправления.
     
     Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления
                государственных полномочий
     
     1. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий прекращается в случае:
     1) вступления  в  силу  федерального  закона,  в  соответствии  с
которым Республика Бурятия утрачивает соответствующие  государственные
полномочия  либо   компетенцию   по  их   передаче  органам   местного
самоуправления;
     2) вступления в силу закона Республики Бурятия, в соответствии  с
которым   органы   местного   самоуправления   утрачивают   право   на
осуществление   государственных   полномочий,   переданных   настоящим
Законом;
     3) отсутствия   в   законе    о   республиканском   бюджете    на
соответствующий финансовый год положений о предоставлении субвенций на
осуществление государственных полномочий.
     2. Основанием для  принятия закона Республики  Бурятия в  случае,
установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, может быть:
     1) решение представительного  органа  местного самоуправления  об
отказе от исполнения переданных государственных полномочий;
     2) решение суда  о несоответствии  деятельности органов  местного
самоуправления   Конституции    Российской   Федерации,    Конституции
Республики  Бурятия, федеральному  законодательству,  законодательству
Республики Бурятия, уставу муниципального образования;
     3) заключение  уполномоченного   органа  исполнительной   власти,
осуществляющего контроль  за исполнением  переданных органам  местного
самоуправления  государственных  полномочий, об  их  неисполнении  или
ненадлежащем исполнении.
     
     Статья 11. Ответственность органов, должностных лиц
                местного самоуправления за выполнение
                государственных полномочий
     
     1. Органы, должностные лица местного самоуправления  ответственны
за   выполнение  переданных   им   государственных  полномочий   перед
государством.
     2. Ответственность за  неисполнение  или ненадлежащее  исполнение
государственных полномочий регулируется федеральным  законодательством
и законодательством Республики Бурятия.
     
     Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
    
     Настоящий Закон  вступает   в  силу  со   дня  его   официального
опубликования  и  вводится  в  действие  ежегодно  законом  Республики
Бурятия о республиканском бюджете  при условии, если закон  Республики
Бурятия  о  республиканском  бюджете  предусматривает   предоставление
субвенций на осуществление указанных полномочий.      
     
     
     Президент Республики Бурятия         В.В. НАГОВИЦЫН  
  
     г. Улан-Удэ
     14 марта 2008 года
     N 79-IV     
          
     
                                                            Приложение
                      к Закону Республики Бурятия "О наделении органов
                     местного самоуправления муниципальных образований
                      в Республике Бурятия отдельными государственными
                    полномочиями по регулированию тарифов на перевозки
                        пассажиров и багажа всеми видами общественного
                        транспорта в городском и пригородном сообщении
                                  (кроме железнодорожного транспорта)"

                               Методика
                расчета для определения общего объема
         субвенций на осуществление отдельных государственных
           полномочий по регулированию тарифов на перевозки
      пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта
                 в городском и пригородном сообщении
                 (кроме железнодорожного транспорта)

     1. Настоящая  Методика  разработана в  целях  определения  общего
объема   субвенций   на  осуществление   государственных   полномочий,
предоставляемых местным бюджетам по регулированию тарифов на перевозки
пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в  городском
и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта).
          2. Расчет  необходимых  субвенций  в  целом  по   республике
рассчитывается по следующей формуле:
     Сr = (Hi + Hмз/Pч) x Pчр, где:
     Cr -  размер  необходимых  субвенций в  целом  по  республике  (в
рублях);
     Hi -   годовой  фонд   оплаты   труда  главного   специалиста   с
начислениями (в рублях);
     Hмз -   годовой   норматив  затрат   на   материально-техническое
обеспечение работника;
     Pч - количество рабочего времени в году;
     Pчр - количество рабочего  времени на выполнение  государственных
полномочий по регулированию тарифов  на перевозки пассажиров и  багажа
всеми  видами  общественного  транспорта  в  городском  и  пригородном
сообщении.
     3. Объем субвенции по  i-му муниципальному району или  городскому
округу в расчете на год (Ci) определяется исходя из 30 рабочих дней на
выполнение  государственных  полномочий по  регулированию  тарифов  на
перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта  в
городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного  транспорта)
и рассчитывается по следующей формуле:
     Ci = Cr/i, где:
     Ci - размер необходимых  субвенций по i-му муниципальному  району
(округу) (в рублях);
     i - количество муниципальных районов и городских округов.