РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ
ЗАКОН
Об организации и ведении республиканского регистра
муниципальных нормативных правовых актов
(В редакции Законов Республики Бурятия от 07.05.2009 г. N 838-IV;
от 13.10.2011 г. N 2235-IV; от 05.07.2013 г. N 3447-IV;
от 14.11.2013 г. N 98-V; от 12.03.2015 № 962-V;
от 10.10.2017 № 2558-V)
Принят Народным Хуралом
Республики Бурятия
29 сентября 2008 года
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом,
понятие регистра муниципальных нормативных актов
и цели его ведения
Настоящий Закон регулирует правовые отношения по организации и
ведению республиканского регистра муниципальных нормативных правовых
актов.
Под республиканским регистром муниципальных нормативных правовых
актов (далее - Регистр) понимается база данных актуального состояния
нормативных правовых актов муниципальных образований в Республике
Бурятия (далее - муниципальные нормативные акты), принятых населением
муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Регистр ведется в целях:
контроля за соответствием муниципальных нормативных актов
федеральному законодательству и законодательству Республики Бурятия;
реализации конституционного права граждан на получение
достоверной информации о муниципальных нормативных актах;
создания условий для получения информации о муниципальных
нормативных актах органами государственной власти, органами местного
самоуправления, должностными лицами и организациями, гражданами.
Статья 2. Система Регистра. Сведения, подлежащие включению
в Регистр
1. Систему Регистра составляют:
решения, принятые на местном референдуме;
нормативные правовые акты представительного органа муниципального
образования;
нормативные правовые акты главы муниципального образования;
нормативные правовые акты исполнительных органов муниципального
образования;
акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления, если они носят нормативный характер;
муниципальные нормативные акты, изменяющие муниципальный
нормативный акт в целом (новая редакция) или его часть, а также акты,
вносящие в муниципальный нормативный акт изменения ненормативного
характера;
акты, содержащие положения об отмене, признании утратившим силу,
продлении срока действия, приостановлении действия муниципального
нормативного акта, признании недействующим;
акты, устанавливающие порядок, сроки ввода в действие (вступления
в силу) основного муниципального нормативного акта в целом или его
частей, а также содержащие иную информацию о состоянии или изменении
реквизитов муниципального нормативного акта.
2. В Регистр включаются:
реквизиты муниципальных нормативных актов (вид акта; наименование
принявшего его органа (должностного лица), дата принятия (подписания)
акта, номер и наименование);
тексты всех муниципальных нормативных актов, в том числе
оформленных в виде правовых актов решений, принятых на местном
референдуме (сходе граждан);
сведения об источнике официального опубликования (обнародования)
муниципальных нормативных актов;
номера и даты регистрации муниципальных нормативных актов;
дополнительные сведения.
3. Дополнительными сведениями о муниципальных нормативных актах,
подлежащих включению в Регистр, являются:
1) экспертные заключения уполномоченного Главой Республики
Бурятия исполнительного органа государственной власти Республики
Бурятия по ведению регистра муниципальных нормативных актов (далее -
уполномоченный орган по ведению Регистра) на муниципальные нормативные
акты; (В редакции Закона Республики Бурятия от 13.10.2011 г. N
2235-IV)
2) акты прокурорского реагирования, принятые в отношении
муниципальных нормативных актов (представления, протесты, требования и
заявления в суд); (В редакции Закона Республики Бурятия
от 12.03.2015 № 962-V)
3) решения, постановления и определения федеральных судов общей
юрисдикции;
4) решения, постановления и определения федеральных арбитражных
судов;
5) постановления и определения Конституционного Суда Республики
Бурятия по делам о проверке соответствия муниципальных нормативных
актов Конституции Республики Бурятия;
6) предписания антимонопольных органов;
7) акты органов государственной власти об отмене или
приостановлении действия муниципальных нормативных актов в части,
регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий, переданных им на основании федерального
закона или закона Республики Бурятия;
8) письма, иная информация, поступившая из органов прокуратуры,
органов государственной власти Республики Бурятия, иных
государственных органов и органов местного самоуправления.
(Часть в редакции Закона Республики Бурятия от 07.05.2009 г. N
838-IV)
Статья 3. Принципы ведения Регистра
Принципами ведения Регистра являются:
общедоступность;
достоверность информации о принимаемых в муниципальных
образования муниципальных нормативных актах;
актуальность информации, включаемой в Регистр.
Статья 4. Организация и ведение Регистра
1. Регистр является составной частью федерального регистра
муниципальных нормативных актов, а также является республиканским
государственным информационным ресурсом.
2. Организация и ведение Регистра осуществляется уполномоченным
органом по ведению Регистра.
3. В Регистр включаются муниципальные нормативные акты и
сведения, указанные в статье 2 настоящего Закона.
4. Согласно федеральному законодательству регистр ведется в
электронном виде на русском языке с использованием автоматизированной
информационной системы ведения федерального муниципального регистра и
в документальном виде (на бумажных носителях).
5. Ведение Регистра включает в себя:
юридическую обработку муниципального нормативного акта;
внесение реквизитов муниципального нормативного акта и
формирование его регистрационного номера;
формирование дела муниципального нормативного акта;
формирование текстов муниципальных нормативных актов в
электронном виде;
проведение юридической экспертизы муниципальных актов и
внесение в Регистр сведений о ее результатах;
обработка дополнительных сведений, формирование их текстов в
электронном виде;
поддержание базы данных Регистра в актуальном состоянии;
обеспечение обмена информационными ресурсами баз данных Регистра
и федерального регистра муниципальных нормативных актов.
6. Регистр формируется в Порядке, установленном приложением к
настоящему Закону. (В редакции Закона Республики Бурятия от 14.11.2013
г. N 98-V)
(Статья в редакции Закона Республики Бурятия от 07.05.2009 г. N
838-IV)
Статья 5. Взаимодействие уполномоченного органа по ведению
Регистра с органами местного самоуправления
1. В целях обеспечения формирования и ведения Регистра органы
местного самоуправления и должностные лица органов местного
самоуправления обеспечивают:
полноту и достоверность сведений, подлежащих включению в Регистр;
направление в уполномоченный орган копий муниципальных
нормативных актов и иных сведений, подлежащих включению в Регистр в
соответствии со статьей 2 настоящего Закона, принятых до 1 января 2009
года и действующих на момент их включения в Регистр, в срок до 31
декабря 2015 года.
2. Муниципальные нормативные акты предоставляются в
уполномоченный орган по ведению Регистра два раза в месяц:
муниципальные нормативные акты, принятые (изданные) до 15 числа
текущего месяца, - до 20 числа текущего месяца;
муниципальные нормативные акты, принятые (изданные) после 15
числа текущего месяца, - до 5 числа месяца, следующего за истекшим.
Одновременно с муниципальными нормативными актами предоставляются
в электронном виде реестры (описи) принятых за соответствующий период
муниципальных нормативных актов.
3. Сведения об источниках и датах официального опубликования
(обнародования) муниципальных нормативных актов предоставляются в
уполномоченный орган по ведению Регистра в течение 10 рабочих дней
после дня официального опубликования (обнародования) муниципальных
нормативных актов.
4. Дополнительные сведения о муниципальных нормативных актах,
предусмотренные пунктами 2-8 части 3 статьи 2 настоящего Закона,
предоставляются в уполномоченный орган по ведению Регистра в течение
10 рабочих дней после дня поступления указанных сведений в органы
местного самоуправления.
5. При предоставлении муниципальных нормативных актов, сведений
об источниках официального опубликования (обнародования) и
дополнительных сведений с нарушением частей 1-3 настоящей статьи
уполномоченный орган по ведению Регистра направляет в письменном виде
в орган местного самоуправления, предоставивший соответствующие акты и
сведения, запрос о надлежащем предоставлении муниципальных нормативных
актов и сведений о муниципальных нормативных актах. (В редакции Закона
Республики Бурятия от 10.10.2017 № 2558-V)
(Статья в редакции Законов Республики Бурятия от 07.05.2009 г. N
838-IV; от 12.03.2015 № 962-V)
Статья 6. Обеспечение соответствия муниципальных
нормативных актов, включенных в Регистр, Конституции
Российской Федерации, федеральному законодательству,
Конституции Республики Бурятия, законодательству
Республики Бурятия, уставам муниципальных
образований в Республике Бурятия
1. В целях обеспечения соответствия муниципальных нормативных
актов Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству,
Конституции Республики Бурятия, законодательству Республики Бурятия,
уставам муниципальных образований в Республике Бурятия уполномоченным
органом по ведению Регистра осуществляется юридическая экспертиза
муниципальных нормативных актов.
Юридическая экспертиза муниципальных нормативных актов проводится
в трехмесячный срок со дня включения муниципального нормативного
правового акта в Регистр в соответствии с порядком проведения
юридической экспертизы муниципальных нормативных правовых актов,
утвержденный Правительством Республики Бурятия. (В редакции Закона
Республики Бурятия от 10.10.2017 № 2558-V)
2. При выявлении в муниципальном нормативном акте положений,
противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному
законодательству, Конституции Республики Бурятия, законодательству
Республики Бурятия, уставу муниципального образования в Республике
Бурятия, заключение юридической экспертизы уполномоченного органа по
ведению Регистра направляется в орган местного самоуправления,
должностному лицу местного самоуправления, принявшему (издавшему)
муниципальный нормативный акт. (В редакции Закона Республики Бурятия
от 05.07.2013 г. N 3447-IV)
3. (Утратила силу - Закон Республики Бурятия
от 05.07.2013 г. N 3447-IV)
4. (Утратила силу - Закон Республики Бурятия
от 05.07.2013 г. N 3447-IV)
5. (Утратила силу - Закон Республики Бурятия
от 05.07.2013 г. N 3447-IV)
(Статья в редакции Закона Республики Бурятия от 07.05.2009 г. N
838-IV)
Статья 7. Передача сведений Регистра для включения
в федеральный регистр муниципальных нормативных
актов и его актуализация (В редакции Закона
Республики Бурятия от 12.03.2015 № 962-V)
1. Сведения из Регистра направляются в уполномоченный федеральный
орган исполнительной власти по ведению федерального регистра
муниципальных нормативных правовых актов в срок, установленный
Правительством Российской Федерации. (В редакции Закона Республики
Бурятия от 12.03.2015 № 962-V)
2. Муниципальные нормативные акты направляются в федеральный
регистр муниципальных нормативных актов в электронном виде в
актуальной редакции с учетом внесенных в них изменений (дополнений) со
ссылкой на акты, изменяющие (дополняющие), отменяющие и (или)
приостанавливающие действие основного акта.
(Статья в редакции Закона Республики Бурятия от 07.05.2009 г. N
838-IV)
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.
Президент Республики Бурятия В.В. НАГОВИЦЫН
г. Улан-Удэ
13 октября 2008 года
N 470-IV
Приложение
к Закону Республики Бурятия
"Об организации и ведении
республиканского регистра
муниципальных нормативных правовых актов"
Порядок
формирования республиканского регистра
муниципальных нормативных правовых актов
(В редакции Законов Республики Бурятия от 14.11.2013 г. N 98-V;
от 12.03.2015 № 962-V; от 10.10.2017 № 2558-V)
1. Организация работы по формированию PRIVATE
республиканского регистра муниципальных
нормативных правовых актов
1. Республиканский регистр муниципальных нормативных правовых
актов (далее - Регистр) ведется в электронном виде и на бумажных
носителях на русском языке.
Муниципальные нормативные акты и сведения, подлежащие включению в
Регистр, могут представляться в уполномоченный орган по ведению
Регистра только в электронном виде с использованием текстового
редактора «Microsoft Word» в формате файлов «doc» или «docx»,
усиленной квалифицированной электронной подписи, средства
криптографической защиты информации «Крипто.Про CSP» и программы для
шифрования и электронной подписи файлов «Крипто.Арм». (Дополнен -
Закон Республики Бурятия от 10.10.2017 № 2558-V)
2. Органы местного самоуправления в Республике Бурятия (далее -
органы местного самоуправления) обеспечивают направление муниципальных
нормативных правовых актов (далее - муниципальные нормативные акты) и
иных сведений в документальном и электронном виде в уполномоченный
орган исполнительной власти по ведению Регистра (далее -
уполномоченный орган по ведению Регистра).
2. Представление органами местного самоуправления
в уполномоченный орган по ведению Регистра
муниципальных нормативных актов и иных сведений,
подлежащих включению в Регистр
1. Муниципальные нормативные акты на бумажном носителе
представляются в уполномоченный орган по ведению Регистра в виде
копий, заверенных подписью руководителя органа местного самоуправления
либо лица, исполняющего его обязанности в соответствии с уставом
муниципального образования, либо лица, уполномоченного распоряжением
руководителя органа местного самоуправления, или лица, исполняющего
его обязанности в соответствии с уставом муниципального образования
(далее - должностное лицо местного самоуправления), и скрепленных
печатью органов местного самоуправления, принявших (издавших)
муниципальные нормативные акты.
Муниципальные нормативные акты и иные сведения, подлежащие
включению в Регистр, в электронном виде представляются на
машиночитаемом носителе или по электронной почте. Передача файлов с
текстами муниципальных правовых актов для внесения в Регистр
направляется с использованием текстового процессора "Microsoft Office
Word" в формате файлов "Microsoft Word" c расширением "doc" или
"docх". (В редакции Закона Республики Бурятия от 12.03.2015 № 962-V)
2. Органы местного самоуправления не представляют в Регистр
следующие муниципальные правовые акты:
1) содержащие сведения, составляющие государственную тайну;
2) о назначении, перемещении или освобождении от должности,
командировках, закреплении жилых и нежилых помещений и предоставлении
льгот и преимуществ конкретным лицам, другие индивидуальные акты,
принятые в отношении отдельных лиц;
3) действие которых исчерпывается однократным применением;
4) оперативно-распорядительного характера;
5) о созыве совещаний, конференций, съездов и других мероприятий;
6) о сооружении памятников, бюстов, монументов, скульптурных
групп, обелисков, памятных досок и других аналогичных объектов;
7) о внесении муниципальных актов, их проектов на рассмотрение и
утверждение в первом чтении, а также на общественные слушания;
8) направленные на организацию исполнения ранее установленного
порядка и не содержащие правовых норм;
9) о создании, реорганизации, ликвидации, наименовании и
переименовании организаций;
10) рекомендательного характера;
11) не являющиеся нормативными;
12) не действующие.
3. Юридическая обработка муниципальных нормативных актов
и их включение в Регистр
1. Юридическая обработка муниципального нормативного акта
осуществляется в течение 30 календарных дней со дня его поступления в
уполномоченный орган по ведению Регистра.
2. Муниципальный нормативный акт включается в Регистр в течение
30 рабочих дней со дня его поступления в уполномоченный орган по
ведению Регистра.
3. В электронном виде Регистр формируется на основе программных
средств в соответствии с едиными форматами, классификаторами,
словарями, справочниками и протоколами обмена, переданными
Министерством юстиции Российской Федерации в уполномоченный орган по
ведению Регистра.
Основой Регистра в электронном виде является автоматизированная
информационная система ведения федерального муниципального регистра.
4. Восстановление информации в Регистре
1. В случае полной или частичной утраты экземпляра муниципального
нормативного акта или дополнительных сведений к нему, подлежащих
включению или включенных в Регистр, уполномоченный орган по ведению
Регистра вправе направить в орган местного самоуправления,
должностному лицу местного самоуправления запрос о повторном
представлении в уполномоченный орган по ведению Регистра заверенной
копии муниципального нормативного акта, копий дополнительных сведений
к нему.
2. В случае непредставления органом местного самоуправления,
должностным лицом местного самоуправления дополнительных сведений к
муниципальным нормативным актам уполномоченный орган по ведению
Регистра вправе направить запрос об их представлении в государственные
органы, органы местного самоуправления, официальное издание, в котором
муниципальный нормативный акт был опубликован.
