РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ
ЗАКОН
О гарантиях осуществления полномочий депутата
представительного органа муниципального образования,
члена выборного органа местного самоуправления,
выборного должностного лица местного самоуправления
(В редакции Законов Республики Бурятия от 08.10.2012 г. N 2950-IV;
от 13.11.2014 г. N 787-V; от 07.07.2015 № 1166-V;
от 10.10.2017 № 2580-V)
Принят Народным Хуралом
Республики Бурятия
29 апреля 2009 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет гарантии осуществления полномочий
депутата представительного органа муниципального образования, члена
выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица
местного самоуправления, устанавливаемые уставами муниципальных
образований.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
депутат представительного органа муниципального образования
(далее - депутат) - член представительного органа поселения,
муниципального района, городского округа;
выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное
лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных
выборах, либо представительным органом муниципального образования из
своего состава, либо представительным органом муниципального
образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией
по результатам конкурса, либо на сходе граждан, осуществляющем
полномочия представительного органа муниципального образования, и
наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного
значения;
(В редакции Законов Республики Бурятия от 08.10.2012 г. N 2950-IV;
от 07.07.2015 № 1166-V)
член выборного органа местного самоуправления - лицо, входящее в
состав органа местного самоуправления, сформированного на
муниципальных выборах (за исключением представительного органа
муниципального образования); (В редакции Закона Республики Бурятия
от 08.10.2012 г. N 2950-IV)
муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно
населением муниципального образования по вопросам местного значения,
либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или)
должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного
значения, по вопросам осуществления отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными
законами и законами Республики Бурятия, а также по иным вопросам,
отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с
федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и
(или) должностных лиц местного самоуправления, документально
оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального
образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила
или имеющие индивидуальный характер. (В редакции Закона Республики
Бурятия от 08.10.2012 г. N 2950-IV)
Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том
же значении, что и в Федеральном законе "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 3. Право депутата, члена выборного органа местного
самоуправления, выборного должностного лица
местного самоуправления на получение
и распространение информации
1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления,
выборное должностное лицо местного самоуправления в порядке,
установленном муниципальными правовыми актами, обеспечиваются
документами, информационными и справочными материалами.
2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления,
выборное должностное лицо местного самоуправления имеют право
выступать по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в
средствах массовой информации, учрежденных органами местного
самоуправления, финансируемых (полностью или частично) за счет средств
местного бюджета и осуществляющих свою деятельность на территории того
муниципального образования, в котором депутат, член выборного органа
местного самоуправления, выборное должностное лицо местного
самоуправления осуществляет свои полномочия.
Статья 4. Право депутата, члена выборного органа
местного самоуправления, выборного
должностного лица местного самоуправления
на прием должностными лицами
Для решения вопросов, связанных с осуществлением своих
полномочий, депутат, член выборного органа местного самоуправления,
выборное должностное лицо местного самоуправления имеют право на прием
руководителями и другими должностными лицами органов государственной
власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления в
Республике Бурятия, руководителями общественных объединений и
организаций, расположенных на территории Республики Бурятия,
независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности.
Статья 5. Порядок рассмотрения руководителями
и должностными лицами обращения депутата, члена
выборного органа местного самоуправления,
выборного должностного лица местного самоуправления
1. Для решения вопросов, связанных с осуществлением своих
полномочий, депутат, член выборного органа местного самоуправления,
выборное должностное лицо местного самоуправления имеют право на
обращение к руководителям и другим должностным лицам органов
государственной власти Республики Бурятия, органов местного
самоуправления в Республике Бурятия, руководителям общественных
объединений и организаций, расположенных на территории Республики
Бурятия, независимо от их организационно-правовой формы и форм
собственности, которые обязаны дать депутату, члену выборного органа
местного самоуправления, выборному должностному лицу местного
самоуправления ответ в письменной форме на его обращение, предоставить
запрашиваемые им документы или сведения в срок до 30 календарных дней
со дня регистрации с учетом ограничений, установленных федеральным
законодательством.
2. В случае необходимости проведения в связи с обращением
депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного
должностного лица местного самоуправления дополнительной проверки или
дополнительного изучения каких-либо вопросов руководители и другие
должностные лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе
продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных
дней, уведомив об этом депутата, направившего обращение.
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обеспечивают
объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в
случае необходимости - с участием депутата, члена выборного органа
местного самоуправления, выборного должностного лица местного
самоуправления, направившего обращение. О дне рассмотрения обращения
депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное
должностное лицо местного самоуправления должен быть извещен
заблаговременно, но не позднее чем за 3 календарных дня.
Статья 6. Гарантии трудовых прав депутата, члена выборного
органа местного самоуправлении, выборного
должностного лица местного самоуправления
1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления,
осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выборному
должностному лицу местного самоуправления за счет средств местного
бюджета устанавливается оплата труда в соответствии с муниципальными
правовыми актами с учетом положений федерального законодательства и
законодательства Республики Бурятия.
2. Уставом муниципального образования может быть предусмотрено,
что депутату возмещаются расходы, связанные с его депутатской
деятельностью, в размере, порядке и на условиях, установленных
муниципальным правовым актом.
3. За депутатом, осуществляющим свои полномочия на непостоянной
основе, на время сессии представительного органа муниципального
образования, заседаний его органов сохраняется место работы
(должность).
4. Освобождение депутата, осуществляющего свои полномочия на
непостоянной основе, от выполнения им производственных или служебных
обязанностей по месту основной работы на время осуществления
депутатской деятельности производится на основании официального
письменного уведомления депутата об этом руководителя соответствующей
организации. Требование каких-либо иных документов не допускается.
5. Уставом муниципального образования может быть установлено, что
за время освобождения от выполнения производственных или служебных
обязанностей в связи с осуществлением депутатской деятельности
депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, за счет
средств местного бюджета выплачивается компенсация в размере,
определенном решением представительного органа муниципального
образования.
Статья 7. Отпуск депутата, члена выборного органа местного
самоуправления, выборного должностного лица
местного самоуправления
1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления,
выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим
свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный
основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.
2. Продолжительность и условия предоставления ежегодного
дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливаются уставом
муниципального образования в соответствии с федеральным
законодательством.
Статья 8. Социальные гарантии депутата, члена выборного органа
местного самоуправлении, выборного должностного лица
местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления вправе устанавливать
ежемесячные доплаты к страховым пенсиям лицам, замещавшим не менее
трех лет на постоянной основе выборные муниципальные должности и
освобожденным от должности в связи с прекращением полномочий (в том
числе досрочно), за исключением случаев, связанных с виновными
действиями (бездействием), за счет средств местного бюджета в порядке,
определяемом представительным органом соответствующего муниципального
образования. (В редакции Закона Республики Бурятия от 13.11.2014 г. N
787-V)
2. Уставом муниципального образования могут быть установлены иные
социальные гарантии депутату, члену выборного органа местного
самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления за
счет средств местного бюджета.
Статья 9. Гарантии неприкосновенности депутата, члена выборного
органа местного самоуправлении, выборного
должностного лица местного самоуправления
Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное
должностное лицо местного самоуправления в соответствии с федеральным
законодательством не могут быть привлечены к уголовной или
административной ответственности за высказанное мнение, позицию,
выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу
депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного
должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении
срока их полномочий. В соответствии с федеральным законодательством
данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом,
членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным
лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления,
клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена
федеральным законом.
Статья 10. Права депутата в связи с работой в избирательном
округе
1. В своем избирательном округе депутат имеет право: (В редакции
Закона Республики Бурятия от 10.10.2017 № 2580-V)
1) организовывать собрания и встречи с трудовыми коллективами,
гражданами;
2) осуществлять в пределах своей компетенции проверку фактов
нарушения прав и свобод граждан, муниципальных правовых актов;
3) иметь помощников для содействия в осуществлении полномочий на
территории избирательного округа.
2. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях,
специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях
при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение
функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или
социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и
(или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или
объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление
органов исполнительной власти Республики Бурятия или органов местного
самоуправления в Республике Бурятия о таких встречах не требуется. При
этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о
дате и времени их проведения. (Дополнена - Закон Республики Бурятия
от 10.10.2017 № 2580-V)
3. Органы местного самоуправления в Республике Бурятия определяют
специально отведенные места для проведения встреч депутатов с
избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых
органами местного самоуправления в Республике Бурятия для проведения
встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
(Дополнена - Закон Республики Бурятия от 10.10.2017 № 2580-V)
4. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия
проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о
собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
(Дополнена - Закон Республики Бурятия от 10.10.2017 № 2580-V)
5. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата
с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого
законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах,
демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой
административную ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации. (Дополнена - Закон Республики Бурятия
от 10.10.2017 № 2580-V)
Статья 11. Финансирование расходов
Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего
Закона, производится за счет средств местного бюджета.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его
официального опубликования.
Президент Республики Бурятия В.В. НАГОВИЦЫН
г. Улан-Удэ
8 мая 2009 года
N 798-IV
