РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ
ЗАКОН
О наделении органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями Республики Бурятия в сфере
трудовых отношений
(В редакции Закона Республики Бурятия от 08.12.2017 № 2782-V)
Принят
Народным Хуралом
Республики Бурятия
29 сентября 2010 года
Статья 1. Общие положения
Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов в Республике Бурятия отдельными государственными
полномочиями Республики Бурятия в сфере трудовых отношений на
территории Республики Бурятия осуществляется в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской
Федерации, федеральными законами "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией
Республики Бурятия, Законом Республики Бурятия "О некоторых вопросах
социального партнерства в сфере труда", настоящим Законом и иными
нормативными правовыми актами Республики Бурятия.
Статья 2. Наделение органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями Республики Бурятия в сфере трудовых
отношений
1. Отдельными государственными полномочиями Республики Бурятия в
сфере трудовых отношений наделяются органы местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия на
неограниченный срок.
2. Органы местного самоуправления наделяются следующими
государственными полномочиями в сфере трудовых отношений:
1) уведомительная регистрация коллективных договоров, заключаемых
между работниками и работодателями у индивидуальных предпринимателей
или в организациях независимо от формы собственности, ведомственной
принадлежности, осуществляющих деятельность на территории
соответствующего муниципального образования;
2) выявление в представленных на уведомительную регистрацию
коллективных договорах условий, ухудшающих положение работников по
сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми
актами, содержащими нормы трудового права, и сообщение об этом
представителям сторон, подписавшим коллективный договор, а также в
Государственную инспекцию труда в Республике Бурятия;
3) осуществление контроля за выполнением коллективных договоров;
4) проведение разъяснительной работы по заключению коллективных
договоров;
5) анализ показателей регистрации коллективных договоров,
подготовка статистической информации по заключению коллективных
договоров в соответствующем муниципальном образовании.
Статья 3. Органы местного самоуправления, наделяемые
государственными полномочиями
Государственными полномочиями, определенными статьей 2 настоящего
Закона, наделяются органы местного самоуправления следующих
муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия (далее
- органы местного самоуправления):
1) "Баргузинский район";
2) "Баунтовский эвенкийский район";
3) "Бичурский район";
4) "Джидинский район";
5) "Еравнинский район";
6) "Заиграевский район";
7) "Закаменский район";
8) "Иволгинский район";
9) "Кабанский район";
10) "Кижингинский район";
11) "Курумканский район";
12) "Кяхтинский район";
13) "Муйский район";
14) "Мухоршибирский район";
15) "Окинский район";
16) "Прибайкальский район";
17) "Северо-Байкальский район";
18) "Селенгинский район";
19) "Тарбагатайский район";
20) "Тункинский район";
21) "Хоринский район";
22) "Город Северобайкальск";
23) "Город Улан-Удэ".
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении ими переданных отдельных государственных полномочий в
сфере трудовых отношений
1. Органы местного самоуправления реализуют переданные им
отдельные государственные полномочия в сфере трудовых отношений (далее
- государственные полномочия) самостоятельно в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия,
уставами соответствующих муниципальных образований.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им
государственных полномочий имеют право:
1) получать консультативную и методическую помощь от
исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия по
вопросам осуществления переданных им государственных полномочий в
сфере трудовых отношений;
2) вносить уполномоченному Правительством Республики Бурятия
исполнительному органу государственной власти Республики Бурятия,
осуществляющему функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере трудовых отношений (далее -
уполномоченный орган), предложения по вопросам осуществления
переданных им государственных полномочий;
3) принимать муниципальные правовые акты по вопросам реализации
переданных им государственных полномочий;
4) запрашивать и получать от работодателей (физических лиц и
юридических лиц), осуществляющих деятельность на территории
соответствующего муниципального образования, исполнительных органов
государственной власти Республики Бурятия устную и письменную
информацию, необходимую для исполнения переданных им полномочий;
5) распоряжаться предоставленными им финансовыми средствами в
целях исполнения переданных им государственных полномочий,
дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и
финансовые средства для осуществления переданных им государственных
полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных
образований.
3. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им
государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять переданные им государственные полномочия в
соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия;
2) представлять отчеты и иную информацию о реализации переданных
им государственных полномочий по формам и в сроки, установленные
уполномоченным органом;
3) исполнять письменные предписания территориальных федеральных
органов власти об устранении нарушений требований законодательства по
вопросам осуществления переданных им государственных полномочий;
4) обеспечивать эффективное и рациональное использование
финансовых средств, выделенных из республиканского бюджета на
осуществление переданных им государственных полномочий.
Статья 5. Права и обязанности исполнительных органов
государственной власти Республики Бурятия при наделении органов
местного самоуправления государственными полномочиями
1. Исполнительные органы государственной власти Республики
Бурятия имеют право:
1) издавать по вопросам исполнения органами местного
самоуправления переданных им государственных полномочий обязательные
для органов местного самоуправления нормативные правовые акты и
осуществлять контроль за их исполнением;
2) проводить проверки деятельности органов местного
самоуправления по реализации переданных им государственных полномочий,
в том числе по целевому использованию финансовых средств, переданных
на реализацию этих полномочий;
3) координировать деятельность органов местного самоуправления по
исполнению ими переданных государственных полномочий;
4) давать оценку качества и эффективности исполнения органами
местного самоуправления переданных им государственных полномочий;
5) вносить предложения по совершенствованию деятельности органов
местного самоуправления для реализации переданных им государственных
полномочий.
2. Исполнительные органы государственной власти Республики
Бурятия обязаны:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых
средств, необходимых для осуществления переданных им государственных
полномочий;
2) осуществлять контроль за исполнением органами местного
самоуправления переданных им государственных полномочий, а также за
использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления
по вопросам осуществления переданных им государственных полномочий.
Статья 6. Финансовое обеспечение исполнения органами местного
самоуправления переданных государственных полномочий
1. Для осуществления органами местного самоуправления переданных
им государственных полномочий бюджетам соответствующих муниципальных
образований предоставляются субвенции в объеме, устанавливаемом
законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной
финансовый год.
2. Объем субвенций, ежегодно предоставляемый бюджетам
соответствующих муниципальных образований для финансового обеспечения
текущих расходов на осуществление переданных им государственных
полномочий, определяется на основании Методики расчета нормативов для
определения общего объема субвенций на исполнение расходных
обязательств муниципальных районов и городских округов по
осуществлению государственных полномочий Республики Бурятия в сфере
трудовых отношений согласно приложению к настоящему Закону.
3. Средства на реализацию переданных им государственных
полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на
другие цели.
4. При наделении органов местного самоуправления государственными
полномочиями в сфере трудовых отношений материальные средства не
передаются.
5. Органы местного самоуправления осуществляют переданные им
государственные полномочия, используя дополнительно к субвенциям из
республиканского бюджета собственные материальные ресурсы и финансовые
средства, в том числе здания, сооружения, технические и иные средства,
в случаях и порядке, предусмотренных уставом соответствующего
муниципального образования.
Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении переданных государственных полномочий
В порядке отчетности об исполнении переданных государственных
полномочий органы местного самоуправления представляют отчеты о
реализации переданных им государственных полномочий по формам и в
сроки, установленные уполномоченным органом.
Статья 8. Порядок осуществления органами государственной власти
Республики Бурятия контроля за осуществлением органами местного
самоуправления переданных государственных полномочий
1. Контроль за исполнением органами местного самоуправления
переданных им государственных полномочий осуществляет Правительство
Республики Бурятия в лице уполномоченного органа.
2. Уполномоченный орган осуществляет контроль в следующих формах:
1) проведение проверок деятельности органов местного
самоуправления, связанной с осуществлением переданных им
государственных полномочий;
2) истребование и получение необходимой информации и документов,
связанных с осуществлением органами местного самоуправления переданных
им государственных полномочий, в том числе муниципальных правовых
актов, принимаемых по вопросам осуществления переданных им
государственных полномочий;
3) рассмотрение отчетов органов местного самоуправления по
осуществлению переданных им государственных полномочий;
4) в иных формах, не противоречащих требованиям федерального
законодательства.
Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления переданных им государственных полномочий в
сфере трудовых отношений
1. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий прекращается в случае:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с
которым Республика Бурятия утрачивает соответствующие государственные
полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного
самоуправления;
2) вступления в силу закона Республики Бурятия, в соответствии с
которым органы местного самоуправления утрачивают право на
осуществление государственных полномочий, переданных им настоящим
Законом;
3) отсутствия в законе о республиканском бюджете на
соответствующий финансовый год положений о предоставлении субвенций на
осуществление государственных полномочий.
2. Прекращение осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет
за собой прекращение финансирования переданных органам местного
самоуправления государственных полномочий. Неиспользованные финансовые
средства, переданные органам местного самоуправления на осуществление
ими государственных полномочий, подлежат возврату в порядке,
установленном федеральным законодательством и законодательством
Республики Бурятия.
Статья 10. Порядок определения перечня материальных средств,
необходимых для осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий
Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) владение либо
в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для
осуществления органами местного самоуправления переданных им
государственных полномочий, определяется Правительством Республики
Бурятия.
Статья 11. Ответственность должностных лиц и органов местного
самоуправления за выполнение переданных государственных полномочий
Органы местного самоуправления, должностные лица органов местного
самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение переданных им государственных полномочий в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года и вводится в
действие ежегодно законом Республики Бурятия о республиканском бюджете
на очередной финансовый год при условии, если законом Республики
Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год
предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных
государственных полномочий.
Президент Республики Бурятия В.В. Наговицын
г. Улан-Удэ
13 октября 2010 года
N 1641-IV
Приложение
к Закону Республики Бурятия
"О наделении органов местного
самоуправления отдельными
государственными полномочиями
Республики Бурятия в сфере
трудовых отношений"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ
НА ИСПОЛНЕНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ В СФЕРЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
(В редакции Закона Республики Бурятия от 08.12.2017 № 2782-V)
1. Настоящая Методика разработана в целях определения общего
объема субвенций на осуществление государственных полномочий,
предоставляемых местным бюджетам по уведомительной регистрации
коллективных договоров.
2. Объем субвенции по i-му муниципальному району или городскому
округу в расчете на год (Сi) определяется по следующей формуле:
Сi = (Нтр + Нтр x Е) x Дi x Кi) + (Нмз x Дi), где: (В редакции
Закона Республики Бурятия от 08.12.2017 № 2782-V)
Нтр - норматив оплаты труда работника органа местного
самоуправления на осуществление уведомительной регистрации 1
коллективного договора устанавливается в размере 1 127,10 рубля; (В
редакции Закона Республики Бурятия от 08.12.2017 № 2782-V)
Нмз - норматив расходов на материальные затраты, коммунальные
услуги, капитальные расходы на осуществление уведомительной
регистрации 1 коллективного договора устанавливается в размере 382
рублей.
Нтр индексируется в порядке и сроки увеличения (индексации)
размеров окладов месячного денежного содержания государственных
гражданских служащих Республики Бурятия. Нмз индексируется в
соответствии с законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на
очередной финансовый год и плановый период с учетом уровня инфляции;
(В редакции Закона Республики Бурятия от 08.12.2017 № 2782-V)
Е - тарифы страховых взносов по обязательному социальному
страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации,
устанавливаемые федеральным законодательством; (Дополнен - Закон
Республики Бурятия от 08.12.2017 № 2782-V)
Дi - количество заключенных коллективных договоров в
муниципальном образовании на начало предыдущего года;
Кi - корректирующий коэффициент по оплате труда к финансовым
нормативам i-го муниципального образования.
Корректирующий коэффициент по оплате труда с начислениями
устанавливается:
1,45 - в муниципальных образованиях в Республике Бурятия,
относящихся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в
которых установлен районный коэффициент 1,7;
1,19 - в муниципальных образованиях в Республике Бурятия,
относящихся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в
которых установлен районный коэффициент 1,3;
1,0 - в остальных муниципальных образованиях в Республике
Бурятия, в которых установлен районный коэффициент 1,2.
