РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ
ЗАКОН
Об Уполномоченном по правам человека в Республике Бурятия
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Бурятия
(В редакции Законов Республики Бурятия от 07.03.2013 г. N 3195-IV;
от 07.03.2013 г. N 3267-IV; от 14.11.2013 № 162-V;
от 04.07.2014 № 603-V; от 13.11.2014 № 790-V;
от 07.07.2015 № 1230-V; от 10.05.2017 № 2357-V;
от 07.07.2017 № 2465-V; от 10.10.2017 № 2571-V)
Принят Народным Хуралом
Республики Бурятия
6 декабря 2012 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет порядок назначения на должность и
освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в
Республике Бурятия, полномочия и порядок его деятельности. (В редакции
Закона Республики Бурятия от 07.03.2013 г. N 3267-IV)
Статья 2. Основы правового статуса Уполномоченного по правам
человека в Республике Бурятия
1. Должность Уполномоченного по правам человека в Республике
Бурятия (далее - Уполномоченный) учреждается в соответствии с
Федеральным конституционным законом "Об Уполномоченном по правам
человека в Российской Федерации" в целях обеспечения гарантий
государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, их
соблюдения и уважения органами государственной власти Республики
Бурятия, иными государственными органами Республики Бурятия, органами
местного самоуправления в Республике Бурятия, организациями, их
должностными лицами. В целях содействия реализации гарантий
государственной защиты прав коренных малочисленных народов,
проживающих на территории Республики Бурятия, признания и соблюдения
этих прав органами государственной власти Республики Бурятия,
органами местного самоуправления в Республике Бурятия, организациями,
их должностными лицами на Уполномоченного возлагаются функции
Уполномоченного по правам коренных малочисленных народов Севера в
Республике Бурятия.
(В редакции Закона Республики Бурятия от 07.07.2015 № 1230-V)
2. В своей деятельности Уполномоченный руководствуется
общепризнанными принципами и нормами международного права,
международными договорами Российской Федерации, Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией
Республики Бурятия, настоящим Законом и иными нормативными правовыми
актами Республики Бурятия.
3. Уполномоченный при осуществлении своей деятельности независим
и неподотчетен каким-либо органам и должностным лицам.
4. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства
защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечет
пересмотра компетенции каких-либо органов, обеспечивающих защиту и
восстановление нарушенных прав и свобод человека и гражданина.
5. Должность Уполномоченного является государственной должностью
Республики Бурятия.
6. Уполномоченный назначается на должность и освобождается от
должности Народным Хуралом Республики Бурятия (далее - Народный
Хурал).
7. Местом нахождения Уполномоченного является город Улан-Удэ.
Статья 3. Задачи деятельности Уполномоченного
1. Задачами деятельности Уполномоченного являются:
1) обеспечение гарантий государственной защиты прав и свобод
человека и гражданина;
2) содействие беспрепятственной реализации прав и свобод человека
и гражданина;
3) восстановление нарушенных прав и свобод человека и гражданина;
4) выявление причин и условий, способствующих нарушению прав и
свобод человека и гражданина;
5) внесение предложений о совершенствовании законов Республики
Бурятия и иных нормативных правовых актов Республики Бурятия по
вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина, защиты прав
национальных меньшинств (далее - вопросы защиты прав и свобод человека
и гражданина), организации и деятельности Уполномоченного, в том числе
о приведении их в соответствие с Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, об
устранении причин и условий, способствующих нарушению прав и свобод
человека и гражданина;
6) правовое просвещение по вопросам прав и свобод человека и
гражданина, форм и методов их защиты;
7) содействие развитию межрегионального сотрудничества по
вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина.
2. Для реализации задач, установленных частью 1 настоящей статьи,
Уполномоченный использует средства защиты прав и свобод человека и
гражданина, установленные федеральными законами и настоящим Законом.
Глава 2. Порядок назначения на должность и освобождения
от должности Уполномоченного
Статья 4. Требования, предъявляемые к кандидату
на должность Уполномоченного
На должность Уполномоченного может быть назначен (избран)
гражданин Российской Федерации, не моложе 30 лет, обладающий
безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в
области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты. (В
редакции Закона Республики Бурятия от 07.07.2015 № 1230-V)
Уполномоченным не может быть назначено лицо:
1) имеющее гражданство иностранного государства или вид на
жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное
проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного
государства;
2) признанное недееспособным или ограниченно дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
3) имеющее неснятую и непогашенную судимость.
Статья 5. Порядок внесения предложений по кандидатуре
на должность Уполномоченного
1. Предложения по кандидатуре на должность Уполномоченного могут
вноситься Главой Республики Бурятия, группой депутатов численностью не
менее одной трети от установленного числа депутатов Народного Хурала,
депутатскими объединениями в Народном Хурале.
До рассмотрения кандидатуры на должность Уполномоченного Народный
Хурал согласовывает ее с Уполномоченным по правам человека в
Российской Федерации.
2. Предложения о кандидатуре на должность Уполномоченного
вносятся в письменной форме в Народный Хурал не ранее двух месяцев до
окончания срока полномочий действующего Уполномоченного и не менее чем
за 15 календарных дней до сессии Народного Хурала.
3. К предложению о кандидатурах на должность Уполномоченного
прилагаются документы, подтверждающие соответствие предлагаемой
кандидатуры требованиям статьи 4 настоящего Закона, а также сведения,
указанные в части 1 статьи 9.1 настоящего Закона.
(Статья в редакции Закона Республики Бурятия от 07.07.2015 № 1230-V)
Статья 6. Назначение на должность Уполномоченного
1. Уполномоченный назначается на должность решением Народного
Хурала, принимаемым большинством голосов от числа избранных
депутатов Народного Хурала тайным голосованием, и оформляется
постановлением Народного Хурала. (В редакции Закона Республики Бурятия
от 10.10.2017 № 2571-V)
Порядок проведения голосования устанавливается Регламентом
Народного Хурала.
2. Народный Хурал принимает постановление о назначении на
должность Уполномоченного не позднее чем через 30 календарных дней со
дня истечения срока полномочий предыдущего Уполномоченного либо на
ближайшей ко дню истечения срока полномочий предыдущего
Уполномоченного сессии Народного Хурала.
Статья 7. Вступление в должность Уполномоченного
1. При вступлении в должность Уполномоченный приносит присягу
следующего содержания: "Клянусь защищать права и свободы человека и
гражданина, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь
общепризнанными принципами и нормами международного права,
международными договорами Российской Федерации, Конституцией
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации,
Конституцией Республики Бурятия, законодательством Республики Бурятия,
справедливостью и объективностью".
2. Присяга приносится на заседании Народного Хурала
непосредственно после назначения Уполномоченного на должность.
3. Уполномоченный считается вступившим в должность с момента
принесения присяги.
Статья 8. Срок полномочий Уполномоченного
1. Уполномоченный назначается на должность сроком на пять лет,
считая с момента принесения присяги. Его полномочия прекращаются с
момента принесения присяги вновь назначенным на должность
Уполномоченным.
2. Истечение срока полномочий Народного Хурала, а также его
роспуск не влекут прекращения полномочий Уполномоченного.
3. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность
Уполномоченного более чем на два срока подряд.
Статья 9. Ограничения и обязанности, связанные с пребыванием
в должности Уполномоченного (В редакции Закона Республики Бурятия
от 04.07.2014 № 603-V)
1. Уполномоченный обязан соблюдать требования, ограничения и
запреты, установленные федеральными законами и законом Республики
Бурятия. (В редакции Закона Республики Бурятия от 07.07.2015 № 1230-V)
2. Уполномоченный обязан не позднее 5 календарных дней со дня
вступления в должность прекратить деятельность, не совместимую с его
статусом, и представить в Народный Хурал копию приказа (иного
документа) об освобождении его от обязанностей, не совместимых со
статусом Уполномоченного, либо копии документов, удостоверяющих подачу
в установленный срок заявления об освобождении от указанных
обязанностей. Если Уполномоченный не выполнит указанное требование, он
освобождается от должности в соответствии со статьей 11 настоящего
Закона, и в установленном настоящим Законом порядке проводится
назначение на должность нового Уполномоченного.
3. Уполномоченный обязан сообщать в комиссию, предусмотренную
статьей 8.1 Закона Республики Бурятия "О статусе депутата Народного
Хурала Республики Бурятия", о возникновении личной заинтересованности
при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может
привести к конфликту интересов, а также принимать меры по
предотвращению или урегулированию такого конфликта в порядке,
определенном постановлением Народного Хурала. (Часть дополнена - Закон
Республики Бурятия от 04.07.2014 № 603-V)
4. Уполномоченный не может быть одновременно депутатом
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
депутатом Народного Хурала, иных законодательных (представительных)
органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
замещать государственные должности Российской Федерации, Республики
Бурятия, иных субъектов Российской Федерации, муниципальные должности,
должности государственной и муниципальной службы, заниматься другой
оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом
преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может
финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства, если иное не предусмотрено международным договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(Дополнена - Закон Республики Бурятия от 07.07.2015 № 1230-V)
5. Уполномоченный не вправе быть членом политической партии или
иного общественного объединения, преследующего политические цели.
Уполномоченный не позднее чем через 14 дней со дня вступления в
должность обязан приостановить членство в политической партии на
период осуществления своих полномочий.
Уполномоченный в срок, установленный законом Республики Бурятия,
обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом.
(Часть дополнена - Закон Республики Бурятия от 07.07.2015 № 1230-V)
Статья 9.1. Сведения о доходах, расходах, об имуществе,
принадлежащем на праве собственности,
и обязательствах имущественного характера
1. Граждане, претендующие на замещение должности Уполномоченного,
обязаны представить в Народный Хурал сведения:
о своих доходах, расходах;
о доходах, расходах своих супругов и несовершеннолетних детей;
об имуществе, принадлежащем им, их супругам, несовершеннолетним
детям на праве собственности, и обязательствах имущественного
характера,
о принадлежащем им, их супругам, несовершеннолетним детям на
праве собственности недвижимом имуществе, находящемся за пределами
территории Российской Федерации;
об источниках получения средств, за счет которых приобретено
указанное имущество;
о своих обязательствах имущественного характера за пределами
территории Российской Федерации, а также сведения о таких
обязательствах своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.
Помимо указанных сведений лица, претендующие на замещение
должности Уполномоченного, обязаны представить в Народный Хурал
сведения:
о своих счетах (вкладах), наличных денежных средствах и ценностях
в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской
Федерации, и (или) иностранных финансовых инструментах;
а также сведения о таких счетах (вкладах), наличных денежных
средствах и ценностях в иностранных банках, расположенных за пределами
территории Российской Федерации, и (или) иностранных финансовых
инструментах своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей. При
этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в
настоящем Законе в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая
2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и
иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в
иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской
Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми
инструментами». (В редакции Закона Республики Бурятия
от 10.05.2017 № 2357-V)
Указанные сведения представляются в порядке, установленном
нормативными правовыми актами Республики Бурятия.
2. Уполномоченный ежегодно не позднее 1 апреля, следующего за
отчетным финансовым годом, представляет в Народный Хурал сведения
о своих доходах, расходах, о доходах, расходах супруги (супруга)
и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем
ему, его супруге (супругу), несовершеннолетним детям на
праве собственности, и обязательствах имущественного характера, а
также о сведения о принадлежащем ему, его супруге (супругу) и
несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за
пределами территории Российской Федерации, об источниках получения
средств, за счет которых приобретено указанное имущество, о своих
обязательствах имущественного характера за пределами территории
Российской Федерации, а также сведения о таких обязательствах своих
супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном
нормативными правовыми актами Республики Бурятия. (В редакции Закона
Республики Бурятия от 07.07.2015 № 1230-V)
(Статья в редакции Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 № 162-V)
(Статья дополнена - Закон Республики Бурятия от 07.03.2013 г. N
3195-IV)
Статья 10. Удостоверение Уполномоченного
1. Удостоверение Уполномоченного подписывается Председателем
Народного Хурала и вручается Уполномоченному после его вступления в
должность на заседании Народного Хурала.
2. Образец и описание удостоверения, порядок его изготовления,
оформления и замены определяется положением, утверждаемым
постановлением Народного Хурала.
Статья 11. Досрочное освобождение Уполномоченного
от должности
1. Полномочия Уполномоченного могут быть прекращены досрочно.
Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного принимается
Народным Хуралом после консультаций с Уполномоченным по правам
человека в Российской Федерации, за исключением случаев,
предусмотренных подпунктами 1, 4 – 7 части 1 настоящей статьи. (В
редакции Закона Республики Бурятия от 07.07.2017 № 2465-V)
Полномочия Уполномоченного прекращаются досрочно в случае:
1) его смерти;
2) подачи им письменного заявления о сложении полномочий;
3) его неспособности по состоянию здоровья, установленной в
соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение
длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять свои
обязанности;
4) признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным,
безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
6) его выезда за пределы Республики Бурятия на постоянное место
жительства;
7) утраты им гражданства Российской Федерации;
8) утраты доверия в случаях, предусмотренных статьей 13.1
Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ
"О противодействии коррупции";
9) несоблюдения им требований, ограничений и запретов,
установленных Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ
"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации", другими федеральными законами и настоящим Законом.
2. Представление о досрочном освобождении Уполномоченного от
должности вносится в Народный Хурал:
1) Председателем Народного Хурала - по основаниям, указанным в
пунктах 1, 2 и 4-8 части 1 настоящей статьи;
2) Главой Республики Бурятия или группой депутатов Народного
Хурала численностью не менее одной трети от числа избранных
депутатов Народного Хурала - по основаниям, указанным в пунктах 3 и 9
части 1 настоящей статьи. (В редакции Закона Республики Бурятия
от 10.10.2017 № 2571-V)
Решение о досрочном освобождении от должности Уполномоченного по
основаниям, указанным в пунктах 3 и 9 части 1 настоящей статьи,
принимается большинством голосов от установленного числа депутатов
Народного Хурала тайным голосованием и оформляется постановлением
Народного Хурала.
По основаниям, указанным в пунктах 1, 2 и 4-8 части 1 настоящей
статьи, Уполномоченный досрочно освобождается от должности с даты,
указанной в его заявлении о сложении полномочий, или со дня
наступления соответствующих обстоятельств. В указанных случаях решение
о досрочном освобождении от должности Уполномоченного оформляется
постановлением Народного Хурала.
3. В случае досрочного освобождения Уполномоченного от должности
назначение на указанную должность осуществляется Народным Хуралом в
течение 60 календарных дней со дня досрочного освобождения предыдущего
Уполномоченного от должности в соответствии со статьями 4-8 настоящего
Закона.
(Статья в редакции Закона Республики Бурятия от 07.07.2015 № 1230-V)
Глава 3. Полномочия, организационные формы
деятельности Уполномоченного
Статья 12. Полномочия Уполномоченного
1. К полномочиям Уполномоченного относится рассмотрение
письменных жалоб граждан Российской Федерации, иностранных граждан и
лиц без гражданства (далее - заявители), находящихся на территории
Республики Бурятия, на решения или действия (бездействие) органов
государственной власти Республики Бурятия, иных государственных
органов Республики Бурятия, органов местного самоуправления в
Республике Бурятия, организаций и их должностных лиц в случаях, если
ранее заявитель не обжаловал эти решения, действия (бездействие) в
судебном порядке и обжаловал эти решения, действия (бездействие) в
вышестоящий в порядке подчиненности орган или к должностному лицу, но
не согласен с решениями, принятыми по его жалобе.
При поступлении Уполномоченному жалобы на решения, действия
(бездействие) организаций и общественных объединений Уполномоченный
разъясняет заявителю порядок обжалования указанных решений, действий
(бездействия).
1.1. При рассмотрении жалоб на решения или действия
(бездействие) территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет
Правительство Российской Федерации, а также организаций федерального
подчинения Уполномоченный вправе:
1) беспрепятственно посещать указанные территориальные органы и
организации;
2) запрашивать и получать от них сведения, документы и материалы,
необходимые для рассмотрения жалоб;
3) получать объяснения должностных лиц и государственных служащих
указанных территориальных органов, организаций по вопросам, подлежащим
выяснению в ходе рассмотрения жалоб;
4) проводить самостоятельно или совместно с компетентными
государственными органами, должностными лицами и государственными
служащими проверку деятельности указанных территориальных органов и
организаций и их должностных лиц.
(Часть дополнена - Закон Республики Бурятия от 07.07.2015 № 1230-V)
2. Уполномоченный вправе:
1) осуществлять прием граждан по вопросам своей деятельности;
2) оказывать гражданам бесплатную юридическую консультационную
помощь по вопросам своей деятельности;
3) разъяснить заявителю средства, которые он вправе использовать
для защиты своих прав и свобод.
3. При наличии информации о массовых и (или) грубых нарушениях
прав и свобод человека и гражданина либо в случаях, связанных с
необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно
использовать правовые средства защиты, Уполномоченный вправе принять
по собственной инициативе соответствующие меры в пределах своих
полномочий.
4. В случаях, предусмотренных федеральными конституционными
законами, Кодексом административного судопроизводства Российской
Федерации и другими федеральными законами, Уполномоченный может
обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов
неопределенного круга лиц, публичных интересов. (Дополнена - Закон
Республики Бурятия от 07.07.2015 № 1230-V)
Статья 13. Порядок подачи Уполномоченному жалоб
и их рассмотрения Уполномоченным
Порядок подачи Уполномоченному жалоб и их рассмотрения
Уполномоченным устанавливается Федеральным законом от 2 мая 2006 года
N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации".
Статья 14. Права Уполномоченного при рассмотрении жалобы
1. При рассмотрении жалобы заявителя Уполномоченный вправе:
1) беспрепятственно посещать органы государственной власти
Республики Бурятия, иные государственные органы Республики Бурятия,
органы местного самоуправления в Республике Бурятия, присутствовать на
заседаниях их коллегиальных органов, а также беспрепятственно посещать
организации, получать объяснения должностных лиц государственных
органов Республики Бурятия, органов местного самоуправления в
Республике Бурятия, если иное не установлено федеральным
законодательством;
2) запрашивать и получать от органов государственной власти
Республики Бурятия, иных государственных органов Республики Бурятия,
органов местного самоуправления в Республике Бурятия, организаций и их
должностных лиц сведения, документы и материалы, необходимые для
рассмотрения жалобы, за исключением сведений, документов и материалов,
отнесенных к охраняемой законом тайне;
3) обращаться в соответствующие исполнительные органы
государственной власти Республики Бурятия с предложением о проведении
государственными учреждениями, учредителями которых являются указанные
органы, экспертных исследований и подготовке ими заключений по
вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;
4) обращаться в компетентные органы с предложением о проведении
проверки деятельности государственных и муниципальных организаций,
относительно которых он располагает информацией о грубых и (или)
массовых нарушениях прав человека и гражданина.
2. Уполномоченный по вопросам своей деятельности пользуется
правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными
лицами органов государственной власти Республики Бурятия, органов
местного самоуправления, иных органов и организаций, наделенных
федеральным законом отдельными государственными или иными публичными
полномочиями, а также администрациями мест принудительного
содержания. (В редакции Закона Республики Бурятия
от 07.07.2015 № 1230-V)
3. При рассмотрении жалобы, а также информации, указанной в части
3 статьи 12 настоящего Закона, Уполномоченный вправе обратиться в
компетентные органы государственной власти Республики Бурятия, иные
государственные органы Республики Бурятия, органы местного
самоуправления в Республике Бурятия или к их должностным лицам за
содействием в проведении проверки обстоятельств, подлежащих выяснению.
Органы государственной власти Республики Бурятия, иные государственные
органы Республики Бурятия, органы местного самоуправления в Республике
Бурятия или их должностные лица оказывают содействие Уполномоченному в
проверке жалобы, принятой им к рассмотрению в соответствии с
законодательством.
4. Жалобы, адресованные Уполномоченному лицами, находящимися в
местах принудительного содержания, просмотру администрациями мест
принудительного содержания не подлежат и в течение 24 часов
направляются Уполномоченному. (Дополнена - Закон Республики Бурятия
от 07.07.2015 № 1230-V)
5. Уполномоченный не вправе разглашать ставшие ему известными в
процессе рассмотрения жалобы сведения о частной жизни лица, подавшего
жалобу, и других лиц без их письменного согласия. (Дополнена - Закон
Республики Бурятия от 07.07.2015 № 1230-V)
Статья 15. Результаты рассмотрения жалобы Уполномоченным
1. О результатах рассмотрения жалобы Уполномоченный обязан
известить заявителя в установленные Федеральным законом от 2 мая 2006
года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации" сроки.
2. В случае установления факта нарушения прав и законных
интересов заявителя Уполномоченный обязан принять меры, установленные
настоящим Законом, направленные на восстановление нарушенных прав и
интересов заявителя.
3. По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный вправе:
1) обратиться в соответствующие органы государственной власти
Республики Бурятия, иные государственные органы Республики Бурятия и
(или) органы местного самоуправления в Республике Бурятия с заявлением
о возбуждении дисциплинарного или административного производства в
отношении их должностных лиц, в решениях или действиях (бездействии)
которых усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина;
2) в случае, если в процессе рассмотрения жалобы обнаруживаются
признаки уголовно наказуемого деяния, передать имеющиеся в его
распоряжении материалы органам, к ведению которых отнесено возбуждение
уголовного дела, и прекратить дальнейшее рассмотрение жалобы, известив
об этом заявителя;
3) в случае, если нарушение прав граждан касается действий
(бездействия) или решений государственных органов Российской
Федерации, а также представительств иностранных государств на
территории Республики Бурятия, направить им предложения о мерах по
восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина, передав
соответствующие материалы Уполномоченному по правам человека в
Российской Федерации и в соответствующий компетентный орган;
4) обратиться в органы прокуратуры с заявлением о проверке
законности и обоснованности решений или действий (бездействия) органов
государственной власти Республики Бурятия, иных государственных
органов Республики Бурятия, органов местного самоуправления в
Республике Бурятия или должностных лиц.
4. В случае грубого и (или) массового нарушения прав и свобод
человека и гражданина Уполномоченный вправе обратиться в Народный
Хурал с предложением о назначении по данному основанию депутатской
проверки.
О фактах грубого и (или) массового нарушения прав и свобод
человека и гражданина Уполномоченный информирует прокурора Республики
Бурятия и Главу Республики Бурятия.
5. Уполномоченный вправе обратиться в Народный Хурал с
предложением о проведении парламентских слушаний по фактам нарушения
прав и свобод человека и гражданина, а также непосредственно либо
через своего представителя участвовать в проводимых парламентских
слушаниях.
Статья 16. Документы Уполномоченного по результатам
рассмотрения жалоб, а также по результатам изучения
и анализа информации о нарушении прав и свобод
человека и гражданина
1. По результатам рассмотрения жалоб или информации, указанной в
части 3 статьи 12 настоящего Закона, Уполномоченный готовит заключения
с рекомендациями о мерах по восстановлению нарушенных прав и свобод
человека и гражданина, адресованные органу государственной власти
Республики Бурятия, иному государственному органу Республики Бурятия,
органу местного самоуправления в Республике Бурятия и (или)
должностному лицу, решением или действием (бездействием) которого они
допущены.
2. По результатам изучения и анализа информации о нарушении прав
и свобод человека и гражданина, обобщения итогов рассмотрения жалоб
Уполномоченный вправе направлять в органы государственной власти
Республики Бурятия, иные государственные органы Республики Бурятия,
органы местного самоуправления в Республике Бурятия, организации или
их должностным лицам свои замечания и предложения, относящиеся к
обеспечению защиты прав и свобод человека и гражданина,
совершенствованию административных процедур.
3. Орган государственной власти Республики Бурятия, иной
государственный орган Республики Бурятия, орган местного
самоуправления в Республике Бурятия или должностное лицо, получившие
заключение или замечания и предложения от Уполномоченного, в месячный
срок, если иной срок не установлен федеральным законодательством,
рассматривает соответствующий документ и о результатах его
рассмотрения письменно информирует Уполномоченного.
4. В случаях, указанных в пунктах 1 и 4 части 3 статьи 15
настоящего Закона, Уполномоченный вправе обратиться в соответствующие
органы с заявлением, которое подлежит рассмотрению в соответствии с
федеральным законодательством.
Статья 17. Доклады Уполномоченного
1. Ежегодно не позднее 31 марта Уполномоченный направляет доклад
по вопросам соблюдения прав и свобод человека и гражданина в
Республике Бурятия Главе Республики Бурятия, в Народный Хурал,
Конституционный Суд Республики Бурятия, прокурору Республики Бурятия,
руководителю Следственного управления Следственного комитета
Российской Федерации по Республике Бурятия, Председателю Верховного
Суда Республики Бурятия.
2. В ежегодном докладе, указанном в части 1 настоящей статьи,
указываются органы государственной власти Республики Бурятия, иные
государственные органы Республики Бурятия, органы местного
самоуправления в Республике Бурятия, их должностные лица, решения или
действия (бездействие) которых обжаловались заявителями, результаты
рассмотрения жалоб.
3. С ежегодным докладом по вопросам соблюдения прав и свобод
человека и гражданина в Республике Бурятия Уполномоченный выступает не
позднее 1 мая на заседании Народного Хурала.
4. По отдельным вопросам соблюдения прав и свобод человека и
гражданина, а также в случае грубого и (или) массового нарушения прав
и свобод человека и гражданина Уполномоченный может направлять в
Народный Хурал специальные доклады. Со специальным докладом
Уполномоченный вправе выступить на очередном заседании Народного
Хурала.
5. Ежегодные и специальные доклады Уполномоченного подлежат
опубликованию в газетах "Бурятия", "Буряад Унэн" или на официальном
портале органов государственной власти Республики Бурятия в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет
(www.egov-buryatia.ru). (В редакции Закона Республики Бурятия
от 07.07.2015 № 1230-V)
6. Ежегодные доклады Уполномоченного по вопросам соблюдения прав
и свобод человека и гражданина в Республике Бурятия и специальные
доклады направляются Уполномоченному по правам человека в Российской
Федерации.
7. В пределах бюджетной сметы Уполномоченный осуществляет издание
материалов по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина.
Статья 18. Деятельность Уполномоченного по совершенствованию
законодательства Республики Бурятия по вопросам
защиты прав и свобод человека и гражданина
В целях совершенствования законов Республики Бурятия, иных
нормативных правовых актов Республики Бурятия по вопросам защиты прав
и свобод человека и гражданина Уполномоченный вправе:
1) направлять в органы государственной власти Республики Бурятия,
иные государственные органы Республики Бурятия, органы местного
самоуправления в Республике Бурятия предложения по совершенствованию
нормативных правовых актов Республики Бурятия по вопросам, указанным в
абзаце первом настоящей статьи;
2) участвовать в заседаниях Народного Хурала, в работе его
органов с правом совещательного голоса, участвовать в работе по
разработке проектов законов Республики Бурятия, иных нормативных
правовых актов Республики Бурятия по вопросам, указанным в абзаце
первом настоящей статьи.
Статья 19. Взаимодействие Уполномоченного с иными органами
и организациями
1. Уполномоченный в целях выполнения возложенных на него задач
взаимодействует с органами государственной власти, государственными
органами, органами местного самоуправления, Уполномоченным по правам
человека в Российской Федерации и общественными объединениями.
2. Уполномоченный взаимодействует с Общественной палатой
Республики Бурятия и иными органами общественного контроля по вопросам
защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина,
отнесенных к их компетенции.
Статья 20. Деятельность Уполномоченного по правовому
просвещению в сфере прав и свобод человека
и гражданина, форм и методов их защиты
Деятельность Уполномоченного по правовому просвещению в сфере
прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты
осуществляется в сферах информации, образования и воспитания и
способствует:
1) распространению знаний о правах и свободах человека и
гражданина через средства массовой информации, образовательные
программы, научные исследования и профессиональную подготовку
государственных и муниципальных служащих, юристов, врачей,
военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, пенитенциарных
и иных учреждений;
2) воспитанию правовой культуры населения, поддержанию в обществе
стабильных и гармоничных отношений;
3) укреплению взаимопонимания, мира и толерантности в
межнациональных отношениях.
Глава 4. (Утратила силу - Закон Республики Бурятия от 07.03.2013
г. N 3267-IV)
Глава 5. Обеспечение деятельности Уполномоченного
Статья 23. Гарантии деятельности Уполномоченного
Гарантии деятельности Уполномоченного в период замещения
государственной должности соответствуют гарантиям, установленным
законами Республики Бурятия и иными нормативными правовыми актами
Республики Бурятия для председателя комитета Народного Хурала, в том
числе Уполномоченный имеет право на:
1) получение ежемесячного денежного вознаграждения и иных
поощрений в соответствии с законом Республики Бурятия;
2) ежемесячную доплату к страховой пенсии в соответствии с
Законом Республики Бурятия; (В редакции Закона Республики Бурятия
от 13.11.2014 № 790-V)
3) предоставление ежегодного основного и дополнительного
оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день
продолжительностью 58 календарных дней;
4) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого
отпуска в связи с работой в местностях с особыми климатическими
условиями продолжительностью 8 календарных дней в соответствии с
федеральным законодательством;
5) выплату материальной помощи в размере двух ежемесячных
денежных вознаграждений при предоставлении ежегодного оплачиваемого
отпуска.
Статья 24. Обеспечение деятельности Уполномоченного
Обеспечение деятельности Уполномоченного осуществляет
Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики
Бурятия. (В редакции Закона Республики Бурятия от 07.03.2013 г. N
3267-IV)
Финансирование деятельности Уполномоченного осуществляется за
счет средств республиканского бюджета.
Статья 25. Экспертный совет при Уполномоченном
1. При Уполномоченном в целях оказания ему консультативной помощи
может создаваться Экспертный совет, работающий на общественных
началах, из лиц, обладающих знаниями в области прав и свобод человека
и гражданина и опытом их защиты.
2. Экспертный совет формируется Уполномоченным и действует на
основании положения об Экспертном совете при Уполномоченном,
утверждаемого Уполномоченным.
Статья 26. Представители Уполномоченного в муниципальных
образованиях в Республике Бурятия
Уполномоченный вправе назначать своих представителей на
общественных началах в муниципальных образованиях в Республике
Бурятия. Порядок назначения, организации и деятельности представителей
Уполномоченного в муниципальных образованиях в Республике Бурятия
определяются положением, утверждаемым Уполномоченным.
Статья 27. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Вмешательство в деятельность Уполномоченного с целью повлиять на
его решения, неисполнение должностными лицами законных требований
Уполномоченного, а равно неисполнение должностными лицами
обязанностей, установленных настоящим Законом, влечет ответственность,
установленную законом Республики Бурятия об административных
правонарушениях.
Глава 6. Заключительные и переходные положения
Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона.
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.
Статья 29. Переходные положения
1. Уполномоченный впервые назначается на должность в срок не
позднее шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.
2. Предложение по кандидатуре для назначения впервые на должность
Уполномоченного вносится Главой Республики Бурятия в Народный Хурал не
позднее двух месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.
3. Имущество, в том числе служебное помещение для деятельности
Уполномоченного, предоставляется исполнительным органом
государственной власти Республики Бурятия, уполномоченным
Правительством Республики Бурятия, не позднее трех месяцев после
назначения Уполномоченного. (В редакции Закона Республики Бурятия от
07.03.2013 г. N 3267-IV)
Статья 30. Внесение изменений в отдельные законодательные акты
Республики Бурятия
1. В статью 1 Закона Республики Бурятия от 4 мая 2008 года N 263-
IV "Об оплате труда лиц, замещающих государственные должности
Республики Бурятия, и о внесении изменений в некоторые законодательные
акты Республики Бурятия" (Собрание законодательства Республики
Бурятия, 2008, N 4-5 (109-110); 2011, N 4-5 (145-146), N 6-7 (147-
148), N 8-10 (149-151); газета "Бурятия", 2008, 6 мая; 2011, 7 мая, 13
июля, 19 октября; 2012, 12 июля) внести следующие изменения:
1) часть 3 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1) Уполномоченный по правам человека в Республике Бурятия -
1,03;";
2) в части 4 слово "года" заменить словом "квартала".
2. Приложение к Закону Республики Бурятия от 8 мая 2008 года
N 257-IV "О Реестре государственных должностей Республики Бурятия"
(Собрание законодательства Республики Бурятия, 2008, N 4-5 (109-110),
часть 1; 2011, N 6-7 (147-148), N 8-10 (149-151); газета "Бурятия",
2008, 13 мая, 31 мая; 2011, 13 июля, 19 октября; 2012, 12 июля)
дополнить абзацем восемнадцатым следующего содержания:
"Уполномоченный по правам человека в Республике Бурятия".
Глава Республики Бурятия В. В. НАГОВИЦЫН
г. Улан-Удэ
22 декабря 2012 года
N 3083-IV
