Закон Республики Бурятия от 14.10.2015 № 1408-V

РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

ЗАКОН

О преобразовании муниципальных образований  путем

объединения сельских поселений  «Хандагайское» и «Кульское»

в Хоринском районе и о наделении статусом вновь образованного

муниципального образования

Принят  Народным Хуралом

Республики Бурятия

25 сентября 2015 года

Настоящим Законом в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется преобразование муниципальных образований сельское поселение «Хандагайское» и сельское поселение «Кульское» в Хоринском районе Республики Бурятия (далее – Хандагайское и Кульское поселения) в форме объединения.

Преобразование осуществляется по инициативе органов местного самоуправления Хандагайского и Кульского поселений и с согласия населения каждого из указанных поселений, выраженного представительными органами каждого из поселений.

Статья 1

1. Объединить муниципальные образования сельское поселение «Хандагайское» и сельское поселение «Кульское» в Хоринском районе Республики Бурятия и наделить вновь образованное муниципальное образование статусом сельского поселения.

2. Преобразуемые муниципальные образования утрачивают статус самостоятельных муниципальных образований, а днем создания вновь образованного муниципального образования считается день вступления в силу настоящего Закона.

Статья 2

1. Присвоить вновь образованному муниципальному образованию наименование «Кульское», определив его административным центром село Санномыск.

2. Границы вновь образованного муниципального образования совпадают с границами объединившихся Хандагайского и Кульского поселений, за исключением границы их совместного примыкания, охватывают их территории и устанавливаются Законом Республики Бурятия «Об установлении границ, образовании и наделении статусом муниципальных образований в Республике Бурятия». Объединение Хандагайского и Кульского поселений не влечет изменения границ иных муниципальных образований.

Статья 3

1. Полномочия представительных органов и глав преобразуемых муниципальных образований прекращаются досрочно со дня окончания формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования, наличие которых является обязательным в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия избирательных комиссий преобразуемых муниципальных образований прекращаются досрочно со дня вступления в силу настоящего Закона.

2. До формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования на соответствующих территориях осуществляют органы местного самоуправления Хандагайского и Кульского поселений.

3. Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Хандагайского и Кульского поселений в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Хандагайского и Кульского поселений, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Бурятия, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.

Статья 4

1. Выборы в органы местного самоуправления первого созыва вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания.

2. Избирательная комиссия Республики Бурятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия о выборах и референдумах, формирует избирательную комиссию вновь образованного муниципального образования, которая назначает выборы в представительный орган вновь образованного муниципального образования и осуществляет иные предусмотренные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Бурятия полномочия избирательной комиссии муниципального образования по проведению выборов.

Полномочия избирательной комиссии вновь образованного муниципального образования могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. Схему избирательных округов для проведения выборов депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования утверждает избирательная комиссия, организующая выборы, не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов.

Статья 5

1. Структура органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования определяется представительным органом первого созыва вновь образованного муниципального образования после его избрания.

2. Со дня формирования органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования вправе принимать устав и иные муниципальные правовые акты в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

3. Представительным органом первого созыва вновь образованного муниципального образования является Совет депутатов поселения, избираемый на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства по многомандатным избирательным округам. Численность Совета депутатов поселения первого созыва – 8 депутатов. Срок полномочий депутатов поселения первого созыва – 5 лет.

4. Представительным органом первого созыва вновь образованного муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством устанавливается порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования.

5. Первый глава муниципального образования избирается представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и возглавляет местную администрацию. Срок полномочий главы муниципального образования  – 5 лет.

6. Первый глава муниципального образования вступает в должность со дня регистрации его в качестве избранного лица представительным органом  в порядке,  установленном федеральным и республиканским законодательством.

7. Первый глава вновь образованного муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

издает в пределах своих полномочий правовые акты;

вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

обеспечивает осуществление органами местного самоуправления  полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия;

исполняет иные полномочия, определенные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 6

1. Организационное и материально-техническое обеспечение мероприятий, связанных с преобразованием муниципальных образований, осуществляется местными администрациями преобразуемых муниципальных образований до дня формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования, а со дня формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования – местной администрацией вновь образованного муниципального образования.

2. Финансирование мероприятий, связанных с преобразованием муниципальных образований, осуществляется из бюджетов преобразуемых муниципальных образований и бюджета вновь образованного муниципального образования.

3. Материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования, избрания главы вновь образованного муниципального образования, проведения местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования (далее – местный референдум) при наличии инициативы граждан осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 7

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением статьи 5, которая вступает в силу через один месяц после вступления в силу настоящего Закона в случае отсутствия инициативы граждан о проведении местного референдума.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона и до 1 августа 2016 года действует переходный период преобразования муниципальных образований, указанных в статье 1 настоящего Закона. В течение переходного периода осуществляется формирование органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования, а также проводится урегулирование иных вопросов, связанных с преобразованием. В период со дня формирования представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования и до 1 августа 2016 года им принимаются устав вновь образованного муниципального образования, порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования, муниципальные правовые акты по вопросам формирования органов местного самоуправления, другие муниципальные правовые акты, связанные с преобразованием и решением вопросов местного значения.

3. До дня окончания формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования на соответствующих территориях осуществляют органы местного самоуправления преобразуемых муниципальных образований.

4. Изменения в учредительные документы муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, а также в учредительные и другие документы иных организаций в связи с переходом права собственности, прав акционера (участника) хозяйственных обществ, иных прав и обязанностей преобразуемых муниципальных образований к вновь образованному муниципальному образованию вносятся в порядке, установленном федеральным законодательством, в срок до 1 августа 2016 года.

5. Исполнение бюджетов преобразуемых муниципальных образований на 2015 год и на 2016 год до дня формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования обеспечивается местными администрациями преобразуемых муниципальных образований, а со дня формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования – местной администрацией вновь образованного муниципального образования раздельно по муниципальным образованиям, существовавшим до их преобразования.

6. При наличии инициативы жителей о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования организация проведения местного референдума возлагается на Избирательную комиссию Республики Бурятия.

Глава Республики Бурятия                                          В.В.НАГОВИЦЫН

г. Улан-Удэ

14 октября 2015 года

№  1408-V