Указ Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 13.02.2001 № 31-у

 
                        ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ,
              ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

                                У К А З

                      13 февраля 2001 года N 31-У
                           г. Горно-Алтайск


           Об утверждении Положения о проведении аттестации
              государственных служащих в системе органов
                государственной власти Республики Алтай

       В   соответствии   со   ст.   53  Закона  Республики  Алтай  "О
 государственной   службе   Республики  Алтай",  в  целях  обеспечения
 эффективности    деятельности    органов    государственной   власти,
 определения   уровня   профессиональной   подготовки  и  соответствия
 государственных   служащих   замещаемым   должностям  государственной
 службы постановляю:
       1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о  проведении аттестации
 государственных  служащих  в  системе  органов государственной власти
 Республики Алтай.
       2.   Рекомендовать  Государственному  Собранию  -  Эл  Курултай
 Республики   Алтай   отменить  действующее  Постановление  Президиума
 Государственного  Собрания  -  Эл  Курултай  Республики Алтай N143 от
 22.10.97г.  "О  Положении  "О  проведении аттестации государственного
 служащего Республики Алтай".


       С.И.Зубакин





                                            Утверждено
                                            Указом
                                            Главы Республики Алтай,
                                            Председателя Правительства
                                            Республики Алтай
                                            от 13 февраля 2001г. N31-У

                               ПОЛОЖЕНИЕ
           о проведении аттестации государственных служащих
               в системе органов государственной власти
                           Республики Алтай

                          1. Общие положения

       1.1.  Настоящее  Положение  в соответствии с Законом Республики
 Алтай   "О   государственной   службе  Республики  Алтай"  определяет
 основные   принципы,   порядок   и   условия   проведения  аттестации
 государственных служащих.
       1.2.  Аттестация  государственных  служащих  проводится в целях
 обеспечения   эффективности   деятельности   органов  государственной
 власти   Республики   Алтай,   определения   уровня  профессиональной
 подготовки   и  соответствия  государственного  служащего  занимаемой
 государственной должности государственной службы.
       1.3.  Аттестации  подлежат государственные служащие, замещающие
 в  государственных  органах  младшие,  старшие,  ведущие,  главные  и
 высшие государственные должности государственной службы.
       1.4. Основными задачами аттестации являются:
       -    определение    уровня    профессиональной   подготовки   и
 соответствия    государственных    служащих    замещаемой   должности
 государственной службы;
       -   стимулирование   профессионального   роста  государственных
 служащих;
       -    выявление    перспективы    применения    профессиональных
 способностей   государственных   служащих   (продвижение  по  службе,
 зачисление в резерв, установление надбавок);
       -    определение    необходимости    повышения    квалификации,
 профессиональной   подготовки   или   переподготовки  государственных
 служащих.
       1.5.   Основными   принципами  проведения  аттестации  являются
 открытость, коллегиальность, объективность и корректность.
       1.6. Аттестации не подлежат государственные служащие:
       -  замещающие  государственную должность государственной службы
 менее года;
       -  замещающие  государственную должность государственной службы
 менее   года   со   дня   присвоения  им  квалификационного  разряда,
 назначения  на  государственную  должность  государственной службы по
 конкурсу  и  (или) сдачи государственного квалификационного экзамена,
 окончания повышения квалификации или переподготовки;
       -  достигшие предельного возраста, установленного для замещения
 государственной должности государственной службы;
       - беременные женщины.
       Находящиеся  в  отпуске  по  уходу  за  ребенком аттестуются не
 ранее чем через год после выхода их из отпуска.
       1.7. Аттестация проводится один раз в три года.

                      2. Аттестационная комиссия

       2.1.  Аттестационные комиссии являются постоянно действующими и
 используются   при   проведении   государственного  квалификационного
 экзамена для присвоения квалификационного разряда.
       2.2.   Количественный   и  персональный  состав  аттестационной
 комиссии,  сроки  и  порядок  ее  работы  утверждаются  руководителем
 государственного   органа,   принимающим   решение  о  назначении  на
 должность   или   об   освобождении   от   должности  соответствующих
 государственных служащих.
       В   состав  аттестационной  комиссии  включаются  руководитель,
 заместители  руководителя органа государственной власти, руководители
 и   специалисты  структурных  подразделений  органов  государственной
 власти,  кадровых  и  юридических  служб,  представители  профсоюзных
 организаций.
       К    работе    аттестационных   комиссий   могут   привлекаться
 независимые   эксперты.  Оценка  экспертами  качеств  государственных
 служащих является одним из аргументов, характеризующих аттестуемых.
       2.3.  Председатель  аттестационной  комиссии осуществляет общее
 руководство    работой   комиссии,   проводит   заседания   комиссии,
 распределяет обязанности между членами комиссии.
       2.4.    Заместитель    председателя   аттестационной   комиссии
 выполняет  обязанности  председателя  аттестационной  комиссии  в его
 отсутствие.
       2.5.     Секретарь     аттестационной     комиссии    принимает
 аттестационные  документы, информирует членов аттестационной комиссии
 о    времени    заседания    комиссии,   ведет   протокол   заседания
 аттестационной комиссии и решает другие организационные вопросы.
       2.6.  Аттестационная  комиссия  организует  свою деятельность в
 соответствии   с   графиком   проведения  аттестации  государственных
 служащих.
       2.7.  Аттестационная комиссия проводит заседание при наличии не
 менее   двух  третей  ее  состава.  Решения,  принятые  на  заседании
 комиссии при отсутствии кворума, считаются неправомочными.
       2.8.    Организационное   обеспечение   работы   аттестационных
 комиссий осуществляют:
       -   в   Государственном   Собрании   -   Эл  Курултай  -  отдел
 организационной работы и документационного обеспечения;
       -  в  Правительстве  Республики  Алтай  - отдел государственной
 службы, кадровой политики и наград;
       -  в  городской  и районных администрациях - управляющий делами
 городской или районной администрации.

                 3. Подготовка к проведению аттестации

       3.1. Подготовка к аттестации включает:
       -  разъяснение основных принципов, порядка и условий проведения
 аттестации;
       - утверждение состава аттестационных комиссий;
       -   подготовку  списков  государственных  служащих,  подлежащих
 аттестации;
       - составление и утверждение графика проведения аттестации;
       -    подготовку    необходимых    документов   на   аттестуемых
 государственных служащих.
       3.2.   Руководитель   органа  государственной  власти  или  его
 структурного    подразделения   знакомит   каждого   государственного
 служащего  с  настоящим  Положением не позднее чем за месяц до начала
 аттестации.
       3.3.  В  Государственном  Собрании  -  Эл  Курултай  Республики
 Алтай:
       состав   аттестационной   комиссии   вносится   на  утверждение
 Председателя  Государственного  Собрания  -  Эл  Курултай  Республики
 Алтай отделом организационной работы и документационного обеспечения;
       в Аппарате Правительства Республики Алтай:
       состав   аттестационной   комиссии   согласовывается  с  первым
 заместителем     Председателя    Правительства    Республики    Алтай
 (председателем  аттестационной  комиссии)  и  вносится на утверждение
 Главы  Республики  Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай
 отделом государственной службы, кадровой политики и наград;
       состав  аттестационной  комиссии  самостоятельного структурного
 подразделения    Правительства    Республики    Алтай    утверждается
 руководителем самостоятельного структурного подразделения;
       в городской и районных администрациях:
       состав  аттестационной  комиссии  вносится на утверждение главы
 города, района управляющим делами городской, районной администрации.
       3.4.  Списки  государственных  служащих, подлежащих аттестации,
 составляются  кадровыми  службами  государственных органов по группам
 государственных   должностей   государственной  службы,  утверждаются
 руководителями  этих  органов  и  передаются секретарю аттестационной
 комиссии не позднее чем за месяц до начала аттестации.
       3.5.  График  проведения  аттестации утверждается руководителем
 государственного  органа и доводится до сведения каждого аттестуемого
 государственного   служащего   не   менее  чем  за  месяц  до  начала
 аттестации.
       В графике проведения аттестации указываются:
       -   наименование   государственного  органа,  подразделения,  в
 котором проводится аттестация;
       - дата и время проведения аттестации;
       -  дата  представления  в  аттестационную  комиссию необходимых
 документов.
       3.6.  Отзыв руководителя на государственного служащего является
 основным  документом,  характеризующим  государственного служащего, и
 должен содержать сведения согласно приложению N1.
       Отзыв    на    государственного    служащего   составляется   и
 подписывается   его  непосредственным  руководителем  и  утверждается
 вышестоящим руководителем.
       Не  менее  чем  за  неделю до начала аттестации кадровая служба
 подразделения  обязана под личную подпись ознакомить государственного
 служащего с представленным на него отзывом.
       Государственный  служащий  вправе  представить в аттестационную
 комиссию   заявление   о  своем  несогласии  с  отзывом  руководителя
 (приложение   N2),   а  также  дополнительные  сведения  о  служебной
 деятельности за предшествующий период.
       3.7.    Кадровая    служба   вносит   в   аттестационный   лист
 государственного  служащего  (приложение  N3)  необходимые  сведения.
 Аттестационный  лист,  отзыв руководителя и должностная инструкция не
 позднее  чем  за две недели до начала аттестации передаются секретарю
 аттестационной комиссии.

                       4. Проведение аттестации

       4.1.   Аттестация   государственного  служащего  проводится  на
 заседании аттестационной комиссии в его присутствии.
       В   случае   неявки  государственного  служащего  на  заседание
 аттестационной   комиссии  без  уважительных  причин  комиссия  может
 провести аттестацию в его отсутствие.
       4.2.   На   заседании   аттестационная  комиссия  рассматривает
 представленные  на аттестуемого государственного служащего документы,
 заслушивает       сообщение       непосредственного      руководителя
 государственного  служащего  о  его  служебной деятельности, проводит
 собеседование   с   государственным  служащим  на  предмет  знания  и
 выполнения  требований  Конституции Российской Федерации, Конституции
 Республики   Алтай,   законодательства,   регулирующего   сферы   его
 деятельности,     законодательства    о    государственной    службе,
 компетентности,   качества   исполнения  должностных  обязанностей  и
 поручений руководителя.
       4.3.   При  наличии  заявления  о  несогласии  государственного
 служащего   с   представленным   отзывом  и  дополнительных  сведений
 аттестуемого  о  его служебной деятельности за предшествующий период,
 аттестационная  комиссия  вправе  перенести  аттестацию  на очередное
 заседание комиссии.
       4.4.  При  аттестации  государственного  служащего  оцениваются
 степень  его  участия  в  решении  поставленных  перед подразделением
 задач,    сложность    выполняемой   им   работы,   ее   качество   и
 результативность, уровень профессиональных знаний и умений.
       При    обсуждении   служебной   деятельности   государственного
 служащего  учитываются  опыт работы, поощрения и взыскания, повышение
 квалификации  и  переподготовка,  оценка  и  рекомендации  предыдущей
 аттестации.
       4.5.  В результате аттестации государственному служащему дается
 одна из следующих оценок:
       -    соответствует    замещаемой    государственной   должности
 государственной службы;
       -    соответствует    замещаемой    государственной   должности
 государственной    службы   при   условии   выполнения   рекомендаций
 аттестационной комиссии по его служебной деятельности;
       -   не   соответствует   замещаемой  государственной  должности
 государственной службы.
       4.6.  Решение  об  оценке  принимается аттестационной комиссией
 простым  большинством  голосов  присутствующих  на  заседании  членов
 комиссии   в   отсутствие   аттестуемого   и   его  непосредственного
 руководителя.
       Государственный  служащий,  проходящий  аттестацию и являющийся
 членом аттестационной комиссии, в голосовании не участвует.
       При  равенстве  голосов государственному служащему дается более
 высокая оценка.
       4.7.  Аттестационная  комиссия по результатам аттестации вправе
 внести  на  рассмотрение  руководителя  органа государственной власти
 или   его   структурного   подразделения   рекомендации  о  повышении
 государственного  служащего в должности, о включении государственного
 служащего  в  резерв  на  выдвижение  на  вышестоящую государственную
 должность  государственной  службы,  об  изменении надбавки за особые
 условия  службы (сложность, напряженность, специальный режим работы),
 о   переводе   государственного   служащего   на   другую   должность
 государственной службы.
       4.8.  В  ходе заседания аттестационной комиссии секретарь ведет
 протокол   (приложение   N4).   Результаты   аттестации   (оценка   и
 рекомендации  руководителю)  заносятся  секретарем  в  аттестационный
 лист   государственного   служащего   непосредственно   на  заседании
 аттестационной комиссии.
       Аттестационный  лист  подписывается председателем, заместителем
 председателя,   секретарем   и   членами   аттестационной   комиссии,
 присутствовавшими на заседании и принимавшими участие в голосовании.
       Секретарь  знакомит  государственного  служащего с результатами
 аттестации под личную подпись.
       При   несогласии   государственного  служащего  с  результатами
 аттестации в аттестационном листе делается соответствующая запись.
       Аттестационный  лист  и  отзыв руководителя на государственного
 служащего, прошедшего аттестацию, хранятся в его личном деле.

                       5. Результаты аттестации

       5.1.   Кадровая   служба   представляет  результаты  аттестации
 государственных  служащих  руководителю органа государственной власти
 или  его  структурного  подразделения  не позднее чем через семь дней
 после проведения аттестации.
       5.2.    Руководитель    органа   государственной   власти   или
 структурного  подразделения  на основании рекомендаций аттестационной
 комиссии принимает решение:
       -   о   соответствии   замещаемой   государственной   должности
 государственной службы;
       -  о  присвоении  государственному  служащему  в  установленном
 порядке   очередного   квалификационного   разряда  (классного  чина,
 дипломатического ранга);
       -  об  изменении  государственному служащему надбавки за особые
 условия службы (сложность, напряженность, специальный режим работы);
       -   о   включении   государственного   служащего  в  резерв  на
 выдвижение на вышестоящую должность;
       - о повышении государственного служащего в должности.
       5.3.  Государственный  служащий,  признанный не соответствующим
 замещаемой    государственной   должности   государственной   службы,
 направляется  на  повышение квалификации (переподготовку), либо с его
 согласия переводится на другую должность государственной службы.
       При    отказе    государственного    служащего   от   повышения
 квалификации,  переподготовки  или  от  перевода  на другую должность
 государственной  службы  руководитель  вправе  принять  решение о его
 увольнении  в соответствии с действующим законодательством Российской
 Федерации.
       5.4.   Решения,   предусмотренные   пунктами   5.2.   и   5.3.,
 принимаются  не  позднее  чем  через  два  месяца  со  дня аттестации
 государственного служащего.
       По   истечении  указанного  срока  уменьшение  государственному
 служащему    надбавки    за   особые   условия   службы   (сложность,
 напряженность,  специальный  режим  работы),  перевод  его  на другую
 должность   государственной  службы  или  увольнение  по  результатам
 данной   аттестации   не   допускаются.   Время   болезни  и  отпуска
 государственного служащего в 2-месячный срок не засчитывается.
       5.5.  Заявления, связанные с порядком проведения и результатами
 аттестации,    рассматриваются    в    соответствии   с   действующим
 законодательством.





                                              Приложение N1
                                              к Положению
                                              о проведении аттестации
                                              государственных служащих
                                              в системе органов
                                              государственной власти
                                              Республики Алтай

       ________________________________________________________
                (наименование государственного органа)

                                                          "Утверждаю"
                                  ___________________________________
                                  (подпись вышестоящего руководителя)
                                         "____"_____________200 __ г.

                          ОТЗЫВ РУКОВОДИТЕЛЯ

       Фамилия, имя, отчество _______________________
       Должность ____________________________________
       Структурное подразделение ____________________

       1.     Оценка    профессиональных    и    личностных    качеств
 государственного служащего (высокая, выше средней, средняя, низкая):

       Профессиональные и личностные качества              Оценка

       Уровень профессиональных знаний (в том  числе
 знание основ Конституции  РФ,  отдельных  положений
 законов и иных  нормативных  правовых  актов  РФ  и
 Республики   Алтай,  требуемых    для    исполнения
 обязанностей,  и   знания    в    зависимости    от
 специализации должности)
       Умение работать с информацией в  соответствии
 с инструктивными указаниями
       Стремление  к   повышению   квалификационного
 уровня,  освоению   современных  методов  работы  с
 информацией
       Умение рационально организовать свое  рабочее
 место
       Умение устанавливать и поддерживать  контакты
 с людьми
       Исполнительность и дисциплинированность
       Ответственность (своевременное и качественное
 исполнение должностных обязанностей)

       2. Оценка результатов служебной деятельности.
       Оценка  степени  участия  государственного  служащего в решении
 поставленных  перед  подразделением задач (на основе перечня основных
 вопросов, в решении которых он принимал участие).
       2.2. Оценка исполнения обязанностей государственным служащим:
       а) наиболее успешно исполняемые обязанности
       б) менее успешно исполняемые обязанности
       Заключение    о    соответствии    государственного   служащего
 требованиям замещаемой должности и рекомендации:


       _______________________________________________________________
       (соответствует  замещаемой  должности, соответствует замещаемой
 должности   при   условии   выполнения   рекомендаций  аттестационной
 комиссии, не соответствует)

       _______________________________________________________________

       ________________________               ________________________
       (должность руководителя)                       (подпись)

       С отзывом ознакомлен(а) _______________________________________
                                            (дата, подпись)





                                              Приложение N2
                                              к Положению
                                              о проведении аттестации
                                              государственных служащих
                                              в системе органов
                                              государственной власти
                                              Республики Алтай

                                  Председателю аттестационной комиссии

                            __________________________________________
                                             (фамилия, имя, отчество)

                            от _______________________________________
                                             (наименование должности)

                            __________________________________________
                            (наименование структурного подразделения)

                            __________________________________________
                                                 (фамилия и инициалы)

                               ЗАЯВЛЕНИЕ

       В  связи с несогласием с отзывом руководителя прошу приобщить к
 материалам аттестации следующие сведения за период с _____________ по
 _____________ о моей служебной деятельности:
 _____________________________________________________________________
 _____________________________________________________________________

                                               _______________________
                                                      (дата, подпись)





                                              Приложение N3
                                              к Положению
                                              о проведении аттестации
                                              государственных служащих
                                              в системе органов
                                              государственной власти
                                              Республики Алтай

                          АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
                      ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО
                             N ___________

 1. Фамилия, имя, отчество: __________________________________________

 2. Дата рождения ____________________________

 3. Замещаемая должность на момент аттестации: _______________________
 _____________________________________________________________________

 4. Дата назначения (утверждения) на данную должность: _______________

 5. Сведения об образовании

 5.1. Базовое профессиональное образование:

 T-------------------T---------------T---------------T--------------T
 | Учебное заведение | Год окончания | Специальность | Квалификация |
 +-------------------+---------------+---------------+--------------+
 +-------------------+---------------+---------------+--------------+

 5.2. Переподготовка:

 T-------------------T---------------T---------------T--------------T
 | Учебное заведение | Год окончания | Специальность | Квалификация |
 +-------------------+---------------+---------------+--------------+
 +-------------------+---------------+---------------+--------------+

 5.3. Повышение квалификации

 T-------------------T------------------------------T------------T
 | Учебное заведение | Специальность, специализация | Количество |
 |                   |                              |  часов     |
 +-------------------+------------------------------+------------+
 +-------------------+------------------------------+------------+

 6. Ученая степень, ученое звание:
 _____________________________________________________________________

 7. Общий трудовой стаж ______________________________________________

 8. Стаж государственной службы ______________________________________

 9. Поощрения:
 _____________________________________________________________________

 10. Взыскания:
 _____________________________________________________________________

 11.   Краткая    оценка     выполнения    государственным    служащим
 рекомендаций предыдущей аттестации:
 _____________________________________________________________________
             (выполнены, выполнены частично, не выполнены)

 12. Оценка служебной деятельности государственной службы:
 _____________________________________________________________________
 (соответствует   занимаемой   должности,   соответствует   занимаемой
 должности,  при  условии   выполнения   рекомендаций   аттестационной
 комиссии, не соответствует занимаемой должности)
 _____________________________________________________________________

 13. Рекомендации аттестационной комиссии:
 _____________________________________________________________________

       Председатель аттестационной комиссии
                                    ___________ _____________________
                                     (подпись)  (расшифровка подписи)

       Заместитель председателя
       аттестационной комиссии
                                    ___________ _____________________
                                     (подпись)  (расшифровка подписи)

       Секретарь аттестационной комиссии
                                    ___________ _____________________
                                     (подпись)  (расшифровка подписи)

       Члены аттестационной комиссии
                                    ___________ _____________________
                                     (подпись)  (расшифровка подписи)

       ________________________________
         (дата проведения аттестации)

       С аттестационным листом ознакомлен (а)         _______________
                                                      (дата, подпись)

       М.П.





                                              Приложение N4
                                              к Положению
                                              о проведении аттестации
                                              государственных служащих
                                              в системе органов
                                              государственной власти
                                              Республики Алтай

 _____________________________________________________________________
                (наименование государственного органа)

                               ПРОТОКОЛ
                   ЗАСЕДАНИЯ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ

   "____"___________ 200_ г.                               N _________

       Председатель: _________________________________________________
                                        (Ф.И.О., должность)

       Заместитель председателя: _____________________________________
                                        (Ф.И.О., должность)

       Секретарь: ____________________________________________________
                                        (Ф.И.О., должность)

       Присутствовали члены аттестационной комиссии:
       _______________________________________________________________
                                        (Ф.И.О., должность)

       Приглашенные:
       _______________________________________________________________
                                        (Ф.И.О., должность)
       Заслушали: ____________________________________________________
                                        (Ф.И.О., должность)

       Вопросы к государственному служащему и краткие ответы на них:
 _____________________________________________________________________
   
       Замечания и предложения аттестационной комиссии:
 _____________________________________________________________________

       Предложения государственного служащего:
 _____________________________________________________________________

       Оценка служебной деятельности государственного служащего:
 _____________________________________________________________________
 (соответствует   занимаемой   должности,   соответствует   занимаемой
 должности,  при  условии   выполнения   рекомендаций   аттестационной
 комиссии, не соответствует занимаемой должности)

       Принимало участие в голосовании _________ членов комиссии

       Количество голосов "ЗА" ______________ "ПРОТИВ" _______________

       Рекомендации аттестационной комиссии:
 _____________________________________________________________________
 _____________________________________________________________________

       С протоколом ознакомлен(а)            _________________________
                                                     (подпись)

       Председатель аттестационной комиссии  _________________________
                                                     (подпись)

       Секретарь аттестационной комиссии     _________________________
                                                     (подпись)