Постановление Главы Администрации Белгородской области от 11.04.1997 № 181

 

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 11 апреля 1997 г.                                       N 181


Об  утверждении  положения  о порядке выдачи
разрешений на проведение внутрихозяйственных
работ,  связанных  с  нарушением  почвенного
покрова на территории Белгородской области


     Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от
23 февраля 1994 года N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении
и рациональном использовании плодородного слоя почвы" постановляю:
     Утвердить разработанное  комитетом  по   земельным   ресурсам   и
землеустройству  области  Положение  о  порядке  выдачи  разрешений на
проведение   внутрихозяйственных   работ,   связанных   с   нарушением
почвенного покрова на территории Белгородской области (прилагается).


     Глава администрации области          Е.Савченко





                                                            Утверждено
                                                  постановлением главы
                                    администрации Белгородской области
                                          от 11 апреля 1997 года N 181

                              ПОЛОЖЕНИЕ
              О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ
          ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С НАРУШЕНИЕМ
        ПОЧВЕННОГО ПОКРОВА НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение,   разработанное   в   соответствии   с
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 23 февраля 1994
года N 140 "О рекультивации земель,  снятии, сохранении и рациональном
использовании  плодородного слоя почвы",  приказом Министерства охраны
окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и  Комитета
Российской  Федерации  по  земельным  ресурсам и землеустройству от 22
декабря 1995 года N 525\67,  определяет порядок выдачи  разрешений  на
проведение   собственниками,   земледельцами,   землепользователями  и
арендаторами  внутрихозяйственных  работ,   связанных   с   нарушением
почвенного покрова на территории Белгородской области.

     1.2. Собственники,     землевладельцы,     землепользователи    и
арендаторы,  осуществляющие  промышленное  или   иное   строительство,
разрабатывающие месторождения полезных ископаемых,  а также проводящие
другие работы,  связанные с  нарушением  почвенного  покрова,  обязаны
снимать, хранить и наносить плодородный слой почвы на рекультивируемые
земли,  а при экономической  целесообразности  и  на  малопродуктивные
угодья в соответствии с разработанными проектами.
     Приведение земельных участков в пригодное состояние  производится
в  ходе  работ,  а  при  невозможности  этого  -  в срок,  указанный в
разрешении  на  проведение  внутрихозяйственных  работ,  связанных   с
нарушением почвенного покрова.

     1.3. При   занятии   земель   сельскохозяйственного   назначения,
находящихся  в  общей  долевой  или  общей  совместной   собственности
граждан,   должно  быть  решение  (согласие)  общего  собрания  членов
сельскохозяйственного предприятия  о  разрешении  внутрихозяйственного
строительства  или разработки общераспространенных полезных ископаемых
с уменьшением размера их земельной доли.

     1.4. При     занятии     сельскохозяйственных     угодий      под
внутрихозяйственное   строительство,  разработку  общераспространенных
полезных ископаемых и другие цели с нарушением почвенного  покрова,  в
целях   сохранения  уровня  сельскохозяйственного  производства  путем
восстановления  площадей  сельхозугодий  и  их  качества,  возмещаются
потери сельскохозяйственного производства и убытки,  включая упущенную
выгоду,  в  соответствии   с   постановлением   Совета   Министров   -
Правительства  Российской Федерации от 28 января убытков собственникам
земли,  землевладельцам,  землепользователям,  арендаторам  и   потерь
сельскохозяйственного производства".

              2. Порядок выдачи разрешений на проведение
                внутрихозяйственных работ, связанных с
                    нарушением почвенного покрова

     2.1. Собственники,     землевладельцы,     землепользователи    и
арендаторы,  заинтересованные в проведении внутрихозяйственных  работ,
связанных  с нарушением почвенного покрова,  обращаются с ходатайством
(заявлением)  в  органы  местного  самоуправления  района  (города)  о
необходимости проведения этих работ.

     В ходатайстве (заявлении) указывается:
     а) цель занятия земель, сроки начала и окончания работ:
     б) общая  площадь  занимаемых земель,  площадь,  мощность и объем
снимаемого  плодородного  слоя  почвы,  место  и  срок  его  хранения,
дальнейшее использование;
     в) финансовые и технические возможности для  снятия  плодородного
слоя  почвы  (при необходимости,  нижележащих потенциально плодородных
пород) и последующей рекультивации земель,  данные о привлекаемых  для
этих целей подрядных организациях;
     г) дата  окончания   технического   этапа   рекультивации,   срок
восстановления  плодородия  рекультивируемых  земель  и  их дальнейшее
использование,  перечень мероприятий по  улучшению  рекультивированных
или  улучшаемых  плодородным  слоем  почвы  земель (биологический этап
рекультивации).

     2.2. К  ходатайству  (заявлению)  за  разрешением  на  проведение
внутрихозяйственных работ,  связанных с нарушением почвенного покрова,
должны быть приложены следующие материалы:
     - чертеж  (план)  землепользования  с  нанесенными границами мест
добычи общераспространенных полезных ископаемых или проведения  других
работ,  складирования  плодородного  слоя почвы и,  при необходимости,
потенциально плодородных пород;
     - проект   рекультивации   нарушенных   земель   или   снятия   и
использования плодородного слоя почвы;
     - согласование  с  заинтересованными  государственными органами и
организациями;
     - решение    общего    собрания    членов   сельскохозяйственного
предприятия;
     - документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления.

     2.3. Орган  местного самоуправления района (города) рассматривает
ходатайство      (заявление)       собственника,       землевладельца,
землепользователя,  арендатора  на  выдачу  разрешения  на  проведение
внутрихозяйственных работ,  связанных с нарушением почвенного покрова,
и дает поручение на подготовку документов.

     2.4. Документы     о     выдаче    разрешения    на    проведение
внутрихозяйственных работ,  связанных с нарушением почвенного покрова,
формируются   в   специальное  землеустроительное  дело.  Формирование
землеустроительного дела производит комитет по  земельным  ресурсам  и
землеустройству.

     2.5. Орган    местного    самоуправления   района   (города)   по
представлению  территориального  комитета  по  земельным  ресурсам   и
землеустройству рассматривает землеустроительные материалы и принимает
соответствующее   решение   о   выдаче   разрешений   на    проведение
внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова.

     2.5. Выдачу  разрешений  на проведение внутрихозяйственных работ,
связанных с  нарушением  почвенного  покрова,  производит  комитет  по
земельным  ресурсам  и землеустройству района (города) в месячный срок
по форме приложения N 1.

     2.7. Оплата за рассмотрение ходатайства (заявления)  определяется
для  физических  и  юридических  лиц  в размере установленного законом
минимального размера оплаты труда.
     Оплата за  выдачу  разрешений  на  проведение внутрихозяйственных
работ,  связанных с  нарушением  почвенного  покрова,  производится  в
размере:
     для физических  лиц  -  двух  установленных  законом  минимальных
размеров оплаты труда;
     для юридически  лиц  -  пяти  установленных  законом  минимальных
размеров оплаты труда.

     2.8. Денежные   средства   за  рассмотрение  заявлений  и  выдачу
разрешений  на  проведение  внутрихозяйственных  работ,  связанных   с
нарушением почвенного покрова, поступают на счет комитета по земельным
ресурсам и  землеустройству  и  расходуются  на  работы,  связанные  с
выдачей   разрешений,   и   на   осуществление   контроля  за  работой
специализированных организаций по снятию и использованию  чернозема  и
по   приведению  нарушенных  земель  в  состояние,  пригодное  для  их
дальнейшего использования.

     2.9. Комитет  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству  района
(города) ведет регистрацию обращений и выдачу разрешений на проведение
работ,   связанных    с    нарушением    почвенного    покрова,    для
внутрихозяйственных целей, в журнале по форме (приложение N 2).

     3.10. Основаниями для отказа в выдаче разрешения могут являться:
     а) прямой запрет в законодательных и нормативных  правовых  актах
Российской  Федерации  и  субъектов Российской Федерации на разработку
недр и проведение других работ с нарушением почвенного покрова;
     б) наличие   на   момент   обращения   с   заявлением   споров  о
принадлежности  территории,  на  которой  предполагается  осуществлять
работы с нарушением почвенного покрова;
     в) несвоевременное   и   некачественное   выполнение   работ   по
рекультивации  ранее  нарушенных  земель  и использованию плодородного
слоя почвы на улучшение малопродуктивных земель;
     г) отсутствие   определенных   органами   исполнительной   власти
субъектов  Российской  Федерации  согласований  и  других  материалов,
необходимых  для  оценки  возможных  негативных  экологических  и иных
последствий,  связанных  с   добычей   общераспространенных   полезных
ископаемых,  торфа, строительством объектов и проведением других работ
с нарушением почвенного покрова;
     д) другие основания, определенные законодательными и нормативными
правовыми актами  Российской  Федерации,  а  также  решениями  органов
местного самоуправления.





                                                        Приложение N 1
                               к Положению о порядке выдачи разрешений
                              на проведение внутрихозяйственных работ,
                             связанных с нарушением почвенного покрова
                                    на территории Белгородской области

                              РАЗРЕШЕНИЕ
               НА ПРОВЕДЕНИЕ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАБОТ,
              СВЯЗАННЫХ С НАРУШЕНИЕМ ПОЧВЕННОГО ПОКРОВА

Угловой штамп
комитета по земельным
ресурсам и землеустройству
района (города)

N_________                                "___"_______________199___г.

______________________________________________________________________
       (наименование юридического лица, ф.и.о. гражданина)
в соответствии с _____________________________________________________
                   (наименование и дата нормативного правового
______________________________________________________________________
      документа, устанавливающего порядок выдачи разрешения)
предоставляется право проведения работ________________________________
                                      (добыча общераспространенных
______________________________________________________________________
полезных   ископаемых   и   торфа   для  внутрихозяйственных   нужд  с
______________________________________________________________________
указанием   объема   добычи   и   для  каких  целей; устройство канав,
__________________________________________________________________
     кюветов, дамб, внутрихозяйственное строительство и др.)
на общей площади______________________________га, в том числе по видам
угодий________________________________________________________________
в   границах,   указанных   на   прилагаемом  чертеже (вычерчивается с
нанесением  мест  складирования  снимаемого  плодородного  слоя  почвы
на   обратной   стороне   разрешения,   либо  дается   приложением   и
заверяется подписью и печатью).

    Указанный земельный участок находится в___________________________
                                               (собственности,
______________________________________________________________________
владении,    арендуется   на   срок    с    указанием     наименование

арендодателя)_________________________________________________________
в соответствии________________________________________________________
              (наименование, N и дата выдачи  документа  на  право
______________________________________________________________________
                        пользования землей)
    Особые условия выполнения работ___________________________________
                                    (глубина разработки; снятие
______________________________________________________________________
плодородного слоя почвы с указанием его объема и вида  дальнейшего
______________________________________________________________________
использования; рекультивация, улучшение  малопродуктивных  угодий,
______________________________________________________________________
продажа; сроки проведения рекультивации земель  и  под какие виды
______________________________________________________________________
                          угодий и др.)
______________________________________________________________________

    Срок действия разрешения__________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(адрес, номер телефона, факса и расчетный счет юридического  лица)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(домашний адрес и телефон  гражданина,  серия  и  номер  паспорта,
______________________________________________________________________
                      кем и когда выдан)
______________________________________________________________________

Председатель комитета _______________   ______________________________
                         (подпись)         (фамилия, имя, отчество)
                      М.П.





                                                                                                                     Приложение N 2
                                                                                         к Положению о порядке выдачи разрешений на
                                                                                              проведение внутрихозяйственных работ,
                                                                                          связанных с нарушением почвенного покрова
                                                                                                 на территории Белгородской области

                                                      ЖУРНАЛ
                                   РЕГИСТРАЦИИ ОБРАЩЕНИЙ И ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА
                                     ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С НАРУШЕНИЕМ
                                ПОЧВЕННОГО ПОКРОВА, ДЛЯ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЦЕЛЕЙ

   +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
   ¦ N ¦   Дата   ¦Наименование юридическо-¦Виды работ,¦Номер разре-¦Срок действия¦  Ф.и.о. и    ¦       ¦Срок выполне- ¦Отметки о ¦
   ¦п\п¦ поступле-¦го лица и его реквизиты;¦ для каких ¦шения и дата¦ разрешения  ¦  должность   ¦Подпись¦ния работ по  ¦прекраще- ¦
   ¦   ¦   ния    ¦  ф.и.о. гражданина и   ¦целей и на ¦выдачи, или ¦             ¦лица, получив-¦       ¦рекультивации ¦нии или   ¦
   ¦   ¦обращения ¦ его паспортные данные, ¦   какой   ¦  причина   ¦             ¦шего разреше- ¦       ¦и отметка о их¦продлении ¦
   ¦   ¦          ¦   местожительство      ¦  площади  ¦  отказа    ¦             ¦    ние       ¦       ¦ выполнении   ¦  срока   ¦
   ¦   ¦          ¦                        ¦           ¦            ¦             ¦              ¦       ¦(номер и дата ¦разрешения¦
   ¦   ¦          ¦                        ¦           ¦            ¦             ¦              ¦       ¦      акта)   ¦          ¦
   +---+----------+------------------------+-----------+------------+-------------+--------------+-------+--------------+----------¦
   ¦ 1 ¦    2     ¦           3            ¦     4     ¦      5     ¦      6      ¦      7       ¦  8    ¦      9       ¦    10    ¦
   +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+