Постановление Главы Администрации Белгородской области от 28.04.1997 № 207

 

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 28 апреля 1997 г.                                       N 207


О направлении инвестиционных ресурсов
Белгородского  банка  Сберегательного
банка  России  в  экономику   области


     За последние пять лет в целом  по  области  объем  инвестиционных
вложений в  основной капитал упал на 74%  при снижении промышленного и
сельскохозяйственного производства  на  35%,  что  свидетельствует   о
фактическом использовании     ранее     накопленного    экономического
потенциала. В то же время предприятия и организации области испытывают
острый недостаток    инвестиционных    ресурсов    для    нормализации
производства и пополнения оборотных  средств.  Эти  процессы  вызывают
сокращение базы  налогообложения  и поступления доходов в бюджеты всех
уровней.
     Сложившееся положение является во многом следствием непродуманной
финансовой политики,  при   которой   коммерческим   банкам   выгоднее
заниматься операциями   на   рынке   государственных   ценных   бумаг,
являющихся по существу государственным долгом  Правительства,  размеры
которого постоянно растут и обслуживание которого требует значительных
средств федерального бюджета.
     Так, Белгородским   банком   Сберегательного   банка   России  из
привлеченных во вклады свободных средств  населения  области  свыше  1
трлн. рублей  около 70%  вложено в государственные ценные бумаги и тем
самым выведено из денежного оборота региона.
     В этих   условиях   администрация   области  глубоко  обеспокоена
заявлением Правительства  о  жесточайшем   государственном   бюджетном
кризисе, масштабы   которого   ставят   под  вопрос  саму  возможность
государства осуществлять свои функции и обязательства,  в том числе  и
по возврату  средств,  вложенных  в  государственные  ценные  бумаги в
установленные сроки.
     Администрация области  неоднократно  ставила  перед  руководством
Белгородского банка Сберегательного банка  России  вопрос  о  возврате
средств населения   области   и   направлении  их  в  реальный  сектор
экономики. Однако банком до  настоящего  времени  не  принято  никаких
реальных мер  для  его  решения,  хуже  того за прошлый год вложения в
государственные ценные бумаги возросли в 2,3 раза.
     В  целях    защиты    прав    вкладчиков    Белгородского   банка
Сберегательного банка  России  и  безусловного  исполнения  им   своих
обязательств, снижения  оттока финансовых средств за пределы области и
концентрации инвестиционных и кредитных  ресурсов  для  решения  задач
формирования опорных  отраслей  и производств в области,  деятельность
которых позволит создать базу для дальнейшего проведения социальных  и
экономических реформ,    и    во    исполнение   постановления   главы
администрации области от 5 мая 1996 г.  N 261 "О дополнительных  мерах
по укреплению   финансовой   дисциплины,   стабилизации  и  исполнению
консолидированного бюджета области" постановляю:

     1. Белгородскому банку  Сберегательного  банка  России  (Кобзарев
И.М.) в   срок   до   1   мая  1997  года  разработать  и  представить
администрации области мероприятия по переориентации ресурсов  с  рынка
государственных ценных  бумаг  в  реальный  сектор экономики области и
обеспечению на этой основе своих обязательств перед вкладчиками.

     2. Обязать  Белгородский  банк   Сберегательного   банка   России
обеспечить до 1 сентября 1997 года погашение имеющихся государственных
ценных бумаг и  возврат  вложенных  в  них  средств  для  последующего
направления их  в экономику области,  в первую очередь на кредитование
жилищного строительства населения.

     3. Руководителям комитетов и  управлений  администрации  области,
главам местного   самоуправления   районов   и   городов   под  личную
ответственность в срок до 1 июня 1997  года  обеспечить  представление
подведомственными предприятиями   и   организациями  высокоэффективных
инвестиционных проектов для конкурсного рассмотрения  их  Белгородским
банком Сберегательного банка России.

     4. Управлению  финансов  и  налоговой  политики  (Головин Н.Д.) и
комитету экономического   развития   области   администрации   области
(Калинин Н.Ф.)  подготовить  и  внести  в  мае  т.г.  на  рассмотрение
областной Думы законопроект "О  регулировании  движения  финансовых  и
кредитных ресурсов на территории области".

     5. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя главы администрации области, председателя комитета
экономического развития области Калинина Н.Ф.
     Информацию о   ходе   выполнения    постановления    представлять
ежемесячно 20 числа месяца,  следующего за отчетным,  с июля 1997 года
по январь 1998 года.
     Форма контроля прилагается.


     Глава администрации области          Е.Савченко





                            Форма контроля
            за постановлением главы администрации области
                      от 28 апреля 1997 г. N 207
         "О направлении инвестиционных ресурсов Белгородского
       банка Сберегательного банка России в экономику области"

+--------------------------------------------------------------------+
¦                Мероприятия                        ¦     Срок       ¦
¦                                                   ¦   исполнения   ¦
+---------------------------------------------------+----------------¦
¦Белгородскому банку Сберегательного банка России:  ¦                ¦
¦                                                   ¦                ¦
¦-разработать мероприятия по переориентации ресурсов¦                ¦
¦с рынка государственных ценных бумаг в реальный    ¦ до 25 апреля   ¦
¦сектор экономики области и обеспечение на этой     ¦ 1997 года      ¦
¦основе своих обязательств перед вкладчиками;       ¦                ¦
¦- представить указанные мероприятия в администрацию¦ 1 мая 1997 года¦
¦области;                                           ¦                ¦
¦- обеспечить погашение государственных             ¦ в течение      ¦
¦ценных бумаг и возврат средств населения,          ¦ мая-августа    ¦
¦вложенных в них                                    ¦ 1997 года      ¦
¦                                                   ¦                ¦
¦Руководителям комитетов и управлений администрации ¦                ¦
¦области представить Белгородскому банку            ¦                ¦
¦Сберегательного банка России высокоэффективные     ¦  до 1 июня     ¦
¦инвестиционные проекты.                            ¦  1997 года     ¦
¦                                                   ¦                ¦
¦Управлению финансов и налоговой политики, комитету ¦                ¦
¦экономического развития области администрации      ¦                ¦
¦области:                                           ¦                ¦
¦                                                   ¦                ¦
¦- подготовить и внести на рассмотрение Областной   ¦                ¦
¦Думы законопроект "О регулировании движения        ¦                ¦
¦финансовых и кредитных ресурсов на территории      ¦ май 1997 года  ¦
¦области;                                           ¦                ¦
¦- подготовить информацию о выполнении постановления¦ с июля 1997 г. ¦
¦ главы администрации области                       ¦по январь 1998г.¦
+--------------------------------------------------------------------+