ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ,
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
У К А З
от 29 ноября 2012 года № 317-у
г. Горно-Алтайск
О мерах по укреплению юридических служб исполнительных
органов государственной власти Республики Алтай
(В редакции Указа Главы Республики Алтай, Председателя Правительства
Республики Алтай от 21.03.2014 г. № 90-у; от 28.08.2015 № 255-у)
В целях повышения уровня правового обеспечения
деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай,
улучшения качества подготовки проектов правовых актов Республики Алтай
постановляю:
1. Установить, что:
приоритетной формой осуществления правового
обеспечения деятельности исполнительного органа государственной власти
Республики Алтай является самостоятельное структурное подразделение, которое
подчиняется непосредственно руководителю этого органа;
возложение на структурные подразделения, (в случае
отсутствия структурного подразделения) специалиста, осуществляющих правовое
обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти
Республики Алтай (далее - юридические службы), функций, не относящихся к
правовой работе, не допускается.
2. Утвердить прилагаемое Типовое положение о
юридической службе исполнительного органа государственной власти Республики
Алтай (далее - Типовое положение).
3. Руководителям исполнительных органов государственной
власти Республики Алтай или их аппаратов:
1) обеспечить обязательное проведение правовой
экспертизы:
проектов законов Республики Алтай и проектов правовых
актов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и
Правительства Республики Алтай, разрабатываемых исполнительными органами
государственной власти Республики Алтай, до их согласования с руководителями
государственных органов, организаций по вопросам, отнесенным к сферам
деятельности соответствующих органов, организаций;
проектов договоров, заключаемых Главой Республики
Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай и Правительством Республики
Алтай, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти
Республики Алтай, до их согласования с руководителями государственных органов,
организаций по вопросам, отнесенным к сферам деятельности соответствующих
органов, организаций;
проектов правовых актов, издаваемых исполнительными
органами государственной власти Республики Алтай, до их подписания
руководителями исполнительных органов государственной власти Республики Алтай;
2) на основании Типового положения принять правовой
акт, утверждающий положение о юридической службе соответствующего
исполнительного органа государственной власти Республики Алтай в срок до 15 декабря
2012 года или привести положение о юридической службе соответствующего
исполнительного органа государственной власти Республики Алтай в соответствии с
Типовым положением;
3) рекомендовать:
привлекать сотрудников структурного подразделения
Единого аппарата Главы Республики Алтай и Правительства Республики Алтай,
осуществляющего правовое обеспечение Главы Республики Алтай и Правительства
Республики Алтай, к участию в конкурсных и аттестационных комиссиях, проводимых
в исполнительных органах государственной власти Республики Алтай;
направлять вновь принятых сотрудников юридических
служб в структурное подразделение Единого аппарата Главы Республики Алтай и
Правительства Республики Алтай, осуществляющее правовое обеспечение Главы
Республики Алтай и Правительства Республики Алтай, на обучение по проведению
правовой экспертизы нормативных правовых актов Республики Алтай;
при поощрении работников
соответствующих исполнительных органов государственной власти Республики Алтай
и наложении на них дисциплинарных взысканий учитывать качество и
своевременность подготовки и внесения проектов законов Республики Алтай и иных
правовых актов Республики Алтай, необходимых для реализации принимаемых
федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, а также устраняющих противоречия федеральному законодательству и коррупциогенные факторы; (Дополнен - Указ Главы Республики Алтай,
Председателя Правительства Республики Алтай от
21.03.2014 г. № 90-у) (В редакции Указа Главы
Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от
28.08.2015 № 255-у)
4) организовать работу юридических служб в
соответствии с настоящим Указом;
5)
обеспечить неукоснительное соблюдение:
установленных
федеральным законодательством сроков рассмотрения актов прокурорского
реагирования и экспертных заключений территориального
органа Министерства юстиции Российской Федерации, действующего на территории
Республики Алтай;
сроков
подготовки, согласования, принятия и опубликования проектов нормативных
правовых актов Республики Алтай, необходимых для реализации принимаемых федеральных
законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации;
сроков
подготовки, согласования, принятия и опубликования проектов нормативных
правовых актов Республики Алтай, устраняющих
противоречия федеральному законодательству и коррупциогенные факторы;
сроков
исполнения судебных решений.
(Подпункт дополнен - Указ Главы Республики
Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от
28.08.2015 № 255-у)
3.1. Установить, что ответственность за качество
подготовки проектов правовых актов, их согласование с заинтересованными
органами государственной власти, организациями, несут руководители, иные
должностные лица исполнительных органов государственной власти Республики
Алтай, подготовившие проекты правовых актов Главы Республики Алтай,
Председателя Правительства Республики Алтай и Правительства Республики Алтай.
(Дополнен - Указ Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики
Алтай от 21.03.2014 г. № 90-у)
4. Единому аппарату Главы Республики Алтай и
Правительства Республики Алтай осуществлять контроль за исполнением настоящего
Указа.
А.В.Бердников
УТВЕРЖДЕНО
Указом Главы Республики Алтай,
Председателя Правительства
Республики Алтай
от 29 ноября 2012 года №317-у
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о юридической службе исполнительного органа государственной власти
Республики Алтай
1. Юридическая служба исполнительного органа
государственной власти Республики Алтай, в том числе специалист, осуществляющий
правовое обеспечение деятельности исполнительного органа государственной власти
Республики Алтай (далее - юридическая служба) осуществляет правовое обеспечение
его деятельности.
Юридическая служба руководствуется в своей
деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
Конституцией Республики Алтай, законами Республики Алтай, указами и
распоряжениями Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики
Алтай, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Алтай,
правовыми актами соответствующего исполнительного органа государственной власти
Республики Алтай, а также положением о юридической службе соответствующего
исполнительного органа государственной власти Республики Алтай.
2. Основными задачами юридической службы является
правовое обеспечение деятельности исполнительного органа государственной власти
Республики Алтай, осуществление работы, связанной с совершенствованием
законодательства Республики Алтай, регулирующего вопросы, входящие в компетенцию
исполнительного органа государственной власти Республики Алтай, а также
улучшение качества проектов нормативных правовых актов Республики Алтай.
3. Приоритетной формой организации юридической службы
является выделение ее в самостоятельное структурное подразделение
исполнительного органа государственной власти Республики Алтай (управление,
отдел), возглавляемое руководителем юридической службы.
Структура юридической службы и штатная численность ее
работников определяются руководителем исполнительного органа государственной
власти Республики Алтай.
4. Юридическая служба подчиняется непосредственно
руководителю исполнительного органа государственной власти Республики Алтай.
5. Руководитель юридической службы должен иметь высшее
юридическое образование и соответствовать требованиям, установленным
законодательством Российской Федерации.
Руководитель юридической службы назначается на
должность руководителем исполнительного органа государственной власти
Республики Алтай.
6. Сотрудником юридической службы, выполняющим
функции, установленные пунктом 7 настоящего Типового положения, может быть
лицо, имеющее высшее юридическое образование и соответствующее квалификационным
требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о
государственной гражданской службе Российской Федерации.
7. Юридическая служба:
1) проводит правовую экспертизу проектов законов
Республики Алтай, указов и распоряжений Главы Республики Алтай, Председателя
Правительства Республики Алтай, постановлений и распоряжений Правительства
Республики Алтай, других правовых актов, разрабатываемых исполнительным органом
государственной власти Республики Алтай;
2) проводит правовую экспертизу проектов договоров,
заключаемых Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики
Алтай и (или) Правительством Республики Алтай, разрабатываемых исполнительным
органом государственной власти Республики Алтай;
3) проводит в установленном законодательством
Российской Федерации порядке антикоррупционную
экспертизу проектов нормативных правовых актов Республики Алтай;
4) осуществляет правовой мониторинг в установленной
сфере деятельности, подготавливает проекты правовых актов Республики Алтай,
направленных на реализацию федерального законодательства и (или) приведение
правовых актов Республики Алтай в соответствие с правовыми актами Российской
Федерации;
5) осуществляет обобщение судебной и
правоприменительной практики в установленной сфере деятельности;
6) подготавливает самостоятельно или совместно с
другими структурными подразделениями исполнительного органа государственной
власти Республики Алтай предложения об изменении, отмене, признании утратившими
силу, принятию приказов и других правовых актов исполнительного органа
государственной власти Республики Алтай;
7) подготавливает самостоятельно или совместно с
другими структурными подразделениями исполнительного органа государственной
власти Республики Алтай заключения, поправки к проектам нормативных правовых
актов, поступающим в исполнительный орган государственной власти Республики
Алтай, а также проекты официальных отзывов Правительства Республики Алтай на
проекты федеральных законов, направляемых в Правительство Республики Алтай в
соответствии с Регламентом Правительства Республики Алтай, утвержденным
постановлением Правительства Республики Алтай от 21 декабря 2006 года №305;
8) визирует проекты правовых актов Республики Алтай и
заключения, представляемые на подпись руководителю исполнительного органа
государственной власти Республики Алтай;
9) принимает участие в разработке предложений по
совершенствованию государственного управления в сфере деятельности
исполнительного органа государственной власти Республики Алтай и по уточнению
полномочий исполнительного органа государственной власти Республики Алтай;
10) проводит совместно с другими структурными
подразделениями исполнительного органа государственной власти Республики Алтай
мониторинг правоприменения нормативных правовых актов
Российской Федерации и нормативных правовых актов Республики Алтай в
установленном законодательством Российской Федерации порядке;
11) участвует в проводимой структурными
подразделениями исполнительного органа государственной власти Республики Алтай
работе по отбору и направлению нормативных правовых актов исполнительного
органа государственной власти Республики Алтай для включения в федеральный
регистр в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации по
Республике Алтай;
12) представляет интересы исполнительного органа
государственной власти Республики Алтай в судах, органах прокуратуры, юстиции,
внутренних дел и в иных органах;
13) осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
судебных документов, образовавшихся в ходе деятельности юридической службы;
14) подготавливает процессуальные документы,
необходимые для обеспечения защиты интересов исполнительного органа
государственной власти Республики Алтай в судах;
15) организует рассмотрение протестов и представлений
органов прокуратуры, заключений юстиции, по результатам которых
подготавливаются предложения о принятии необходимых мер;
16) осуществляет методическое руководство правовой
работой в учреждениях подведомственных исполнительному органу государственной
власти Республики Алтай;
17) оказывает работникам исполнительного органа
государственной власти Республики Алтай и подведомственных ему учреждений
правовое содействие по вопросам, относящимся к компетенции исполнительного
органа государственной власти Республики Алтай;
19) подготавливает для руководителя исполнительного
органа государственной власти Республики Алтай справочные материалы по
законодательству Российской Федерации;
20) принимает участие при доработке проектов актов,
указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, в случае наличия замечаний,
выявленных прокуратурой Республики Алтай, территориальным органам Министерства
юстиции Российской Федерации по Республике Алтай, Государственно-правовым
управлением Аппарата Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай,
структурным подразделением Единого аппарата Главы Республики Алтай и
Правительства Республики Алтай, осуществляющим правовое обеспечение Главы
Республики Алтай и Правительства Республики Алтай;
21) осуществляет правовое сопровождение при
согласовании проектов актов, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, в
структурном подразделении Единого аппарата Главы Республики Алтай и
Правительства Республики Алтай, осуществляющим правовое обеспечение Главы
Республики Алтай и Правительства Республики Алтай;
22) участвует в комитетах, комиссиях, рабочих группах,
проводимых Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай, а также в
совещаниях, проводимых структурным подразделением Единого аппарата Главы
Республики Алтай и Правительства Республики Алтай, осуществляющим правовое
обеспечение Главы Республики Алтай и Правительства Республики Алтай;
23) осуществляет иные функции, связанные с правовым
обеспечением деятельности исполнительного органа государственной власти
Республики Алтай, в соответствии с положением о юридической службе
исполнительного органа государственной власти Республики Алтай, должностным
регламентом сотрудника юридической службы.
8. Юридическая служба имеет право:
1) запрашивать у структурных подразделений
исполнительного органа государственной власти Республики Алтай, а также
подведомственных ему учреждений, информацию и документы, необходимые для
выполнения своих обязанностей;
2) привлекать с согласия руководителей структурных
подразделений исполнительного органа государственной власти Республики Алтай
работников этих подразделений для подготовки проектов нормативных правовых
актов Республики Алтай, а также для разработки и осуществления мероприятий,
проводимых юридической службой в соответствии с возложенными на нее функциями;
3) осуществлять иные права, предусмотренные
законодательством Российской Федерации.
9. Руководитель юридической службы вправе принимать
участие в совещаниях, проводимых руководителем исполнительного органа
государственной власти Республики Алтай, при обсуждении на них вопросов,
касающихся практики применения федерального законодательства и законодательства
Республики Алтай, а также иных вопросов в правовой сфере.
10. Руководитель юридической службы и сотрудники
юридической службы несут персональную ответственность за соответствие
визируемых ими проектов нормативных правовых актов Республики Алтай
федеральному законодательству и законодательству Республики Алтай.
11. Руководитель юридической службы, обнаруживший
нарушение законодательства Российской Федерации в работе исполнительного органа
государственной власти Республики Алтай, обязаны доложить об этом руководителю
исполнительного органа государственной власти Республики Алтай.
12. Возложение на юридическую службу иных функций, не
относящихся к правовой сфере, не допускается.
