Постановление Главы Администрации Белгородской области от 02.02.1998 № 35

 

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 2 февраля 1998 г.                                       N 35


Об  утверждении  Положения о
комитете по  организационно-
аналитической   и   кадровой
работе администрации области


     Во исполнении  постановления  главы  администрации  области  от 6
января 1998  года  N  1  "Об  изменении  схемы  управления   областью,
структуры и штатного расписания администрации области" постановляю:

     1. Утвердить Положение о комитете по организационно-аналитической
и кадровой работе администрации области (прилагается).

     2. Контроль   за   выполнением   постановления    возложить    на
председателя комитета   по   организационно-аналитической  и  кадровой
работе - заместителя главы администрации области Незнамова Н.В.


     Глава администрации области          Е.Савченко





                                                            Утверждено
                                                  постановлением главы
                                                 администрации области
                                           от 2 февраля 1998 года N 35



                              ПОЛОЖЕНИЕ
              о комитете по организационно-аналитической
               и кадровой работе администрации области

                          I. Общие положения

     1.1. Комитет по организационно-аналитической  и  кадровой  работе
администрации области  (далее  Комитет) образован постановлением главы
администрации области  от  06.01.98  г.  N  1  "Об   изменении   схемы
управления областью,  структуры  и  штатного  расписания администрации
области" в соответствии со схемой управления областью для  обеспечения
деятельности главы   администрации   области,   является   структурным
подразделением администрации области и непосредственно подчинен  главе
администрации области.

     1.2. В  своей  деятельности  Комитет руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  законами  Российской   Федерации,   указами   и
распоряжениями Президента   Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями Правительства Российской Федерации,  Уставом  (Основным
законом) Белгородской области,  постановлениями и распоряжениями главы
администрации области и настоящим Положением.
     Положение о  комитете  по организационно-аналитической и кадровой
работе утверждается  главой  администрации  области  по  представлению
председателя Комитета - заместителя главы администрации области.

                II. Основные задачи и функции Комитета

     2.1. Основными задачами Комитета являются:
     - обеспечение  и   создание   условий   для   реализации   главой
администрации области   возложенных  на  него  полномочий  действующим
законодательством, Уставом (Основным законом) Белгородской области;
     - обеспечение   главой   администрации   области   согласованного
функционирования органов    исполнительной    власти    и     местного
самоуправления;
     - обеспечение   взаимодействия   с   Администрацией    Президента
Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, полномочным
представителем Президента РФ по Белгородской области, областной Думой,
территориальными органами  федеральных  органов исполнительной власти,
судебной властью, населением области;
     - создание  условий  для  решения  главой  администрации  области
кадровых вопросов, относящихся к его ведению;
     - обеспечение    реализации    главой    администрации    области
социально-экономической, бюджетной,  финансовой политики, а также иных
полномочий, возложенных   на   него  действующим  законодательством  и
Уставом (Основным законом) Белгородской области;
     - определение     основных    направлений    взаимоотношений    с
общественными объединениями   и    партиями,    средствами    массовой
информации, содействие  в  реализации  прав граждан области на свободу
совести и вероисповедания.

     2.2. Комитет в целях обеспечения деятельности главы администрации
области осуществляет следующие функции:
     - организация контроля и проверки исполнения  законов,  указов  и
распоряжений Президента    Российской   Федерации,   постановлений   и
распоряжений главы  администрации   области,   решений   правительства
администрации области;
     - организация подготовки законопроектов для  внесения  их  главой
администрации области  в  областную  Думу и Правительство РФ в порядке
законодательной инициативы;
     - подготовка   проектов  заключений  на  законопроекты,  принятые
областной Думой в первом чтении;
     - обеспечение   обнародования   областных  законов,  нормативных,
правовых актов органов исполнительной власти области;
     - обеспечение   деятельности   Совета,   других  совещательных  и
консультативных органов при главе администрации области;
     - сбор,  обработка и анализ информации о социально-экономических,
политических и  правовых  процессах,   происходящих   в   Белгородской
области, учет  и  анализ  обращений граждан,  предложений общественных
объединений, органов   местного   самоуправления    и    представление
соответствующих докладов,  информации и аналитических материалов главе
администрации области.

     2.3. Комитет при реализации возложенных на него функций:
     - взаимодействует с областной Думой, правительством администрации
области, органами исполнительной  власти  и  местного  самоуправления,
судебной системой   области,  прокуратурой  и  иными  территориальными
органами федеральных       органов       исполнительной        власти,
правоохранительными и контрольными органами;
     - готовит предложения главе  администрации  области  по  вопросам
социально-экономического, культурного развития, реализации федеральных
и областных  программ,  основ  государственной  политики   в   области
местного самоуправления,  укрепления правопорядка и законности, другим
вопросам, отнесенным к компетенции главы администрации области;
     - разрабатывает   основные   направления   кадровой   политики  и
организует ведение личных дел государственных  служащих  администрации
области, их  подготовку и аттестацию,  составляет резерв кадров и банк
данных управленческого  персонала,  вносит  предложения  по  изменению
структуры, схемы управления областью и штатного расписания;
     - вносит  предложения  о  поощрении  и   награждении   работников
представительной и    исполнительной    власти    области,    местного
самоуправления, а  также   предприятий,   учреждений   и   организаций
независимо от форм собственности, расположенных на территории области;
     - осуществляет   в   порядке,   установленном   законодательством
Российской Федерации, функции учредителя средств массовой информации;
     - запрашивает    и    получает    необходимую    информацию    от
территориальных органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,
органов государственной власти  и  местного  самоуправления,  а  также
хозяйствующих субъектов;
     - выполняет поручения и контролирует исполнение  поручений  главы
администрации области;
     - осуществляет в соответствии с постановлениями и  распоряжениями
главы администрации   области   финансовое,   материально-техническое,
организационное и иное обеспечение деятельности администрации области,
в том  числе правительства администрации области,  а также обеспечение
единого порядка поступления документов  в  администрацию  области,  их
обработки и подготовки.

           III. Порядок работы Комитета и его формирование

     3.1. Структура  и штатное расписание Комитета утверждается главой
администрации области.

     3.2. Комитет  возглавляет  председатель  Комитета  -  заместитель
главы администрации  области,  который  назначается и освобождается от
должности главой администрации области.
     Председатель Комитета  -  заместитель главы администрации области
руководит деятельностью Комитету и несет персональную  ответственность
за выполнение возложенных на Комитет задач и обязанностей.
     Председатель Комитета:
     - представляет   главе   администрации   области  на  утверждение
Положение о Комитете, структуру, штатную численность;
     - определяет функции департаментов и управлений,  самостоятельных
отделов Комитета, утверждает Положения о них и должностные инструкции;
     - вносит  предложения главе администрации области о назначении на
должность и освобождении от должности,  поощрении сотрудников Комитета
и наложении на них дисциплинарных взысканий;
     - вносит предложения главе администрации области о привлечении  к
ответственности и приостановлении деятельности должностных лиц органов
исполнительной власти  области  до  принятия  решения  по  результатам
проверки;
     - ставит   перед    соответствующими    руководителями    органов
исполнительной власти   и   управления   области  вопрос  о  наложении
дисциплинарных взысканий  на  работающих  в  структуре   администрации
области, территориальных  органах  федеральных  органов управления,  в
системе местного   самоуправления   служащих   за   неисполнение   или
ненадлежащее исполнение ими возложенных на них обязанностей, а также о
временном отстранении    государственных     служащих,     допустивших
должностной проступок, от исполнения должностных обязанностей;
     - вызывает  должностных  лиц  для  дачи   устных   и   письменных
объяснений по  поводу  нарушений  и  неисполнения федеральных законов,
указов и распоряжений Президента РФ,  постановлений Правительства  РФ,
законов Белгородской   области,  постановлений  и  распоряжений  главы
администрации области;
     - распределяет   в   целях   обеспечения   деятельности  Комитета
обязанности между первым заместителем и  заместителем  для  подготовки
предложений по    основным    направлениям    социально-экономической,
бюджетной и финансовой политики,  кадровым  вопросам  для  организации
текущей работы,  обеспечения  контроля  за исполнением постановлений и
распоряжений главы  администрации   области,   решений   правительства
администрации области,  юридического  обеспечения  деятельности  главы
администрации области;
     - обеспечивает аттестацию работников Комитета, вносит предложение
о присвоении им квалификационных разрядов.
     Председатель Комитета    может   поручить   первому   заместителю
председателя Комитета поощрять работников Комитета и применять  к  ним
меры дисциплинарного взыскания.
     Председатель Комитета издает распоряжения по вопросам, отнесенным
к его   ведению,   которые   обязательны  для  исполнения  работниками
Комитета.

     3.3. Председатель   комитета   имеет   первого   заместителя    и
заместителя председателя    Комитета,   начальника   департамента   по
организационно-аналитической и кадровой работе.
     Первый заместитель председателя Комитета:
     - осуществляет координацию планов текущей  работы  департаментов,
управлений и отделов, входящих в состав Комитета;
     - представляет председателю Комитета кандидатуры  для  назначения
на должность   и  вносит  предложения  об  освобождении  от  должности
сотрудников структурных подразделений Комитета;
     - организует  работу совещательных и консультационных органов при
главе администрации области;
     - представляет  по  поручению  главы  администрации  области  и в
соответствии с утвержденным распределением обязанностей  администрацию
области во  взаимоотношениях  с  областной  Думой  и органами местного
самоуправления;
     - непосредственно    осуществляет    руководство    департаментом
информационно-аналитической работы,  правовым управлением,  отделом по
межрегиональному сотрудничеству  и  взаимодействию  с областной Думой,
отделом науки, высших и средних специальных учебных заведений, отделом
информатизации;
     - осуществляет иные полномочия.
     Первый заместитель    председателя    Комитета   при   отсутствии
председателя Комитета исполняет его обязанности.

     3.4. В состав Комитета входят следующие департаменты,  управления
и отделы:
     - департамент организационно-контрольной и кадровой работы;
     - департамент информационно-аналитической работы;
     - департамент административных органов;
     - правовое управление;
     - управление делами;
     - отдел  по  межрегиональному  сотрудничеству  и взаимодействию с
областной Думой;
     - отдел науки, высших и средних специальных учебных заведений;
     - отдел информатизации.

     3.5. Руководители департаментов и управлений,  их заместители,  а
также руководители   иных   подразделений   Комитета   назначаются   и
освобождаются от   должности   главой   администрации    области    по
представлению председателя  Комитета - заместителя главы администрации
области.
     Департаменты, управления и отделы Комитета разрабатывают и вносят
на рассмотрения председателя Комитета Положения,  структуру и  штатное
расписание.
     Руководители департаментов,  управлений  других   самостоятельных
подразделений Комитета:
     - руководят   деятельностью   подчиненных    им    департаментов,
управлений, отделов;
     - представляют   первому   заместителю   председателя    Комитета
кандидатуры для  назначения на должность и сведения об освобождении от
должности работников   соответствующих   департаментов,    управлений,
отделов Комитета;
     - решают  вопросы  командирования   сотрудников   соответствующих
департаментов, управлений, отделов Комитета.
     Несут персональную ответственность за выполнение  возложенных  на
них обязанностей с учетом предоставленных им прав.

     3.6. На  должность работников Комитета назначаются лица,  имеющие
высшее образование,  отвечающие  требованиям   нормативных   актов   о
государственных служащих органов государственного управления.

             IV. Права и обязанности сотрудников Комитета

     4.1. Сотрудники Комитета,  действуя в соответствии с нормативными
актами и в пределах своей компетенции, имеют право:
     - участвовать   в   заседаниях  Совета  при  главе  администрации
области, правительства администрации области и других, создаваемых при
главе администрации   области   органах,   в   проводимых  совещаниях,
семинарах, администрации области  органах,  в  проводимых  совещаниях,
семинарах, конференциях,  а по поручению главы администрации области и
Председателя комитета  -  заместителя  главы  администрации   области,
вносить предложения по устранению выявленных нарушений;
     - привлекать  по  согласованию  с  руководителями   департаментов
правительства администрации     области,    управлений    и    отделов
администрации области,  других компетентных органов  их  работников  и
специалистов для    проведения    проверок,   экспертизы   документов,
разработки и проведения Комитетом мероприятий;
     - пользоваться  в  установленном  порядке  банками данных органов
исполнительной власти и местного самоуправления;
     - осуществлять       сотрудничество       с      контролирующими,
правоохранительными, административными   и   другими    органами    на
территории области;
     - сотрудники  Комитета  при  осуществлении  контроля  и  проверки
исполнения имеют  право  прохода  во  все здания,  занимаемые органами
государственной власти   и    местного    самоуправления    и    иными
организациями, независимо   от   ведомственной  подчиненности  и  форм
собственности;
     - создавать     комиссии     с     привлечением    представителей
правоохранительных и иных контролирующих  органов  исполнительной  для
проведения проверок  и  принятия  в  ходе  проверок необходимых мер по
оперативному устранению выявленных нарушений и их предупреждению;
     - в   пределах   предоставленных   полномочий  давать  офицальные
разъяснения и вести переписку с федеральными  органами  исполнительной
власти и Федеральным Собранием Российской Федерации,  а также органами
государственной власти и местного самоуправления Белгородской области;
     - премироваться   по   представлению   заместителя   председателя
Комитета согласно Положению о премировании.

     4.2. Сотрудники Комитета обязаны:
     - неукоснительно    соблюдать    в    своей   работе   требования
законодательных и иных нормативно-правовых актов;
     - своевременно  выполнять поручения главы администрации области и
председателя Комитета  -  заместителя  главы  администрации   области,
руководителей структурных подразделений Комитета;
     - обеспечивать  контроль  за   исполнением   принимаемых   главой
администрации области    постановлений    и    распоряжений,   решений
правительства администрации области;
     - анализировать         вопросы         общественно-политической,
социально-экономической обстановки в городах и районах области;
     - готовить   справочно-аналитические   материалы   по   вопросам,
отнесенным к ведению Комитета и его структурных подразделений;
     - вносить  предложения  в  перспективные  и  текущие планы работы
Комитета;
     - вносить  предложения  по  кандидатурам по замещению руководящих
должностей в органах исполнительной власти области;
     - вносить    предложения    о   применении   мер   дисциплинарной
ответственности к   должностным    лицам    органов    государственной
исполнительной власти и местного самоуправления;
     - вести  информационно-консультативную  работу   в   закрепленных
районах, а также среди населения;
     - рассматривать жалобы и заявления граждан,  поступившие в органы
государственной власти области;
     - постоянно повышать  свой  профессиональный  уровень,  проявлять
инициативу и творческий подход при исполнении служебных обязанностей.