Указ Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 25.06.2014 № 169-у

 
                        ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ,
              ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

                                У К А З

                     от 25 июня 2014 года N 169-у
                           г. Горно-Алтайск


        О создании Cовета потребителей по вопросам деятельности
     субъектов естественных монополий при Главе Республики Алтай,
              Председателе Правительства Республики Алтай

     В  целях  обеспечения  общественного  контроля  за  деятельностью
субъектов естественных монополий, учета мнения потребителей товаров  и
услуг  субъектов  естественных  монополий  при  принятии  решений   об
установлении  тарифов  на  товары  и  услуги  субъектов   естественных
монополий п о с т а н о в л я ю:

     1. Создать Совет потребителей по вопросам деятельности  субъектов
естественных  монополий  при  Главе  Республики  Алтай,   Председателе
Правительства Республики Алтай.
     2. Утвердить прилагаемые:
     Положение  о  Совете  потребителей   по   вопросам   деятельности
субъектов  естественных  монополий   при   Главе   Республики   Алтай,
Председателе Правительства Республики Алтай;
     состав Совета потребителей  по  вопросам  деятельности  субъектов
естественных  монополий  при  Главе  Республики  Алтай,   Председателе
Правительства Республики Алтай.
     3. Настоящий Указ вступает в силу через 10  дней  после  дня  его
официального опубликования.


     Временно исполняющий обязанности
     Главы Республики Алтай,
     Председателя Правительства
     Республики Алтай          А.В.Бердников





                                        УТВЕРЖДЕНО
                                        Указом Главы Республики Алтай,
                                        Председателя Правительства
                                        Республики Алтай
                                        от 25 июня 2014 года N 169-у

                               ПОЛОЖЕНИЕ
 о Совете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных
   монополий при Главе Республики Алтай, Председателе Правительства
                           Республики Алтай

                          I. Общие положения

     1. Совет  потребителей   по   вопросам   деятельности   субъектов
естественных  монополий  при  Главе  Республики  Алтай,   Председателе
Правительства Республики Алтай  (далее  -  Совет)  является  постоянно
действующим совещательным коллегиальным  органом,  созданным  в  целях
осуществления  механизмов  общественного  контроля  за   деятельностью
субъектов  естественных  монополий,   осуществляющих   на   территории
Республики  Алтай  деятельность  по  транспортировке   электроэнергии,
теплоснабжению,   водоснабжению    и    водоотведению,    газификации,
предоставлению транспортных услуг и  услуг  связи  (далее  -  субъекты
естественных монополий) в  соответствии  с  требованиями  Федерального
закона от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях".
     2. В  своей  деятельности  Совет   руководствуется   Конституцией
Российской  Федерации,  законодательством   Российской   Федерации   и
Республики Алтай, а также настоящим Положением.
     3. Решения Совета носят рекомендательный характер.

                 II. Цели и задачи деятельности Совета

     4. Целью деятельности Совета является защита  прав  потребителей,
достижение баланса интересов  потребителей  и  субъектов  естественных
монополий,   обеспечивающего   доступность   реализуемых    субъектами
естественных  монополий  товаров  и  предоставляемых  ими  услуг   для
потребителей, и эффективное  функционирование  субъектов  естественных
монополий.
     5. Основными задачами Совета являются:
     а) осуществление  общественного  контроля  за   формированием   и
реализацией инвестиционных программ субъектов естественных
     монополий;
     б) осуществление    общественного    контроля     за     тарифным
регулированием субъектов естественных монополий;

     в) обеспечение  взаимодействия  потребителей   с   исполнительным
органом   государственной   власти   Республики   Алтай   в    области
государственного  регулирования   тарифов,   субъектами   естественных
монополий, исполнительными органами государственной власти  Республики
Алтай,  осуществляющими  функции   по   согласованию   и   утверждению
инвестиционных программ субъектов естественных монополий;
     г) подготовка предложений  и  рекомендаций  по  совершенствованию
нормативных правовых актов в  области  государственного  регулирования
тарифов.

            III. Порядок формирования и численность Совета

     6. Совет формируется в составе не  более  25  членов,  исходя  из
того, что:
     1/3 Совета   обеспечивается   участием   представителей   крупных
потребителей  товаров  и  услуг  субъектов   естественных   монополий,
представителей  региональных  отделений  общероссийских   общественных
организаций, региональных бизнес-ассоциаций;
     1/3 Совета обеспечивается  участием  представителей  общественных
организаций и (или) организаций по защите прав потребителей;
     1/3 Совета  обеспечивается  участием  представителей  федеральных
парламентских политических партий и  представителей  органов  местного
самоуправления в Республике Алтай.
     7. В состав Совета также включаются Уполномоченный по защите прав
предпринимателей Республики  Алтай  и  представитель  от  Общественной
палаты Республики Алтай.
     8. При формировании Совета в его состав включаются  представители
организаций,  специализирующихся  в  каждой   из   сфер   естественных
монополий (энергетика, электроснабжение,  газоснабжение,  коммунальные
услуги, в  том  числе  водоснабжение,  водоотведение,  теплоснабжение,
транспорт и связь).
     9. В Совет не вправе входить представители исполнительных органов
государственной  власти  Республики  Алтай,   за   исключением   Главы
Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, а также
представители субъектов естественных монополий  или  аффилированные  с
такими субъектами лица.
     10. Кандидатуры  председателя  Совета,  ответственного  секретаря
Совета вносятся Общественной палатой Республики Алтай.
     11. Члены Совета имеют равные права и несут равные обязанности.
     12. Член Совета имеет право:
     принимать участие в заседаниях Совета;
     в устной и письменной форме  выражать  свое  мнение  по  вопросам
деятельности Совета;
     получать от Совета консультационную и методическую помощь;
     вносить на рассмотрение Совета предложения  по  направлениям  его
деятельности и участвовать в обсуждении всех рассматриваемых  вопросов
в соответствии с регламентом Совета.
     13. Член Совета обязан:
     соблюдать  нормативные  правовые  акты  Российской  Федерации   и
Республики Алтай, настоящее Положение;
     выполнять решения и поручения Совета,  принятые  в  пределах  его
полномочий, определенных настоящим Положением;
     руководствоваться  целями,  задачами  и  принципами  деятельности
Совета;
     строго придерживаться решений Совета, принятых им по направлениям
своей деятельности.
     14. Председатель Совета:
     руководит работой Совета;
     председательствует на заседаниях Совета;
     принимает решение  о  созыве  и  сроках  проведения  очередных  и
внеочередных заседаний Совета;
     подписывает принятые Советом решения.
     15. Ответственный секретарь Совета:
     осуществляет  общую  координацию  подготовки  заседаний   Совета,
публикации  материалов  заседаний  Совета,  прохождения  и  реализации
решений, рекомендаций, запросов, предложений  и  замечаний  по  итогам
заседания Совета;
     осуществляет  организацию  работы  Совета  в  период  между   его
заседаниями;
     осуществляет  информационно-аналитическую  и  научно-методическую
поддержку деятельности Совета;
     ведет и оформляет протоколы заседаний Совета;
     осуществляет иные функции в соответствии с регламентом Совета.
     16. Состав   Совета   утверждается   Главой   Республики   Алтай,
Председателем Правительства Республики Алтай.

                          IV. Функции Совета

     17. При решении возложенных задач Совет вправе осуществлять:
     подготовку  рекомендаций  и  предложений  исполнительным  органам
государственной   власти   Республики   Алтай   по   совершенствованию
нормативных правовых  актов,  регулирующих  деятельность  естественных
монополий;
     подготовку  рекомендаций  и  предложений  исполнительным  органам
государственной  власти  Республики  Алтай  и  субъектам  естественных
монополий по проектам инвестиционных программ  субъектов  естественных
монополий в целях защиты интересов потребителей;
     рассмотрение   проектов   инвестиционных    программ    субъектов
естественных монополий во взаимосвязи со стратегическими документами в
сфере    социально-экономического    развития    Республики     Алтай,
осуществление их анализа на  предмет  экономической,  технологической,
социальной и экологической  эффективности,  обоснованности  источников
финансирования и их объемов, разработку предложений к ним;
     рассмотрение проектов тарифных решений для субъектов естественных
монополий,  подготовленных  исполнительным   органом   государственной
власти Республики Алтай в области тарифного регулирования,  проведение
их анализа и разработку предложений к ним;
     направление обращений в федеральный орган  исполнительной  власти
по  регулированию  естественных  монополий  по  вопросам  рассмотрения
разногласий,  связанных  с   регулированием   деятельности   субъектов
естественных монополий;
     общественное обсуждение вопросов установления (изменения) тарифов
на товары и услуги субъектов естественных монополий;
     доведение мнения потребителей до Правительства Республики Алтай и
(или)  субъекта   естественной   монополии,   которое   осуществляется
посредством размещения информации на  официальном  портале  Республики
Алтай в сети "Интернет".
     18. Участие в разработке нормативных  правовых  актов  Республики
Алтай,   регламентирующих   вопросы   государственного   регулирования
тарифов,  вопросы  тарифной  политики,   формирования   и   реализации
инвестиционных программ субъектов естественных монополий.
     19. Совет  в  своей   деятельности   руководствуется   следующими
принципами:
     а) полнота  учета  мнения   широкого   круга   потребителей   при
формировании   и   реализации   инвестиционной   программы    субъекта
естественной монополии, формировании тарифа на товары и услуги;
     б) независимость  и  объективность  принимаемых  членами   Совета
решений;
     в) баланс представительства участников различных групп в Совете;
     г) открытость и гласность деятельности Совета на всех этапах  его
деятельности.

                            V. Права Совета

     20. При решении возложенных задач Совет вправе:
     при  рассмотрении  проектов  инвестиционных  программ   субъектов
естественных монополий и проектов тарифных решений по ним  знакомиться
с информацией, относящейся к рассматриваемой инвестиционной программе,
за исключением сведений, составляющих государственную  и  коммерческую
тайну;
     в случае несогласия с тарифными решениями в  отношении  субъектов
естественных монополий Совет вправе направлять обращения в федеральный
орган исполнительной власти по регулированию естественных монополий;
     знакомиться  с  отчетами  о  реализации  инвестиционных  программ
субъектов естественных монополий и отчетами  об  оценке  эффективности
данных инвестиционных программ;
     взаимодействовать с  общественными  советами  при  исполнительных
органах  государственной   власти   Республики   Алтай   и   субъектах
естественных монополий, в том числе участвовать в их заседаниях.

                    VI. Порядок деятельности Совета

     21. Основной  формой  деятельности  Совета  являются   заседания,
которые проводятся в соответствии с  графиком  рассмотрения  вопросов,
входящих в компетенцию Совета, но не реже одного раза в полгода.
     22. Заседания Совета являются правомочными в  случае  присутствия
на заседании половины членов Совета от установленной его численности.
     23. Внеочередное  заседание  Совета  может  быть   проведено   по
инициативе не менее чем 1/3 членов Совета.
     24. На  первом  заседании  Совета  из  его   состава   избираются
председатель Совета и заместитель председателя Совета.
     25. Изменение  состава  Совета  осуществляется   по   предложению
Общественной палаты Республики Алтай и утверждается Главой  Республики
Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай.
     26. Техническая организация  деятельности  Совета  осуществляется
секретариатом Совета. Количество  членов  секретариата  и  кандидатура
секретаря Совета утверждаются решением Совета. Решением Совета  внутри
Совета могут образовываться отраслевые палаты, комиссии.
     27. Решения  по  рассмотренным   вопросам   принимаются   Советом
открытым голосованием, большинством голосов из числа присутствующих на
заседании Совета.
     28. При равенстве голосов членов Совета голос председателя Совета
является решающим.
     29. Форма проведения заседаний Совета может быть очная и заочная.
Член  Совета  вправе  участвовать  в  заседаниях  Совета  лично   либо
направить представителя по доверенности. Если  член  Совета  не  может
лично присутствовать на заседании Совета по уважительным причинам,  он
имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым
вопросам в  письменной  форме,  которое  приравнивается  к  участию  в
заседании Совета и учитывается при голосовании и принятии решения.
     30. Члены Совета, не согласные с решением Совета, могут  изложить
свое особое мнение, которое вносится в протокол заседания.
     31. На  заседаниях  Совета  вправе  присутствовать  представители
исполнительных органов государственной власти Республики Алтай.
     32. На заседания Совета также могут быть приглашены представители
Государственного Собрания - Эл Курултай  Республики  Алтай  и  органов
местного самоуправления в Республике Алтай.
     33. На  заседаниях  Совета  вправе  присутствовать  представители
средств массовой информации, граждане Российской Федерации.
     34. В срок до 31 декабря отчетного года Совет публикует  отчет  о
результатах проведенной работы на официальном портале Республики Алтай
в сети "Интернет".
     35. Техническое  обеспечение  деятельности  Совета   осуществляет
Комитет по тарифам Республики Алтай.
     36. Члены   Совета   исполняют   обязанности   исключительно   на
безвозмездной добровольной основе.





                                        УТВЕРЖДЕН
                                        Указом Главы Республики Алтай,
                                        Председателя Правительства
                                        Республики Алтай
                                        от 25 июня 2014 года N 169-у

                                СОСТАВ
        Совета потребителей по вопросам деятельности субъектов
    естественных монополий при Главе Республики Алтай, Председателе
                    Правительства Республики Алтай

  Бородина                 -   председатель Республиканского Совета
  Ольга Ивановна               профсоюзов работников жизнеобеспечения
                               и лесной отрасли (по согласованию)

  Гурьева                  -   представитель регионального отделения
  Наталья Викторовна           Всероссийской политической партии
                               "Единая Россия" в Республике Алтай (по
                               согласованию)

  Денисова                 -   председатель общественной комиссии по
  Нина Ивановна                осуществлению контроля за формированием
                               тарифов и соблюдением законодательства в
                               сфере ЖКХ при администрации г. Горно-
                               Алтайска (по согласованию)

  Ефимов                   -   Уполномоченный по защите прав
  Леонид Николаевич            предпринимателей в Республике Алтай (по
                               согласованию)

  Затеев                   -   член Общественной палаты Республики
  Виктор Геннадьевич           Алтай, руководитель Регионального центра
                               общественного контроля в сфере ЖКХ по
                               Республике Алтай (по согласованию)

  Казанцев                 -   представитель Алтайского
  Дмитрий Игоревич             республиканского отделения политической
                               партии ЛДПР (по согласованию)

  Климов                   -   представитель Республиканского отдельного
  Александр Владимирович       казачьего общества (по согласованию)

  Кыйгасов                 -   председатель Некоммерческого партнерства
  Дмитрий Александрович        "Объединение предпринимателей
                               Республики Алтай" (по согласованию)

  Молярова                 -   член общественного совета по контролю в
  Тамара Михайловна            сфере ЖКХ по муниципальному
                               образованию "Майминский район"
                               (по согласованию)

  Никонов                  -   член торгово-промышленной палаты
  Юрий Петрович                Республики Алтай, генеральный директор
                               общества с ограниченной ответственностью
                               "Научно-производственная экологическая
                               фирма "СИПАР" (по согласованию)

  Новикова                 -   руководитель Региональной общественной
  Ольга Михайловна             организации "Ассоциация юристов России"
                               в Республике Алтай (по согласованию)

  Субботина                -   руководитель некоммерческого партнерства
  Людмила Викторовна           "Строители Республики Алтай" (по
                               согласованию)

  Фомкин                   -   директор мясоперерабатывающей компании
  Вячеслав Григорьевич         "Алтай" (по согласованию)

  Шадрина                  -   председатель общественного объединения
  Зоя Геннадьевна              по контролю в сфере ЖКХ "Общественный
                               контроль ЖКХ" при администрации
                               г. Горно-Алтайска (по согласованию)