Решение Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 07.09.2006 № 40-10

 
              ГОРНО-АЛТАЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ               

                               РЕШЕНИЕ                                

                    от 7 сентября 2006 г. N 40-10                     
                           г.Горно-Алтайск                            


              Об утверждении Положения о правотворческой              
              инициативе граждан в городе Горно-Алтайске              

     В соответствии со статьей 26 Федерального  закона  от  6  октября
2003   года   N   131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  со   статьей   18   Устава
муниципального  образования  городского  округа  города Горно-Алтайска
Республики Алтай, принятого Постановлением Горно-Алтайского городского
Совета  депутатов  от  26  мая  2005  года  N  27-1,  городской  Совет
депутатов решил:
     1. Утвердить Положение о  правотворческой  инициативе  граждан  в
городе Горно-Алтайске, согласно приложению.
     2. Настоящее решение вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования в газете "Вестник Горно-Алтайска".
     3.  Контроль  за  исполнением  решения  возложить  на  постоянную
комиссию  Горно-Алтайского  городского  Совета  депутатов  по вопросам
законности, правопорядка, местного самоуправления, общественным связям
и средствам массовой информации (Шаповалова Е.В.).

                                     
     Мэр г. Горно-Алтайска         В.А.Облогин





                                         Приложение
                                         к Решению
                                         городского Совета депутатов
                                         от 7 сентября 2006 г. N 40-10

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                 О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН                 
                       В ГОРОДЕ ГОРНО-АЛТАЙСКЕ                        

                          1. Общие положения                          

     1.1. Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской
Федерации,   Федеральным   законом  "Об  общих  принципах  организации
местного   самоуправления   в   Российской   Федерации"   и    Уставом
муниципального  образования  городского  округа  города Горно-Алтайска
Республики  Алтай  (далее  -  Устав  города)   устанавливает   порядок
реализации жителями города правотворческой инициативы.
     1.2. В порядке реализации правотворческой инициативы инициативная
группа  граждан, обладающих избирательным правом, может внести в орган
местного самоуправления или должностному лицу местного  самоуправления
муниципального  образования  городского  округа  города Горно-Алтайска
(далее - орган и  должностное  лицо  местного  самоуправления)  проект
муниципального  правового  акта  по  вопросам  местного  значения,  за
исключением формирования,  утверждения  и  исполнения  бюджета  города
Горно-Алтайска (далее - город).

                    2. Инициативная группа граждан                    

     2.1. Формирование инициативной группы граждан  осуществляется  на
основе  добровольного  волеизъявления  граждан  путем  включения  их в
список инициативной группы граждан.
     2.2. При создании инициативной  группы  граждан  определяются  ее
члены,  уполномоченные  представлять  ее  при  внесении и рассмотрении
проекта  муниципального  правового   акта   (далее   -   представители
инициативной группы граждан).
     2.3. Проект муниципального правового акта может вноситься в орган
и  должностному  лицу  местного  самоуправления инициативной группой в
количестве не менее 500 граждан, обладающих избирательным правом.
     2.4. Список инициативной группы  граждан  составляется  по  форме
согласно приложению к настоящему Положению и должен содержать:
     1)  сведения  о  представителях  инициативной  группы  граждан  с
пометкой   после   их   фамилии,   имени,   отчества   "(представитель
инициативной группы граждан)";
     2) сведения о каждом члене инициативной группы граждан.

          3. Внесение проекта муниципального правового акта           

     3.1. В целях реализации правотворческой инициативы  представители
инициативной группы граждан направляют проект муниципального правового
акта в  Горно-Алтайский  городской  Совет  депутатов  (далее  -  Совет
депутатов),   если   принятие   соответствующего   акта   относится  к
компетенции  Совета  депутатов  либо  мэру   города,   если   принятие
соответствующего   акта   относится  к  компетенции  мэра  города  или
администрации города.
     3.2.  К  проекту  муниципального   правового   акта   прилагаются
следующие документы:
     1) пояснительная записка,  содержащая  обоснование  необходимости
принятия муниципального правового акта, его цели и основные положения;
     2) финансово-экономическое обоснование в случае внесения  проекта
правового   акта,   реализация   которого   потребует   дополнительных
материальных затрат;
     3)  список  инициативной  группы  граждан   по   форме   согласно
приложению к настоящему Положению;
     4)   сопроводительное   письмо,    подписанное    представителями
инициативной   группы   граждан,  содержащее  перечень  представленных
инициативной группой документов с указанием количества  их  листов,  а
также указанием докладчика по проекту муниципального правового акта (в
случае  внесения  проекта  муниципального  правового  акта   в   Совет
депутатов).
     3.3. Проект муниципального правового  акта  и  документы  к  нему
принимаются  и  регистрируются:  в приемной Совета депутатов (в случае
внесения проекта муниципального правового акта в Совет  депутатов);  в
канцелярии   администрации   города   (в   случае   внесения   проекта
муниципального правового акта мэру города).
     3.4.  В  случае  нарушения   требований   настоящего   Положения,
предъявляемых  к  численности  и  порядку создания инициативной группы
граждан, к перечню документов, прилагаемых  к  проекту  муниципального
правового   акта,   вносимому  в  порядке  реализации  правотворческой
инициативы, в  случае  обнаружения  недостоверных  сведений  в  списке
инициативной группы орган или должностное лицо местного самоуправления
в течение 10 дней со дня внесения указанных  документов  отказывает  в
их принятии к рассмотрению.
     При этом представителям инициативной группы граждан  возвращается
проект муниципального правового акта со всеми приложенными документами
и  выдается  письменный  мотивированный  ответ,  который  может   быть
обжалован в суде.
     Отказ  в  принятии  документов  не  является   препятствием   для
повторного   внесения   инициативной  группой  проекта  муниципального
правового акта в порядке  реализации  правотворческой  инициативы  при
условии устранения нарушений, вызвавших отказ.
     3.5. Принятый к рассмотрению проект муниципального правового акта
в  течение  одного  месяца  после окончания срока, указанного в пункте
3.4 настоящего Положения, выносится на рассмотрение Коллегии при  мэре
города.
     3.6. В случае, если будет установлено, что принятие внесенного  в
Совет  депутатов муниципального правового акта относится к компетенции
мэра города или администрации города, то он направляется мэру города с
уведомлением представителей инициативной группы граждан.
     В случае, если будет установлено, что  принятие  внесенного  мэру
города  муниципального  правового  акта относится к компетенции Совета
депутатов,  то  он  направляется  в  Совет  депутатов  с  уведомлением
представителей инициативной группы граждан.

          4. Рассмотрение правотворческой инициативы граждан          

     4.1. Проект муниципального правового акта,  внесенный  в  порядке
реализации  правотворческой инициативы, должен быть рассмотрен органом
или должностным лицом местного самоуправления не позднее трех  месяцев
со дня его внесения.
     4.2.  Орган  или  должностное  лицо  местного  самоуправления  не
позднее  чем  за  10  дней до даты рассмотрения проекта муниципального
правового  акта   в   письменной   форме   уведомляет   представителей
инициативной  группы  граждан о дате и времени рассмотрения внесенного
ими  проекта  муниципального  правового   акта   и   обеспечивает   им
возможность   изложения  своей  позиции  при  рассмотрении  указанного
проекта.
     4.3. В  случае,  если  принятие  муниципального  правового  акта,
проект   которого   внесен   в   порядке   реализации  правотворческой
инициативы, относится к компетенции Совета депутатов, указанный проект
должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
     4.4.  Представляет  проект  муниципального  правового   акта   на
заседании  Совета  депутатов  докладчик,  указанный в сопроводительном
письме к представленному проекту муниципального правового акта.

           5. Решение, принятое по результатам рассмотрения           
                      правотворческой инициативы                      

     5.1.    Решение,    принятое    по    результатам    рассмотрения
правотворческой  инициативы,  должно  быть  мотивированным, и в случае
отказа в  принятии  муниципального  правового  акта  должно  содержать
основания такого отказа.
     5.2.    Решение,    принятое    по    результатам    рассмотрения
правотворческой   инициативы,   подлежит   официальному  опубликованию
(обнародованию)  и  в   письменной   форме   доводится   до   сведения
представителей инициативной группы граждан.





                                       Приложение
                                       к Положению
                                       о правотворческой инициативе
                                       граждан в городе Горно-Алтайске

                                СПИСОК
             ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ГРАЖДАН ПО ВНЕСЕНИЮ
              ПРОЕКТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОВОГО АКТА
    ______________________________________________________________
                            (название акта)

    Мы,   нижеподписавшиеся,   ознакомлены   с   текстом   проекта
муниципального правового акта ____________________________________
                                        (название акта)
и поддерживаем его внесение в порядке  реализации  правотворческой
инициативы граждан.

----T--------T-------------T----------T------------T-----T--------¬
¦ N ¦Фамилия,¦Год рождения ¦   Адрес  ¦   Серия    ¦Теле-¦Подпись ¦
¦п/п¦  имя,  ¦ (в возрасте ¦   места  ¦  и номер   ¦фон  ¦ и дата ¦
¦   ¦отчество¦   18 лет -  ¦жительства¦паспорта или¦     ¦   ее   ¦
¦   ¦        ¦дополнительно¦          ¦ документа, ¦     ¦внесения¦
¦   ¦        ¦число и месяц¦          ¦заменяющего ¦     ¦        ¦
¦   ¦        ¦  рождения)  ¦          ¦  паспорт   ¦     ¦        ¦
¦   ¦        ¦             ¦          ¦ гражданина ¦     ¦        ¦
+---+--------+-------------+----------+------------+-----+--------+
¦ 1 ¦   2    ¦      3      ¦    4     ¦     5      ¦  6  ¦   7    ¦
+---+--------+-------------+----------+------------+-----+--------+
¦   ¦ ...    ¦             ¦          ¦            ¦     ¦        ¦
¦   ¦(предс- ¦             ¦          ¦            ¦     ¦        ¦
¦   ¦тавитель¦             ¦          ¦            ¦     ¦        ¦
¦   ¦инициа- ¦             ¦          ¦            ¦     ¦        ¦
¦   ¦тивной  ¦             ¦          ¦            ¦     ¦        ¦
¦   ¦группы  ¦             ¦          ¦            ¦     ¦        ¦
¦   ¦граждан)¦             ¦          ¦            ¦     ¦        ¦
+---+--------+-------------+----------+------------+-----+--------+
¦   ¦        ¦             ¦          ¦            ¦     ¦        ¦
L---+--------+-------------+----------+------------+-----+---------



                        Пояснительная записка                         
         к проекту решения Горно-Алтайского городского Совета         
        депутатов "Об утверждении Положения о правотворческой         
             инициативе граждан в городе Горно-Алтайске"              

     Проект решения Горно-Алтайского городского Совета  депутатов  "Об
утверждении  Положения  о  правотворческой инициативе граждан в городе
Горно-Алтайске" вносится Горно-Алтайским городским Советом депутатов.
     В соответствии с частью 1 статьи  26  Федерального  закона  от  6
октября  2003  года  N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации",  частью  1  статьи  18  Устава
городского   округа   города   Горно-Алтайска   Республики   Алтай   с
правотворческой  инициативой  может  выступить   инициативная   группа
граждан,  обладающих  избирательным  правом,  в порядке, установленном
нормативным правовым  актом  представительного  органа  муниципального
образования.
     Проектом решения предлагается установить, что:
     проект муниципального правового акта может вноситься  в  орган  и
должностному  лицу  местного  самоуправления  инициативной  группой  в
количестве не менее 500 граждан, обладающих избирательным правом;
     принятый к рассмотрению проект муниципального  правового  акта  в
течение  одного  месяца  выносится  на  рассмотрение Коллегии при мэре
города;
     проект  муниципального  правового  акта,  внесенный   в   порядке
реализации  правотворческой инициативы, должен быть рассмотрен органом
или должностным лицом местного самоуправления не позднее трех  месяцев
со дня его внесения;
     решение, принятое  по  результатам  рассмотрения  правотворческой
инициативы,  подлежит  официальному  опубликованию (обнародованию) и в
письменной форме доводится  до  сведения  представителей  инициативной
группы граждан.

                                         
     Председатель Горно-Алтайского
     городского Совета депутатов           Ю.А.Шевченко