Решение Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 31.05.2007 № 46-10

 
              ГОРНО-АЛТАЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ               

                               РЕШЕНИЕ                                

                      от 31 мая 2007 г. N 46-10                       
                           г.Горно-Алтайск  
                          
                                   Отменено - Решение Горно-Алтайского
                                       городского Совета депутатов
                                            Республики Алтай
                                         от 28.02.2012 г. N 46-5

         Об утверждении Положения о Муниципальном учреждении          
           "Управление по имуществу и земельным отношениям            
                        города Горно-Алтайска"                        

     В соответствии с ч. 3 ст. 41 Федерального  закона  от  6  октября
2003   г.   N   131-ФЗ   "Об   общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации", п. 2 ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст.  37
Устава    муниципального    образования   городского   округа   города
Горно-Алтайска    Республики    Алтай,    принятого     Постановлением
Горно-Алтайского городского Совета депутатов от 26 мая 2005 г. N 27-1,
городской Совет депутатов решил:
     1. Утвердить Положение о Муниципальном учреждении "Управление  по
имуществу  и  земельным  отношениям  города  Горно-Алтайска"  согласно
приложению.
     2. Мэру города  Горно-Алтайска  привести  муниципальные  правовые
акты  Мэра города Горно-Алтайска и Администрации города Горно-Алтайска
в соответствие с настоящим решением.
     3. Настоящее решение вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования в газете "Вестник Горно-Алтайска".

                                     
     Мэр г. Горно-Алтайска         В.А.Облогин





                                           Утверждено
                                           Решением
                                           городского Совета депутатов
                                           от 31 мая 2007 г. N 46-10

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
         О МУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ "УПРАВЛЕНИЕ ПО ИМУЩЕСТВУ          
            И ЗЕМЕЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ ГОРОДА ГОРНО-АЛТАЙСКА"             

                          I. Общие положения                          

     1.1.  Управление  по  имуществу  и  земельным  отношениям  города
Горно-Алтайска  (старое наименование: Комитет по управлению имуществом
города Горно-Алтайска), именуемое в дальнейшем "Управление",  является
отраслевым органом администрации города Горно-Алтайска.
     1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской   Федерации,  законодательными  и  иными  правовыми  актами
Российской  Федерации,  законодательными  и  иными  правовыми   актами
Республики  Алтай, правовыми актами Горно-Алтайского городского Совета
депутатов, Уставом муниципального образования города Горно-Алтайска, а
также   правовыми   актами   органов  местного  самоуправления  города
Горно-Алтайска, настоящим Положением.
     1.3.  Управление  является  юридическим  лицом,  имеет   лицевой,
расчетный и иные счета в органах федерального казначейства. Управление
имеет печать и  бланк  с  изображением  герба  города  Горно-Алтайска,
своим  полным  наименованием,  другие соответствующие печати и штампы,
самостоятельный баланс, смету доходов и расходов.
     1.4.          Учредителем           Управления           является
Исполнительно-распорядительный   орган   местного   самоуправления   -
Администрация города Горно-Алтайска (далее Администрация).
     1.5.  Управление  имеет  право  от  своего  имени  приобретать  и
осуществлять  имущественные  и личные неимущественные права, выступать
истцом и ответчиком  в  судах,  арбитражных  судах  в  соответствии  с
законодательством РФ.
     1.6. Управление имеет право выполнять законодательно определенные
и  иные  платные работы, оказывать платные услуги в области управления
муниципальной   собственностью   и    муниципальными    землями    (до
разграничения  собственности  на  землю,  земельными участками в черте
города Горно-Алтайска) с зачислением средств, полученных в  результате
выполнения  платных  работ  и  услуг, в бюджет города Горно-Алтайска и
другие уровни бюджетов  в  соответствии  с  требованиями  действующего
законодательства.
     1.7. Управление для выполнения возложенных  на  него  функций  от
имени    Администрации    наделяется    полномочиями   по   учреждению
муниципальных предприятий, учреждений и других организаций.  Наделение
указанными   полномочиями   в   каждом  отдельном  случае  оформляется
постановлением, распоряжением Администрации.
     1.8. Управление для выполнения возложенных на него функций  может
в  установленном  порядке вступать в ассоциации (союзы) некоммерческих
организаций.
     1.9. Полное наименование:
     Муниципальное учреждение "Управление  по  имуществу  и  земельным
отношениям города Горно-Алтайска"
     Сокращенное наименование: МУ "Управление по имуществу и земельным
отношениям города Горно-Алтайска"
     Место  нахождения:   Россия,   649000,   Республика   Алтай,   г.
Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 18.

                    II. Основные задачи Управления                    

     2.1. Эффективное управление муниципальным имуществом и землями  в
черте  города  Горно-Алтайска  (после  разграничения  собственности на
землю - муниципальными землями города).
     2.2.  Осуществление  контроля  за  использованием  муниципального
имущества  и земель в черте города Горно-Алтайска (после разграничения
собственности на землю - муниципальных земель города).
     2.3. Выработка и реализация единой политики в области земельных и
имущественных отношений.
     Создание   комплексной    информационной    системы    управления
муниципальной собственностью.
     Рост  доходной   части   бюджета   города   за   счет   повышения
эффективности  использования  муниципального имущества и муниципальных
земель города.

                   III. Основные функции Управления                   

     3.1.  Управление   и   распоряжение   муниципальным   имуществом,
закрепленным за муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями,
в  соответствии  с   правовыми   актами,   изданными   Администрацией.
Осуществление    контроля   обеспечения   сохранности   муниципального
имущества,   закрепленного   за   муниципальными    предприятиями    и
учреждениями.
     3.2. Управление и распоряжение имуществом муниципальной  казны  в
установленном   порядке,   осуществление   контроля  над  обеспечением
сохранности имущества, входящего в муниципальную казну.
     3.3. Передача в установленном порядке муниципального имущества  в
хозяйственное    ведение   и   оперативное   управление,   в   аренду,
доверительное управление, залог, безвозмездное пользование, с  баланса
на баланс без изменения формы собственности.
     3.4. Участие в формировании бюджета города.
     3.5.   Подготовка   проектов   нормативно-правовых    актов    по
регулированию   использования   и   увеличению   количества   объектов
муниципальной собственности.
     3.6. Формирование и ведение реестра муниципальной собственности.
     3.7.   Осуществление   контроля    эффективности    использования
муниципальной собственности, обобщение и анализ ее использования.
     3.8.  Защита  имущественных  прав   собственника   муниципального
имущества  в  пределах своей компетенции при ведении дел в судах общей
юрисдикции, арбитражных судах.
     3.9. Внесение предложений главе Администрации, в городской  Совет
депутатов   по   передаче  объектов  государственной  собственности  в
муниципальную.  Осуществление  мероприятий  по   приему   объектов   в
муниципальную собственность.
     3.10. В сфере регулирования деятельности муниципальных  унитарных
предприятий,   муниципальных   казенных  предприятий  и  муниципальных
учреждений:
     3.10.1.  Решение  вопросов  создания,  реорганизации,  ликвидации
муниципальных    унитарных    предприятий,    муниципальных   казенных
предприятий и муниципальных  учреждений,  наделение  их  муниципальным
имуществом на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.
     3.10.2.   Осуществление   полномочий   учредителя   муниципальных
унитарных    предприятий,    муниципальных    казенных    предприятий,
муниципальных учреждений и утверждение их уставов.
     3.10.3.    Разработка    проектов     нормативных     документов,
регламентирующих  деятельность  муниципальных  унитарных  предприятий,
муниципальных  казенных  предприятий,  муниципальных   учреждений   по
совершению гражданско-правовых сделок с муниципальным имуществом.
     3.10.4.    Согласование    действий    муниципальных    унитарных
предприятий,   муниципальных   казенных   предприятий,   муниципальных
учреждений по совершению гражданско-правовых  сделок  с  муниципальным
имуществом.
     3.10.5. Оформление документов на передачу  с  баланса  на  баланс
имущества, находящегося в муниципальной собственности.
     3.10.6. Согласование заключения, изменения и расторжения трудовых
договоров   с   руководителями  муниципальных  унитарных  предприятий,
муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений.
     3.10.7. Участие в отраслевых балансовых комиссиях по  результатам
финансово-хозяйственной  деятельности за отчетный период муниципальных
унитарных   предприятий,   муниципальных   казенных   предприятий    и
муниципальных учреждений.
     3.10.8. Организация мероприятий по инвентаризации основных фондов
муниципальных    унитарных    предприятий,    муниципальных   казенных
предприятий, муниципальных учреждений.
     3.10.9. Совместно с контрольно-ревизионным отделом  Администрации
организация  проведения  проверок финансово-хозяйственной деятельности
муниципальных   унитарных    предприятий,    муниципальных    казенных
предприятий, муниципальных учреждений в установленном порядке.
     3.10.10. Рассмотрение вопросов списания движимого  и  недвижимого
имущества,  закрепленного  за муниципальными унитарными предприятиями,
муниципальными казенными предприятиями, муниципальными учреждениями.
     3.11. В сфере регулирования земельных отношений:
     3.11.1.   Управление   и   распоряжение   земельными   ресурсами,
находящимися   в   муниципальной   собственности,   а  также  землями,
расположенными  на  территории   муниципального   образования   города
Горно-Алтайска,  до  разграничения  государственной  собственности  на
землю в соответствии с законодательством.
     3.11.2. Участие в разработке проектов  нормативно-правовых  актов
муниципалитета  по  регулированию  земельных отношений, правовых актов
главы администрации города о предоставлении земельных участков.
     3.11.3.   Организация   работ   по   межеванию,   организация   и
осуществление работ по инвентаризации всех земельных участков.
     3.11.4. Организация проведения торгов (аукционов,  конкурсов)  по
продаже земельных участков (права аренды земельных участков).
     3.11.5. Предоставление в аренду  или  в  собственность  земельных
участков   (в   том  числе  предназначенных  под  застройку,  а  также
занимаемых объектами недвижимости) в установленном порядке.
     3.11.6.   Осуществление   функций   заказчика   при    проведении
проектно-изыскательских   и   топографо-геодезических  работ  в  целях
проведения земельной реформы, охраны и использования земель.
     3.11.7.  Расчет  нормативной  цены  земельных  участков,   расчет
арендной  платы,  определение  начальной  цены  земельного  участка  в
установленном порядке.
     3.11.8.    Осуществление    контроля    соблюдения     земельного
законодательства.
     3.11.9.  Подготовка  предложений  к  соответствующим  нормативным
правовым  актам Российской Федерации, Республики Алтай, муниципального
образования  для  разработки  механизма  оценки  земель,   определения
размеров  платежей  за  землю,  по  совершенствованию системы платного
пользования земельными ресурсами города.
     3.11.10.   Координирование   создания   системы    экономического
стимулирования    рационального   использования   и   охраны   земель,
осуществление контроля над соблюдением установленных  сроков  освоения
земельных участков, учет и анализ освоения земель.
     3.11.11.  Участие  в   разработке   и   реализации   федеральных,
республиканских,  а  также  разработка и реализация городских программ
использования и охраны земель.
     3.11.12. Участие в разработке правил землепользования и застройки
территории города.
     3.12. В сфере приватизации объектов муниципальной собственности:
     3.12.1. Разработка прогнозного плана приватизации и контроль  его
исполнения.
     3.12.2. Прием  и  регистрация  заявок  на  приватизацию  объектов
муниципальной собственности, земли.
     3.12.3. Приватизация муниципального имущества, земельных участков
в  порядке,  установленном  нормативными  правовыми  актами Российской
Федерации,  Республики  Алтай  и   правовыми   актами   муниципального
образования города Горно-Алтайска.
     3.12.4.  Формирование  комиссии  по  приватизации  муниципального
имущества, земельных участков, подготовка проектов решений об условиях
приватизации муниципального имущества.
     3.12.5.  Осуществление  контроля  выполнения   условий   конкурса
владельцами приватизированных предприятий.
     3.13. В сфере управления ценными бумагами:
     3.13.1.  Осуществление  прав  акционера  (вкладчика)  по   акциям
(долям,   вкладам),   находящимся  в  муниципальной  собственности,  в
установленном порядке.
     3.13.2. Управление ценными бумагами, находящимися в муниципальной
собственности,  формирование  и  учет  объектов  долевой собственности
(акции, доли, вклады). Подготовка предложений  о  приобретении  акций,
долей хозяйственных обществ.
     3.13.3.  Осуществление  функций   держателя   нереализованных   и
приобретенных   долей   (паев,   акций)   в   случаях,   установленных
законодательством.
     3.13.4. Организация работы представителей Администрации в органах
управления    акционерных    обществ,   имеющих   долю   муниципальной
собственности. Осуществление контроля их деятельности.
     3.14.  Подготовка  и   оформление   документов   для   проведения
государственной   регистрации  права  муниципальной  собственности  на
недвижимое  имущество  городской  казны  и  сделок   с   муниципальной
собственностью, вещных прав и арендных отношений.
     3.15. Приобретение в муниципальную собственность в соответствии с
законодательством   и   правовыми  актами  муниципального  образования
города объектов недвижимости, акций (долей) хозяйственных обществ.
     3.16. Организация  учета  бесхозяйного  движимого  и  недвижимого
имущества.
     3.17. Организация в установленном порядке инвентаризации, учета и
оценки  муниципального  движимого  и  недвижимого  имущества  и земли.
Осуществление   функций   заказчика   при    проведении    технической
инвентаризации  объектов  недвижимости,  находящихся  в  муниципальной
собственности.
     3.18. Осуществление  мероприятий  по  страхованию  муниципального
имущества  и  финансовых  рисков,  возникающих  в  процессе управления
муниципальным имуществом.
     3.19. Осуществление учета и контроля поступления денежных средств
от  приватизации,  аренды  муниципального имущества и до разграничения
собственности на землю, от аренды государственной земли в черте города
Горно-Алтайска.
     3.20.    Взаимодействие    со    структурными     подразделениями
Администрации,    государственными    органами,    органами   местного
самоуправления,  общественными   организациями,   государственными   и
муниципальными предприятиями и учреждениями, хозяйственными обществами
по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
     3.21.   Предоставление   отчетов   о   результатах   деятельности
Управления  по вопросам управления муниципальным имуществом городскому
Совету и главе администрации города.

                         IV. Права Управления                         

     4.1. Проводить приватизацию муниципального имущества, в том числе
земельных  участков,  включая  решение  вопросов  о способах, сроках и
формах приватизации  конкретных  объектов  в  пределах,  установленных
законодательством  Российской  Федерации,  Республики Алтай, правовыми
актами органа местного самоуправления города Горно-Алтайска.
     4.2. Выступать продавцом муниципального имущества,  в  том  числе
земельных  участков (до разграничения собственности на землю земельных
участков в черте городского поселения города Горно-Алтайска).
     4.3.  Привлекать  в  установленном  порядке,  в  том   числе   на
договорной основе, для выполнения поставленных перед Управлением задач
физических   и   юридических   лиц    (экспертов,    консультационные,
аудиторские, оценочные и иные организации).
     4.4.  Заключать  договоры  аренды  муниципального   движимого   и
недвижимого  имущества, земельных участков, муниципальных предприятий.
Осуществлять контроль  поступления  арендных  платежей,  согласовывать
субаренду муниципального имущества.
     4.5.  От  имени   Администрации   Управление   может   создавать,
реорганизовывать,    ликвидировать    муниципальные    предприятия   и
муниципальные учреждения  в  соответствии  с  установленным  порядком.
Принимать   решения   о   закреплении   за  муниципальными  унитарными
предприятиями имущества на праве хозяйственного  ведения,  закреплении
за    муниципальными    казенными   предприятиями   и   муниципальными
учреждениями имущества на праве оперативного управления.
     4.6. Осуществлять передачу в  залог,  в  аренду  и  безвозмездное
пользование,  в  доверительное  управление  муниципального имущества в
соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органа
местного самоуправления города.
     4.7. Выступать от имени Администрации  учредителем  хозяйственных
обществ,    вносить   имущественные   вклады   в   уставные   капиталы
хозяйственных  обществ  в   случаях   и   в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.
     4.8.   Осуществлять   полномочия   собственника    муниципального
имущества  по  владению  долями  (акциями)  обществ  в  соответствии с
действующим законодательством.
     4.9. Организовывать оценку и переоценку объектов  недвижимости  в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
     4.10.   Осуществлять   инвентаризацию   объектов    муниципальной
собственности в установленном порядке.
     4.11.  Выступать  в  интересах  муниципального   образования   по
вопросам,  отнесенным  к его компетенции, в качестве истца, ответчика,
третьего лица в  федеральных  судах  общей  юрисдикции  и  арбитражных
судах.
     4.12. Получать от организаций, а  также  государственных  органов
необходимые сведения по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
     4.13.  Запрашивать  информацию   и   документы   о   деятельности
муниципальных  предприятий,  муниципальных  учреждений,  хозяйственных
обществ,  акции  (доли  в  уставных  капиталах)  которых  находятся  в
муниципальной   собственности,  в  органах  государственной  власти  и
управления, в органах государственной статистики, налоговой инспекции,
правоохранительных    органах,    в    целях    контроля   сохранности
муниципального имущества, ведения реестра муниципальной собственности.
     4.14.   Проводить   проверки    муниципальных    предприятий    и
муниципальных   учреждений   в   части   использования  муниципального
имущества,     эффективного     распоряжения     им,      а      также
финансово-хозяйственной деятельности.
     4.15.  Получать  возмещение  расходов  и  затрат  на   проведение
приватизации,  управление и распоряжение муниципальной собственностью:
имуществом   и   землей   в   размерах,   установленных    действующим
законодательством  Российской  Федерации, Республики Алтай и правовыми
актами органа местного самоуправления города.
     4.16.  Координировать  деятельность   структурных   подразделений
администрации   города,   муниципальных  предприятий  и  муниципальных
учреждений по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
     4.17. Привлекать заемные средства  для  финансирования  бюджетной
сферы, заключать кредитные договоры.
     4.18. Осуществлять приватизацию муниципального жилого фонда.
     4.19. Осуществлять в рамках своей компетенции иные  полномочия  с
целью    управления    и    распоряжения   муниципальным   имуществом,
муниципальными землями.

                   V. Организация работы Управления                   

     5.1. Управление  возглавляет  начальник  Управления,  который  по
должности  является  заместителем  главы Администрации, назначается на
должность и освобождается от должности главой администрации города при
утверждении городским Советом депутатов.
     5.2. Начальник Управления несет всю  полноту  ответственности  за
деятельность Управления в соответствии с действующим законодательством
РФ,   Республики   Алтай   и   правовыми   актами   органа    местного
самоуправления города.
     5.3. В период отсутствия  начальника  Управления  его  полномочия
выполняет  один  из  начальников  отдела  (начальник отдела управления
собственностью или начальник  отдела  земельных  отношений),  временно
исполняющий  обязанности  начальника,  назначаемый  на  эту  должность
распоряжением главы Администрации.
     5.4. Начальник Управления:
     5.4.1.   Осуществляет   руководство   Управлением    на    основе
единоначалия.
     5.4.2.  Действует   без   доверенности   от   имени   Управления,
представляет его интересы во всех органах и организациях.
     5.4.3.  В  пределах  компетенции   Управления   издает   приказы,
обязательные  для  исполнения  работниками  Управления, муниципальными
унитарными  (казенными)  предприятиями,  муниципальными  учреждениями,
структурными подразделениями Администрации, юридическими и физическими
лицами.
     5.4.4. Определяет компетенцию начальников отделов Управления.
     5.4.5.  Назначает  на  должность  и  освобождает  от   должности,
поощряет   и   налагает  взыскания  на  работников  Управления  и  его
структурных подразделений.
     5.4.6.  Утверждает  Положения  об  отделах,  входящих  в   состав
Управления, должностные инструкции работников.
     5.4.7. В соответствии с нормативными правовыми актами  Российской
Федерации,   Республики  Алтай  и  правовыми  актами  органа  местного
самоуправления   города   распоряжается   имуществом   и   средствами,
закрепленными за Управлением, заключает договоры по вопросам, входящим
в компетенцию Управления.
     5.4.8. Открывает и закрывает в банках расчетные и  другие  счета,
совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.
     5.4.9. Обеспечивает выполнение финансовой и учетной дисциплины.
     5.4.10. Выполняет другие  функции,  необходимые  для  обеспечения
деятельности Управления.
     5.5. Для решения задач и  выполнения  возложенных  на  Управление
функций   в  состав  Управления  входят  структурные  подразделения  в
соответствии со структурой, утвержденной  решением  городского  Совета
депутатов.
     5.6.  Деятельность  Управления  финансируется  в  соответствии  с
утвержденной  сметой  расходов  за  счет  средств бюджета города, иных
источников, предусмотренных нормативными правовыми  актами  Российской
Федерации,   Республики   Алтай,   правовыми  актами  органа  местного
самоуправления города.

               VI. Реорганизация, ликвидация Управления               

     6.1. Реорганизация и ликвидация Управления проводится в  порядке,
установленном  действующим  законодательством  Российской  Федерации и
Уставом   муниципального   образования   городского   округа    города
Горно-Алтайска.
     6.2. Имущество ликвидируемого Управления передается  собственнику
в соответствии с действующим законодательством.
     6.3. При  реорганизации  или  ликвидации  Управления  увольняемым
работникам   гарантируется   соблюдение   их  прав  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.

      VII. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение      

     7.1.  Изменения  в  настоящее  Положение  вносятся   в   порядке,
установленном  действующим  законодательством  Российской  Федерации и
Уставом   муниципального   образования   городского   округа    города
Горно-Алтайска.