Решение Майминского районного Совета депутатов Республики Алтай от 28.09.2007 № 38-19

 
                 МАЙМИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ                  

                               РЕШЕНИЕ                                

                    от 28 сентября 2007 г. N 38-19                    


          Об информации "О состоянии детской и подростковой           
                  преступности в Майминском районе"                   

     Рассмотрев информацию  администрации  муниципального  образования
"Майминский район", Майминский районный Совет депутатов решил:
     1.   Информацию    администрации    муниципального    образования
"Майминский  район" "О состоянии детской и подростковой преступности в
Майминском районе" принять к сведению.


     Председатель Майминского
     районного Совета депутатов           П.Ю.Балакин




                            КРАТКИЙ АНАЛИЗ                            
      ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КДН И ЗП АДМИНИСТРАЦИИ МО "МАЙМИНСКИЙ РАЙОН"       
                        НА СЕНТЯБРЬ 2007 ГОДА                         

                   Теоретическая часть выступления                    

                1. Введение. Нормативно-правовая база,                
                  регулирующая деятельность комиссии                  

     Комиссии  в  России  функционируют  длительный  период   времени.
Впервые  комиссии  были созданы декретом Совета Народных Комиссаров 14
января 1918 года.
     В течение  последующих  лет  деятельность  комиссий  неоднократно
изменялась: уточнялись их функции, расширялись полномочия. Но основная
цель деятельности комиссий  -  координация  и  организация  работы  по
профилактике   преступности,   правонарушений  несовершеннолетних,  их
безнадзорности и беспризорности.
     Правовая база деятельности КДН и ЗП администрации МО  "Майминский
район"
     1. Указ от 03.06.1967 "Об утверждении положения  о  комиссиях  по
делам несовершеннолетних".
     2. Федеральный закон от 24 июня 1999 года N  120-ФЗ  "Об  основах
системы      профилактики      безнадзорности     и     правонарушений
несовершеннолетних" (с постоянными дополнениями).
     3. Постановление N 383 (883) от 01.09.2003 о создании  КДН  и  ЗП
при администрации МО "Майминский район".
     4. Решение 31 сессии 1-го  созыва  Майминского  районного  совета
депутатов N 31-14 от 03.03.2006 Программа "Профилактика правонарушений
на 2006 - 2008 гг." создание межведомственной комиссии.
     5. Ряд  локальных  актов,  которые  принимаются  постоянно  и  их
действие  краткосрочно:  распоряжение  N 398-р от 07.05.2007 Программа
"Подросток", распоряжение N 406-р от 14.05.2007 о проведении  рейдовых
мероприятий  на время летних каникул, распоряжение N 544 от 19.06.2007
об организации деятельности и организации контроля за занятостью детей
группы риска на время летних каникул; и другие.

                  2. Основные цели и задачи комиссий                  

     Цель, ради которой создана и функционирует комиссия,  отражена  в
самом  названии  Федерального  закона  N  120-ФЗ от 24 июня 1999 года:
профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     В статье 11 данного закона даны основные направления деятельности
комиссий,   из   которых  следует,  что  основными  задачами  комиссий
являются:
     1) осуществление мер по защите и восстановлению прав  и  законных
интересов несовершеннолетних;
     2)  выявление  и  устранение  причин  и  условий,  способствующих
безнадзорности,  беспризорности,  правонарушениям  и  антиобщественным
действиям несовершеннолетних;
     3)  осуществление  мер  по  координации  вопросов,  связанных   с
соблюдением      условий      воспитания,     обучения,     содержания
несовершеннолетних, а  также  с  обращением  с  несовершеннолетними  в
учреждениях   системы  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних;
     4)  осуществление  мер  по  координации  деятельности  органов  и
учреждений   системы   профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних.

          3. Система работы комиссии в МО "Майминский район"          

     1) Межведомственная комиссия района  (общая  картина  обстановки,
координация,  объединение  совместных усилий для достижения позитивных
результатов), куда входят  представители  всех  уровней  муниципальной
власти.
     2) КДН и  ЗП  администрации  МО  "Майминский  район"  (работа  по
протоколам,  контроль  за  выполнением  распоряжений, сбор информации,
статистика по  всем  направлениям  работы  с  несовершеннолетними).  С
января 2007 года в комиссию кроме Главного специалиста, ответственного
секретаря  (основная  обязанность  которого  заключается  в  обработке
протоколов,  подготовки заседаний комиссии) введена должность ведущего
специалиста, инспектора по работе с детьми.
     3) Общественные комиссии (Советы по  профилактике  правонарушений
среди   несовершеннолетних)  созданы  при  каждом  сельском  поселении
(работа  на  местах:  рейды,   поквартирные   обходы,   индивидуальная
профилактическая работа).

                      Основные функции комиссии                       

                    Координация, контроль, анализ                     

     Координационная     деятельность     способствует     обеспечению
согласованности  действий  органов  и  учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     Структуры и службы, входящие в комиссию:
     Представители   управления   по   социальным   вопросам:    отдел
образования,  центр  социальной защиты населения, представители отдела
труда и центра занятости населения,  специалисты  Майминской  районной
больницы,  Майминского Муниципального образования, депутат Майминского
районного совета, ПДН при ОВД Майминского района,  представитель  УПСВ
по физкультуре и спорту, и, наконец, районный Совет ветеранов.
     Контроль
     -  за  соблюдением  условий  воспитания,   обучения,   содержания
несовершеннолетних,   а   также  обращением  с  несовершеннолетними  в
учреждениях  системы  профилактики  безнадзорности  и   правонарушений
несовершеннолетних.
     - за выполнением принятых ею постановлений.
     Анализ
     Для того, чтобы принимать обоснованные постановления комиссии  по
вопросам   защиты   прав   детей,  профилактике  их  безнадзорности  и
правонарушений,  комиссия  должна  обладать   полной   и   достоверной
информацией о ситуации в среде несовершеннолетних.
     Анализ ситуации начинается со статистического учета.
     Комиссией налаживается переписка и обмен информацией с органами и
учреждениями, владеющими соответствующей информацией.
     К сожалению, не все готовы предоставлять информацию  своевременно
(более   подробно  об  этом  будет  сказано  далее).  Остается  только
добавить,   что   комиссия   имеет   право   проверять   достоверность
предоставленной    информации    через   дополнительные   проверки   и
перепроверки.
     Анализ проводится ежемесячно (по рассмотренным протоколам);
     ежеквартально (по состоящим на учете в КДН и ПДН);
     по итогам года (информационно-статистический анализ работы).

                        Основная форма работы                         

                          Заседания комиссии                          

     Заседание комиссии является основной формой ее работы.
     В основном, на заседание комиссии выносятся следующие вопросы:
     -    по    профилактике    безнадзорности    и     правонарушений
несовершеннолетних, защите их прав;
     - рассмотрение персональных дел.
     Постановления по профилактическим вопросам  или  вопросам  защиты
прав детей обязательны для исполнения. В таких постановлениях комиссии
формулируются  поручения  в  адрес  органов   и   учреждений   системы
профилактики   безнадзорности   и  правонарушений  несовершеннолетних.
Структура поручения следующая: формулировка поручения  (что  сделать),
исполнитель, срок исполнения.
     Постановления по персональным  делам  можно  разделить  следующим
образом:
     1)   по   представлениям   об    отчислении    (оставлении)    из
образовательных  учреждений;  по  материалам  об  отказе в возбуждении
уголовного дела;
     2) по делам об административных правонарушениях.
     Отличие указанных видов постановлений  по  персональным  делам  в
том,   что  по  первой  группе  материалов,  поступивших  в  комиссию,
принимаются общественные меры воздействия в соответствии со статьей 18
Положения  о комиссиях по делам несовершеннолетних, а по второй группе
материалов постановления несут правовые последствия для  граждан,  чьи
дела  рассмотрены  на  комиссии:  они  привлекаются к административной
ответственности,  в  основном,  в  виде  штрафов  или   предупреждения
(зависит от того, какая санкция предусмотрена в статье КоАП РФ).
     Таким  образом,   если   в   комиссию   поступает   материал   по
персональному  делу  без протокола об административном правонарушении,
то комиссия принимает общественные меры  воздействия  по  Положению  о
КДН.  Если же поступает административный протокол, то принимаются меры
воздействия по КоАП РФ.

                    Практическая часть выступления                    

     Более подробнее  остановимся  на  основных  функциях  комиссии  и
анализу основой формы работы комиссии.

                      Основные функции комиссии                       

                    Координация, контроль, анализ                     

     Координационная  деятельность  осуществляется  через   проведения
совместных  заседаний межведомственной комиссии (по мере необходимости
очередность проведения межведомственной комиссии  осуществляется  один
раз  в две недели). Обсуждались такие вопросы, как организация летнего
отдыха на пришкольных площадках  и  в  загородных  лагерях,  состояние
детской  и  подростковой  преступности  на территории района, создание
временных мест для трудоустройства несовершеннолетних на время  летних
каникул,   занятость  несовершеннолетних  в  творческих  объединениях,
кружках, секциях, клубах, итоги работы в среде  несовершеннолетних  по
предупреждению негативных привычек и т.д.
     Чтобы работа была наиболее  эффективной,  специалисты  КДН  и  ЗП
постоянно  предоставляли  и согласовывали списки из числа состоящих на
учете в КДН несовершеннолетних, на которых необходимо  обратить  особо
пристальное  внимание,  и  чтобы у тех, кто планирует с ними работать,
была полная и достоверная информация, облегчающая и ускоряющая работу.
     В ежедневной работе координационная  деятельность  осуществляется
через  современные  формы  связи:  телефон,  электронная  почта, факс,
организация   и   проведение   экстренных   выездов,    индивидуальное
консультирование,  уточнение  информации  и  проч.  Все службы системы
профилактики, как бы не были загружены основными своими  обязанностями
и   государственными  делами,  прекрасно  понимают  всю  значимость  и
важность работы с несовершеннолетними, и как следствие  -  вопросы  по
несовершеннолетним ставят на первое место и помогают в их решении.
     Контроль
     -  за  соблюдением  условий  воспитания,   обучения,   содержания
несовершеннолетних,   а   также  обращением  с  несовершеннолетними  в
учреждениях  системы  профилактики  безнадзорности  и   правонарушений
несовершеннолетних.
     Ежегодно совместно  с  отделом  образование  проводится  плановая
проверка состояния работы с детьми "группы риска" по школам района.
     Отступление: В текущем году такая  проверка  намечена  на  ноябрь
месяц.   В   последнюю   неделю   сентября  и  первую  неделю  октября
запланировано посещение школ с  целью  методического  и  практического
консультирования.  Здесь  соблюдается педагогический принцип - сначала
научи, а потом проверь чему  научил,  и  если  при  проверке  выявлены
недоделки,   то   нужно  проанализировать  качество  обучения.  Нельзя
спрашивать с людей (а с детей тем более) за качество работы, если  нет
четкой уверенности в том, что задачи поняты и осмыслены.
     Что позволяет иметь полную и достоверную информацию  о  том,  как
соблюдаются условия обучения и методы обращения с несовершеннолетними.
     На сегодня есть сведения об одном  случае  конфликтной  ситуации,
которая  сложилась между учителем и учеником. Комиссии посылала запрос
в школу, которая не замедлила отреагировать по сигналу. Было назначено
служебное   расследование.  Факт  не  подтвердился.  Но  учителю  было
рекомендовано  подобрать  к  ученику  индивидуальные  методы  с  целью
исключения  подобных  ситуаций  в  будущем.  Случай  этот  произошел в
городской школе N 8, ученик проживает в с. Алферово. По  этому  поводу
была  подготовлена  статья  для  газеты  "Звезда  Алтая", которая была
опубликована в "Майминской панораме".
     В первых числах сентября в  Соузгинской  школе  родитель  обвинил
учителя  в  завышенной  суровости  по  отношению  к своему сыну, но от
письменного заявления отказался. Вся собранная информация  советом  по
профилактике  при  Соузгинском  сельском  поселении  по  этому  случаю
свидетельствует об  обратном:  именно  родители  мальчика  не  приняли
должных  мер  по  лечению  бытового  ожога  сына, и мальчик, в поисках
защиты и внимания (любой мало-мальски психолог объяснит эту  ситуацию)
заплакал  во  время  урока, учитель его пожалела, а родитель обвинил в
завышенной суровости.
     Отступление: Ворон ворону глаз не выклюет - будем надеяться,  что
это  не  про нас. Пусть это единичные случаи, но задуматься стоит: как
мы говорим, что мы говорим, в каком тоне мы говорим  с  нашими  такими
непростыми,  такими  разными несовершеннолетними. Нужно не переставать
учиться искусству общения с теми, за кого мы в ответе и по долгу, и по
душе.
     Дополняет картину об условиях  обучения  и  методов  обращения  -
работа  по  протоколам,  представлениям,  ходатайствам,  когда  в ходе
разбирательства  материалов  дела  выясняются  подробности  и   нюансы
взаимоотношений учитель - ученик, несовершеннолетний - взрослый. Ни по
одному из протоколов или  представлений  не  прослеживается  нарушение
прав несовершеннолетних со стороны школы или учителя.
     В  комиссии  не  поступило  ни  одного  устного  или  письменного
заявления о недостойном поведении педагога по отношению к детям.
     На  сегодня  по  школе  запущена  книга   "Учитель   и   проблемы
дисциплины",  название  которой  лаконично  говорит  само  за  себя. С
содержанием книги уже ознакомились соц.  педагоги  Бирюлинской  школы,
Соузгинской школы, школы N 3, N 1, преподаватели школы N 2.
     Теперь  перейдем  к  вопросу  о  выполнении   принятых   решений,
постановлений, что тоже является неотъемлемой частью контроля.
     Для того, чтобы принимать обоснованные постановления комиссии  по
вопросам   защиты   прав   детей,  профилактике  их  безнадзорности  и
правонарушений,  комиссия  должна  обладать   полной   и   достоверной
информацией о ситуации в среде несовершеннолетних.
     Анализ ситуации начинается со статистического учета.
     На сегодня в комиссии заведена  папка  на  каждую  школу,  каждое
сельское  поселение,  куда вносится вся поступающая информация с мест,
что позволяет проводить  какой  угодно  анализ,  иметь  информацию  по
конкретно   взятой   школе   или   сельскому   поселению.  К  примеру,
Верх-Карагужское сельское поселение  предоставило  нам  полный  список
детей,  проживающий в сельском поселении: мы имеет информацию, сколько
у них дошкольников, школьников, сколько будет первоклассников  в  2008
году.  Усть-Мунинская  школа,  не  имея ни одного несовершеннолетнего,
состоящего на учете, не ленится посылать  документ,  где  прописывает,
что  состоящих на учете нет. Вовремя и в срок предоставляли информацию
по летнему отдыху Соузгинская СОШ, МСОШ N 3, Подгорновская СОШ, МСОШ N
1.  С  запозданием,  но полно отчитались школы Манжерока, Урлу-Аспака,
Карасука, Майминской N 2.
     Пустыми остаются папки Алферовской НОШ, Сайдыской ООШ,  Дубровкой
НОШ,  Бирюлинской  СОШ,  К-Озекской  СОШ.  Пять  учебных учреждений не
предоставили  информацию  по  выполнению  распоряжения  N   544-р   от
19.06.07.
     В течение лета, при рассмотрении протоколов, которые поступали на
несовершеннолетних,  не  хватало  характеристик.  Так,  школа  N  3 не
предоставила характеристики на трех несовершеннолетних,  хотя  запросы
были  сделаны официальные. Напротив же, на комиссии, которая проходила
13.09.07 Казанцев В.С. предложил сообщать школам заранее, о  тех,  кто
будет  рассмотрен  на  комиссии,  чтобы  соц.  педагоги  могли принять
участие в комиссии в качестве приглашенных  и  охарактеризовать  своих
воспитанников. Такое сотрудничество будет только приветствоваться.
     Анализ проводится ежемесячно (по рассмотренным протоколам)

   --------------T------T---------T-------T--------T-------T--------¬
   ¦             ¦  5.35¦  1 12.29¦  20.21¦  20 ЗРА¦20.22  ¦1,2 20.1¦
   +-------------+------+---------+-------+--------+-------+--------+
   ¦Апрель       ¦  9   ¦     3   ¦   -   ¦    -   ¦   -   ¦     -  ¦
   +-------------+------+---------+-------+--------+-------+--------+
   ¦Май          ¦  8   ¦     1   ¦   2   ¦    -   ¦   -   ¦     -  ¦
   +-------------+------+---------+-------+--------+-------+--------+
   ¦Июнь         ¦  5   ¦     2   ¦   -   ¦    -   ¦   -   ¦     -  ¦
   +-------------+------+---------+-------+--------+-------+--------+
   ¦Июль         ¦ 16   ¦     3   ¦   8   ¦    1   ¦   1   ¦     3  ¦
   +-------------+------+---------+-------+--------+-------+--------+
   ¦Август       ¦  6   ¦     -   ¦   1-  ¦    -   ¦   -   ¦        ¦
   +-------------+------+---------+-------+--------+-------+--------+
   ¦Сентябрь     ¦  6   ¦     1   ¦   3   ¦    1   ¦   2   ¦     2  ¦
   +-------------+------+---------+-------+--------+-------+--------+
   ¦Итого:       ¦ 50   ¦    10   ¦  14   ¦    2   ¦   3   ¦     5  ¦
   L-------------+------+---------+-------+--------+-------+---------

     ежеквартально (по состоящим на учете в КДН и ПДН)

     Список состоящих  на  учете  постоянно  меняется:  кто-то  уехал,
закончил  школу,  сменил  форму  обучения, кого-то сняли с учета (что,
сказать по правде, случается крайне редко), одну посадили,  трое  были
изъяты   (выкраны)  из  больницы  собственной  матерью  и  вывезены  в
неизвестном направлении.
     По итогам полугодия,  года  (информационно-статистический  анализ
работы)  (примерно  соответствует тому отчеты, который зачитывается на
сессии):
     на 01.01.2007 6444 н/л (по сравнению с 2006  годом  6244  детское
население  возросло),  в  возрасте от 6 до 18 лет - 4568, 3134 (70%) -
нуждаются в особой заботе государства
     На сегодня состоит на учете:
     Несовершеннолетних - 88;
     Из них условно-осужденных:
     Всего с начала 2007 года зарегистрировано 9: (девушек - 3, юношей
- 6).
     1 - сменила место проживания (Алферово, шк. N 8).
     2 - снята условная судимость в связи с хорошим поведением (шк.  N
1 (ЗШ). из шк. N 3, н/у из шк. N 3).
     2  -  без  окончания  срока   судимости   сняты   по   достижению
совершеннолетнего возраста (ПУ 49).
     1 - изменена мера - взята под стражу, отправлена в колонию (шк. N
1 (ЗШ) из шк. N 3).
     Состоит -
     3 (1 -  окончил  средне-спец.  учебное  заведение,  1  продолжает
получение   средне-специального   образования  в  ПУ-28,  1  направлен
комиссией для продолжения обучения образования  в  ЗШ  при  Майминской
школе N 1, в 8 класс);
     В КДН Майминского района за отчетный период имеется  только  один
несовершеннолетний,  вернувшийся из спец. учебного заведения - Майоров
И.С., 16.08.1990 г.р., без прописки, был изъят из семьи  и  помещен  с
младшими  братьями  в инфекционное отделение республиканской больницы.
30.08.07 мать - Зырянова И.В. -  забрала  из  больницы  и  скрылась  в
неизвестном направлении. Семья объявлена в розыск.
     Имеющих   отказ   в   возбуждении   уголовного    дела    -    12
несовершеннолетних
     По ст. 116 - К-Озек, Бирюля
     Ст. 166 - Майма (шк. N 1)
     Ст. 167 - Майма шк. N 2 - 4 человека
     шк. N 1 человек
     ст. 158 - Манжерок
     Майма
     Без статьи - Майма (шк. N 1)
     Пед. колледж

   --------------------------------------T----------------T---------¬
   ¦                                     ¦  С 01.01.2007  ¦  Итого  ¦
   +-------------------------------------+----------------+---------+
   ¦Поставлено на учет семей, находящихся¦7/15            ¦         ¦
   ¦в социально-опасном положении        ¦                ¦         ¦
   +-------------------------------------+----------------+---------+
   ¦Поставлено на учет детей             ¦37              ¦         ¦
   +-------------------------------------+----------------+---------+
   ¦Снято с учета семей                  ¦3/10,   не    по¦29/57    ¦
   ¦                                     ¦исправлению     ¦         ¦
   ¦                                     ¦ситуации,  а  по¦         ¦
   ¦                                     ¦передаче   детей¦         ¦
   ¦                                     ¦под опеку       ¦         ¦
   +-------------------------------------+----------------+---------+
   ¦Снято с учета детей                  ¦3               ¦88       ¦
   L-------------------------------------+----------------+----------

                        Основная форма работы                         

     Заседания комиссии
     Проведено 19 заседаний комиссии, в т.ч. 2 внеочередных, в связи с
принудительной   доставкой   лиц,   участие  которых  обязательно  при
рассмотрении дела.
     Принято 170 постановлений.

     Рассмотрено  персональных  дел  по  протоколам,   представлениям,
ходатайствам

   ----------T-----T-----T-----T----T-----T-----T------T------T--T-----T-----¬
   ¦         ¦5.35 ¦20.21¦20.22¦20.1¦12.29¦Отказ¦Прокур¦Ход шк¦ЗШ¦Снято¦Снято¦
   ¦         ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦ УД  ¦      ¦ с/п  ¦  ¦ н/л ¦семей¦
   +---------+-----+-----+-----+----+-----+-----+------+------+--+-----+-----+
   ¦N 1      ¦ 5/14¦ /5  ¦     ¦  2 ¦  4  ¦ 3/2 ¦      ¦ 3    ¦ 1¦ 1   ¦ 2/5 ¦
   +---------+-----+-----+-----+----+-----+-----+------+------+--+-----+-----+
   ¦N 2      ¦ 2/  ¦     ¦ 1/2 ¦    ¦     ¦ 4/  ¦      ¦      ¦  ¦ 1   ¦     ¦
   +---------+-----+-----+-----+----+-----+-----+------+------+--+-----+-----+
   ¦N 3      ¦ 2   ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦      ¦      ¦ 1¦ 1   ¦     ¦
   +---------+-----+-----+-----+----+-----+-----+------+------+--+-----+-----+
   ¦У-М      ¦ 5/  ¦     ¦     ¦    ¦ /1  ¦     ¦      ¦      ¦  ¦     ¦     ¦
   +---------+-----+-----+-----+----+-----+-----+------+------+--+-----+-----+
   ¦М рок    ¦ 2/1 ¦ /1  ¦     ¦    ¦ /2  ¦ 1/  ¦      ¦      ¦  ¦     ¦     ¦
   +---------+-----+-----+-----+----+-----+-----+------+------+--+-----+-----+
   ¦Соуз     ¦ 3/1 ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦      ¦      ¦  ¦     ¦ 1/5 ¦
   +---------+-----+-----+-----+----+-----+-----+------+------+--+-----+-----+
   ¦К-Оз     ¦ 1/  ¦ /1  ¦     ¦ /1 ¦ /2  ¦ 1   ¦      ¦ 8    ¦  ¦     ¦     ¦
   +---------+-----+-----+-----+----+-----+-----+------+------+--+-----+-----+
   ¦В-К      ¦ 1/  ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦      ¦      ¦  ¦     ¦     ¦
   +---------+-----+-----+-----+----+-----+-----+------+------+--+-----+-----+
   ¦Подг     ¦ 1/3 ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦ 1    ¦ 1    ¦  ¦     ¦     ¦
   +---------+-----+-----+-----+----+-----+-----+------+------+--+-----+-----+
   ¦Бир      ¦ /2  ¦ /1  ¦     ¦    ¦ /4  ¦ 1   ¦      ¦      ¦  ¦     ¦     ¦
   +---------+-----+-----+-----+----+-----+-----+------+------+--+-----+-----+
   ¦У-асп    ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦      ¦ 3    ¦  ¦     ¦     ¦
   +---------+-----+-----+-----+----+-----+-----+------+------+--+-----+-----+
   ¦Сайд     ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦      ¦      ¦  ¦     ¦     ¦
   +---------+-----+-----+-----+----+-----+-----+------+------+--+-----+-----+
   ¦Кара     ¦ 3/  ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦      ¦      ¦  ¦     ¦     ¦
   +---------+-----+-----+-----+----+-----+-----+------+------+--+-----+-----+
   ¦Алексан  ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦      ¦      ¦  ¦     ¦     ¦
   +---------+-----+-----+-----+----+-----+-----+------+------+--+-----+-----+
   ¦Алфер    ¦ 3/  ¦     ¦     ¦    ¦ /1  ¦     ¦      ¦ 4 N 8¦  ¦     ¦     ¦
   +---------+-----+-----+-----+----+-----+-----+------+------+--+-----+-----+
   ¦Дубр     ¦  /1 ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦ 1    ¦      ¦  ¦     ¦     ¦
   +---------+-----+-----+-----+----+-----+-----+------+------+--+-----+-----+
   ¦ПУ49     ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦      ¦      ¦  ¦     ¦     ¦
   +---------+-----+-----+-----+----+-----+-----+------+------+--+-----+-----+
   ¦ПУ28     ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦      ¦      ¦  ¦     ¦     ¦
   +---------+-----+-----+-----+----+-----+-----+------+------+--+-----+-----+
   ¦другие   ¦ 1   ¦  1  ¦     ¦  1 ¦  1  ¦     ¦      ¦      ¦  ¦     ¦     ¦
   +---------+-----+-----+-----+----+-----+-----+------+------+--+-----+-----+
   ¦бомж     ¦ 2   ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦      ¦      ¦  ¦     ¦     ¦
   +---------+-----+-----+-----+----+-----+-----+------+------+--+-----+-----+
   ¦Не учатся¦     ¦  2  ¦     ¦    ¦     ¦     ¦      ¦      ¦  ¦     ¦     ¦
   +---------+-----+-----+-----+----+-----+-----+------+------+--+-----+-----+
   ¦БОМЖ     ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦ 1    ¦      ¦  ¦     ¦     ¦
   +---------+-----+-----+-----+----+-----+-----+------+------+--+-----+-----+
   ¦Майм. МО ¦     ¦     ¦ 3   ¦    ¦     ¦     ¦ 1    ¦ 4    ¦  ¦     ¦     ¦
   +---------+-----+-----+-----+----+-----+-----+------+------+--+-----+-----+
   ¦Итого    ¦53   ¦ 11  ¦ 6   ¦  4 ¦ 15  ¦12   ¦ 4    ¦19    ¦ 2¦ 3   ¦ 3/10¦
   +---------+-----+-----+-----+----+-----+-----+------+------+--+-----+-----+
   ¦         ¦5.35 ¦20.21¦20.22¦20.1¦12.29¦ОУД  ¦Прокур¦Ходат ¦ЗШ¦Снято¦Снято¦
   ¦         ¦     ¦     ¦     ¦    ¦     ¦     ¦      ¦      ¦  ¦детей¦семей¦
   L---------+-----+-----+-----+----+-----+-----+------+------+--+-----+------

     Отдельно надо остановиться на ст. 5.35 - не надлежащее исполнение
родительских обязанностей

   -----------T-----T---------T----T-----T------T---T-------T---------¬
   ¦   ЗУСН   ¦Учеба¦Жестокое ¦Бомж¦Грязь¦Кража ¦ЛРП¦Восста-¦Оставили ¦
   ¦          ¦     ¦отношение¦    ¦  в  ¦(дети)¦   ¦новлены¦  детей  ¦
   ¦          ¦     ¦         ¦    ¦доме ¦      ¦   ¦в РП   ¦   без   ¦
   ¦          ¦     ¦         ¦    ¦     ¦      ¦   ¦       ¦присмотра¦
   +----------+-----+---------+----+-----+------+---+-------+---------+
   ¦28 (в т.ч.¦ 8/10¦      2/3¦ 2/3¦  1/3¦   2/2¦ 11¦      2¦22 -     ¦
   ¦2 дважды  ¦     ¦         ¦    ¦     ¦      ¦   ¦       ¦изъятие  ¦
   ¦2 трижды/ ¦     ¦         ¦    ¦     ¦      ¦   ¦       ¦         ¦
   ¦48        ¦     ¦         ¦    ¦     ¦      ¦   ¦       ¦         ¦
   L----------+-----+---------+----+-----+------+---+-------+----------

     Итого: 42 родителя, 61 ребенок.
     Поподробнее на изъятии детей из семьи. Всего изъято 22 ребенка.
     Возвращены родителям - 4;
     Продолжают оставаться в больнице - 2; в туб. диспансере  -  1;  в
Чемальский с. - 2;
     Передано под опеку - 5;
     Помещено в РСРЦ - 1;
     Помещено в школу-интернат - 4;
     Нахождение 3 - не установлено.

     Статистика по годам

   ----------------------T----T----T------------------T-------------¬
   ¦                     ¦2005¦2006¦   2007 первое    ¦             ¦
   ¦                     ¦    ¦    ¦    полугодие     ¦             ¦
   +---------------------+----+----+------------------+-------------+
   ¦   5.35              ¦109 ¦147 ¦62                ¦             ¦
   +---------------------+----+----+------------------+-------------+
   ¦   6.9               ¦нет ¦  3 ¦ 1                ¦             ¦
   +---------------------+----+----+------------------+-------------+
   ¦   6.10              ¦  4 ¦  1 ¦ 1                ¦             ¦
   +---------------------+----+----+------------------+-------------+
   ¦  20.22              ¦  1 ¦  7 ¦ 3                ¦             ¦
   +---------------------+----+----+------------------+-------------+
   ¦  20.21              ¦ 39 ¦ 26 ¦19                ¦             ¦
   +---------------------+----+----+------------------+-------------+
   ¦  20.20              ¦  6 ¦  5 ¦ 4                ¦             ¦
   +---------------------+----+----+------------------+-------------+
   ¦   7.27              ¦  2 ¦  6 ¦ 1                ¦             ¦
   +---------------------+----+----+------------------+-------------+
   ¦1 20.1               ¦  2 ¦  4 ¦ 4                ¦             ¦
   +---------------------+----+----+------------------+-------------+
   ¦1 12.29              ¦  1 ¦  - ¦18                ¦             ¦
   +---------------------+----+----+------------------+-------------+
   ¦Представления,       ¦    ¦    ¦17                ¦             ¦
   ¦ходатайства          ¦    ¦    ¦В т.ч.            ¦             ¦
   ¦                     ¦    ¦    ¦Снятие с учета - 3¦             ¦
   ¦                     ¦    ¦    ¦Предупредить - 9  ¦             ¦
   ¦                     ¦    ¦    ¦Контроль - 2      ¦             ¦
   ¦                     ¦    ¦    ¦Согласие        на¦             ¦
   ¦                     ¦    ¦    ¦отчисление      со¦             ¦
   ¦                     ¦    ¦    ¦школы - 2         ¦             ¦
   ¦                     ¦    ¦    ¦Несогласие      на¦             ¦
   ¦                     ¦    ¦    ¦отчисление      со¦             ¦
   ¦                     ¦    ¦    ¦школы - 1         ¦             ¦
   +---------------------+----+----+------------------+-------------+
   ¦Отказ  в  возбуждении¦    ¦    ¦12,               ¦             ¦
   ¦уголовного дела      ¦    ¦    ¦в т.ч. 5.35 - 4   ¦             ¦
   ¦                     ¦    ¦    ¦ч. 1 ст. 167 - 5  ¦             ¦
   ¦                     ¦    ¦    ¦116 - 2           ¦             ¦
   ¦                     ¦    ¦    ¦158 - 1           ¦             ¦
   +---------------------+----+----+------------------+-------------+
   ¦Условное осуждение   ¦    ¦    ¦9                 ¦3 снято,     ¦
   ¦                     ¦    ¦    ¦                  ¦1 по возрасту¦
   ¦                     ¦    ¦    ¦                  ¦1 смена места¦
   ¦                     ¦    ¦    ¦                  ¦жительства   ¦
   ¦                     ¦    ¦    ¦                  ¦1 взятие  под¦
   ¦                     ¦    ¦    ¦                  ¦стражу       ¦
   L---------------------+----+----+------------------+--------------

     Рассмотрены   вопросы   по    профилактике    безнадзорности    и
правонарушений несовершеннолетних, защите их прав;

   ---T---------T------------------------------------T--------------¬
   ¦12¦19.06.07 ¦Утверждение графика заседаний КДН на¦              ¦
   ¦  ¦         ¦второе полугодие 2007 года          ¦              ¦
   ¦  ¦         ¦Рассмотрение персональных дел       ¦              ¦
   +--+---------+------------------------------------+--------------+
   ¦13¦ 5.07.07 ¦О  работе  Бирюлинской  с/адм,  школ¦Бирюлинская   ¦
   ¦  ¦         ¦Бирюли     и       Урлу-Аспака    по¦с/адм, школы  ¦
   ¦  ¦         ¦профилактике:         правонарушений¦              ¦
   ¦  ¦         ¦несовершеннолетних,     употреблений¦              ¦
   ¦  ¦         ¦спиртных  напитков,    наркотических¦              ¦
   ¦  ¦         ¦средств                             ¦              ¦
   +--+---------+------------------------------------+--------------+
   ¦14¦19.07.07 ¦Состояние  детской  и   подростковой¦ПДН           ¦
   ¦  ¦         ¦преступности по Майминскому  району.¦              ¦
   ¦  ¦         ¦О  работе  ПДН  по  профилактике   и¦              ¦
   ¦  ¦         ¦предупреждению    рецидивной       и¦              ¦
   ¦  ¦         ¦повторной преступности              ¦              ¦
   +--+---------+------------------------------------+--------------+
   ¦15¦ 2.08.07 ¦УО, состоящие на учете в КДН        ¦Исполнительная¦
   ¦  ¦         ¦                                    ¦инспекция     ¦
   +--+---------+------------------------------------+--------------+
   ¦16¦16.08.07 ¦О работе  К-Озекской  с/адм  и  школ¦К-Озек   совет¦
   ¦  ¦         ¦К-Озека, Алферово,  Карасук,  Сайдыс¦по            ¦
   ¦  ¦         ¦по   профилактике:    правонарушений¦профилактике, ¦
   ¦  ¦         ¦несовершеннолетних,     употреблений¦школы         ¦
   ¦  ¦         ¦спиртных  напитков,    наркотических¦              ¦
   ¦  ¦         ¦средств                             ¦              ¦
   +--+---------+------------------------------------+--------------+
   ¦17¦30.08.07 ¦О       состоянии     воспитательно-¦Образование   ¦
   ¦  ¦         ¦профилактической работы с  учащимися¦              ¦
   ¦  ¦         ¦"группы  риска",  оставшимися    без¦              ¦
   ¦  ¦         ¦попечения родителей                 ¦              ¦
   +--+---------+------------------------------------+--------------+
   ¦18¦13.09.07 ¦Об       итогах        оздоровления,¦ЦЗН, ЦСЗН     ¦
   ¦  ¦         ¦трудоустройства детей  и  подростков¦              ¦
   ¦  ¦         ¦Майминского района во  время  летних¦              ¦
   ¦  ¦         ¦каникул 2007 года                   ¦              ¦
   L--+---------+------------------------------------+---------------

     P.S. 16.08.07  школы  сел  Алферово  и  Сайдыса  не  предоставили
информацию   о  проделанной  работе  по  профилактике:  правонарушений
несовершеннолетних,  употреблений  спиртных  напитков,   наркотических
средств.

     Какую картину мы имеем на сегодня: как наши  дети  отдыхают,  чем
увлекаются,  где  задействованы  разными субъектами и службами системы
профилактики (краткий анализ сообщений  представителей  служб  системы
профилактики о проведенной работе).
     Взаимодействие   с   отделом   образования,   органом   опеки   и
попечительства
     Рассмотрение представлений органов УО по вопросам обучения н/л  -
8 материалов, в т.ч. об исключении н/л, не получивших основного общего
образования, из образовательных учреждений:
     - 1 чел. был переведен на ЗФО (постановление N  53  от  28.03.07,
Бедарев Сергей Александрович 16.12.1990 г.р. УКП МСОШ N 1);
     - 1 чел. был оставлен для дальнейшего обучения  (постановление  N
93   от  23.05.07,  Акпашев  Денис  Евгеньевич  16.03.1990  г.р.,  МОУ
"Урлу-Аспакская СОШ");
     - 2 человека были переведены на ЗФО в МОУ "Манжерокская СОШ"  без
Постановления КДН;
     - 1 чел. возвращен в учебное заведение, постановление N  159,  от
19.09.07 Прокопьев А.В., 18.04.1990
     Кононова Юлия Федоровна 1991 г.р., 9  кл,  переведена  на  ЗФО  в
апреле 2007 по состоянию здоровья.
     Печатнов Роман Александрович 25.03.1991 г.р., 9 кл.  -  находится
на лечении в стационаре с февраля 2007 года по заболеванию туберкулез.
Переведен на ЗФО в апреле 2007 г.
     Временно не обучающиеся:
     Щелканов Т. (Подгорное) - на сегодня обучается в ПУ-28;
     Крехтунов А. (Дубровка) - был заслушан на комиссии в мае месяце;
     Посаженникова В. (Карлушка), на сегодня к занятиям не приступила,
место нахождения не выяснено;
     Балекин Р. (Алферово), обучался в школе 8 вида до  2005  года,  в
начале сентября был послан запрос в школу, ответа пока не последовало.
     Взаимодействие с ПДН:
     Участие в совместных экстренных выездах  (постоянно),  проведение
совместных   рейдов   (по  графику  -  11  рейдов),  проведение  бесед
профилактического характера  по  школам  района  (в  течение  учебного
года),   информирование   о  состоянии  подростковой  преступности  на
заседании комиссии (раз в полугодие).
     Информирование  со  стороны  ПДН  о  вновь  поступивших  на  учет
несовершеннолетних  (раз  в квартал), сверка по условно-осужденным (по
мере поступления новой информации), координация действий по занятости:
трудоустройство, летний отдых, обучение.
     Взаимодействие с Майминской ЦРБ:
     Проведение рейдовых мероприятий (по графику - 2 рейда), помощь  в
быстром  прохождении  медицинского осмотра для выезда на летний отдых,
консультирование по вопросам ЗОЖ - санитарно-просветительная работа (в
течение  года),  создание  банка  данных  о  родителях, имеющих детей,
состоящих  на  учете  в  наркологическом  кабинете   Майминской   ЦРБ,
регулярное   уточнение   списка   безнадзорных  детей;  предоставление
транспорта для экстренных выездов в неблагополучные семьи.
     Взаимодействие с ЦЗН:
     Проведение   рейдовых   мероприятий   (по   графику   1    рейд),
трудоустройство несовершеннолетних (287), информирование о результатах
трудоустройства  несовершеннолетних,  консультирование   по   вопросам
трудоустройства  несовершеннолетних и родителей, имеющих на воспитании
несовершеннолетних детей, состоящих на учете как семьи "группы риска".
     Взаимодействие с ЦСЗН:
     Проведение рейдовых мероприятий (по графику - 2 рейда),  оказание
материальной помощи (по ходатайству: Сердюков Р.), организация летнего
отдыха (Бугузун - Шин - 10, Коектанар  -  11,  Шавло  -  5,  Солнечное
сияние  -  1,  "Муравей"  - 15, итого: 42)), взаимное информирование о
семьях  группы  риска,  предоставление   ходатайств   о   рассмотрении
неблагополучных семей на комиссии (4 семьи).
     Оздоровлено 393 ребенка:
     45 сирот и опекаемых, 17 детей с ограниченными возможностями;  47
состоящих  на  учете  в КДН; 52 ребенка безработных родителей; 83 - из
многодетных семей; 79 - из неполных семей; 70  -  из  малообеспеченных
семей.
     Взаимодействие с отделом образования (опека, Дом молодежи,  Центр
детского творчества, школы района):
     Проведение рейдовых мероприятий (по  графику  -  11);  экстренные
выезды  (постоянно);  информирование  о летней занятости детей "группы
риска"; информирование об окончании учебного года; организация  досуга
подростков и молодежи (клубы, секции, кружки, творческие объединения);
проведение   профилактических   мероприятий   по   предупреждению    и
профилактике  правонарушений  среди несовершеннолетних; обсуждение тем
"Молодежь и досуг", "Здоровье молодежи", "Молодежь и проблема  СПИДа",
"Военно-патриотическое  воспитание молодежи". "Наркомания и алкоголизм
в молодежной  среде";  экспериментальная  деятельность  с  родителями,
имеющими  пагубное  пристрастие  к  алкогольным  напиткам;  проведение
семинаров-тренингов   по   профилактике    наркомании,    алкоголизма,
табакокурения,   правонарушений,  безнадзорности,  ЗППП,  ВИЧ/СПИДа  в
молодежной и подростковой среде (10 тренингов - 200 человек).
     При Доме молодежи 419 человек заняты в клубах и объединениях.
     - ВПК "Русь" - 45 человек.
     - Турклуб "Ника 2" - 30 человек.
     - Объединение творческой и талантливой молодежи - 200 человек.
     - Клуб веселых и находчивых - 100 человек.
     - Клуб сольного пения - 8 человек.
     - Добровольческое движение "Важно знать" - 10 человек.
     - Дискоклуб - 6 человек.
     - Клуб общения - 20 человек.
     МОУ ДОД "ЦДТ" за 2006 - 2007 учебный год - 713  человек  посещали
клубы, объединения и проч.
     Для подростков проводились и  организовывались:  клубы  выходного
дня,  конкурсно-познавательные  программы  на период школьных каникул,
турниры, акции,  беседы,  лекции,  соревнования;  операция  "Внимание,
дети!",  11 школ, 68 учеников; акция "Твори добро!" по озеленению села
Маймы (посажены 24 березы).
     Но для нас значимо то, что МОУ ДОД "ЦДТ" курирует и  осуществляет
координацию  деятельности  общественной районной организации "Радуга",
которая объединяет в своих рядах более 2000  человек,  проводит  учебу
школьного  актива.  Именно  эти  два  направления  работы способствуют
формированию  активной  жизненной  позиции  и  развитию   гражданского
самосознания у подрастающего поколения.
     Молодежных организаций или самодеятельных  клубов  на  территории
района, кроме "Молодой гвардии", пока не создано.
     ДЮСШ - 309 воспитанников в 6 секциях:  футбол,  волейбол,  борьба
(дзюдо, самбо, греко-римская), легкая атлетика, гиревой спорт, бокс.
     Итого: 1441 ребенка охвачены досугом (23,36%).
     Работа   советов    по    профилактике    правонарушений    среди
несовершеннолетних при сельских поселениях
     Советы  проводят   профилактическую   работу,   сигнализируют   о
неблагополучии    на    территории    сельских   поселений,   проводят
запланированные заседания - 1 раз в два месяца,  организуют  рейды  по
неблагополучным  семьям,  и  семьям,  имеющих  детей  "группы  риска";
контролируют  проведение  новогодних  елок  и  каникул;  предоставляют
ходатайства  о  рассмотрении  неблагополучных  семей  и  детей "группы
риска" на комиссии, содействуют в  комплектовании  групп  для  летнего
отдыха,   помогают   собирать   необходимые  документы,  предоставляют
характеристики  на  детей  "группы  риска"  и  семей  "группы  риска";
отчитываются о проделанной работе на заседаниях комиссии (по графику).
Так, 05.07.07 о работе отчиталось  Бирюлинское  сельское  поселение  и
школы,  расположенные  на  территории  данного  поселения  (сведения с
поправкой на 10.08.07).
   
   ------------------------------T--------------------T-------------¬
   ¦                             ¦Семей, находящихся в¦Трудоустроены¦
   ¦                             ¦ социально-опасном  ¦             ¦
   ¦                             ¦     положении      ¦             ¦
   +-----------------------------+--------------------+-------------+
   ¦Бирюлинское с/поселение      ¦        3/4         ¦     27      ¦
   +-----------------------------+--------------------+-------------+
   ¦Верх-Карагужское с/п         ¦        3/6         ¦     18      ¦
   +-----------------------------+--------------------+-------------+
   ¦Соузгинское с/п              ¦        2/2         ¦     10      ¦
   +-----------------------------+--------------------+-------------+
   ¦Манжерокское с/п СОШ         ¦         -          ¦     45      ¦
   +-----------------------------+--------------------+-------------+
   ¦Майминское МО                ¦       11/26        ¦    118      ¦
   +-----------------------------+--------------------+-------------+
   ¦У-Мунинское с/п              ¦         -          ¦     10      ¦
   +-----------------------------+--------------------+-------------+
   ¦Кызыл-Озекское с/п           ¦       10/19        ¦     59      ¦
   +-----------------------------+--------------------+-------------+
   ¦Итого                        ¦       29/57        ¦    287      ¦
   L-----------------------------+--------------------+--------------

     Программы, работающие на территории района (результаты)
     Решение  31  сессии  1-го  созыва  Майминского  районного  совета
депутатов N 31-14 от 03.03.2006 Программа "Профилактика правонарушений
на 2006 - 2008 гг. муниципального образования "Майминский район".
     Распоряжение  N  398-р  от  07.05.07  межведомственная  программа
"Подросток" итоги будут подводиться в октябре 2007 года.
     Распоряжение  N  406-р  от   14.05.07   о   проведении   рейдовых
мероприятий  на  территории  района  - проведено 9 рейдов. Посещено 39
семей: 18 ЗУСН, 1 ребенок изъят из семьи.
     По контрольной закупке в 3 магазинах  продали  несовершеннолетним
сигареты и пиво.
     Составлены акты ЖБУ, проведены беседы  по  продолжению  получения
образования.
     Выявлены  следующие  недостатки:  часть  средств,  выделяемых  на
содержание  опекаемых  детей,  используется  нерационально (отсутствие
новых вещей,  некоторых  продуктов  питания).  В  настоящее  время  на
территории   Майминского   района   отсутствует   хорошая   база   для
неорганизованного отдыха несовершеннолетних в возрасте  от  12  до  18
лет: а именно: отсутствие вело-, мота-треков, площадка для скейтборда.
Планируется  создание  площадки  "полоса  препятствий"   на   стадионе
"Дружба" в 2008 году, площадки для скейтборда в районе Дома культуры.

  --------------------------T--------------T-----------T-----------¬
   ¦          Цель           ¦   Участники  ¦Дата, время¦ Транспорт ¦
   +-------------------------+--------------+-----------+-----------+
   ¦Итоги окончания  учебного¦КДН           ¦8 июня     ¦Майминское ¦
   ¦года.  Летняя   занятость¦ПДН,          ¦2007 г.    ¦МО         ¦
   ¦н/л                      ¦прокуратура   ¦20:00      ¦           ¦
   +-------------------------+--------------+-----------+-----------+
   ¦Посещено 6 детей - 4 были¦Майминское МО ¦с. Майма   ¦           ¦
   ¦оздоровлены 1 был  ложный¦              ¦           ¦           ¦
   ¦(Бочаров А.), 1 работает,¦              ¦           ¦           ¦
   ¦1-УО, 5 семей ЗУСН - 4 на¦              ¦           ¦           ¦
   ¦сегодня  не    ЗУСН    1?¦              ¦           ¦           ¦
   ¦(Козлова Н.И.)           ¦              ¦           ¦           ¦
   +-------------------------+--------------+-----------+-----------+
   ¦Контрольная  проверка  по¦КДН           ¦14 июня    ¦Отдел      ¦
   ¦месту   жительства    н/л¦ПДН,          ¦2007 г.    ¦образования¦
   ¦осужденных       условно,¦Дом Молодежи  ¦15:00      ¦           ¦
   ¦освобожденных            ¦Майминское МО ¦           ¦           ¦
   ¦5 посещено               ¦Исполнительная¦           ¦           ¦
   ¦1  из  "гр. риска" в наст¦инспекция     ¦           ¦           ¦
   ¦вр.  переводится  в  веч.¦              ¦           ¦           ¦
   ¦шк. городской КДН        ¦              ¦           ¦           ¦
   +-------------------------+--------------+-----------+-----------+
   ¦Выявление торговых точек,¦КДН           ¦22 июня    ¦КДН,       ¦
   ¦нарушающих    закон     о¦ПДН,          ¦2007 г.    ¦Майминское ¦
   ¦запрете продажи табачных,¦Депутат       ¦19:00      ¦МО         ¦
   ¦слабоалкогольных        и¦Пресса        ¦с. Майма   ¦           ¦
   ¦алкогольных напитков н/л ¦              ¦           ¦           ¦
   ¦В  двух  магазинах  из  6¦              ¦           ¦           ¦
   ¦продали   запрещенный   к¦              ¦           ¦           ¦
   ¦продаже для н/л товар    ¦              ¦           ¦           ¦
   +-------------------------+--------------+-----------+-----------+
   ¦Занятость   детей  группы¦КДН           ¦29 июня    ¦Майминское ¦
   ¦риска.                   ¦ПДН,          ¦2007 г.    ¦МО         ¦
   ¦Посещено 13 семей        ¦ЦРБ           ¦           ¦           ¦
   ¦9 - зусн, 6 на сегодня не¦Майминское МО ¦           ¦           ¦
   ¦ЗУСН                     ¦              ¦           ¦           ¦
   ¦1 - другое               ¦              ¦           ¦           ¦
   ¦1 -  сверхнизкий  уровень¦              ¦           ¦           ¦
   ¦жизни (Козлова)          ¦              ¦           ¦           ¦
   +-------------------------+--------------+-----------+-----------+
   ¦Посещение семей,  имеющих¦КДН           ¦09 июля    ¦соц. защита¦
   ¦детей  с    ограниченными¦ПДН,          ¦2007 г     ¦           ¦
   ¦возможностями,  семей   с¦отдел         ¦14:00      ¦           ¦
   ¦н/л детьми, где  родители¦образования,  ¦по Майме   ¦           ¦
   ¦с           ограниченными¦соц. защита   ¦           ¦           ¦
   ¦возможностями. Соблюдение¦              ¦           ¦           ¦
   ¦их прав  при  организации¦              ¦           ¦           ¦
   ¦отдыха,  трудоустройства,¦              ¦           ¦           ¦
   ¦лечения                  ¦              ¦           ¦           ¦
   ¦Оказана       МП        и¦              ¦           ¦           ¦
   ¦психологическая поддержка¦              ¦           ¦           ¦
   +-------------------------+--------------+-----------+-----------+
   ¦Посещение                ¦КДН           ¦13 июля    ¦Майминское ¦
   ¦несанкционированных  мест¦ПДН,          ¦2007 г.    ¦МО         ¦
   ¦сбора  молодежи:    кафе,¦Дом Молодежи  ¦21:00      ¦           ¦
   ¦бары, дискотеки          ¦              ¦с. Майма   ¦           ¦
   ¦Свободное время  проводит¦              ¦           ¦           ¦
   ¦за пределами  Майминского¦              ¦           ¦           ¦
   ¦района                   ¦              ¦           ¦           ¦
   +-------------------------+--------------+-----------+-----------+
   ¦Выявление         продажи¦КДН           ¦23 июля    ¦ЦЗН        ¦
   ¦спиртных    напитков    и¦ПДН,          ¦2007 г.    ¦           ¦
   ¦табачных изделий, а также¦ЦРБ           ¦20:00      ¦           ¦
   ¦распитие         спиртных¦              ¦Манжерок   ¦           ¦
   ¦напитков  в  общественных¦              ¦           ¦           ¦
   ¦местах.                  ¦              ¦           ¦           ¦
   ¦н/л (клубы, дискотеки).  ¦              ¦           ¦           ¦
   ¦Продали и  запрещенный  к¦              ¦           ¦           ¦
   ¦продаже для н/л товар    ¦              ¦           ¦           ¦
   +-------------------------+--------------+-----------+-----------+
   ¦Организация       летнего¦КДН           ¦27 июля    ¦Отдел      ¦
   ¦отдыха,  работа    летних¦ПДН,          ¦2007 г.    ¦образования¦
   ¦оздоровительных площадок.¦отдел         ¦18:00      ¦           ¦
   ¦Функционирование      зон¦образования,  ¦с. Майма,  ¦           ¦
   ¦отдыха  для    детей    в¦соц. защита   ¦           ¦           ¦
   ¦возрасте  от  1,5  до  18¦Майминское МО ¦           ¦           ¦
   ¦лет.                     ¦              ¦           ¦           ¦
   ¦Площадки  на   территории¦              ¦           ¦           ¦
   ¦Майминского  района   для¦              ¦           ¦           ¦
   ¦детей мл. шк. возраста   ¦              ¦           ¦           ¦
   +-------------------------+--------------+-----------+-----------+
   ¦Посещение семей,  имеющих¦КДН           ¦06.08.07   ¦КДН        ¦
   ¦детей    под      опекой,¦ПДН,          ¦10:00      ¦           ¦
   ¦посещение     патронатных¦отдел         ¦Урлу-      ¦           ¦
   ¦семей.                   ¦образования   ¦Аспак,     ¦           ¦
   ¦Занятость в летнее время,¦              ¦К-Озек     ¦           ¦
   ¦условия       проживания,¦              ¦           ¦           ¦
   ¦взаимоотношения в семье. ¦              ¦           ¦           ¦
   ¦Посещено 5 семей, в  т.ч.¦              ¦           ¦           ¦
   ¦3 опекаемые              ¦              ¦           ¦           ¦
   ¦2 зусн                   ¦              ¦           ¦           ¦
   ¦1 не  помогает  содержать¦              ¦           ¦           ¦
   ¦материально              ¦              ¦           ¦           ¦
   +-------------------------+--------------+-----------+-----------+
   ¦Посещения          семей,¦КДН           ¦15.08.07   ¦Соц. защита¦
   ¦находящихся  в социально-¦ЦЗН           ¦10:00      ¦           ¦
   ¦опасном положение        ¦прокуратура   ¦Соузга,    ¦           ¦
   ¦Посещено 7 семей, в  т.ч.¦              ¦Манжерок,  ¦           ¦
   ¦3 опекаемые              ¦              ¦Усть-Муны  ¦           ¦
   ¦2о - все хорошо          ¦              ¦           ¦           ¦
   ¦1 не зусн                ¦              ¦           ¦           ¦
   ¦1 не нашли               ¦              ¦           ¦           ¦
   ¦2 зусн                   ¦              ¦           ¦           ¦
   ¦1 не выяснено, где, с кем¦              ¦           ¦           ¦
   ¦первый ребенок           ¦              ¦           ¦           ¦
   +-------------------------+--------------+-----------+-----------+
   ¦Подготовка    к    новому¦КДН           ¦23 августа ¦    ЦРБ    ¦
   ¦учебному году:           ¦ПДН,          ¦2007 г.    ¦           ¦
   ¦обеспечение   учебниками,¦отдел         ¦10:00      ¦           ¦
   ¦канцелярскими            ¦образования,  ¦Алферово   ¦           ¦
   ¦принадлежностями,        ¦прокуратура,  ¦           ¦           ¦
   ¦одеждой, обувью.         ¦ЦРБ           ¦           ¦           ¦
   ¦Посещено 4 семьи         ¦              ¦           ¦           ¦
   ¦1  произведено    изъятие¦              ¦           ¦           ¦
   ¦детей                    ¦              ¦           ¦           ¦
   ¦2 обстановка в норме     ¦              ¦           ¦           ¦
   +-------------------------+--------------+-----------+-----------+
   ¦Условия   проживания    и¦ИИ, КДН       ¦24.08.07   ¦    ИИ     ¦
   ¦занятость УО н/л         ¦              ¦15:00,     ¦           ¦
   ¦Посещено 3 УО, составлены¦              ¦Майма      ¦           ¦
   ¦Акты    ЖБУ,    проведены¦              ¦           ¦           ¦
   ¦беседы  по    продолжению¦              ¦           ¦           ¦
   ¦обучения                 ¦              ¦           ¦           ¦
   +-------------------------+--------------+-----------+-----------+
   ¦Подготовка    к    новому¦КДН           ¦29 августа ¦    КДН    ¦
   ¦учебному году:           ¦ПДН,          ¦2007 г.    ¦           ¦
   ¦                         ¦образование,  ¦9:00       ¦           ¦
   ¦Условия   проживания    в¦Дом Молодежи  ¦           ¦           ¦
   ¦студенческих   общежитиях¦              ¦           ¦           ¦
   ¦ПУ-49                    ¦              ¦3 сентября ¦           ¦
   L-------------------------+--------------+-----------+------------

     Обеспечение  транспортом  во  время  проведения  рейдов  согласно
распоряжению 406-р

   ---------------------T----------------T--------------------------¬
   ¦                    ¦Запланированное ¦      Реализованное       ¦
   ¦                    ¦ предоставление ¦предоставление транспорта ¦
   ¦                    ¦   транспорта   ¦                          ¦
   +--------------------+----------------+--------------------------+
   ¦Майминское МО       ¦       2        ¦      4                   ¦
   +--------------------+----------------+--------------------------+
   ¦Дом молодежи        ¦       2        ¦      -                   ¦
   +--------------------+----------------+--------------------------+
   ¦ЦЗН                 ¦       1        ¦      1                   ¦
   +--------------------+----------------+--------------------------+
   ¦ЦРБ                 ¦       1        ¦      2 (по изъятию детей)¦
   +--------------------+----------------+--------------------------+
   ¦ЦСЗН                ¦       2        ¦      2                   ¦
   +--------------------+----------------+--------------------------+
   ¦Отдел образования   ¦       1        ¦      2                   ¦
   +--------------------+----------------+--------------------------+
   ¦КДН                 ¦       2        ¦      3                   ¦
   L--------------------+----------------+---------------------------

     Целесообразно  такую  рейдовую  работу   проводить   в   сельских
поселениях   (особенно   по   незаконной   продаже  несовершеннолетним
запрещенных товаров).
     Экспериментальная  программа  "Моя  судьба  в  моих  руках"  (для
родителей,  злоупотребляющих  спиртными  напитками)  июнь  - июль 2007
года:  индивидуальное  консультирование  по  пенсионному  страхованию,
оказанию   материальной   поддержки   через  ЦСЗН,  беседы  психолога,
демонстрация видеофильма "Причины вымирания народов России".

                  Рекомендации для дальнейшей работы                  

     В  целях  стабилизации   детской   преступности   на   территории
Майминского района необходимо:
     - продолжить работу служб системы профилактики  беспризорности  и
правонарушений  несовершеннолетних,  добиваться  более  оперативной  и
слаженной работы;
     - всем субъектам системы профилактики своевременно  и  оперативно
информировать КДН, ПДН о выявленных детях, которые находятся в опасной
для  жизни  и  здоровья  ситуации,   о   неблагополучных   семьях,   о
правонарушениях для проведения своевременной профилактической работы;
     - в селе Алферово ученики старшей  школы  обучаются  в  городской
школе.  Информация  о неприступивших к занятиям или оставившим учебное
заведение у нас искажена. Следует провести подворовый  обход  с  целью
выявления   необучающихся  несовершеннолетних.  Обратить  внимание  на
маленькие   населенные   пункты,   такие   как   Дубровка,    Рыбалка,
Александровка, Сайдыс, Алферово, Черемшанка, Карым, Карлушк;
     - год  назад  Дому  молодежи  уже  предлагалось  обратить  особое
внимание   в   проведении  мероприятий,  где  уделить  участию  в  них
несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ПДН с целью организации
их  досуга.  Несмотря  на  ту  большую и замечательную работу, которую
проводит Дом молодежи, в этом  направлении  сдвигов  никаких  нет.  На
сегодня    Дому    молодежи    предложено   взять   в   работу   семей
социально-опасных - 5, семей "группы риска"  -  7,  условно-осужденных
несовершеннолетних - 1, состоящих на учете - 12 несовершеннолетних.
     Следует  так  же  обратить  внимание  на  создание   и   развитие
молодежных  организаций.  Дом молодежи должен быть в курсе молодежного
движения.
     - Где нет хороших  стариков,  там  нет  хорошей  молодежи.  Совет
ветеранов,  являясь  членом  комиссии,  в заседаниях не участвует. Нам
порой не хватает их опыта и мудрых советов.

                              Приложение                              

                            Классификация                             

     Все отклонения в поведении несовершеннолетних  -  безнадзорность,
правонарушения,  употребление  психоактивных  веществ  - имеют в своей
основе один источник - социальную  дезадаптацию,  корни  которой  -  в
семье.  Без  изменения  семейной  ситуации  в целом, любые изменения в
ребенке не носят стабильного характера.
     Безнадзорный  -  несовершеннолетний,   контроль   за   поведением
которого   отсутствует,   вследствие  неисполнения  или  ненадлежащего
исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию
со  стороны  родителей  или  законных  представителей либо должностных
лиц.
     Беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и  (или)
места пребывания.
     Группа  риска  -  группа,  члены   которой   уязвимы   вследствие
каких-либо  обстоятельств  или  могут  понести  ущерб  от определенных
социальных воздействий окружающей среды. К  таким  группам  относятся,
например,     малообеспеченные     многодетные,     неполные    семьи;
матери-одиночки, семьи, имеющие детей-инвалидов; родители,  страдающие
психическим расстройством, умственной отсталостью, семьи, прибывшие на
постоянное  место  жительство  в   район   в   результате   сделок   с
недвижимостью, семьи, имеющие детей под опекой или попечительством.
     Жестокое   обращение   с   детьми   -   нанесение    физического,
психологического,  эмоционального  ущерба  ребенку  путем  умышленного
действия, а  также  пренебрежение  родителями,  воспитателем,  другими
лицами   обязанностями   по  отношению  к  нему,  наносящее  вред  его
физическому и психическому развитию.
     Насилие - умышленное применение индивидом или социальной  группой
различных  форм принуждения в отношении, например, ребенка, ущемляющее
его конституционные права и свободы как  гражданина,  наносящее  ущерб
или  содержащее  угрозу  его  физическому,  психическому  состоянию  и
развитию.  Насилие  может  иметь  формы   физического,   сексуального,
психического    воздействия    и   принуждения   с   целью   унижения,
вымогательства, удовлетворения  сексуальных  потребностей,  подчинения
своей воле, присвоения тех или иных прав.
     Контрольное  посещение  семей   -   периодическое   посещение   в
соответствии с индивидуальной программой реабилитации жилищ подучетных
семей,  находящихся  в  социально  опасном  положении,   специалистами
администраций  округов,  органов  и  учреждений  системы  профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних  с  целью  оказания
различных видов помощи и контроля за ситуацией.
     Периодичность посещений может устанавливаться  в  зависимости  от
сложности ситуации: 1 раз в неделю, 1 раз в месяц, 2 раза в год.
     Несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении,  -
лицо в возрасте до восемнадцати лет, которое вследствие безнадзорности
или беспризорности находится в  обстановке,  представляющей  опасность
для его жизни или здоровья, не отвечающей требованиям к его воспитанию
или  содержанию,   совершает   правонарушение   или   антиобщественные
действия.
     Семья,  находящаяся  в  социально  опасном  положении,  -  семья,
имеющая  детей,  находящихся  в  социально  опасном положении, а также
семья, где родители или законные представители  несовершеннолетних  не
исполняют  своих  обязанностей  по  их  воспитанию,  обучению  и (или)
содержанию и (или) отрицательно влияют на их  поведение  либо  жестоко
обращаются с ними.
     Основными  критериями  при  определении  семей   этой   категории
являются:
     неисполнение родителями своих  обязанностей  по  жизнеобеспечению
детей  (отсутствие  у  детей  необходимой одежды, регулярного питания,
несоблюдение санитарно-гигиенических условий);
     отсутствие условий для  воспитания  детей  (отсутствие  работы  у
родителей, жилья и т.д.);
     отсутствие  личного  примера  в  воспитании  детей   со   стороны
родителей  (пьянство,  употребление  наркотических средств, аморальный
образ жизни);
     вовлечение детей  в  противоправные  действия  (попрошайничество,
проституция и т.д.);
     жестокое обращение  с  детьми  со  стороны  родителей  (нанесение
физического, психического и морального ущерба ребенку);
     отсутствие контроля за воспитанием и обучением детей  (отсутствие
связи со школой, невнимание родителей к успеваемости ребенка);
     семьи, в которых дети совершили преступление или правонарушение.
     Внимание!  Из  определений  "несовершеннолетний,  находящийся   в
социально опасном положении" и "семья, находящаяся в социально опасном
положении" следует, что  даже  если  несовершеннолетний  проживает  во
внешне    благополучной    семье,   но   совершил   преступление   или
систематически совершает правонарушения, то данная семья  относится  к
категории находящихся в социально опасном положении.

                  Общие положения работы с семьями,                   
              находящимися в социально опасном положении              

     Полученная информация анализируется и в зависимости  от  ситуации
принимается следующее решение:

   --------------------------------T--------------------------------¬
   ¦            Ситуация           ¦            Решение             ¦
   +-------------------------------+--------------------------------+
   ¦Сведения не подтвердились      ¦Не ставить семью на учет        ¦
   +-------------------------------+--------------------------------+
   ¦Сведения указывают на  то,  что¦Семья  ставится  на  контроль  с¦
   ¦это  семья  группы риска   (см.¦периодичностью посещений не реже¦
   ¦определение)                   ¦2 раз в год  и  сведения  о  ней¦
   ¦                               ¦передаются    в       учреждение¦
   ¦                               ¦социальной защиты населения     ¦
   +-------------------------------+--------------------------------+
   ¦Сведения указывают на  то,  что¦Семья ставится на учет в  округе¦
   ¦семья  относится  к  категории,¦и сведения о ней незамедлительно¦
   ¦находящейся в социально опасном¦передаются  в   КДН    районного¦
   ¦положении (см. определение)    ¦центра    для        организации¦
   ¦                               ¦комплексной  и  межведомственной¦
   ¦                               ¦работы с семьей                 ¦
   ¦В случае грубого нарушения прав¦В течение 24 часов сообщается  в¦
   ¦детей и подростков  (физическое¦прокуратуру, КДН и ОВД района   ¦
   ¦или сексуальное насилие)       ¦                                ¦
   L-------------------------------+---------------------------------

     Сообщения о семьях, находящихся в  социально  опасном  положении,
могут поступать в комиссию в следующих формах:
     1) акты первичного обследования жилищно-бытовых условий  семьи  -
от  глав  окружных  администраций,  органов  управления  образованием,
здравоохранением, молодежной политикой, культурой;
     2)  протоколы  об   административном   правонарушении,   отказные
материалы,  представления  -  от  органов внутренних дел, прокуратуры,
юстиции;
     3)  устные,  письменные  сообщения  в  произвольной  форме  -  от
граждан, общественных организаций.
     В случае отсутствия объективной информации о  ситуации  в  семье,
недостаточности сведений о ней, комиссия по делам несовершеннолетних в
течение 3-х дней со  дня  получения  информации  организует  первичное
обследование  условий  жизни  указанной  семьи,  результатом  которого
должен быть акт обследования  с  рекомендациями  по  работе  с  данной
семьей (приложение N 3 - не приводится).

            Примерная индивидуальная программа комплексной            
    реабилитации семьи, находящейся в социально опасном положении     
           (для районных центров муниципальных образований)  
         
   ---------------------T--------------------T----------------------¬
   ¦ Направления работы ¦     Исполнители    ¦     Формы работы     ¦
   +--------------------+--------------------+----------------------+
   ¦Оказание  социально-¦Центр     социальной¦Индивидуальное       и¦
   ¦педагогической     и¦реабилитации        ¦семейное              ¦
   ¦психологической     ¦несовершеннолетних  ¦консультирование,     ¦
   ¦помощи              ¦(с  приютом),  центр¦проведение  тренингов,¦
   ¦                    ¦"Семья",   отделение¦диагностика личности и¦
   ¦                    ¦помощи семье и детям¦родительско-детских   ¦
   ¦                    ¦центра   социального¦отношений,   коррекция¦
   ¦                    ¦обслуживания        ¦эмоционально-волевой  ¦
   ¦                    ¦населения;          ¦сферы,       поведения¦
   ¦                    ¦образовательные     ¦несовершеннолетних    ¦
   ¦                    ¦учреждения          ¦                      ¦
   +--------------------+--------------------+----------------------+
   ¦Оказание            ¦Фонд      социальной¦Социальные  выплаты  в¦
   ¦материальной помощи ¦поддержки населения,¦виде    пособий     по¦
   ¦                    ¦Центры   социального¦безработице, стипендии¦
   ¦                    ¦обслуживания        ¦во время  обучения  по¦
   ¦                    ¦населения           ¦направлению    органов¦
   ¦                    ¦                    ¦службы      занятости,¦
   ¦                    ¦                    ¦единовременные        ¦
   ¦                    ¦                    ¦денежные  выплаты   по¦
   ¦                    ¦                    ¦ходатайству КДН       ¦
   +--------------------+--------------------+----------------------+
   ¦Правовая      защита¦Центр     социальной¦Бесплатные юридические¦
   ¦членов семьи        ¦реабилитации    н-л,¦консультации,         ¦
   ¦                    ¦Центр       "Семья",¦составление    исковых¦
   ¦                    ¦отделение     помощи¦заявлений    в    суд,¦
   ¦                    ¦семье и детям центра¦выступление в  суде  с¦
   ¦                    ¦социального         ¦исковыми  требованиями¦
   ¦                    ¦обслуживания        ¦по    защите      прав¦
   ¦                    ¦населения ПДН  РОВД,¦несовершеннолетних    ¦
   ¦                    ¦КДН, органы опеки  и¦членов      социально-¦
   ¦                    ¦попечительства      ¦неблагополучных семей,¦
   ¦                    ¦                    ¦контроль            за¦
   ¦                    ¦                    ¦закрепленной  за  ними¦
   ¦                    ¦                    ¦жилой площадью        ¦
   +--------------------+--------------------+----------------------+
   ¦Работа с  семьей,  в¦КДН, ПДН  РОВД,  УИИ¦Оформление      пакета¦
   ¦которой    проживает¦органов юстиции     ¦документов         для¦
   ¦несовершеннолетний, ¦                    ¦внесения представлений¦
   ¦склонный           к¦                    ¦в    районную     КДН;¦
   ¦совершению          ¦                    ¦рассмотрение  дел   на¦
   ¦антиобщественного   ¦                    ¦н-л,       совершивших¦
   ¦поступка,       либо¦                    ¦правонарушение     или¦
   ¦совершивший         ¦                    ¦преступление, а  также¦
   ¦правонарушение   или¦                    ¦на родителей; принятие¦
   ¦преступление        ¦                    ¦мер  административного¦
   ¦                    ¦                    ¦воздействия;  контроль¦
   ¦                    ¦                    ¦за    поведением     и¦
   ¦                    ¦                    ¦выполнением           ¦
   ¦                    ¦                    ¦предписаний суда      ¦
   +--------------------+--------------------+----------------------+
   ¦Организация досуга и¦КДН, отделы по делам¦Предоставление        ¦
   ¦оздоровления        ¦молодежи,  спорту  и¦бесплатных  путевок  в¦
   ¦несовершеннолетних  ¦туризму,   культуры,¦санатории,        дома¦
   ¦членов семей        ¦образования,        ¦отдыха, летние  лагеря¦
   ¦                    ¦здравоохранения,    ¦несовершеннолетним    ¦
   ¦                    ¦социальной  защиты и¦членам          семей,¦
   ¦                    ¦подведомственные    ¦проведение            ¦
   ¦                    ¦учреждения, КТОСы   ¦оздоровительных,      ¦
   ¦                    ¦                    ¦культурно-массовых   и¦
   ¦                    ¦                    ¦досуговых мероприятий ¦
   +--------------------+--------------------+----------------------+
   ¦Создание     рабочих¦Администрация,      ¦Организация           ¦
   ¦мест             для¦Центры     занятости¦профессиональной      ¦
   ¦несовершеннолетних  ¦населения           ¦подготовки,           ¦
   ¦членов    семей    и¦                    ¦переподготовки,       ¦
   ¦содействие в  поиске¦                    ¦повышения             ¦
   ¦работы              ¦                    ¦квалификации;         ¦
   ¦                    ¦                    ¦постановка на  учет  в¦
   ¦                    ¦                    ¦службе занятости      ¦
   +--------------------+--------------------+----------------------+
   ¦Оказание     медико-¦Кабинеты            ¦Содействие            ¦
   ¦социальной помощи   ¦планирования семьи и¦планированию         и¦
   ¦                    ¦репродукции,        ¦репродукции     семьи,¦
   ¦                    ¦наркологическая     ¦лечение от алкогольной¦
   ¦                    ¦служба,     лечебно-¦и        наркотической¦
   ¦                    ¦профилактические    ¦зависимости,          ¦
   ¦                    ¦учреждения,         ¦профилактика          ¦
   ¦                    ¦социально-          ¦табакокурения,        ¦
   ¦                    ¦реабилитационные    ¦алкоголизма          и¦
   ¦                    ¦центры и  социальные¦наркомании            ¦
   ¦                    ¦приюты для детей    ¦                      ¦
   L--------------------+--------------------+-----------------------

     Политика "кнута": меры административного воздействия
     Протоколы
     5.35 - ненадлежащее исполнение родительских обязанностей
     6.10 - вовлечение н/л в распитие
     20.21 - появление в общественных местах в состоянии  алкогольного
опьянения
     20.22 - распитие, появление в  общественных  местах  в  состоянии
алкогольного опьянения
     1 20.1 - хулиганство
     2 20.1 - хулиганство, неповиновение властям
     7.27 кража
     1 12.29 несоблюдение ПДД
     20 ЗРА засорение
     Ходатайства (представления)
     1. По отчислению со школы
     Нет перевода на ЗФО - есть согласие КДН на  отчисление  со  школы
(по  достижению  15-летнего  возраста),  с обязательным устройством на
иную форму обучения или трудоустройство.
     2. Принятие мер профилактического воздействия
     - По протоколам КДН (с обязательной дополнительной информацией из
учебного учреждения)
     - По материалам учреждений образования:
     Характеристика
     Выписка из заседания совета, родительского собрания, ученического
совета
     Информация о проделанной работе  (с  обязательным  анализом:  что
предлагалось  (включая  материальную  помощь,  обеспечение учебниками,
обеспечение бесплатным питанием, психологическую работу, вовлечение  в
кружки,  общеклассные  или  общешкольные  мероприятия,  соревнования и
проч.).
     Политика "пряника"
     1. Оказание любой  посильной  помощи  (питание,  учебники,  вещи,
психологическое    консультирование,   педагогическая   и   социальная
поддержка).
     2. Включение в значимую для данной личности  деятельность  (труд,
учеба,   организация   досуга,   выявление   потенциала  и  реализация
творческих способностей).
     3. Позитивная оценка результатов деятельности субъекта.
     4.  Привлечение  к   участию   мероприятий   разных   уровней   и
направлений: помогли тебе - помоги и ты другим.

                    Категории несовершеннолетних,                     
                   подлежащих различным видам учета                   

     1.   Статистическому   виду   учета   подлежат   все    категории
несовершеннолетних,  указанные в пункте 1 статьи 5 Федерального закона
от 24 июня  1999  года  N  120-ФЗ  "Об  основах  системы  профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних":
     безнадзорные и беспризорные;
     занимающиеся бродяжничеством или попрошайничеством;
     содержащихся в социально-реабилитационных центрах;
     употребляющие наркотические средства  или  психотропные  вещества
без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества;
     кроме того:
     1)  дети-сироты,  дети,  оставшиеся  без   попечения   родителей,
являющиеся жителями данного муниципального образования;
     2) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из
их числа, не имеющие жилья и состоящие в очереди на получение;
     3) учащиеся, пропускающие занятия без уважительной причины.
     Статистический учет  несовершеннолетних  осуществляется  в  целях
мониторинга    ситуации    в    сфере   профилактики   безнадзорности,
правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав.
     В комиссии ведется журнал  учета  несовершеннолетних,  подлежащих
статистическому учету.
     Списочный учет осуществляется в отношении несовершеннолетних:
     1)  совершивших   правонарушение,   повлекшее   применение   меры
административного наказания;
     2) совершивших правонарушение до достижения возраста, с  которого
наступает административная ответственность;
     3) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта  об
амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда
признано, что исправление несовершеннолетнего  может  быть  достигнуто
путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;
     4)  совершивших  общественно  опасное  деяние  и  не   подлежащих
уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого
наступает  уголовная  ответственность,  или  вследствие  отставания  в
психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
     5) обвиняемых или  подозреваемых  в  совершении  преступлений,  в
отношении  которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением
под стражу;
     6)  условно-досрочно  освобожденных   от   отбывания   наказания,
освобожденных  от  наказания вследствие акта об амнистии или в связи с
помилованием;
     7)  получивших  отсрочку   отбывания   наказания   или   отсрочку
исполнения приговора;
     8) освобожденных из учреждений  уголовно-исполнительной  системы,
вернувшихся  из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого
типа;
     9) осужденных за совершение преступления  небольшой  или  средней
тяжести   и   освобожденных   судом   от   наказания   с   применением
принудительных мер воспитательного воздействия;
     10)  осужденных  условно,  осужденных  к  обязательным   работам,
исправительным  работам  или  иным  мерам  наказания,  не  связанным с
лишением свободы;
     11)  употребляющих  наркотические   средства   или   психотропные
вещества   без  назначения  врача  либо  систематически  употребляющих
спиртные  напитки  в  случае,  если  употребление   несовершеннолетним
указанных  веществ выявлено каким-либо органом или учреждением системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     12) объявленных в розыск, найденных, находящихся в розыске.
     В  отношении  несовершеннолетних,  подлежащих  списочному  учету,
комиссии   совместно  с  органами  внутренних  дел  принимают  меры  к
трудоустройству   (при   необходимости),   обеспечению   других   форм
занятости,  ведут  наблюдение  за поведением, осуществляют контроль за
организацией   индивидуально-профилактической   работы    специалистов
субъектов системы профилактики.
     В  отношении  несовершеннолетних,   совершивших   правонарушение,
повлекшее  применение меры административного наказания, комиссия имеет
право выносить постановление о ходатайстве перед РОВД о постановке  на
учет  в  милиции  или  освобождении  от постановки на учет в милиции в
связи    с    малозначительностью     совершенного     правонарушения,
положительными характеристиками на несовершеннолетнего, его родителей,
другими обстоятельствами.
     Основаниями для прекращения учета несовершеннолетних,  подлежащих
списочному   учету,   является  решение  соответствующего  органа  или
учреждения системы профилактики, ведущего  профилактическую  работу  с
ними.
     В комиссии ведется журнал  учета  несовершеннолетних,  подлежащих
списочному учету.
     Учету  с  принятием  постановления  о  постановке   на   учет   и
составлением комплексной программы реабилитации подлежат все категории
несовершеннолетних, указанные в пункте 1 статьи 5 Федерального  закона
от  24  июня  1999  года  N  120-ФЗ  "Об  основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений, проживающие в семьях,  находящихся  в
социально опасном положении.
     Критерий (или их совокупность)  отнесения  несовершеннолетнего  к
данному  виду  учета:  в  семье  отсутствуют  условия  для надлежащего
содержания, воспитания ребенка, либо с ним жестоко обращаются.
     Основанием для постановки на учет  с  принятием  постановления  о
постановке  на  учет и составлением комплексной программы реабилитации
является   акт   первичного   обследования   жилищно-бытовых   условий
проживания несовершеннолетнего.
     Основаниями для прекращения учета несовершеннолетних, проживающих
в семьях, находящихся в социально опасном положении, являются:
     акт    обследования    жилищно-бытовых     условий     проживания
несовершеннолетнего,  свидетельствующий  об  устранении обстоятельств,
послуживших основанием для отнесения семьи к категории, находящейся  в
социально опасном положении;
     достижение ребенком указанной категории совершеннолетия;
     перемена места жительства;
     смерть ребенка.
     В комиссии ведется журнал учета несовершеннолетних, проживающих в
семьях, находящихся в социально опасном положении.