Решение Майминского районного Совета депутатов Республики Алтай от 21.01.2008 № 41-02

 
                 МАЙМИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ                  

                               РЕШЕНИЕ                                

                     от 21 января 2008 г. N 41-02                     


              О внесении изменений и дополнений в Устав               
            муниципального образования "Майминский район"             
                           Республики Алтай                           

     В связи с приведением в  соответствие  с  федеральным  законом  N
131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской Федерации", Майминский районный Совет депутатов решил:
     1. Внести в статьи 5, 6, 8, 8.1, 9, 10, 11.1, 13, 18, 24, 28, 30,
32,  45,  49,  53,  54,  56,  57,  63,  70,  81  Устава муниципального
образования  "Майминский   район"   принятого   Решением   Майминского
районного   Совета   депутатов  N  41-02  от  21.01.2008  изменения  и
дополнения, изложив их в следующей редакции:
     Дополнить статью 5 частью 3.1 следующего содержания:
     "3.1. Изменение границ Майминского района и входящих в их  состав
поселений,  влекущее  отнесение территорий отдельных входящих в состав
указанных  поселений  поселков  и  сельских   населенных   пунктов   к
территориям  городских  округов,  осуществляется  с согласия населения
поселений и городских округов, выраженного представительными  органами
соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения
населения Майминского  района,  выраженного  представительным  органом
Майминского района";
     дополнить статью 6 частью 3.1 следующего содержания:
     "3.1. Объединение поселения с городским округом осуществляется  с
согласия   населения   поселения   и  городского  округа,  выраженного
представительным  органом  соответствующих  поселений   и   городского
округа,   а  также  с  учетом  мнения  населения  Майминского  района,
выраженного представительным органом  Майминского  района.  Поселение,
объединенное  с  городским  округом,  утрачивает статус муниципального
образования";
     пункт 5 части 1 статьи 8 изложить в новой редакции:
     "дорожная деятельность в отношении автомобильных  дорог  местного
значения  вне границ населенных пунктов в границах Майминского района,
а  также  осуществление  иных  полномочий  в   области   использования
автомобильных   дорог   и   осуществления   дорожной   деятельности  в
соответствии с законодательством Российской Федерации";
     дополнить статью 8 часть 1 пунктом 6.1 следующего содержания:
     "участие в профилактике  терроризма  и  экстремизма,  а  также  в
минимизации  и  (или)  ликвидации  последствий проявлений терроризма и
экстремизма  на  территории  муниципального  образования   "Майминский
район";
     в  пункте  11  части  1  статьи  8  после  слов  "дополнительного
образования"  дополнить  словами "детям (за исключением предоставления
дополнительного  образования   детям   в   учреждениях   регионального
значения)";
     пункт 12 части 1 статьи 8 изложить в новой редакции:
     "организация  оказания  на  территории  Майминского  района   (за
исключением   территорий,  включенных  в  утвержденный  Правительством
Российской   Федерации   перечень   территорий,   население    которых
обеспечивается   медицинской   помощью   в   медицинских  учреждениях,
подведомственных   федеральному    органу    исполнительной    власти,
осуществляющему  функции  по  медико-санитарному обеспечению населения
отдельных   территорий)   первичной   медико-санитарной    помощи    в
амбулаторно-поликлинических,  стационарно-поликлинических и больничных
учреждениях,    скорой    медицинской    помощи    (за     исключением
санитарно-авиационной),   медицинской   помощи   женщинам   в   период
беременности, во время и после родов";
     пункт 15 части 1 статьи 8 изложить в новой редакции:
     "утверждение  схем  территориального  планирования   "Майминского
района",  утверждение  подготовленной на основе схемы территориального
планирования   "Майминского   района"   документации   по   планировке
территории,     ведение     информационной     системы     обеспечения
градостроительной   деятельности,   осуществляемой    на    территории
"Майминского  района",  резервирование  и  изъятие,  в том числе путем
выкупа,  земельных  участков  в  границах  "Майминского  района"   для
муниципальных нужд";
     дополнить статью 8 часть 1 пунктом 15.1 следующего содержания:
     "выдача  разрешений  на  установку   рекламных   конструкций   на
территории     муниципального    образования    "Майминский    район",
аннулирование  таких  разрешений,  выдача  предписаний   о   демонтаже
самовольно  установленных  вновь  рекламных  конструкций на территории
муниципального  образования  "Майминский   район"   осуществляемые   в
соответствии  с  Федеральным  законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О
рекламе";
     пункт 25 части 1 статьи 8 изложить в новой редакции:
     "создание условий для развития сельскохозяйственного производства
в  поселениях,  расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья
и   продовольствия,   содействие   развитию    малого    и    среднего
предпринимательства";
     дополнить статью 8.1 часть 1 пунктом 6 следующего содержания:
     "создание  службы  неотложной  медицинской  помощи  в   структуре
медицинских  учреждений  в  целях  оказания  на территории Майминского
района первичной медико-санитарной помощи";
     часть 2 статьи 8.1 изложить в новой редакции:
     "Органы  местного  самоуправления  "Майминского  района"   вправе
решать  вопросы,  указанные  в части 1 настоящей статьи, участвовать в
осуществлении иных государственных  полномочий  (не  переданных  им  в
соответствии  со  статьей  19 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного  самоуправления  в  РФ"),  если  это  участие   предусмотрено
федеральными  законами,  а  также решать иные вопросы, не отнесенные к
компетенции  органов  местного  самоуправления  других   муниципальных
образований,  органов  государственной  власти  и не исключенные из их
компетенции федеральными законами и законами Республики Алтай,  только
за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций
и  дотаций,  предоставляемых  из  федерального   бюджета   и   бюджета
Республики Алтай)";
     дополнить статью 9 часть 1 пунктом 11.1 следующего содержания:
     "организация подготовки, переподготовки и повышения  квалификации
выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления,  членов выборных
органов местного самоуправления,  депутатов  представительного  органа
Майминского    района,    а    также    профессиональной   подготовки,
переподготовки  и  повышения  квалификации  муниципальных  служащих  и
работников муниципальных учреждений";
     дополнить статью 9 частью 1.1 следующего содержания:
     "1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 14, 15 и
16  N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
РФ" к  вопросам  местного  значения,  федеральными  законами,  Уставом
муниципального  образования  "Майминский  район" могут устанавливаться
полномочия  органов  местного  самоуправления  по  решению   указанных
вопросов местного значения";
     часть 2 статьи 10 изложить в новой редакции:
     "Наделение органов местного самоуправления  "Майминского  района"
отдельными    государственными   полномочиями   Российской   Федерации
осуществляется федеральными  законами  и  законами  Республики  Алтай,
отдельными  государственными  полномочиями Республики Алтай - законами
Республики Алтай";
     пункт  1  части  5  статьи  10  дополнить  словами  ",  а   также
особенности такого участия";
     дополнить статью 10 частью 5.1 следующего содержания:
     "5.1. Органы местного самоуправления  участвуют  в  осуществлении
государственных  полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19
N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в
РФ",  в  случае  принятия  представительным органом Майминского района
решения о  реализации  права  на  участие  в  осуществлении  указанных
полномочий";
     часть 6 статьи 10 изложить в новой редакции:
     "Федеральные законы, законы Республики  Алтай,  предусматривающие
передачу   отдельных   государственных   полномочий  органам  местного
самоуправления,   могут   содержать    положения,    предусматривающие
обязанность    органов   местного   самоуправления   использовать   по
определенному назначению передаваемые  в  муниципальную  собственность
материальные  объекты,  необходимые  для осуществления соответствующих
полномочий";
     главу 2 дополнить статьей 11.1 следующего содержания:
     "Статья 11.1. Оценка эффективности деятельности органов  местного
самоуправления
     1. Перечень показателей  для  оценки  эффективности  деятельности
органов  местного  самоуправления утверждается в порядке, определяемом
Президентом Российской Федерации.
     2.  Нормативными  правовыми  актами  высшего  должностного   лица
Республики  Алтай  (Главы Республики Алтай, Председателя Правительства
Республики Алтай) может быть предусмотрено выделение за  счет  средств
бюджета  Республики  Алтай  грантов муниципальным образованиям в целях
содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших  значений
показателей";
     статью 13 изложить в новой редакции:
     "1. Представительным  органом  местного  самоуправления  является
Совет депутатов Майминского района (далее - Совет депутатов), в состав
которого  входят  19  депутатов,  избираемых  населением   Майминского
района  на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при
тайном  голосовании  в  соответствии  с  законодательством  Республики
Алтай.
     2. Совет депутатов может осуществлять свои  полномочия  в  случае
избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
     2.1.  Уставом  муниципального  образования   "Майминский   район"
определяется   правомочность  заседания  Совета  депутатов.  Заседание
Совета  депутатов  не  может  считаться  правомочным,  если   на   нем
присутствует   менее   50  процентов  от  числа  избранных  депутатов.
Заседания Совета депутатов  проводятся  не  реже  одного  раза  в  три
месяца.
     2.2.  Вновь  избранный  Совет  депутатов  собирается  на   первое
заседание   в   установленный   уставом   муниципального   образования
"Майминский район" срок, который не может превышать  30  дней  со  дня
избрания Совета депутатов в правомочном составе.
     3. Срок полномочий Совета депутатов - 5 лет.
     4. Совет депутатов самостоятельно  определяет  свою  структуру  и
штаты для обеспечения деятельности, установленной настоящим Уставом, а
также  решения  иных  вопросов,  не  определенных   Уставом,   но   не
противоречащих ему и действующему законодательству.
     5. Порядок деятельности Совета депутатов  определяется  настоящим
Уставом,  Регламентом  Совета  депутатов,  решениями Совета депутатов,
Положением о Совете депутатов.
     6.  Председатель  Совета  депутатов  -  высшее  должностное  лицо
представительного органа местного самоуправления района.
     7. Председатель Совета депутатов и его заместитель избираются  из
числа   депутатов   тайным   голосованием   большинством   голосов  от
установленной численности (10 и более депутатов). Порядок их  избрания
определяется Регламентом Совета депутатов.
     8.  Структурными  подразделениями   Совета   депутатов   являются
Президиум и постоянные комиссии.
     9. Совет депутатов является юридическим лицом.
     10.  Место  нахождения  Совета   депутатов:   Республика   Алтай,
Майминский район, село Майма, улица Ленина, 22.
     11. Финансирование деятельности Совета  депутатов  осуществляется
из  бюджета  Майминского  района по ежегодно утверждаемой смете на его
содержание отдельной строкой в бюджете, текущем выделении  средств  по
Реестру,  утвержденному  председателем Совета депутатов, с ежемесячным
процентным отчислением средств на счет Совета  депутатов  по  договору
между   казначейством,   Советом   депутатов   и   финансовым  органом
администрации района".
     часть 2 статьи 18 изложить в новой редакции:
     "Сессия  правомочна,  если  на  ней  присутствуют  не  менее   50
процентов от числа избранных депутатов";
     дополнить статью 24 частью 5.1 следующего содержания:
     "5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного
органа  местного  самоуправления, выборного должностного лица местного
самоуправления  устанавливаются  уставом  муниципального   образования
"Майминский  район"  в соответствии с федеральными законами и законами
Республики Алтай";
     часть 4 статьи 28 изложить в новой редакции:
     "Глава района избирается гражданами, проживающими  на  территории
Майминского   района,   на   основе   всеобщего   равного   и  прямого
избирательного  права  при  тайном  голосовании  сроком  на  5  лет  в
соответствии с законодательством Республики Алтай";
     дополнить  статью  30  часть  1  пунктами  11,   12,   следующего
содержания:
     "11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в
соответствии  с  частями  3,  4  -  7  статьи  13  N  131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в РФ", а также в  случае
упразднения муниципального образования;
     12) увеличения численности избирателей муниципального образования
более  чем  на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ
муниципального  образования  или  объединения  поселения  с  городским
округом";
     дополнить статью 30 частью 4 следующего содержания:
     "4.   В   случае   досрочного   прекращения   полномочий    Главы
муниципального   образования   "Майминский   район",   избранного   на
муниципальных   выборах,   досрочные   выборы   Главы   муниципального
образования  "Майминский  район"  проводятся  в  сроки,  установленные
федеральным законом";
     статью 32 изложить в новой редакции:
     "Социальные гарантии Главы  района  устанавливаются  федеральными
законами и законами Республики Алтай";
     пункт 1 части 3 статьи  45  дополнить  словами:  "кроме  случаев,
когда  изменения в Устав муниципального образования "Майминский район"
вносятся  исключительно  в  целях  приведения  закрепляемых  в  Уставе
муниципального   образования   "Майминский  район"  вопросов  местного
значения и полномочий по их  решению  в  соответствие  с  Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами";
     часть 2 статьи 49 изложить в новой редакции:
     "Письменное   обращение,    поступившее    в    орган    местного
самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией,
рассматривается в течение  30  дней  со  дня  регистрации  письменного
обращения";
     часть 4 статьи 49 изложить в новой редакции:
     "За нарушение порядка и  сроков  рассмотрения  обращений  граждан
должностные  лица  местного  самоуправления  несут  ответственность  в
соответствии с законодательством Российской Федерации";
     в пункте 1  части  8  статьи  53  слова  "Газета  "Звезда  Алтая"
заменить словами "Газета "Сельчанка";
     в абзаце 2 пункта 1 части 8 статьи 53 после слов "в иных печатных
изданиях," дополнить словами "или на сайтах Республики Алтай,";
     в пункте 2  части  8  статьи  53  слова  "газете  "Звезда  Алтая"
заменить словами "газете "Сельчанка";
     в части 1 статьи 54 слово "Муниципальные"  заменить  словами  "1.
Муниципальные";
     дополнить статью 54 частью 2 следующего содержания:
     "2.  Признание  по  решению  суда  закона  Республики  Алтай   об
установлении   статуса  муниципального  образования  недействующим  до
вступления в силу  нового  закона  Республики  Алтай  об  установлении
статуса  муниципального  образования  не может являться основанием для
признания в судебном  порядке  недействующими  муниципальных  правовых
актов  указанного  муниципального  образования, принятых до вступления
решения суда в законную силу, или для  отмены  муниципальных  правовых
актов";
     часть 4 статьи 56 изложить в новой редакции:
     "4. Муниципальный служащий муниципального района не вправе:
     1) состоять членом органа  управления  коммерческой  организации,
если  иное  не предусмотрено федеральными законами или если в порядке,
установленном  муниципальным   правовым   актом   в   соответствии   с
федеральными  законами  и  законами  Республики Алтай, ему не поручено
участвовать в управлении этой организацией;
     2) замещать должность муниципальной службы в случае:
     а)  избрания  или   назначения   на   государственную   должность
Российской  Федерации  либо  на  государственную  должность Республики
Алтай, а  также  в  случае  назначения  на  должность  государственной
службы;
     б) избрания или назначения на муниципальную должность;
     в)  избрания  на  оплачиваемую  выборную   должность   в   органе
профессионального  союза,  в  том  числе  в  выборном органе первичной
профсоюзной организации, созданной в органе  местного  самоуправления,
аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
     г) заниматься предпринимательской деятельностью;
     д) быть поверенным или представителем  по  делам  третьих  лиц  в
органе  местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального
образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо
которые  непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не
предусмотрено федеральными законами;
     е) получать в связи  с  должностным  положением  или  в  связи  с
исполнением  должностных  обязанностей  вознаграждения от физических и
юридических лиц  (подарки,  денежное  вознаграждение,  ссуды,  услуги,
оплату    развлечений,    отдыха,   транспортных   расходов   и   иные
вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи  с
протокольными  мероприятиями, со служебными командировками и с другими
официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью  и
передаются   муниципальным   служащим   по   акту   в  орган  местного
самоуправления, избирательную комиссию муниципального  образования,  в
которых  он  замещает  должность  муниципальной службы, за исключением
случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
     ж)  выезжать  в  командировки  за  счет  средств   физических   и
юридических   лиц,  за  исключением  командировок,  осуществляемых  на
взаимной основе  по  договоренности  органа  местного  самоуправления,
избирательной  комиссии  муниципального  образования с органа местного
самоуправления,   избирательными   комиссиями   других   муниципальных
образований,  а  также  с  органами  государственной власти и органами
местного  самоуправления  иностранных  государств,  международными   и
иностранными некоммерческими организациями;
     з) использовать в целях, не связанных с  исполнением  должностных
обязанностей,  средства  материально-технического, финансового и иного
обеспечения, другое муниципальное имущество;
     и)  разглашать  или  использовать  в  целях,   не   связанных   с
муниципальной   службой,   сведения,   отнесенные   в  соответствии  с
федеральными законами к  сведениям  конфиденциального  характера,  или
служебную  информацию,  ставшие  ему  известными в связи с исполнением
должностных обязанностей;
     к) допускать публичные высказывания, суждения  и  оценки,  в  том
числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа
местного   самоуправления,   избирательной   комиссии   муниципального
образования  и  их руководителей, если это не входит в его должностные
обязанности;
     л) принимать  без  письменного  разрешения  главы  муниципального
образования  награды,  почетные  и  специальные звания (за исключением
научных) иностранных государств, международных организаций;
     м)   использовать   преимущества   должностного   положения   для
предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
     н)  использовать   свое   должностное   положение   в   интересах
политических  партий, религиозных и других общественных объединений, а
также публично выражать отношение к указанным объединениям в  качестве
муниципального служащего;
     о)   создавать   в   органах   местного   самоуправления,    иных
муниципальных  органах  структуры  политических  партий, религиозных и
других  общественных  объединений  (за  исключением   профессиональных
союзов,    а   также   ветеранских   и   иных   органов   общественной
самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
     п)  прекращать  исполнение  должностных  обязанностей   в   целях
урегулирования трудового спора;
     р)  входить  в  состав  органов  управления,  попечительских  или
наблюдательных   советов,   иных  органов  иностранных  некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации  их  структурных  подразделений,  если иное не предусмотрено
международным договором  Российской  Федерации  или  законодательством
Российской Федерации;
     с) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя
(работодателя)      оплачиваемой      деятельностью,     финансируемой
исключительно за счет средств иностранных государств, международных  и
иностранных  организаций,  иностранных  граждан и лиц без гражданства,
если  иное  не  предусмотрено   международным   договором   Российской
Федерации или законодательством Российской Федерации";
     дополнить статью 57 частью 7 следующего содержания:
     "7. Муниципальному  служащему  за  счет  средств  бюджета  района
гарантируется:
     -  ежегодное  предоставление   бесплатного   санаторно-курортного
лечения,   или   выплаты   соответствующей   компенсации  расходов,  в
соответствии с положением;
     -  единовременное  пособие  в  случае  увечья  или  инвалидности,
полученных в связи с исполнением служебных обязанностей;
     -  единовременное  пособие,  выплачиваемое  семье  муниципального
служащего   в   случае  гибели  муниципального  служащего  в  связи  с
исполнением служебных обязанностей;
     - в  случае  отсутствия  жилья  обеспечение  служебной  квартирой
(жилым  домом)  либо предоставление один раз за весь период нахождения
на муниципальной службе беспроцентной ссуды на жилищное  строительство
либо   на   приобретение  жилой  площади  в  порядке  и  на  условиях,
устанавливаемых решением Совета депутатов;
     -  Порядок,  условия  и  размеры   предоставления   муниципальным
служащим   дополнительных   гарантий   в   связи  с  их  деятельностью
устанавливаются решением Совета депутатов, за исключением гарантий  по
обеспечению жильем";
     подпункт "б"  пункта  1  части  1  статьи  63  изложить  в  новой
редакции:
     "автомобильные дороги местного  значения  вне  границ  населенных
пунктов  в  границах поселения, а также имущество, предназначенное для
обслуживания таких автомобильных дорог";
     дополнить статью 63 часть 1 пункт  1  подпунктом  "ч"  следующего
содержания:
     "имущество, предназначенное  для  содействия  развитию  малого  и
среднего  предпринимательства  на территории Майминского района, в том
числе для формирования и развития инфраструктуры  поддержки  субъектов
малого и среднего предпринимательства";
     дополнить статью 63 часть 1 пунктом 5 следующего содержания:
     "имущество,   предназначенное   для    осуществления    отдельных
государственных     полномочий,     переданных     органам    местного
самоуправления,  в  случаях,  установленных  федеральными  законами  и
законами  Республики  Алтай,  а  также  имущество, предназначенное для
осуществления отдельных полномочий  органов  местного  самоуправления,
переданных  им  в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации";
     в абзаце 2 части 2 статьи 70 слова  "Совета  депутатов"  заменить
словами "местной администрацией";
     части 2, 3 статьи 81 исключить.
     2. Направить решение Майминского районного  Совета  депутатов  "О
внесении  изменений  и  дополнений  в Устав муниципального образования
"Майминский район" на государственную регистрацию в Главное управление
Минюста по Сибирскому федеральному округу.
     3.  Зарегистрированное  Решение  Майминского   районного   Совета
депутатов  "О  внесении  изменений и дополнений в Устав муниципального
образования "Майминский район" опубликовать.


     Председатель Майминского
     районного Совета депутатов         П.Ю.Балакин


     Глава муниципального образования
     "Майминский район"                 А.М.Осокин