Решение Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 09.07.2009 № 17-5

ГОРНО-АЛТАЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 9 июля 2009 г. № 17-5
г.Горно-Алтайск


О залоговом фонде муниципального образования
"Город Горно-Алтайск"

 

(В редакции Решений Горно-Алтайского городского
Совета депутатов Республики Алтай
 от 29.12.2009 г. № 21-7; от 21.02.2013 г. № 9-7;
 от 25.02.2016 № 28-6; от 16.02.2017 № 36-16)
 

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Горно-Алтайский городской Совет депутатов решил: (В редакции Решений Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 21.02.2013 г. № 9-7; от 25.02.2016 № 28-6)

1. Утвердить Положение "О залоговом фонде муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Вестник Горно-Алтайска".

3. Администрации города Горно-Алтайска, Мэру города Горно-Алтайска до 01.09.2009 разработать и утвердить муниципальные правовые акты, регулирующие порядок использования залогового фонда муниципального образования "Город Горно-Алтайск".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Горно-Алтайского городского Совета депутатов по вопросам финансовой, экономической политики и предпринимательству. (В редакции Решения Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 25.02.2016 № 28-6)

Мэр г. Горно-Алтайска             В.А.Облогин
 
 
 
 
 

Утверждено
Решением
городского Совета депутатов
от 9 июля 2009 г. № 17-5

ПОЛОЖЕНИЕ
"О залоговом фонде муниципального образования
"Город Горно-Алтайск"

 

(В редакции Решений Горно-Алтайского городского 
Совета депутатов Республики Алтай
от 29.12.2009 г. № 21-7; от 21.02.2013 г. № 9-7; 
от 25.02.2016 № 28-6; от 16.02.2017 № 36-16)
 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего положения

Настоящее положение разработано на основе Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и регулирует отношения в сфере формирования залогового фонда муниципального образования "Город Горно-Алтайск", а также устанавливает порядок и условия его использования.

(Статья в редакции Решений Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 29.12.2009 г. № 21-7; от 25.02.2016 № 28-6)

Статья 2. Общие положения

 

Залоговый фонд муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (далее - залоговый фонд) - совокупность имущества и имущественных прав, находящихся в собственности муниципального образования "Город Горно-Алтайск", которые в соответствии с действующим законодательством могут быть использованы в качестве предмета залога для целей, указанных в статье 3 настоящего положения.

Статья 3. Цели создания залогового фонда

 

Залоговый фонд предназначен для обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющих инновационную деятельность на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск" и не располагающих предметами залога, стоимость которых позволяет обеспечить обязательства в полном объеме.

Статья 4. Состав залогового фонда

 

1. В состав залогового фонда может включаться имущество, не изъятое из гражданского оборота, принадлежащее муниципальному образованию "Город Горно-Алтайск" на праве собственности, и имущественные права муниципального образования "Город Горно-Алтайск", связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, а также с теми имущественными требованиями, которые возникают между муниципальным образованием "Город Горно-Алтайск" и другими участниками гражданского оборота по поводу этого имущества и обмена им (далее объекты залогового фонда).

2. К имуществу, включаемому в состав залогового фонда, относятся:

1) здания, строения и сооружения, в том числе объекты незавершенного строительства и объекты, подлежащие реконструкции;

2) (Исключен - Решение Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 29.12.2009 г. № 21-7)

3) оборудование и машины;

4) товары;

5) ценные бумаги;

6) земельные участки (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

7) доли (вклады) муниципального образования "Город Горно-Алтайск" как учредителя (участника) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ и обществ;

8) права на аренду объектов недвижимости.

9) (Утратил силу - Решение Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 21.02.2013 г. № 9-7)

3. Не допускается включение в состав залогового фонда имущества и имущественных прав, которые не могут быть предметом залога в соответствии с действующим законодательством, в том числе объектов:

1) представляющих историческую, художественную или иную культурную ценность;

2) признанных особо охраняемыми природными территориями;

3) составляющих государственные архивы;

4) в отношении которых в установленном порядке предусмотрена обязательная приватизация;

5) приватизация которых запрещена;

6) на которые не может быть обращено взыскание в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) по которым уступка требования другому лицу запрещена законодательством;

8) муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Город Горно-Алтайск" и муниципальных учреждений муниципального образования "Город Горно-Алтайск" как имущественных комплексов;

9) имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на праве хозяйственного ведения или оперативного управления либо за муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Горно-Алтайск" на праве оперативного управления.

4. При отборе объектов для включения в залоговый фонд учитываются в первую очередь следующие характеристики:

1) определенность юридического статуса объекта (наличие документов, подтверждающих право собственности на объект, государственная регистрация объекта в качестве муниципальной собственности муниципального образования "Город Горно-Алтайск" и обремененность объекта какими-либо обязательствами и ограничениями в случае реализации залога);

2) устойчивость рыночной стоимости объекта, его ликвидность;

3) экономическая эффективность и рентабельность объекта (стабильность и достаточность получаемых от объекта доходов, необходимых для обслуживания залога).

Указанные характеристики определяются по результатам проводимых юридической и экономической экспертиз.

5. Перечень имущества, включенного в состав залогового фонда, утверждается Администрацией города Горно-Алтайска в порядке, предусмотренном настоящим Положением. (В редакции Решения Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 29.12.2009 г. № 21-7)

Статья 5. Порядок формирования залогового фонда

 

1. Формирование залогового фонда обеспечивается отраслевым (функциональным) органом Администрации города Горно-Алтайска, наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Горно-Алтайск" (далее - управляющий залоговым фондом), с целью последующего использования его в качестве залога. (В редакции Решения Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 16.02.2017 № 36-16)

2. Залоговый фонд формируется путем включения имущества и имущественных прав, отобранных на основании экономической и юридической экспертиз, в перечень объектов залогового фонда.

3. Управляющий залоговым фондом составляет сводный перечень имущества и имущественных прав, находящихся в казне муниципального образования "Город Горно-Алтайск", подготавливает проект постановления Администрации города Горно-Алтайска об утверждении стоимостного размера залогового фонда и его имущественного пообъектного перечня и представляет его на утверждение Администрации города Горно-Алтайска. (В редакции Решения Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 16.02.2017 № 36-16)

4. (Исключен - Решение Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 16.02.2017 № 36-16)

5. Изменение стоимостного размера залогового фонда и его имущественного пообъектного перечня утверждается соответствующим постановлением Администрации города Горно-Алтайска. (Дополнен Решение Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 29.12.2009 г. № 21-7)

6. При определении стоимостного размера залогового фонда и при включении имущества и имущественных прав в перечень объектов залогового фонда учитывается балансовая стоимость объекта. Если в течение шести месяцев до включения в указанный перечень была проведена независимая оценка объекта в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, то в расчет берется его оценочная стоимость. (В редакции Решения Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 29.12.2009 г. № 21-7)

7. Исключение объектов залогового фонда из перечня объектов залогового фонда осуществляется на основании постановления Администрации города Горно-Алтайска путем: (В редакции Решения Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 29.12.2009 г. № 21-7)

1) отзыва объекта залогового фонда;

2) предъявления требования об исполнении обязательства за счет заложенного имущества;

3) обращения взыскания на объект залогового фонда по решению суда.

8. Имущество, входящее в состав залогового фонда, не может быть отчуждено собственником, а также обременено обязательствами, влекущими риск его отчуждения, без предварительного его исключения из залогового фонда в порядке, аналогичном порядку включения имущества в состав залогового фонда.

Статья 6. Перечень объектов залогового фонда

 

1. Имущество и имущественные права, включаемые в состав залогового фонда, закрепляются перечнем объектов залогового фонда, утверждаемым Администрацией города Горно-Алтайска по представлению управляющего залоговым фондом. (В редакции Решений Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 29.12.2009 г. № 21-7; от 16.02.2017 № 36-16)

2. Реквизиты перечня объектов залогового фонда должны содержать:

1) наименование объекта; (В редакции Решения Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 29.12.2009 г. № 21-7)

2) юридический и почтовый адреса;

3) категорию объекта залогового фонда (движимое имущество, недвижимое имущество, ценные бумаги, имущественные права);

4) состав имущества;

5) остаточную стоимость;

6) балансовую стоимость;

7) определение делимости;

8) обременение имущества;

9) основные характеристики.

3. Основными характеристиками имущества и имущественных прав, включенных в перечень объектов залогового фонда, являются:

1) для недвижимого имущества:

- площадь объекта;

- данные о государственной регистрации и др.;

2) для движимого имущества - целевое назначение и др.;

3) для ценных бумаг:

- вид (облигации, акции, сертификаты и др.);

- категория (именная, ордерная, предъявительская);

- наименование эмитента или иного обязанного по ценной бумаге лица;

- номинальная стоимость;

- другие реквизиты, предусмотренные действующим законодательством для каждого вида ценных бумаг;

4) для имущественных прав:

- правоустанавливающие и правоподтверждающие документы;

- характеристики стороны обязательства, включающие его наименование, организационно-правовую форму, место и дату регистрации, сумму собственного капитала;

- стоимость имущественных прав, выраженная в рублях;
- срок (начало и окончание) действия обязательств;
- указание на полноту исполнения обязательств;

- другие реквизиты, предусмотренные действующим законодательством для каждого вида имущественных прав.

Статья 7. Оценка и страхование объектов залогового фонда

 

1. Оценка объектов залогового фонда осуществляется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности. Первоначальная оценка объектов залогового фонда производится при внесении их в состав залогового фонда за счет средств местного бюджета. Повторная оценка объектов залогового фонда производится в случае заключения договора о залоге по истечении шести месяцев с даты первоначальной оценки за счет средств заемщика. (В редакции Решения Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 29.12.2009 г. № 21-7)

2. Предоставленные в залог объекты залогового фонда могут быть застрахованы в соответствии с договором о залоге. Виды страховых рисков, на случай наступления которых проводится страхование, определяются договором о залоге. Страхование проводится на полную стоимость имущества, а если полная стоимость имущества превышает размер обеспеченного договором залога обязательства - на сумму не ниже суммы этого обязательства. Страхование производится за счет средств заемщика. Выгодоприобретателем по договору страхования является кредитная организация. (В редакции Решения Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 29.12.2009 г. № 21-7)

Статья 8. Порядок использования объектов залогового фонда

 

1. Решение об использовании объектов залогового фонда принимается Администрацией города Горно-Алтайска в соответствии с требованиями действующего законодательства и оформляется постановлением.

2. (Исключен - Решение Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 29.12.2009 г. № 21-7)

3. Рассмотрение заявлений о предоставлении в залог объектов залогового фонда осуществляется комиссией по вопросам использования залогового фонда при Администрации города Горно-Алтайска. Положение об указанной комиссии и ее состав утверждаются Администрацией города Горно-Алтайска. (В редакции Решений Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 29.12.2009 г. № 21-7; от 16.02.2017 № 36-16)

4. Порядок рассмотрения заявлений о предоставлении в залог объектов залогового фонда, основные требования к заявителям, перечень необходимых документов, критерии отбора заявителей и основания отказа в предоставлении в залог объектов залогового фонда устанавливаются Администрацией города Горно-Алтайска. (В редакции Решения Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 29.12.2009 г. № 21-7)

5. (Исключен - Решение Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 29.12.2009 г. № 21-7)

6. Решение о предоставлении залога принимается Администрацией города Горно-Алтайска в течение месяца со дня поступления заявления о предоставлении в залог объектов залогового фонда.

7. Для залогового обеспечения по одному обязательству не допускается использование объектов залогового фонда, суммарная стоимость которых составляет более 30 процентов общей стоимости залогового фонда.

8. Объекты залогового фонда, указанные в договоре о залоге, подлежат ежегодному включению в состав объектов залогового фонда до полного исполнения обеспеченных залогом обязательств.

9. Использование объектов залогового фонда является платным. Размер, порядок и условия внесения платы за использование объектов залогового фонда, а также основания для освобождения от платы за использование объектов залогового фонда устанавливаются Горно-Алтайским городским Советом депутатов. (В редакции Решения Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 21.02.2013 г. № 9-7)

10. Залоговые отношения между залогодателем и залогодержателем определяются на основании заключенного в соответствии с действующим законодательством договора о залоге имущества и договора об ипотеке (залоге недвижимости). (В редакции Решения Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 29.12.2009 г. № 21-7)

11. Договор о залоге, договор об ипотеке (залоге недвижимости), помимо обязательных условий, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", в качестве существенных условий должен содержать следующие положения: (В редакции Решения Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 25.02.2016 № 28-6)

- залогодатель отвечает только в пределах стоимости заложенного имущества. В случае, если обязательство превышает стоимость заложенного имущества, взыскание на иное имущество, имущественные права, в том числе и денежные средства, не производится;

- если денежные средства, вырученные после продажи заложенного имущества и направленные на покрытие обеспеченного договором залога обязательства, превышают размер такого обязательства, то залогодержатель обязан вернуть залогодателю излишнюю сумму.

(Пункт дополнен - Решение Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 29.12.2009 г. № 21-7)

12. Заемщик в случае обращения взыскания на объект залогового фонда муниципального образования "Город Горно-Алтайск", предоставленного ему в целях обеспечения исполнения по кредитному обязательству, обязан возместить залогодателю полную стоимость объекта залогового фонда, определенную на момент обращения взыскания в порядке, установленном законом об оценочной деятельности. (Дополнен Решение Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 29.12.2009 г. № 21-7)

Статья 9. Управление залоговым фондом

 

1. Управление залоговым фондом осуществляется управляющим залоговым фондом. (В редакции Решения Горно-Алтайского городского Совета депутатов Республики Алтай от 16.02.2017 № 36-16)

2. Управляющий залоговым фондом в пределах своей компетенции:

1) определяет предмет залога из перечня объектов залогового фонда под конкретное заявление о предоставлении в залог объектов залогового фонда;

2) определяет условия договора залога предлагаемого объекта;

3) ведет учет объектов залогового фонда в натуральных и стоимостных измерениях по видам имущества и имущественных прав;

4) ведет учет залоговых сделок;

5) ведет учет заложенных объектов залогового фонда по срокам;

6) осуществляет контроль за исполнением залоговых договоров, касающихся залогового фонда;

7) проверяет при залоге объекта залогового фонда фактическое наличие, размер, состояние и условия хранения предмета залога;

8) требует при необходимости принятия мер, необходимых для сохранения залога;

9) выступает в судебных, иных государственных и негосударственных органах по вопросам, связанным с залоговым фондом;

10) ежегодно готовит отчет об использовании объектов залогового фонда;

11) осуществляет прочие действия, определенные действующим законодательством.

Статья 10. Контроль за целевым использованием объектов залогового фонда

Контроль за целевым использованием объектов залогового фонда осуществляется в порядке, установленном Администрацией города Горно-Алтайска, в соответствии с действующим законодательством.