Постановление Главы Администрации Белгородской области от 30.04.1998 № 244

 

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 30 апреля 1998 г.                                       N 244


О  создании   Белгородского
областного государственного
учреждения  "Центр взаимных
расчетов"


     В соответствии со статьями 12, 13 закона Белгородской области "Об
осуществлении права собственности и других  вещных  прав  Белгородской
области", в целях улучшения организации и проведения взаимных платежей
между предприятиями и организациями, погашения задолженности в бюджеты
всех уровней и внебюджетные фонды за поставку энергоносителей и других
платежей, увеличения налогового потенциала области постановляю:

     1. Создать  Белгородское  областное  государственное   учреждение
"Центр взаимных расчетов".

     2. Департаменту  управления государственным имуществом,  развития
промышленности  и  топливно-энергетического  комплекса   правительства
администрации   области   (Коваленко   А.И.)   выступить   учредителем
Белгородского областного государственного учреждения  "Центр  взаимных
расчетов" и заключить контракт с его руководителем.

     3. Департаменту  экономики и финансов правительства администрации
области (Боровик В.Ф.) предусмотреть выделение финансовых  средств  на
возвратной  основе  сроком  на  3  месяца  в  сумме  10  тысяч рублей,
необходимых для регистрации вновь создаваемого учреждения, а также для
организации начала его деятельности.

     4. Утвердить  Положение  об  основных  направлениях  деятельности
Белгородского областного государственного учреждения  "Центр  взаимных
расчетов" (прилагается).

     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя председателя правительства  администрации  области
Коваленко А.И.
     О выполнении информировать до 1 августа 1998 года.


     Глава администрации области          Е.Савченко





                                                           Утверждено:
                                                  постановлением главы
                                                 администрации области
                                            от 30 апреля 1998 г. N 244

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
         БЕЛГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
                      "ЦЕНТР ВЗАИМНЫХ РАСЧЕТОВ"

                          1. Общие положения

     1.1. Белгородское  областное  государственное  учреждение  "Центр
взаимных расчетов" (далее -  Центр)  создается  с  целью  формирования
приоритетов  в  регулировании  зачетных процессов между предприятиями,
организациями и бюджетами,  внебюджетными фондами,  улучшения платежей
между    самими    предприятиями,   защиты   товаропроизводителей   от
недобросовестных операторов  зачетного  рынка,  увеличения  налогового
потенциала  региона,  повышения  эффективности  использования средств,
направляемых  администрацией  области   в   погашение   задолженностей
бюджетных   организаций,   а   также  для  обеспечения  своевременного
поступления в бюджет средств для выполнения областных программ.
     Центр в  своей  деятельности  руководствуется законами Российской
Федерации,  указами и распоряжениями Президента Российской  Федерации,
постановлениями  и  распоряжениями Правительства Российской Федерации,
нормативными  актами  министерств  и  ведомств  Российской  Федерации,
законами области, постановлениями главы администрации области.

                      2. Основные задачи Центра

     2.1. Выполнение     функций     уполномоченного     представителя
администрации области в проведении зачетов в промышленности  и  других
отраслях народного хозяйства.

     2.2. Организация   на   принципах   платности   и   возвратности,
конкурсного отбора,  зачетных  проектов,  реализуемых  в  Белгородской
области  между предприятиями и организациями области,  их дебиторами и
кредиторами, расположенными за ее пределами с привлечением:
     - средств областного и местных бюджетов;
     - средств внебюджетных фондов;
     - кредитов коммерческих банков.

     2.3. Методическое  руководство  и  консультирование потенциальных
претендентов   по   вопросам   организации   зачетных    операций    в
топливно-энергетическом   комплексе  и  организация  их  проведения  с
участием  местных,  областных  бюджетов  и  внебюджетных   фондов   по
поручению   органов,   ответственных   за  исполнение  соответствующих
бюджетов и фондов.

     2.4. Подготовка предложений  главе  администрации  области  и,  в
необходимых случаях,  проектов нормативных актов администрации области
по вопросам:
     - совершенствования практики привлечения и использования зачетных
схем в экономику области и увеличения ее налогового потенциала;
     - экономической   целесообразности   использования   в  отдельных
случаях других структур при проведении зачетов предприятиями области с
бюджетами и внебюджетными фондами;
     - введения  в  практику  новых,  отвечающих  интересам  экономики
области, форм государственной поддержки эффективных зачетных проектов,
обеспечивающих сбережение бюджетных средств.

     2.5. Проведение аккредитации  деятельности  структур,  работающих
посредниками по проводимым зачетам между предприятиями и организациями
области, их дебиторами и кредиторами, расположенными за ее пределами.

     2.6. Поиск  и  обеспечение  новых  рынков  сбыта   на   продукцию
предприятий области.

     2.7. Подготовка документации и проведение мероприятий по поднятию
кредитного рейтинга предприятий.

     2.8. Финансирование  областных  программ  за   счет   дохода   от
деятельности  Центра  на основании постановления главы администрации и
заключенного договора кредитования.

                     3. Организация работы Центра

     3.1. Центр   аккумулирует   и   проводит   рассмотрение    заявок
предприятий и организаций по проведению взаимных расчетов, в том числе
с   бюджетами   и   внебюджетными   фондами,   с   органами,   которым
законодательно   определено   исполнение  соответствующих  бюджетов  и
фондов,  рассматривает предложения по  этим  вопросам  государственных
органов,  разрабатывает  порядок  и  условия  проведения или полностью
организует их реализацию.
     При обращении  в  Центр  предприятий  и  организаций  по  вопросу
проведения взаимных расчетов с участием бюджетов и внебюджетных фондов
заявки  передаются  по принадлежности органам,  которым законодательно
определено исполнение  соответствующих  бюджетов  и  фондов,  если  их
проведение поручено Центру вышеуказанными органами.

     3.2. Сроки   рассмотрения   заявок   и   предложений,  подготовка
заключений по внесенным ходатайствам определяются директором Центра  в
зависимости  от сложности вопроса и не должны превышать десяти дней со
дня  представления  всех  необходимых  документов  в  соответствии   с
требованиями,  установленными  Центром  (по  согласованию  с органами,
которым поручено осуществлять исполнение  соответствующих  бюджетов  и
фондов).

     3.3. Решение  об  участии  в  зачетном  процессе выдается Центром
после завершения  проверок  и  согласования  с  основными  участниками
зачета,  в  том числе департаментом экономики и финансов правительства
администрации области -  в  случае  проведения  зачетов,  связанных  с
бюджетом;    налоговыми,   правоохранительными   органами,   основными
энергораспределяющими   и   другими   организациями,   причастными   к
проведению зачета.

     3.4. Центр  в  течение  десяти  дней  после  принятия  решения об
участии в зачетном проекте сообщает об этом участникам,  организует  и
координирует всю необходимую работу,  связанную с проведением зачетов,
вплоть до окончательного юридического оформления.

     3.5. В рабочем порядке на Центр возлагаются:
     - отбор   потенциальных   претендентов  для  участия  в  зачетном
процессе, связанном с участием бюджетов и внебюджетных фондов;
     - проверка проводимых с их участием зачетов на предмет соблюдения
установленных условий;
     - контроль  за  сроками  рассмотрения предложений по зачетам и их
проведением,  где участвуют  организаторами  другие  структуры  (кроме
органов, обеспечивающих исполнение бюджетов и фондов);
     - обобщение поступивших от участников соглашений,  заключений  по
взаимозачетам,   подготовка  предложений  по  совершенствованию  этого
процесса органом государственной власти и управления;
     - подготовка текущих документов,  ведение протоколов,  оформление
итоговых документов зачетов.

            4. Права, обязанности и ответственность Центра

     4.1. Центр имеет право:
     - получать в установленном порядке официальные документы, а также
статистические, аналитические, прогнозные, проектные и иные материалы,
относящиеся   к   его   компетенции,   при   проведении   зачетов  как
уполномоченный представитель администрации области;
     - запрашивать в связи с поручением органов,  которые осуществляют
исполнение соответствующих бюджетов и фондов,  у администрации районов
и городов, предприятий и организаций, финансовых и экономических служб
независимо от форм собственности, расположенных на территории области,
банков,  аудиторских  фирм  и  других финансовых институтов материалы,
относящиеся к  реализации  конкретных  зачетных  проектов,  касающихся
бюджетов и внебюджетных фондов;
     - определять требования  к  оформлению  зачетов,  основываясь  на
действующих нормативных актах.

     4.2. Центр  в  необходимых случаях и в соответствии с действующим
законодательством,  на  основе  представленных  заявок  на  проведение
зачетов  может привлекать соответствующие учреждения и организации для
проверки  финансовых  и  других  вопросов,   касающихся   деятельности
участников зачета.

     4.3. Центр   с   привлечением   основных   участников   зачета  и
соответствующих структур администрации области, в случае привлечения к
зачету  третьих  лиц,  в  течение  45  дней  со дня регистрации заявки
рассматривает   материалы   претендента   и   принимает   решения    о
предоставлении  (отказе)  претенденту  права участия в проекте,  в том
числе на конкурсной основе.

     4.4. При  положительном  решении  Центр  оформляет  соглашение  с
участником    (победителем    конкурса).   На   основании   соглашения
осуществляются дальнейшие действия в рамках проекта.
     Контроль за исполнением соглашения осуществляет Центр.

     4.5. Центр  несет  ответственность за своевременное и объективное
рассмотрение предложений  по  проведению  зачетов  и  их  экономически
обоснованное, качественное проведение.

     4.6. Центр      несет      ответственность     за     обеспечение
конфиденциальности коммерческой информации участников зачетов.