Решение Совета депутатов муниципального образования "Шебалинский район" Республики Алтай от 20.03.2013 № 43-1

 
              СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ              
                         "ШЕБАЛИНСКИЙ РАЙОН"                          

                               РЕШЕНИЕ                                

                      от 20 марта 2013 г. N 43-1                      


        Об отчете главы района (аймака) МО "Шебалинский район"        
     "О результатах его деятельности и деятельности администрации     
          района (аймака) Мо "Шебалинский район" за 2012 год          

     Заслушав и обсудив отчет главы района  (аймака)  МО  "Шебалинский
район"  "О  результатах  его деятельности и деятельности администрации
района (аймака) МО "Шебалинский район" за  2012  год  Кириллова  И.А.,
сессия  районного  Совета  депутатов  отмечает, что за отчетный период
администрация под руководством главы района проводила целенаправленную
работу по социально-экономическому развитию района.
     Была    продолжена     работа     по     реализации     Программы
социально-экономического  развития района на 2008 - 2012 годы, которая
направлена на создание стабильных  точек  роста  экономики  и  решение
важнейших задач на формирование инновационной экономики.
     Индекс    физического    объема    промышленного    производства,
рассчитанный по структуре отгрузки, в 2012 году составил 103,2%.
     Индекс  производства  физического   объема   сельскохозяйственной
продукции составил 97%.
     Одним  из  показателей,   характеризующих   экономический   рост,
являются инвестиции в основной капитал.
     По итогам 2012 года организациями (по полному  кругу)  всех  форм
собственности  на  развитие  экономики и социальной сферы использовано
110 млн рублей инвестиций в основной капитал,  что  ниже  уровня  2011
года на 18%.
     48% инвестиций привлечены за счет собственных средств предприятий
и  составил 52 млн 847 тыс. рублей, за счет бюджетных средств - 58 млн
172 тысяч рублей, или 52% от общего объема инвестиций.
     Основная часть инвестиций наблюдается  в  транспорте  и  связи  -
58,192 тыс. руб., или 53% всех инвестиций;
     - сельское хозяйство - 10 миллионов 292 тысячи рублей;
     - производство и распределение газа и воды - 2 миллиона 519 тысяч
рублей;
     - образование - 38 миллионов 460 тысяч рублей;
     - государственное управление - 206 тысяч рублей;
     - здравоохранение и предоставление социальных услуг  -  373  тыс.
руб.;
     - предоставление прочих  коммунальных,  социальных,  персональных
услуг - 35 тысяч рублей.
     Строительство и ввод в  эксплуатацию  жилья  ведется  в  основном
силами  индивидуальных  застройщиков. Более активными темпами строят в
Шебалино, Черге, Камлаке, Беш-Озеке, Шаргайте, Верх-Черге.
     В отчетном году улучшилась ситуация на рынке труда. Почти на  17%
по  сравнению  с 2011 годом снизилось число граждан, получивших статус
безработных, и на треть меньше граждан было уволено по сокращению.
     Численности  безработных  граждан  от  численности   экономически
активного  населения составляет 2,6%, что ниже уровня прошлого года на
15% (2011 г. - 3,12).
     За  2012  год  демографическая  ситуация  в  районе   улучшилась.
Численность населения возросла на 52 человека.
     Родился 321 ребенок, умерло 180 человек. Естественный прирост  по
району  составляет  141  человек,  что выше уровня прошлого года на 10
человек, прибыло 503 человек, убыло - 592 человека.
     Одним из приоритетных направлений в работе  администрации  района
является  реализация Федерального закона N 209-ФЗ "Поддержка субъектов
малого и среднего предпринимательства".
     Количество малых предприятий  и  организаций  увеличилось  на  13
единиц, или на 6%.
     Создано 26 рабочих мест, оказана поддержка 14 субъектам малого  и
среднего предпринимательства.
     Выданы субсидии  на  возмещение  части  расходов  мероприятий  по
организации  вывоза  жидких бытовых отходов 1 организации на сумму 350
тысяч рублей.
     Субсидии  на  грантовую  поддержку  начинающим   предпринимателям
выданы 12 предпринимателям на сумму 3 миллиона 350 тысяч рублей.
     Выданы микрозаймы субъектам малого и среднего предпринимательства
из  фонда поддержки 13 предпринимателям на сумму 5 миллионов 120 тысяч
рублей.
     В   очередной    раз    администрация    района    совместно    с
предпринимателями  приняли  участие в туристической выставке "ТурСиб -
2012" в г. Новосибирске. Совместно с  Туристско-спортивным  союзом  РА
проведен  ежегодный  слет водников и чемпионат СФО по рафтингу "Сема -
2012".
     На территории МО "Шебалинский район" работает шесть организаций в
сфере    жилищно-коммунального   хозяйства,   ими   обслуживается   11
котельных, 6,7  км  тепловых  сетей,  10  водонапорных  башен,  38  км
водопроводных сетей.
     Шебалинским РЭС филиала  ОАО  "МРСК  Сибири"  -  "Горно-Алтайские
Электрические   Сети"   выполнены   работы   по  капитальному  ремонту
распределительных сетей в объеме затрат 2 млн 402 тыс. руб.
     Заменено 430 опор, 11 километров электролиний,  расчищено  32  га
просек.
     Развитие сельскохозяйственного  производства  является  одним  из
приоритетных направлений в деятельности района. В этих целях приняты и
реализуются  федеральные  целевые  программы  для  достижения  целевых
индикаторов    реализации    государственной    программы    "Развитие
агропромышленного комплекса Республики Алтай  на  2011  -  2017  годы,
развитие  мясного  и  молочного  скотоводства  на  2009 - 2012 годы" и
деятельность  ЛПХ  регулируется  ФЗ  N  112-ФЗ  "О  личном   подсобном
хозяйстве".
     В сельскохозяйственное производство района вносит свой вклад:
     - 249 крестьянско-фермерских хозяйств;
     - 5410 личных подворий;
     -  7   организованных   хозяйств   (АЭХ,   Оленевод,   Семинский,
Марал-Толусома; ПСК Барагаш, Питомник, Стрелец) и Чергинский сырзавод.
     Выполнение  целевых   индикаторов   по   производству   продукции
сельского хозяйства в МО "Шебалинский район".
     Производство  мяса  в  хозяйствах  всех  категорий  в  2012  году
составило 5065 тонн. Темп роста к 2011 году 101%.
     Производство молока составило 19869 тонн,  темп  роста  наблюдаем
положительным - 103%.
     Производство шерсти составляет 76,7 тонны, темп роста 100%.
     Пантов сырых произведено 15212 кг, что составляет 105%  к  уровню
прошлого года.
     Производство меда уменьшилось до 35,5 тонн, темп роста 94%.
     Производство яиц 2323 тыс. штук, темп роста 101%.
     Поголовье КРС в 2012  году  составляет  27  тыс.  975  голов,  по
сравнению с 2011 годом 27 тыс. 198 голов и темп роста составил 102,9%,
в том числе коров 101,9%.
     Поголовье овец и коз составляет 37 тыс. 491 голову, темп роста  к
2011 году 103%.
     Поголовье лошадей 15 тыс. 936 голов, темп роста 103,7%.
     Поголовье маралов 6 тыс. 194 головы, темп роста 100%.
     Поголовье птиц составляет 18 тыс. 313 голов, или  101%  к  уровню
прошлого года.
     В 2011 году началась работа по реализации инвестиционных проектов
строительство  (создание)  малых  молочных  ферм.  На сегодняшний день
введены в эксплуатацию три мини-фермы на базе  крестьянских-фермерских
хозяйств.
     Общая стоимость проекта составила 10983781 рублей.
     Одним из инвестиционных проектов было  строительство  откормочных
площадок  по выращиванию молодняка крупно-рогатого скота на территории
района. Все 16 откормочных площадок построены и аттестованы.
     В   рамках   реализации   Республиканской    целевой    программы
"Энергосбережение  и повышение энергетической эффективности Республики
Алтай на 2010 - 2015 годы и на период до 2020  года"  в  2012  году  в
Шебалинском  районе  ремонтировалось  3  объекта: Чергинская начальная
школа, детский сад "Солнышко" с. Шебалино и Шебалинская детская  школа
искусств.
     На ремонт Шебалинской детской школы искусств  выделено  700  тыс.
руб.
     В  настоящее  время  идет  подготовка  к  капремонту   Ильинского
интерната и строительства водопровода в с. Мариинск.
     В 2011 - 2012 учебном году в  качестве  основных  задач  в  сфере
образования были выделены:
     -  обеспечение   доступности   качественного   образования   всем
гражданам, проживающим на территории района;
     - повышение  качества  образовательных  услуг  в  системе  общего
образования в соответствии с современными требованиями;
     - обеспечение условий для перехода общеобразовательных учреждений
района    на   новые   федеральные   государственные   образовательные
стандарты.
     Всего в районе зарегистрировано 1543 ребенка в возрасте от 2 до 7
лет,  808  охвачены  услугами  бесплатного дошкольного образования, из
них  725  посещают  детские  сады,  83   -   группы   кратковременного
пребывания, охват детей составляет 52%.
     В прошедшем учебном году в Шебалинском районе функционировало  20
общеобразовательных учреждений: 7 средних, 7 основных и 6 начальных. В
них  обучалось  2032   школьника.   Динамика   изменения   численности
обучающихся  школ  за  последние два года показывает увеличение общего
числа обучающихся в 2012 г. на 42 чел.
     Одним  из  ключевых  направлений  развития   общего   образования
является и развитие учительского потенциала.
     В здравоохранении района работают 256 человек, из  них  врачей  -
32,   средних  медицинских  работников  139  человек.  Организована  и
работает трассовая скорая помощь в селе Черга.
     В связи с реализацией национального проекта "Здоровье"  проведена
диспансеризация работающего населения на 100%, 14-летних подростков на
98%.
     Позитивные изменения произошли  в  участковой  терапевтической  и
детской  службе,  каждое  село  прикреплено  за  участковым врачом. По
графику участковые врачи обслуживают больных на участках и раз в месяц
проводят  прием  в  каждом  ФАПе.  Посещаются  все  лежачие  и тяжелые
больные, дети до одного года.
     В   районе   ежегодно   проводится   республиканский    фестиваль
театральных  коллективов. Большое внимание уделяется развитию народных
промыслов и ремесел, периодически  проходят  выставки-продажи  изделий
мастеров  народных  промыслов.  Успешно  работает краеведческий музей,
открыто 6 музеев в селах района.
     Вместе с тем, районный Совет депутатов  отмечает,  что  в  работе
администрации есть не до конца решенные вопросы:
     Во-первых:  За  отчетный  период  производство  сыров  чергинским
маслосырзаводом  снизилось на 18,4 тонны, или на 5%, произведено масла
на 7,5 т, или на 27% ниже уровня 2011 года.
     Индивидуальными предпринимателями произведено мяса меньше  на  62
тонны.
     Не    налажена    целенаправленная    работа    по    переработке
сельхозпродукции, низкими остаются закупочные цены на мясо и молоко.
     Во-вторых: Недостаточно  развита  переработка  леса,  уменьшается
лесосырьевая база, снижается производство строительных материалов.
     В-третьих:   Неудовлетворительно   решаются   вопросы   выделения
земельных  участков  под  индивидуальное  строительство  жилья, низким
остается качество ремонтных работ на объектах социальной сферы.
     В-четвертых: Рост цен  на  продовольственные  товары,  тарифы  на
энергоносители   и  коммунальные  услуги  значительно  опережают  рост
доходов населения.
     В-пятых: Поступление собственных доходов в бюджет района остается
низким.
     На основании вышеизложенного, Совет депутатов района (аймака)  МО
"Шебалинский район" решил:
     1.  Работу   главы   района   Кириллова   И.А.   и   деятельность
администрации   МО   "Шебалинский   район"   за   2012   год  признать
удовлетворительной.
     Отметить  персональную  ответственность  главы  Кириллова   И.А.,
заместителей  главы  администрации  района  Сарбашева Э.Б., Полянского
В.А., Чичканов М.Н., Егузекова И.А., начальников управлений и  отделов
по  выполнению  Программы  социально-экономического развития района на
2008 - 2012 годы, а также реализации антикризисных  мер,  направленных
на   стабилизацию   финансово-экономического   состояния   всех   сфер
жизнедеятельности района и улучшение жизни людей.
     2. Считать приоритетным направлением в  работе  администрации  на
2013  года  выполнение Указов Президента Российской Федерации от 7 мая
2012 года N 596 - 600,  602,  606,  а  также  повышение  уровня  жизни
населения через развитие:
     - предприятий, перерабатывающих  сельскохозяйственную  продукцию,
заготовительных пунктов, мини-ферм и откормочных площадок;
     - туризма, малого предпринимательства, а также любой инициативы и
самозанятости населения;
     - личного подсобного хозяйства;
     - крестьянских хозяйств;
     - дальнейшее проведение смотра-конкурса  среди  подворий  личного
подсобного хозяйства;
     - повышение качества  жизни  населения  через  увеличение  дохода
каждой семьи, самозанятости и т.д.
     3. Первому заместителю главы администрации Сарбашеву Э.Б.:
     -  продолжать  работу  совместно  с   управлениями   и   отделами
администрации района над увеличением доходности сельских поселений;
     - контролировать  выполнение  программы  социально-экономического
развития МО "Шебалинский район" на 2012 - 2022 годы;
     - дальнейшее развитие перерабатывающей отрасли;
     -  создание  предпосылок  для  продвижения   товаров   и   услуг,
произведенных  на территории района, через широкую рекламу, разработка
механизма предоставления налоговых преференций для розничной торговли,
реализующих товары местного производителя;
     -  стимулирование  развития  субъектов   малого   бизнеса   через
грантовую   поддержку,   субсидирование   деятельности,   кредитование
субъектов через фонд по поддержке малого бизнеса, развитие туризма;
     - активизировать институциональные преобразования, обеспечивающие
переход  экономики  на  инновационный  тип  развития  в соответствии с
Программой социально-экономического развития МО "Шебалинский район" на
период до 2022 года;
     - поддержание в реальном  выражении  достигнутого  уровня  оплаты
труда  в  бюджетной  сфере,  рост  социального  обеспечения, повышение
адресности социальных выплат, стабилизация ситуации на рынке труда;
     -  продолжить   инвентаризацию   объектов   недвижимости,   вести
достоверный    электронный    похозяйственный   учет,   активизировать
взаимодействие  с  территориальными   федеральными   и   региональными
исполнительными   органами   государственной  власти,  осуществляющими
администрирование доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет;
     - добиться эффективной работы многофункционального центра.
     4.  Заместителю  главы   администрации,   начальнику   управления
сельского хозяйства Егузекову И.А.:
     - продолжить работу по переработке сельскохозяйственной продукции
(молока,  мяса),  привлечению  инвесторов  в  строительстве модульного
молочного мини-завода (Шебалино);
     -  продолжить  работу  с  личными   подсобными   хозяйствами   по
организации крестьянских (фермерских) хозяйств;
     - продолжить  работу  по  увеличению  производства  и  реализации
молока  в  коллективных,  крестьянских (фермерских) и личных подсобных
хозяйствах;
     -  продолжить   селекционно-племенную   работу   в   крестьянских
(фермерских) и личных подсобных хозяйствах;
     - ускорить работу  по  оформлению  земельных  долей  и  получению
свидетельств на право собственности.
     5. Заместителю главы администрации, начальнику отдела архитектуры
и строительства Полянскому В.А.:
     - продолжить работу по реализации Федерального закона  185-ФЗ  по
переселению граждан из аварийного жилья;
     - уделить внимание благоустройству сел по всему району;
     - продолжать работать по  привлечению  и  использованию  денежных
средств  по  целевым  программам  на  строительство социально значимых
объектов и жилья;
     - продолжить работу по проектированию объектов социальной сферы и
инженерной инфраструктуры;
     -  при  планировании  строительства   жилья   по   инвестиционным
программам  предусматривать  денежные  средства  в  местном бюджете на
подведение инженерных коммуникаций к площадке застройки;
     - завершить работы по разработке градостроительной документации;
     - провести инвентаризацию земельных участков в каждом селе;
     - ввести в эксплуатацию здание детского сада  "Солнышко"  в  селе
Шебалино;
     - начать строительство водопровода в  Мариинске  и  реконструкцию
здания интерната в с. Ильинка.
     6. Отделу по управлению муниципальным имуществом (Пикин А.П.):
     - провести инвентаризацию недвижимого  и  движимого  имущества  в
собственности МО с целью его рационального использования;
     - составить и утвердить реестр (перечень) особо ценного движимого
имущества;
     - провести аукцион по продаже земельных  участков  рекреационного
назначения  на  землях  МО  Чергинское  сельское поселение, Камлакское
сельское поселение;
     -  усилить  муниципальный  контроль  по   соблюдению   земельного
законодательства;
     - завершить работы по переводу  и  расширению  границ  населенных
пунктов,    завершить    оформление    невостребованных   участков   в
муниципальную собственность, особое внимание уделить  учету  земельных
участков,   усилить  контроль  по  выделению  земельных  участков  для
сенокошения по селам района;
     - содействовать  населению  района  по  максимальному  оформлению
земельных долей и приусадебных участков;
     - рассмотреть вопрос о создании межевой службы в районе.
     7. Заместителю главы администрации Чичканову М.Н.
     7.1. управлению образования (Биятова А.Н.):
     - продолжить работу по  обеспечению  стопроцентной  наполняемости
дошкольных учреждений района;
     - постоянно вести работу над повышением  качества  образования  и
профессионального совершенствования учительского корпуса;
     -  усилить  работу  по  духовно-нравственному  и  патриотическому
воспитанию детей;
     - вести работу по сохранению и укреплению здоровья школьников;
     - развивать систему поддержки талантливых детей;
     - создание в образовательных учреждениях без барьерной среды  для
детей-инвалидов;
     - в целях удешевления горячего питания учащихся добиться, чтобы в
каждом   образовательном   учреждении   самое   пристальное   внимание
уделялось на выращивание картофеля и овощей на пришкольных участках;
     - организовать на высоком уровне работу по летнему отдыху детей.
     7.2. Рекомендовать БУЗ "Шебалинская  ЦРБ"  (главный  врач  Иванов
М.Н.) целенаправленно вести работу:
     - по снижению и профилактике младенческой смертности;
     -   по   снижению   преждевременной   смертности,    профилактике
алкоголизма среди населения;
     - по снижению заболеваемости туберкулезом;
     - по  своевременному  выявлению  онкологических  заболеваний,  по
профилактической работе среди населения;
     -  по  укомплектованию  лечебных   учреждений   района   кадрами,
обеспечение их жильем;
     - по обновлению материально-технической базы ФАПов  и  участковых
больниц.
     7.3.  МБУ  "Шебалинский  районный   Центр   культуры"   (директор
Курносова Н.В.):
     -  продолжить  работу  по  сохранению  и  развитию   традиционной
культуры народов, проживающих на территории района;
     - усилить работу по увеличению  собственных  доходов  и  поднятию
имиджа культурно-досуговых учреждений;
     - совместно  с  работниками  районного  музея,  главами  сельских
поселений завершить подготовку к изданию книг по истории сел района.
     7.4.  МБУ  "Шебалинская  районная  межпоселенческая   библиотека"
(директор Уханова Р.Я.):
     - в  библиотеках  района  вести  конкретную  работу  по  поднятию
духовности,  способствовать  комплектованию  книжного фонда в сельских
библиотеках;
     - организовать и провести на  высоком  организационном  уровне  в
сентябре  2013 года юбилейное мероприятие, посвященное 80-летию со дня
рождения Л.В.Кокышева.
     7.5.  Рекомендовать  БУ  РА  "Управление   социальной   поддержки
населения Шебалинского района" (Шадрин А.Ю.):
     - уделить особое внимание участникам Великой Отечественной  войны
и труженикам тыла;
     - улучшить качество  жизни  социально  уязвимых  групп  населения
Шебалинского района;
     - повысить качество предоставляемых социальных услуг;
     - максимальное внимание уделить многодетным и неполным семьям.
     7.6.  Консультант  по  труду,   заработной   плате,   социальному
партнерству и охране труда (Челбакова Е.И.):
     - продолжить работу по оказанию методической помощи гражданам  по
соблюдению трудового законодательства;
     -  продолжать  оказывать  практическую  и   методическую   помощь
предприятиям    малого    бизнеса   в   вопросах   ведения   кадрового
делопроизводства, заключения трудовых договоров;
     -  продолжить  обучение   по   охране   труда   руководителей   и
специалистов с приемлемой стоимостью и продолжительностью обучения;
     -   вести   целенаправленную   работу    по    снижению    уровня
производственного травматизма.
     7.7. Архивный отдел (Могулчина С.А.):
     - вести постоянную работу по увеличению архивного фонда;
     - продолжить работу  по  изданию  буклетов  об  истории  сел,  по
оформлению стендов, выпуску календаря знаменательных дат.
     8. МКУ "По вопросам ГОЧС и ЕДДС МО "Шебалинский район"  (директор
Чаптынов Б.П.):
     - основные усилия направить на подготовку  органов  управления  и
содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения
и территории района от чрезвычайных ситуаций;
     -   продолжать    реализовывать    мероприятия    противопожарной
безопасности жилого сектора, особенно деревянных домов.
     9. Главному специалисту по делам молодежи Курносову Е.В.:
     -  направить  усилие  на  развитие  и  формирование   культурного
самосознания молодежи района;
     -  содействовать  в  трудоустройстве  молодежи,  созданию   новых
рабочих   мест,   оказывать   помощь  в  открытии  собственного  дела,
привлекать молодежь в малый бизнес, решать вопросы по развитию личного
подсобного   хозяйства  среди  молодых  семей,  продолжить  работу  по
решению жилищных проблем среди молодежи.
     10.  Главному  специалисту  по  физической  культуре   и   спорту
Айграшеву Ю.А.:
     - провести на высоком организационном уровне Год Спорта;
     - вести целенаправленную работу по подготовке команды района  для
участия на малых Олимпийских играх спортсменов Горного Алтая;
     -  организовывать   проведение   спортивных   мероприятий   между
трудовыми коллективами в сельских поселениях.
     11. Специалистам опеки  и  попечительства  и  комиссии  по  делам
несовершеннолетних Тукеевой М.П. и Ефремовой И.В.:
     - своевременно выявлять факты семейного неблагополучия и проблемы
социального неблагополучия на раннем этапе в каждом селе;
     - уделить особое внимание детям, живущим в приемных семьях.
     12. Главному специалисту по ВМР Сальникову М.И., главам  сельских
поселений:
     -  принять  меры  административного   воздействия   в   отношении
руководителей,  не  влияющих  на  требования  по  антитеррористической
защищенности  объектов,  заслушивать  их  на  заседании  муниципальной
антитеррористической комиссии.
     13.  Администрации  района,  сельским  поселениям,  руководителям
сельскохозяйственных предприятий, бюджетных учреждений:
     - направить усилия на реализацию задач 2013 года и данное решение
сессии,  программу  социально-экономического развития района на 2012 -
2022 годы обсудить во всех коллективах и довести до  сведения  каждого
жителя.
     14. Рекомендовать главам сельских поселений  и  сельским  Советам
депутатов   на   сессиях   депутатов   сельского  поселения  одним  из
приоритетных вопросов  ставить  обсуждение  вопросов  развития  малого
бизнеса  по  всем направлениям: состояние оформления земельных долей и
регистрация    приусадебных    участков,    недвижимости,    состояние
противопожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния
населенных пунктов, меры по предупреждению правонарушений.
     15. Управлению делами администрации (Маняхин А.А.)
     -    обеспечить    персональную    ответственность     работников
администрации  за исполнение Указов Президента Российской Федерации от
7 мая 2012 года, а также оказывать содействие избирательным  комиссиям
в  организации и проведении выборов депутатов представительных органов
местного самоуправления и глав сельских поселений.
     16. Администрации района информировать районный Совет депутатов о
ходе выполнения данного решения 1 раз в год.


     Глава муниципального образования
     "Шебалинский район"          И.А.Кириллов


     Председатель Совета депутатов
     муниципального образования
     "Шебалинский район"          Н.А.Никитенко